Постановление Правительства Самарской области от 26 мая 2016 г. N 268 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"

В целях совершенствования механизма контроля в финансово-бюджетной сфере Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 748 "Об утверждении Порядка осуществления полномочий службой государственного финансового контроля Самарской области по внутреннему государственному финансовому контролю" следующие изменения:

в Порядке осуществления полномочий службой государственного финансового контроля Самарской области по внутреннему государственному финансовому контролю:

подпункт 1 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"1) в плановом и внеплановом порядке проводятся проверки (камеральные и выездные, в том числе встречные), ревизии и обследования (далее - контрольные мероприятия) в отношении объектов государственного финансового контроля, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и субъектов контроля, установленных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - объекты контроля), в пределах полномочий Службы;";

в пункте 2.1.2:

в абзаце первом слова "руководителем Службы" заменить словами "заместителем председателя Правительства Самарской области - руководителем Службы (далее - руководитель Службы)", слова "вице- губернатора" заменить словами "первого вице-губернатора";

в абзаце втором слова "вице-губернатора" заменить словами "первого вице-губернатора", слова ", договоров (соглашений), заключаемых Губернатором Самарской области или Правительством Самарской области", заменить словами "Губернатора Самарской области или Правительства Самарской области";

в абзаце третьем слова "выполнения объектом контроля представлений и (или) предписаний Службы о принятии мер по устранению" заменить словом "устранения";

в пункте 2.4.1:

после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"своевременно принимать меры, предусмотренные действующим законодательством, для обеспечения контроля за устранением выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере;"

абзац тринадцатый после слов "несут ответственность за" дополнить словами "подтвержденность выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере, за";

пункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:

"2.4.2. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме по запросам должностных лиц Службы, которые проводят контрольные мероприятия, представлять информацию, документы и материалы, обеспечивать проведение необходимых мероприятий по контролю, предоставлять допуск указанным лицам в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Объекты контроля и их должностные лица обязаны обеспечивать организационно-технические условия для проведения проверок, ревизий и обследований, включая предоставление должностным лицам Службы, которые проводят контрольные мероприятия, на срок проведения контрольного мероприятия отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью и обеспечивающего сохранность документов и материалов, и необходимых технических средств, включая компьютерное оборудование и копировальную технику, при наличии таких технических средств у объекта контроля.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в Службу информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц Службы влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

в пункте 2.4.6:

абзац четвертый дополнить словами, ", если устранение таких обстоятельств относится к компетенции объекта контроля";

абзац пятый после слов "для приостановления контрольного мероприятия," дополнить словами "на основании решения лица, принявшего решение о проведении контрольного мероприятия,";

в пункте 2.4.11:

после слов "контрольного мероприятия," дополнить словами "за исключением обследования проекта,";

дополнить абзацем следующего содержания

"Период проведения обследования проекта, установленный при принятии решения о проведении обследования проекта, не может превышать 20 рабочих дней.";

в пункте 2.4.12:

абзац первый после слов "при принятии решения о проведении контрольного мероприятия," дополнить словами "за исключением обследования проекта,";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Период проведения обследования проекта, продлевается лицом, принявшим решение о проведении обследования проекта, на основе представления, подписанного участниками ревизионной группы (ревизором), но не более чем на 10 рабочих дней по отношению к максимальному сроку, указанному в пункте 2.4.11 настоящего Порядка. Представление о продлении срока проведения обследования проекта направляется лицу, принявшему решение о проведении контрольного мероприятия, в срок не позднее трех рабочих дней до даты окончания обследования проекта, указанной в резолюции.";

пункт 2.4.14 после слов "частью 1 статьи 19.4," дополнить словами "частью 1 статьи 19.4.1,";

пункт 2.5.2 изложить в следующей редакции:

"2.5.2. Результаты обследования, за исключением обследования проекта, оформляются заключением, которое составляется и подписывается ревизионной группой (ревизором) в срок до 20 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания контрольных действий. Результаты обследования проекта оформляются заключением, которое составляется и подписывается ревизионной группой (ревизором) не позднее даты окончания обследования проекта, указанной в резолюции, или даты окончания срока, на который обследование проекта продлено в соответствии с пунктом 2.4.12 настоящего Порядка.

Заключение по результатам обследования, за исключением обследования проекта, составляется в двух экземплярах (для Службы и объекта контроля).";

в пункте 2.5.4:

в абзаце первом слова "под расписку" заменить словами "под роспись";

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Акт, акт встречной проверки сопровождается письмом за подписью заместителя руководителя Службы, курирующего управление, должностное лицо которого является руководителем ревизионной группы (ревизором).";

абзац третий дополнить словами "и сопровождается письмом за подписью заместителя руководителя Службы, курирующего управление, должностное лицо которого является руководителем ревизионной группы (ревизором).";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Заключение по обследованию проекта подписывается участниками ревизионной группы и согласовывается одним из руководителей управления Службы, ответственным за осуществление обследования, и направляется объекту контроля и заинтересованным лицам.";

в пункте 2.5.8:

предложение четвертое абзаца первого изложить в следующей редакции:

"Указанное заключение по результатам рассмотрения возражений подписывается ревизионной группой (ревизором), согласовывается руководителем управления Службы, должностные лица которого участвуют в проверке, ревизии, и направляется для рассмотрения на заседании коллегии Службы.";

