Постановление Правительства Самарской области от 21 ноября 2008 г. N 447 "Об утверждении Положения о министерстве управления финансами Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

4, 18 февраля, 19 августа, 6 октября 2009 г., 25 августа 2010 г., 12 октября, 7 ноября, 30 декабря 2011 г., 30 июля 2012 г., 24 апреля 2013 г., 20 февраля 2014 г., 24 октября 2016 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве управления финансами Самарской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор -

председатель Правительства

Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о министерстве управления финансами Самарской области
(утв. постановлением Правительства
Самарской области от 21 ноября 2008 г. N 447)

С изменениями и дополнениями от:

4, 18 февраля, 19 августа, 6 октября 2009 г., 25 августа 2010 г., 12 октября, 7 ноября, 30 декабря 2011 г., 30 июля 2012 г., 24 апреля 2013 г., 20 февраля 2014 г., 24 октября 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство управления финансами Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, обеспечивающим проведение в пределах своих полномочий финансовой, бюджетной и налоговой политики Самарской области и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Самарской области.

Министерство является:

финансовым органом Самарской области;

органом, исполняющим областной бюджет;

уполномоченным органом Самарской области, представляющим в судах общей юрисдикции и арбитражных судах требования Самарской области по обязательствам, связанным с предоставлением из областного бюджета бюджетных кредитов;

Абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого

уполномоченным органом Самарской области, представляющим в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования Самарской области по денежным обязательствам Самарской области, за исключением требований Самарской области как кредитора по денежным обязательствам Самарской области, возникшим из правоотношений по предоставлению средств областного бюджета на развитие и реализацию проектов в сфере агропромышленного комплекса;

органом, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль, за исключением внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

1.2. На Министерство возлагается решение следующих задач:

непосредственное составление проекта областного бюджета;

организация исполнения областного бюджета, составление отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Самарской области;

обеспечение сбалансированности областного бюджета;

управление государственным долгом Самарской области;

организация бюджетного учета в Самарской области;

организация межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Самарской области;

Абзац восьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого

осуществление в пределах своих полномочий государственного финансового контроля.

абзац десятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого пункта 1.2.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовые печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием Министерства, наименованиями территориальных подразделений Министерства, печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства, а также открытые в установленном порядке используемые для обеспечения деятельности Министерства и его территориальных подразделений счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, а в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации - в иных кредитных организациях.

Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами Самарской области, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.

1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

1.6. Полное наименование Министерства - министерство управления финансами Самарской области.

Сокращенное наименование Министерства - МУФ СО.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 в пункт 1.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Министерство является правопреемником департамента управления финансами Администрации Самарской области службы государственного финансового контроля Самарской области в части её полномочий, переданных Министерству.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В ведении Министерства находятся:

бюджетное устройство и бюджетный процесс в Самарской области в пределах компетенции Министерства;

межбюджетные отношения с участием Самарской области;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, юридическими лицами и гражданами по вопросам реализации на территории Самарской области финансовой, бюджетной и налоговой политики Самарской области;

организационно-методическая помощь органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления по вопросам компетенции Министерства;

взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и его территориальными органами в Самарской области, территориальным органом Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Самарской области, управлением Центрального банка Российской Федерации по Самарской области, Самарской Губернской Думой, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления Самарской области, иными органами, кредитными, страховыми, аудиторскими организациями, иными юридическими лицами по вопросам компетенции Министерства;

финансовая, налоговая, бюджетная политика Самарской области в пределах компетенции Министерства;

Абзац восьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого

информационно-аналитическое сопровождение исполнения областного бюджета;

абзац десятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого пункта 2.1

предварительный и последующий внутренний государственный финансовый контроль в пределах компетенции Министерства;

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

1) непосредственно составляет проект областного бюджета;

2) организует исполнение областного бюджета;

3) составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета и доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета до главных распорядителей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

4) составляет и ведет кассовый план областного бюджета;

5) утверждает и доводит до главных распорядителей средств областного бюджета лимиты бюджетных обязательств;

6) утверждает и доводит до главных распорядителей средств областного бюджета предельные объемы финансирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 апреля 2013 г. N 170 подпункт 7 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) открывает и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета, лицевые счета государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области;

8) осуществляет учет и контролирует правильность принятия бюджетных обязательств Самарской области получателями средств областного бюджета;

9) санкционирует оплату денежных обязательств получателей средств областного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 апреля 2013 г. N 170 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 9.1

9.1) осуществляет кассовые выплаты за счет средств государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, лицевые счета которых открыты в Министерстве;

10) организует и ведет учет исполнения областного бюджета;

11) составляет отчет об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Самарской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 апреля 2013 г. N 170 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 11.1

