Раздел 2. Социально-экономическое содержание ТС

2. Социально-экономическое содержание ТС

2.1. Направления деятельности ТС

Социально-экономическое содержание ТС можно описать через следующие направления деятельности:

- Экономическое: оказание различных услуг населению, с учетом особенности разных групп населения и местной специфики, в сферах, не выгодных для второго сектора и не охваченных первым сектором, аккумулирование ресурсов, способствование наиболее эффективному использованию всех имеющихся местных ресурсов (нивелирование "провалов рынка").

- Общественно-политическое: строительство гражданского общества и правового государства, решение социально значимых проблем (в том числе городских), активизация гражданской позиции, вывод проблем через общественные инициативы на уровень общественной и политической значимости, вовлечение в общественные процессы различных социальных групп и отдельных людей, групп, достижение социальных изменений за счет коллективного действия (нивелирование "изъянов государства", представление интересов населения перед властными структурами в сфере защиты прав и свобод граждан.

- Воздействие на другие сектора: (на первый сектор: выработка новых идей, взглядов, стратегий, контроль (в том числе через общественные экспертизы, выборы в органы власти и органы ОМС) за состоянием общества, власти, тех или иных конкретных проблем, воздействие на выработку конкретных решений, в том числе участие в нормотворческом процессе, поддержка интересов меньшинств, местных интересов, (на коммерческий сектор: контроль через профсоюзы, наблюдение за рыночной конъюнктурой, конкурентная борьба со своими аналогами в коммерческом секторе, поддержка бизнесу), посредническая деятельность по сближению целей и задач всех трех секторов из-за отсутствия коммерческого интереса).

2.2. Организационно-правовые формы

Все институциональное многообразие ТС с точки зрения организационных форм можно условно объединить в три группы:

- фонды, создаваемые для аккумулирования финансовых ресурсов;

- организации для создания конкретных услуг в большинстве своем социальной направленности;

- структуры для защиты коллективных (групповых) интересов.

Законодательство РФ выделяет следующие формы ТС: фонд, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация, учреждение, объединение юридических лиц (ассоциация и союз), потребительский кооператив, товарищество собственников жилья, Торгово-промышленная палата, общественное объединение, коллегия адвокатов, религиозное объединение.

2.3. Финансовые источники деятельности ТС

К финансовым источникам деятельности ТС относятся:

- собственная коммерческая деятельность (заработанные поступления): выручка от реализации товаров, работ и услуг, дивиденды (доходы, проценты) по ценным бумагам и вкладам, доходы, получаемые от собственности некоммерческих организаций, другие не запрещенные законом поступления;

- бюджетные ассигнования;

- взносы членов организаций, пожертвования коммерческих структур и частных лиц.

2.4. Особенности и недостатки

К особенностям ТС можно отнести такие, как: децентрализация управления, диверсификация направлений, множественность финансовых источников, дифференцированный подход к благам и услугам общего пользования, реализация конкретных интересов конкретных групп населения, адресность при предоставлении услуг, удовлетворение структурированных потребностей, не расположение в полном объеме властными полномочиями, самоорганизация для разрешения общественного противоречия или реализации общественной потребности, относительная независимость от государства и предпринимательства, существование не ради прибыли, а ради удовлетворения общественного интереса или потребности, добровольный труд участников, направленность на благотворительность, сочетание экономической эффективности рыночного хозяйствования с социальной эффективностью деятельности государства; функционирование в рамках некоммерческого сектора.

К недостаткам ТС можно отнести: ограниченность финансовых ресурсов, узкий групповой интерес (партикуляризм), опасность потерять независимость (патернализм), возможный непрофессионализм, опасность бюрократизации.