абзац второй дополнить словами ", иные лица";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"На основании решения, принятого на коллегии Службы, в проект заключения по результатам рассмотрения возражений вносятся изменения, в том числе информация от лиц, приглашенных на заседание коллегии Службы. Подписанное ревизионной группой (ревизором) и согласованное руководителем управления Службы, должностные лица которого участвуют в проверке, ревизии, заключение по результатам рассмотрения возражений утверждается лицом, принявшим решение о проведении проверки, ревизии. Один экземпляр заключения по результатам рассмотрения возражений в срок до пяти рабочих дней со дня, следующего за днем составления протокола заседания коллегии Службы, направляется объекту контроля, второй экземпляр заключения по результатам рассмотрения возражений приобщается к материалам проверки, ревизии.";

в абзаце пятом слова "под расписку" заменить словами "под роспись";

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В случаях установления по результатам проведения контрольного мероприятия нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок руководителем ревизионной группы (ревизором) в срок до 20 рабочих дней, следующих за датой окончания контрольного мероприятия, на основании содержащейся в акте, акте встречной проверки, заключении информации составляются представления и (или) предписания, которые подписываются лицом, принявшим решение о проведении контрольного мероприятия, и направляются объекту контроля для рассмотрения и принятия мер в сроки, установленные действующим законодательством.";

в пункте 3.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"В случае установления по результатам проверки, ревизии фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки бюджетных нарушений в отношении средств областного бюджета, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в установленном в настоящем пункте порядке осуществляется формирование и направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения в финансовый орган.";

в абзаце четвертом слова "30 календарных дней" заменить словами "60 календарных дней";

в пункте 3.6 слово "организации" заменить словами "анализа на предмет";

в пункте 4.1 слова "вице-губернатора" заменить словами "первого вице-губернатора";

в пункте 4.2:

в абзаце первом слова "по темам контрольных мероприятий и по проверенным объектам контроля" исключить;

в абзаце пятом слова "по видам нарушений в финансово-бюджетной сфере" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"В отчет также включается информация о контрольных мероприятиях, проводимых совместно (либо с участием должностных лиц Службы) с контрольными, надзорными и правоохранительными органами.";

в пункте 4.3 слова "и главных распорядителей средств областного бюджета" исключить;

в пункте 4.4 слова "вице-губернатору" заменить словами "первому вице-губернатору";

пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. В сети Интернет организуется работа официального сайта Службы.

Официальный сайт Службы в сети Интернет предназначен для размещения на нем информации о деятельности Службы, включая годовую и промежуточную отчетность Службы и информацию, относящуюся к результатам контрольных мероприятий, с учетом сведений об отработке установленных Службой по результатам контрольных мероприятий замечаний и нарушений при наличии таких сведений у Службы.".

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 749 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета, главным администратором (администратором) доходов областного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита областного бюджета" следующие изменения:

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Главные администраторы бюджетных средств, не являющиеся органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые органом государственного финансового контроля Самарской области в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.";

в Порядке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета, главным администратором (администратором) доходов областного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита областного бюджета:

пункт 2.1 после слов "соблюдение" дополнить словами "установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,".

3. Внести в постановление Правительства Самарской области от 19.06.2012 N 283 "О формировании службы государственного финансового контроля Самарской области и реорганизации аппарата Правительства Самарской области" следующие изменения:

в Положении о службе государственного финансового контроля Самарской области:

подпункт 14 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"14) проводит анализ осуществления органами исполнительной власти Самарской области ведомственного контроля, в том числе при исполнении функций и полномочий учредителя в отношении учреждений, находящихся в их ведении, по осуществлению контроля за деятельностью унитарных предприятий при исполнении полномочий собственника, по осуществлению главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, в том числе направляет данным органам обязательные для исполнения запросы о предоставлении информации и документов в целях осуществления полномочия по проведению указанного анализа;";

пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия Службы по осуществлению государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок могут быть реализованы в рамках одного контрольного мероприятия.".

4. Внести в постановление Правительства Самарской области от 23.03.2011 N 99 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Самарской области" следующие изменения:

наименование после слова "деятельностью" дополнить словом "автономных,";

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом "Об автономных учреждениях" Правительство Самарской области постановляет:";

пункт 1 после слова "деятельностью" дополнить словом "автономных,";

в Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Самарской области:

наименование после слова "деятельностью" дополнить словом "автономных,";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и устанавливает правила осуществления контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений Самарской области (далее - учреждения).";

в пункте 4 слова "Порядка осуществления финансового контроля" заменить словами "действующих нормативных правовых актов";

пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:

"Уполномоченные органы обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Госфинконтролем Самарской области в целях проведения анализа осуществления уполномоченными органами контроля за деятельностью учреждений.".

5. Внести в постановление Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 324 "Об утверждении Порядка осуществления органами исполнительной власти Самарской области прав собственника имущества государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области" следующие изменения:

в Порядке осуществления органами исполнительной власти Самарской области прав собственника имущества государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области:

подпункт "и" пункта 3 дополнить словами следующего содержания:

", предоставляет информацию и документы, запрашиваемые службой государственного финансового контроля Самарской области в целях проведения анализа осуществления отраслевым органом исполнительной власти Самарской области ведомственного контроля";

подпункт "м" пункта 4 дополнить словами следующего содержания:

", предоставляет информацию и документы, запрашиваемые службой государственного финансового контроля Самарской области в целях проведения анализа осуществления органом по управлению имуществом Самарской области ведомственного контроля".

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов