Приложение. Положение о Главном управлении организации торгов Самарской области

Приложение
к постановлению
Правительства Самарской области
от 21 декабря 2005 г. N 165

Положение
о Главном управлении организации торгов Самарской области

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2006 г., 28 мая, 9 июля, 20 августа 2008 г., 6 августа, 16 декабря 2009 г. 6 октября, 23 декабря 2010 г., 10 октября 2011 г., 24 апреля 2012 г., 24 апреля, 25 ноября 2013 г., 30 мая 2014 г., 10 августа 2015 г., 12 февраля 2016 г., 24 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Главное управление организации торгов Самарской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Самарской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - муниципальных нужд (далее - заказчики).

1.2. Основными задачами Главного управления являются: обеспечение во взаимодействии с Министерством экономического развития Российской Федерации реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

организация мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - муниципальных нужд.

1.3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

1.4. Главное управление самостоятельно в принятии управленческих решений, отнесенных к его компетенции. Главное управление является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Финансирование Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Главное управление является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки Главного управления, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Главного управления.

Местонахождение Главного управления: 443006, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.

2. Предметы ведения и полномочия Главного управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 января 2017 г. N 40 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В ведении Главного управления находятся:

обеспечение во взаимодействии с Министерством экономического развития Российской Федерации реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

организация мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области, закупок товаров, работ, услуг предприятий и учреждений Самарской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых содержится доля Самарской области;

разработка прогноза объемов закупок на очередной финансовый год и плановый период товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в натуральном и стоимостном выражении;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений в случае, если условием предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области, имеющих целевое назначение, является централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений на основании соглашений между Самарской областью и находящимися на ее территории муниципальными образованиями;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для учреждений, предприятий, организаций в случаях, предусмотренных частями 4-6 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

подготовка (участие в подготовке) проектов нормативных правовых актов по вопросам закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области;

подготовка аналитических материалов и обзоров, докладов, справок, записок по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области;

участие в организации обучения специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области;

обеспечение гласности и прозрачности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области;

участие в реализации антикоррупционных мер в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области;

продажа в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством приватизируемого имущества Самарской области;

проведение торгов (аукционов) при предоставлении органами исполнительной власти Самарской области земельных участков гражданам и юридическим лицам;

проведение аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области;

проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Самарской области, за исключением договоров на установку и эксплуатацию (присоединение) рекламных конструкций;

участие в проведении отбора заявок на размещение средств областного бюджета на банковских депозитах;

проведение конкурсов на право заключения концессионных соглашений, конкурсов в целях замены лиц по концессионным соглашениям;

проведение аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях освоения предоставленных им субсидий из областного бюджета в случаях, установленных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;

проведение мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства), оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для предприятий и учреждений Самарской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых содержится доля Самарской области, на основании заключенных с ними соглашений;

проведение мобилизационной подготовки в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 января 2017 г. N 40 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Главное управление осуществляет следующие полномочия:

запрашивает и получает необходимую информацию для разработки прогноза объемов закупок на очередной финансовый год и плановый период товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в натуральном и стоимостном выражении;

принимает заявки для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от заказчиков;

обеспечивает подготовку и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области в соответствии с действующим законодательством;

разрабатывает и размещает в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг информацию о проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

образует комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг; разрабатывает и утверждает конкурсную, аукционную документацию в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет прием и возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в закрытом аукционе;

участвует в подготовке специалистов в сфере определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для государственных нужд Самарской области;

осуществляет продажу переданного ему в этих целях уполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области приватизируемого имущества Самарской области;

заключает от имени Самарской области договоры купли-продажи приватизируемого имущества Самарской области и контролирует их исполнение;

участвует в проведении отбора заявок на размещение средств областного бюджета на банковских депозитах;

организует торги (конкурсы, аукционы) по предоставлению органами исполнительной власти Самарской области земельных участков гражданам и юридическим лицам;

организует и (или) аукционы по предоставлению права пользования участками недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области;

организует аукционы по предоставлению права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области;

организует конкурсы на право заключения концессионных соглашений, конкурсов в целях замены лиц по концессионным соглашениям;

организует выпуск изданий, нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, проводит конференции, совещания, семинары и научно-исследовательские работы, организует и участвует в выставках в сфере деятельности Главного управления;

организует аукционы на право заключения охотхозяйственного соглашения;

обеспечивает подготовку и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях освоения предоставленных им субсидий из областного бюджета в случаях, установленных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;

обеспечивает подготовку и проведение процедур мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства), оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации;

заключает с предприятиями и учреждениями Самарской области, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых содержится доля Самарской области, соглашения о передаче отдельных функций по организации и проведению закупок товаров, работ, услуг на основании обращений указанных юридических лиц;

обеспечивает подготовку и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для предприятий и учреждений Самарской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых содержится доля Самарской области, на основании заключенных с ними соглашений;

организует и осуществляет мобилизационную подготовку в установленной сфере деятельности;

осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам своей компетенции;

привлекает в установленном порядке консультантов и экспертов для исполнения своих полномочий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Главное управление вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Главного управления

3.1. Главное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области.

3.2. Главное управление состоит из управлений и бухгалтерии.

3.3. Руководитель Главного управления имеет заместителя руководителя - руководителя управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главным управлением по согласованию с Правительством Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 января 2017 г. N 40 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Руководитель Главного управления:

руководит деятельностью Главного управления, подписывает приказы Главного управления и издает распоряжения, действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его во всех органах власти и организациях;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Главного управления;

утверждает в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также в пределах предусмотренных областным бюджетом ассигнований бюджетную смету Главного управления на очередной год;

утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты сотрудников Главного управления;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Главного управления в порядке, установленном действующим законодательством, возлагает исполнение своих обязанностей на одного из руководителей управлений, входящих в состав Главного управления, на период своего отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

принимает решения по вопросам поощрения государственных гражданских служащих Главного управления, наложения на них дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;

принимает решение о назначении государственного гражданского служащего Главного управления ответственным за мобилизационную подготовку;

осуществляет иные полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Главного управления;

организует обеспечение безопасных условий и охраны труда работников Главного управления;

осуществляет в установленном порядке иные полномочия по руководству деятельностью Главного управления.

4. Реорганизация и ликвидация Главного управления

Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.