Постановление Мэра городского округа Тольятти от 25 июля 2008 г. N 1853-1/п "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г., 21 октября 2009 г., 10 августа 2010 г., 12 декабря 2011 г., 19 марта 2015 г.

Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановления Правительства Самарской области от 14.04.2004 г. N 13 "О территориальной подсистеме Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, постановляю:

1. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти (Приложение).

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти.

3. Признать утратившим силу постановление мэра городского округа Тольятти от 27.04.2006 г. N 3048-1/п "О городской комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Мэр	А.Н. Пушков

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
городского округа Тольятти
(утв. Постановлением Мэра городского округа Тольятти
от 25 июля 2008 г. N 1853-1/п)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2015 г.

1.Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти (далее - Комиссия) является координирующим органом городского звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Комиссия создается в целях организации работ по предупреждению и руководства работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, координации деятельности и взаимодействия по этим вопросам органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы Самарской области.

Комиссия создается постановлением мэра городского округа Тольятти.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, законами и нормативными правовыми актами Самарской области, постановлениями мэра городского округа Тольятти и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти;

2.2. Координация деятельности органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы Самарской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

2.3. Обеспечение на территории городского округа Тольятти согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.4.Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств ГО к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Федеральным законодательством.

3. Основные функции комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации.

3.2. Взаимодействует с другими комиссиями, контрольно - надзорными органами, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, подготавливает предложения по привлечению в установленном порядке сил и средств организаций, расположенных на территории городского округа Тольятти.

3.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Тольятти, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.

3.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования городского звена территориальной подсистемы Самарской области.

3.5. Осуществляет организацию взаимодействия сил, привлеченных к ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует привлечение трудоспособного населения к этим работам.

3.6. Участвует в организации подготовки населения, должностных лиц органов управления городского звена территориальной подсистемы к действиям в чрезвычайных ситуациях и при возникновении пожаров.

3.7. Рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

4. Права

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Принимать решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия органов, осуществляющих работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4.1.2. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления городского округа Тольятти, организаций и общественных объединений.

4.1.4. Привлекать для участия в своей работе представителей организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

4.1.5. Создавать рабочие группы из числа членов Комиссии, ученых и представителей заинтересованных организаций (по согласованию) по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.2. Рабочая группа имеет право:

4.2.1. Запрашивать и получать у органов исполнительной власти субъектов РФ, организаций и общественных объединений материалы и информацию по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

4.2.2. Создавать временные комиссии из числа членов Рабочей группы для проверки выполнения решений Комиссии;

4.2.3. Заслушивать руководителей предприятий, учреждений, организаций о выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5. Общие обязанности комиссии

5.1. В режиме повседневной деятельности - при нормальной

производственно-промышленной, радиационной, химической,

биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий

- организовывать и осуществлять на всей территории городского округа Тольятти, в пределах своей компетенции, наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

- осуществлять контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах экономики;

- принимать участие в разработке и корректировке плана основных мероприятий городского округа Тольятти в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных бассейнах;

- участвовать в разработке и реализации целевых и научно-технических программ (работ), в планировании и выполнении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения городского округа Тольятти, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в чрезвычайных ситуациях;

- осуществлять мероприятия по поддержанию готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- осуществлять контроль за созданием и восполнением подчиненными (подведомственными) организациями и учреждениями резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.2. В режиме повышенной готовности - при ухудшении производственно - промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации:

- готовить прогноз развития чрезвычайной ситуации, в части возможного ущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, объектам экономики, а также предложений по ее нормализации;

- организовывать расследование причин возникновения угрозы чрезвычайной ситуации, проводить оценку эффективности действий сил и средств в ходе предотвращения чрезвычайной ситуации, составление отчетных документов.

5.3. В режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации:

- готовить предложения по организации защиты населения, проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения в условиях чрезвычайной ситуации, осуществлению непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории;

- осуществлять в пределах своей компетенции непрерывное, эффективное управление привлекаемыми силами и средствами по ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.

6. Порядок работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным его председателем.

6.2. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

В режиме повышенной готовности - при ухудшении производственно - промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации члены комиссии, по распоряжению председателя Комиссии прибывают на заседание Комиссии в течение 1 часа в рабочее время и не более 2,5 часа в нерабочее время.

6.3. Заседания Комиссии проводятся на основании плана работы либо в случае возникновения необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

6.4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.

6.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

6.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случаях отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

6.8. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 19 марта 2015 г. N 843-п/1 в пункт 6.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет МКУ "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти".

6.10. С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которого устанавливается ее председателем.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 19 марта 2015 г. N 843-п/1 в пункт 6.11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.11. Оповещение и сбор членов Комиссии при возникновении чрезвычайной ситуации производится по письменному (устному) распоряжению ее председателя, а в случае его отсутствия - одного из его заместителей:

- по телефону при помощи автоматизированной системы оповещения;

- посыльными из числа работников МКУ "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти".

6.12. Для организации работы и подготовки заседаний при Комиссии создается постоянно действующая рабочая группа. Персональный состав, структура Рабочей группы определяются председателем Комиссии. В состав Рабочей группы, кроме членов Комиссии, при необходимости (по согласованию) могут включаться представители заинтересованных организаций.

6.13. Для руководства работами или оказания помощи органам управления ГОЧС городского округа Тольятти в локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций председателем Комиссии формируются оперативные группы Комиссии. Состав оперативных групп формируется и уточняется в зависимости от конкретной обстановки при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации. Задачи оперативных групп в зависимости от складывающейся обстановки могут уточняться распоряжением на их выдвижение в район чрезвычайной ситуации или крупного пожара.

6.14. Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производит ее председатель.