11.1) формирует сводную (консолидированную) бюджетную отчетность с учетом выверки взаимозависимых показателей годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Самарской области, представленной главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, и финансовыми органами муниципальных образований, уполномоченными формировать отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета;

12) ведет реестр расходных обязательств Самарской области;

13) регистрирует заимствования государственных унитарных предприятий Самарской области у третьих лиц;

14) ведет реестр задолженности государственных унитарных предприятий Самарской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 апреля 2013 г. N 170 подпункт 15 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) разрабатывает генеральные условия эмиссии и обращения ценных бумаг Самарской области, утверждаемые Правительством Самарской области, принимает нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Самарской области, принимает решение об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Самарской области;

16) от имени Самарской области осуществляет государственные заимствования Самарской области, а также заключает договоры, обеспечивающие исполнение обязательств заемщика перед Самарской областью как кредитором;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 4 февраля 2009 г. N 22 подпункт 17) пункта 2.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) осуществляет управление государственным долгом Самарской области, в том числе заключает договоры и соглашения о реструктуризации государственного долга Самарской области или урегулировании долговых обязательств Самарской области в иных формах в соответствии с действующим законодательством, осуществляет платежи Самарской области в целях исполнения (частичного исполнения) обязательств по государственным гарантиям Самарской области, осуществляет выкуп государственных ценных бумаг Самарской области до даты их погашения, совершает операции по обмену государственных ценных бумаг Самарской области до даты их погашения на государственные ценные бумаги Самарской области, имеющие иные сроки и/или даты погашения, с привлечением профессионального участника рынка ценных бумаг в порядке, определенном действующим законодательством, совершает на фондовой бирже двусторонние сделки по покупке государственных облигаций Самарской области с обязательством обратной продажи государственных облигаций Самарской области того же выпуска в том же количестве через определенный условиями такой сделки срок и по определенной условиями такой сделки цене с привлечением профессионального участника рынка ценных бумаг, определяемого в соответствии с требованиями действующего законодательства;

18) ведет государственную долговую книгу Самарской области;

19) заключает соглашения с рейтинговыми организациями, присваивающими и поддерживающими кредитные рейтинги юридических лиц, публично-правовых образований и их долговых обязательств;

20) осуществляет в установленном действующим законодательством порядке размещение средств областного бюджета на банковских депозитах;

21) осуществляет платежи по заключенным Правительством Самарской области договорам (соглашениям);

22) организует работу по распределению и использованию средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет;

23) от имени Самарской области участвует в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, связанными с исполнением областного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 4 февраля 2009 г. N 22 подпункт 24) пункта 2.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

24) определяет условия и критерии проведения торгов по определению участников финансового рынка (кредитных, страховых, лизинговых и иных организаций), привлекаемых к реализации мероприятий, связанных с исполнением областного бюджета;

25) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за использованием средств областного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 25.1

25.1) осуществляет предварительный и последующий внутренний государственный финансовый контроль в формах, предусмотренных действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 25.2

25.2) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 25.3

25.3) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 25.4

25.4) в случаях, установленных действующим законодательством, проводит проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов;

26) осуществляет контроль за исполнением обязательств по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета;

27) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и отчетности получателями средств областного бюджета;

Подпункт 28) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 подпункт 29 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

29) запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к предметам ведения Министерства;

30) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 30 пункта 2.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 916 подпункт 31 пункта 2.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

31) проводит в пределах своих полномочий документальные ревизии и проверки;

32) согласовывает в установленном действующим законодательством порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 ноября 2011 г. N 713 подпункт 33 пункта 2.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

33) представляет в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования Самарской области по денежным обязательствам Самарской области, связанным с предоставлением государственных гарантий Самарской области, бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, за исключением требований Самарской области как кредитора по денежным обязательствам Самарской области, возникшим из правоотношений по предоставлению средств областного бюджета на развитие и реализацию проектов в сфере агропромышленного комплекса;

34) выступает от имени казны Самарской области в установленных законом случаях в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

35) рассматривает обращения федеральных органов исполнительной власти (их территориальных подразделений), органов исполнительной власти Самарской области и иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в Самарской области и в иных субъектах Российской Федерации, иных органов, организаций и граждан по вопросам компетенции Министерства и дает на них ответы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 в подпункт 36 пункта 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

36) запрашивает от участников бюджетного процесса в Самарской области материалы (информацию), необходимые для непосредственного составления проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Самарской области и осуществления контроля за исполнением областного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, статистические и другие материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из областного бюджета, а также для обеспечения присвоения и поддержания кредитных рейтингов Самарской области и долговых обязательств Самарской области, и решения иных вопросов, отнесенных к предметам ведения Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 36.1

36.1) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, в пределах полномочий Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 октября 2016 г. N 606 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 36.2

36.2) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутренне