Приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 12 июня 2016 г. N 422 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации.

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр
лесного хозяйства, охраны
окружающей среды
и природопользования
Самарской области

А.И. Ларионов

Административный регламент

предоставления министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации

(утв. приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 12 июня 2016 г. N 422)

1. Общие положения

Административный регламент предоставления министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества и доступности) предоставления государственной услуги и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги.

1.1. Общие сведения о государственной услуге.

Получателями государственной услуги могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявитель).

В пользование предоставляются участки недр местного значения:

1) включенные в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, по результатам аукциона;

2) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых с добычей ископаемых;

3) содержащие месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенные в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) для краткосрочного (сроком до одного года) осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

5) включенные в перечет участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет государственных средств;

6) включенные в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств заявителя;

7) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

8) для добычи подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения.

От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - представитель заявителя).

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.2.1. Информация о месте нахождения, графике работы министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство), справочные телефоны его структурных подразделений, адреса электронной почты и официального сайта министерства в сети Интернет представлены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

1.2.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в порядке консультирования в следующих формах:

устное индивидуальное консультирование заявителя (представителя заявителя) должностными лицами министерства (далее - сотрудники);

индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);

индивидуальное консультирование по телефону.

1.2.3. Устное индивидуальное консультирование заявителя сотрудниками министерства происходит при непосредственном присутствии заявителей в помещении министерства и во время, установленное в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Время ожидания заявителя при устном индивидуальном консультировании не может превышать 15 минут.

Устное индивидуальное консультирование каждого заявителя сотрудником министерства не может превышать 15 минут.

Сотрудник, осуществляющий устное индивидуальное консультирование, обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, отвечать по существу вопроса.

Сотрудник, осуществляющий устное индивидуальное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное индивидуальное консультирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для устного консультирования.

Если поставленные вопросы не входят в компетенцию министерства, сотрудник информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право на обращение в орган государственной власти или орган местного самоуправления, в компетенцию которого входят поставленные вопросы.

1.2.4. При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя, оформленный на бланке министерства, направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя, указанный в обращении, в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

Ответ на электронный запрос направляется в адрес заявителя на бумажном носителе за подписью руководителя структурного подразделения министерства и в форме электронного документа.

Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

1.2.5. В случае индивидуального консультирования по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности сотрудника министерства, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если сотрудник, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, он обязан проинформировать заявителя об организациях либо структурных подразделениях министерства, которые располагают необходимыми сведениями.

1.2.6. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, а также предоставление заявителям в ходе консультаций форм документов осуществляются на безвозмездной основе.

1.2.7. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о месте нахождения, графике работы министерства, справочных телефонах структурных подразделений министерства, адресах электронной почты и официального сайта министерства в сети Интернет, о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

в региональной информационной системе "Региональный портал государственных услуг Самарской области" (далее - Региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.pgu.samregion.ru:

на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.priroda.samregion.ru:

на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приёма заявителей, размещается также следующая информация:

текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление права пользования участками недр местного значения, оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации" (далее - предоставление права пользования).

2.2. Наименование органа исполнительной власти Самарской области, предоставляющего государственную услугу - министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, сокращенное наименование министерства - минлесхоз Самарской области.

Структурным подразделением министерства, осуществляющим непосредственное предоставление государственной услуги, является управление лицензирования участков недр местного значения департамента природопользования.

2.3. При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие со следующими органами:

Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее - ФНС России);

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (Федеральное казначейство (территориальное управление));

Федеральный орган государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования (территориальный орган);

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу;

Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России").

Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, запрашиваются министерством в указанных органах и организациях по межведомственному запросу, если такие документы и информация не были представлены заявителем по собственной инициативе.

2.4. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления права пользования участком недр местного значения является принятие решения:

1) о предоставлении права пользования участком недр местного значения и оформлении лицензии на пользование недрами;

2) об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

Общий срок предоставления права пользования участком недр местного значения не превышает 102 календарных дня со дня, следующего за датой регистрации заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения и всех необходимых документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента.

Предоставление права пользования участками недр местного значения, указанных в подпунктах 1, 5 пункта 1.1 Административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней.

Предоставление права пользования участками недр местного значения, указанных в подпунктах 2-4, 6, 7 пункта 1.1 Административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 102 календарных дня.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823);

Закон Самарской области от 06.04.2009 N 46-ГД "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 131 (26590), 15.04.2009);

Закон Самарской области от 16.07.2009 N 91-ГД "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Самарской области" ("Волжская коммуна", N 255 (26714), 18.07.2009);

постановление Правительства Самарской области от 03.10.2012 N 496 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Самарской области, внесения в лицензии изменений и дополнений, а также переоформления таких лицензий" ("Волжская коммуна", N 364 (28292), 04.10.2012);

постановление Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528 "Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области" ("Волжская коммуна", N 336 (28752), 10.10.2013);

постановление Правительства Самарской области от 21.10.2009 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых" ("Волжская коммуна", N 393 (26852), 23.10.2009) (далее - Порядок проведения аукционов);

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 13.04.2009 N 15 "Об образовании Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также досрочному прекращению права пользования недрами на территории Самарской области" (далее - приказ министерства N 15);

приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 18.12.2013 N 500 "Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области" ("Волжская коммуна", N 6 (28858), 15.01.2014);

приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 06.07.2015 N 282 "Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки и добычи подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения";

и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области, регулирующие предоставление государственной услуги, и настоящий Административный регламент.

2.7. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.

2.7.1. В целях получения права пользования участком недр местного значения, заявитель представляет в министерство заявку по форме согласно Приложению 3 к Административному регламенту.

Заявки на предоставление права пользования участками недр местного значения, указанными в подпункте 1 пункта 1.1 Административного регламента, подаются в срок, не превышающий 5 календарных дней, следующих за днем размещения протокола аукциона по предоставлению права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области на официальном сайте Главного управления организации торгов Самарской области.

Заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 3 пункта 1.1 Административного регламента, подается не позднее 6 месяцев со дня получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

Заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 5 пункта 1.1 Административного регламента, подается не позднее 30 дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.

Заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 6 пункта 1.1 Административного регламента, принимаются в течение 30 дней с момента опубликования в официальном печатном издании перечня участков недр местного значения для геологического изучения, утвержденного и согласованного в соответствии с порядком, установленным федеральным органом управления государственным фондом недр. Заявки, поданные с нарушением указанного срока, к рассмотрению не принимаются.

Заявка в виде документа на бумажном носителе представляется лично или направляется почтовым отправлением.

Заявка должна быть подписана руководителем юридического лица либо иным уполномоченным в установленном порядке лицом.

В электронной форме заявка представляется с использованием Регионального портала.

2.7.2. К заявке на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 1 пункта 1.1 Административного регламента, прилагаются копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.7.3. К заявке на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 2 пункта 1.1 Административного регламента, прилагаются:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

3) размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

4) схема расположения участка недр с указанием географических координат крайних точек участка недр (СШ ВД градусы, минуты, секунды, указание на систему координат), границ населенных пунктов, а также расположенных и пределах участка недр сооружений и линейных объектов;

5) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;

6) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.

2.7.4. К заявке на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 3 пункта 1.1 Административного регламента, прилагаются:

2) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;

3) схема расположения участка недр с указанием географических координат крайних точек участка недр (СШ ВД градусы, минуты, секунды, указание на систему координат), границ населенных пунктов, а также расположенных в пределах участка недр сооружений и линейных объектов;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности, сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств:

а) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

б) договоры займа, кредита, банковская гарантия.

2.7.5. К заявке на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 4 пункта 1.1 Административного регламента, прилагаются:

2) предложения заявителя по условиям пользования недрами (сведения о предполагаемых уровнях добычи общераспространенных полезных ископаемых и мероприятиях по охране недр и окружающей среды);

3) сведения (отчет) о выполнении заявителем условий пользования недрами (для заявителей, имеющих лицензии на право пользования недрами);

4) документы, подтверждающие право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых, проектную документацию на добычу общераспространенных полезных ископаемых и (или) рекультивацию участка недр, предоставляемого в пользование;

5) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности, сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств.

б) договоры займа, кредита, банковская гарантия.

2.7.6. К заявке на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 5 пункта 1.1 Административного регламента, прилагаются копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.7.7. К заявке на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 6 пункта 1.1 Административного регламента, прилагаются:

2) сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств.

4) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

5) данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о работах по освоению участков недр, выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами);

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.

2.7.8. К заявке на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 7 пункта 1.1 Административного регламента, прилагаются:

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе:

перечень технических средств, необходимых для проведения соответствующего вида работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков;

сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов и удостоверений квалифицированных специалистов и т.д.);

5) гидрогеологическое заключение о возможности организации водоснабжения объекта в соответствии с указанным целевым назначением и объемом водопотребления;

6) схема расположения участка недр с указанием границ участка недр, подлежащего лицензированию (с нумерацией крайних точек), географические координаты крайних точек участка недр (СШ - ВД: градусы, минуты, секунды, указание на исходную систему координат);

2.7.9. К заявке на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 8 пункта 1.1 Административного регламента, прилагаются:

перечень технических средств, необходимых для проведения соответствующего вида работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии правоустанавливающих документов на водозаборные сооружения (скважины), копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков;

5) схема расположения участка недр, подлежащего лицензированию, с указанием схемы расположения проектируемого или действующего водозаборного сооружения и географических координат водозабора (СШ - ВД: градусы, минуты, секунды, указание на исходную систему координат);

6) копии документов, подтверждающих наличие земельного отвода (в границах 1 пояса зон санитарной охраны водозаборов) - копия документа о предоставлении земельного участка (договор аренды сроком менее 1 года);

7) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения содержат:

гидрогеологическое заключение о возможности удовлетворения необходимой потребности в воде на подлежащем лицензированию участке недр;

требования к режиму эксплуатации водозаборных сооружений, ранее не эксплуатировавшихся;

паспорта водозаборных сооружений (скважин) и характеристику режима эксплуатации водозаборных сооружений, ранее эксплуатировавшихся;

информация об имеющихся или проектируемых наблюдательных скважинах, их характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

2.7.10. Для получения оформленной и зарегистрированной лицензии на пользование недрами, в министерство представляются следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

2.8. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашивается органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях) в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.

2.8.1. Для предоставления Права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 2 пункта 1.1 Административного регламента, требуются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) - в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - ФНС России;

2) копии положительных заключений предусмотренных законодательством государственных экспертиз проектов строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых - в федеральном автономном учреждении "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России").

2.8.2. Для предоставления права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 3 пункта 1.1 Административного регламента, требуются следующие документы:

1) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП - в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - ФНС России;

2) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствий) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов - в ФНС России.

2.8.3. Для предоставления права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 4 пункта 1.1 настоящего Административного регламента, требуются следующие документы:

2) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов - в ФНС России;

3) данные о полученных заявителем лицензиях на пользование недрами - в федеральном органе государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

2.8.4. Для предоставления права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 5 пункта 1.1 настоящего Административного регламента, требуются следующие документы:

выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП - в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - ФНС России.

2.8.5. Для предоставления права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 6 пункта 1.1 настоящего Административного регламента, требуются следующие документы:

2) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов - в ФНС России.

2.8.6. Для предоставления права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 7 пункта 1.1 настоящего Административного регламента, требуются следующие документы:

2.8.7. Для предоставления права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 8 пункта 1.1 настоящего Административного регламента, требуются следующие документы:

2) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случае, если предусматривается использование подземных вод для хозяйственно-питьевого снабжения - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

3) копия протокола экспертизы материалов по подсчету запасов подземных вод (для водозаборов с производительностью от 100 до 500 куб. м/сутки) в случае проведения экспертизы до 01.01.2015 - в территориальном фонде геологической информации;

4) копии заключений предусмотренных законодательством государственных экспертиз проектов строительства системы водоснабжения - в федеральном автономном учреждении "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России");

5) копии протоколов согласования проектов строительства водозаборов (в случае согласования проектной документации до 01.01.2015) - в федеральном органе государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования;

6) копии лицензий на добычу подземных вод, предоставленных ранее (срок действия которых на день подачи заявки истек) на участок недр, подлежащий лицензированию (при наличии) - в территориальном фонде геологической информации;

7) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование недрами, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами - в федеральном органе государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования;

8) копии документов о предоставлении земельного участка для целей недропользования (договор аренды сроком не менее 1 года), а также копии документов, подтверждающих наличие земельного отвода (в границах 1 пояса зоны санитарной охраны водозабора) или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами на его отвод, в федеральном органе исполнительной власти (территориальном органе), осуществляющем оформление и регистрацию прав на недвижимое имущество;

9) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов - в ФНС России.

2.8.8. Для выдачи оформленной лицензии на пользование недрами требуются:

сведения, подтверждающие внесение платы (госпошлины) за предоставление лицензии на пользование недрами - в Федеральном казначействе (территориальном управлении).

Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.8 Административного регламента документы по собственной инициативе.

2.9. Перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении министерства.

2.9.1. При предоставлении права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 1 пункта 1.1 Административного регламента:

1) заявка на участие в аукционе по предоставлению права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения на территории Самарской области;

2) протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по предоставлению права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения на территории Самарской области (далее - протокол рассмотрения аукционных заявок);

3) протокол аукциона по предоставлению права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения на территории Самарской области (далее - протокол аукциона).

2.9.2. При предоставлении права пользования участками недр местного значения, указанными в подпункте 2 пункта 1.1 Административного регламента:

протокол заседания Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также досрочному прекращению права пользования недрами на территории Самарской области (далее - протокол Комиссии по предоставлению права), созданной в соответствии с приказом министерства N 15.

2.9.3. При предоставлении права пользования участками недр местного значения, указанными в подпункте 3 пункта 1.1 Административного регламента:

1) протокол Комиссии по предоставлению права;

2) свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке;

3) копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, предоставленной заявителю на тот участок недр, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями;

4) документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр - геологический отчет о выполненных геологоразведочных работах на участке недр;

5) протокол экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Самарской области (далее - Экспертная комиссия).

2.9.4. При предоставлении права пользования участками недр местного значения, указанными в подпунктах 4 и 6 пункта 1.1 Административного регламента:

1) протокол Комиссии по предоставлению права;

2) сведения о полученных лицензиях на право пользования участками недр местного значения и выполнении условий пользования недрами.

2.9.5. При предоставлении права пользования участками недр местного значения, указанными в подпункте 5 пункта 1.1 Административного регламента:

государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд, заключенный с министерством.

2.9.6. При предоставлении права пользования участками недр местного значения, указанными в подпунктах 7, 8 пункта 1.1 Административного регламента:

1) протокол Комиссии по предоставлению права;

2) протокол Экспертной комиссии в случае проведения экспертизы запасов подземных вод после 01.01.2015;

3) сведения о полученных лицензиях на право пользования участками недр местного значения и выполнении условий пользования недрами.

Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.9 Административного регламента документы по собственной инициативе.

2.10. Министерство не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

2.11. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.12.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, указанной в подпункте 1 пункта 1.1 Административного регламента, заявителю является подача заявки с нарушением требований, установленных в пункте 2.7.1 Административного регламента.

2.12.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, указанной в подпункте 2 пункта 1.1 Административного регламента, заявителю являются:

1) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента;

2) содержание в заявке заведомо ложных либо недостоверных сведений;

3) если в случае предоставления права пользования участком недр данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.12.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, указанной в подпункте 3 пункта 1.1 Административного регламента, заявителю являются:

1) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7.4 Административного регламента;

2) подача заявки по истечении шести месяцев со дня получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, предоставляемом в пользование;

3) содержание в заявке заведомо ложных либо недостоверных сведений;

4) непредставление доказательств того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) наличие у заявителя задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1-е число месяца, следующего за последним отчетным периодом;

5) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.12.4. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, указанной в подпункте 4 пункта 1.1 Административного регламента, заявителю являются:

1) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7.5 Административного регламента;

2) содержание в заявке заведомо ложных либо недостоверных сведений;

3) непредставление доказательств того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) наличие нарушений заявителем условий пользования недрами по ранее выданной ему лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, предоставляемом в пользование;

6) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.12.5. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, указанной в подпункте 5 пункта 1.1 Административного регламента, заявителю являются:

1) подача заявки с нарушением требований, установленных в пункте 2.7.1 Административного регламента;

2) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7.6 Административного регламента;

3) отсутствие заключенного в установленном порядке государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд;

4) содержание в заявке заведомо ложных либо недостоверных сведений.

2.12.6. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, указанной в подпункте 6 пункта 1.1 Административного регламента, заявителю являются:

1) подача заявки с нарушением требований, установленных в пункте 2.7.1 Административного регламента;

2) в течение срока приема заявок зарегистрировано две и более заявок на один участок недр;

3) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7.7 Административного регламента;

4) содержание в заявке заведомо ложных либо недостоверных сведений;

5) непредставление доказательств того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

6) наличие у заявителя задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1-е число месяца, следующего за последним отчетным периодом;

7) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.12.7. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, указанной в подпункте 7 пункта 1.1 Административного регламента, заявителю являются:

1) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.7.8 Административного регламента;

2) содержание в заявке заведомо ложных либо недостоверных сведений;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.12.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, указанной в подпункте 8 пункта 1.1 Административного регламента, заявителю являются:

1) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.7.9 Административного регламента;

2) содержание в заявке заведомо ложных либо недостоверных сведений;

2.13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области, не предусмотрено.

2.14. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области.

Государственная услуга оказывается бесплатно.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина. Размер государственной пошлины устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

При предоставлении государственной услуги непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом министерства не требуется.

2.16. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Запрос на предоставление государственной услуги регистрируется при личном обращении заявителя или представителя заявителя в день обращения.

Запрос, направленный почтовым отправлением и (или) по электронной почте, регистрируется в день поступления заявки.

2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для получателей государственной услуги.

Здание, в котором предоставляется государственная услуга, и прилегающая к нему территория обустраиваются и оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан (пандусы, ориентирующие поручни, подъемные устройства, специальные указатели и т.п.). До оснащения здания министерства и прилегающей к нему территории специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, работа с указанными гражданами проводится индивидуально.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной и антитеррористической безопасности и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

Помещения оборудуются системами охранной сигнализации (в том числе при необходимости - камерами видео наблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения, телефонной связью и всеми средствами коммунально-бытового обслуживания.

Для размещения ресурсов и организации производственных процессов помещение, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется предметами офисной мебели (стеллажи, витрины, столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.

В помещении устанавливается информационный стенд с размещением на нем информации, предусмотренной пунктом 1.2.7 Административного регламента.

В помещении, в котором предоставляется государственная услуга, предусматриваются места для ожидания и места для заполнения документов.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Доступность и качество предоставляемой государственной услуги оценивается на основе следующих показателей:

показателем доступности является количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

показателями качества являются:

доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;

доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, на действия (бездействие) должностных лиц министерства, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;

доля нарушений исполнения Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 Административного регламента, в общем количестве случаев предоставления государственной услуги;

снижение максимального времени ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления государственной услуги.

количество удовлетворенных судебных исков по обжалованию решений министерства, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

Государственная услуга на базе многофункциональных центров не предоставляется.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивается через Региональный портал.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Регионального портала осуществляется:

размещение информации о предоставлении государственной услуги и необходимых форм документов;

заполнение и подача электронной формы заявки на предоставление государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), указанных в пункте 2.7 Административного регламента с использованием электронной идентификации заявителя, в том числе электронной подписи;

получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявки;

рассмотрение заявки;

формирование и направление межведомственных запросов;

предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении;

оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения;

направление ответа заявителю.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении 2 к Административному регламенту.

3.3. Административная процедура "Прием заявки".

Основанием проведения административной процедуры "Прием заявки" является поступление в министерство заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения по форме согласно Приложению 3 к Административному регламенту и прилагаемых к ней документов.

Заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем:

на личном приеме;

в форме электронного документа с использованием Регионального портала;

по почте.

Административная процедура "Прием заявки" осуществляется при предоставлении государственной услуги, указанной в подпунктах 1-8 пункта 1.1 Административного регламента.

Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать сроков, указанных в пункте 2.16 Административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры "Прием заявки", является должностное лицо, ответственное за документооборот.

Должностное лицо, ответственное за документооборот, принимает и регистрирует поступившую в министерство заявку путем внесения учетной записи в систему учета входящих документов министерства.

Регистрационный номер заявки по желанию заявителя сообщается ему по телефону должностным лицом, ответственным за документооборот.

Заявки на предоставление права пользования участками недр местного значения, указанными в подпунктах 1, 3, 5 и 6 пункта 1.1 Административного регламента, принимаются в сроки, установленные в пункте 2.7.1 Административного регламента.

Подача заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения с нарушением сроков, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента, является в соответствии с пунктом 2.12 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Зарегистрированная заявка направляется на рассмотрение в структурное подразделение министерства, ответственное за предоставление государственной услуги - управление лицензирования участков недр местного значения департамента природопользования министерства (далее - уполномоченное управление).

Критерием принятия решения является факт поступления в министерство заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения.

Результатом административной процедуры "Прием заявки" является прием и передача заявки в уполномоченное управление.

Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является создание регистрационной записи в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области.

3.4. Административная процедура "Рассмотрение заявки".

Основанием проведения административной процедуры "Рассмотрение заявки" является поступление заявки в уполномоченное управление.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры "Рассмотрение заявки", является сотрудник уполномоченного управления, назначенный ответственным за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель рассматривает поступившую заявку и прилагаемые к ней документы на предмет комплектности представленных заявителем документов в соответствии с пунктом 2.7 Административного регламента и на предмет наличия документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов (организаций), которые заявитель вправе представить по собственной инициативе и указанных в пункте 2.8 Административного регламента:

в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление права пользования участками недр местного значения, указанными в подпунктах 1-5, 7, 8 пункта 1.1 Административного регламента;

в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок на геологическое изучение при предоставлении права пользования участком недр, указанным в подпункте 6 пункта 1.1 Административного регламента.

В случае непредставления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, "ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное заместителем министра - руководителем департамента природопользования уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, в том числе в форме электронного документа.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в форме электронного документа направляется заявителю с использованием его личного кабинета в Региональном портале или по адресу электронной почты, указанному заявителем.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, ответственный исполнитель формирует и направляет межведомственные запросы в органы государственной власти, указанные в пункте 2.3 Административного регламента.

В случае если на предоставление права пользования участком недр, указанным в подпункте 6 пункта 1.1 Административного регламента, поступило две и более заявок на один участок недр местного значения, министерство принимает решение о проведении в отношении такого участка недр аукциона по предоставлению права пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии). Аукционы по предоставлению права пользования участками недр местного значения проводятся в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Идентификация сведений об участке недр местного значения осуществляется путем ввода в программу Геоинформационная система "ИНГЕО" (далее - ГИС "ИНГЕО") координат участка.

Границы участка визуализируются в соответствующем слое ГИС "ИНГЕО".

Ответственный исполнитель на основании полученных данных и сведений формирует пакет документов и направляет его в Комиссию по представлению права для принятия рекомендательного решения:

в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, если заявитель представил полный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 Административного регламента, по собственной инициативе;

в течение 1 рабочего дня с даты окончательного поступления всех запрошенных в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента сведений, если заявитель не представил комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, по собственной инициативе.

Критерием принятия решения является предоставление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента.

Результатом административной процедуры "Рассмотрение заявки" является принятие решения о полноте и соответствии информации и документов, указанных в заявке, требованиям, установленным пунктом 2.7 Административного регламента.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги либо о переходе к следующей административной процедуре на бумажном носителе с присвоением индивидуального номера исходящего из министерства документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, созданием регистрационной записи исходящего документа в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке.

3.5. Административная процедура "Формирование и направление межведомственных запросов".

Основанием проведения административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов" является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.

Документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия, запрашиваются в порядке и сроки, установленные технологической картой межведомственного взаимодействия.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов", является сотрудник уполномоченного управления, назначенный ответственным за предоставление государственной услуги - ответственный исполнитель.

3.5.1. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в министерстве заявки на предоставление права пользования участками недр местного значения, указанными в подпунктах 2-4, 6-8 пункта 1.1 Административного регламента и в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на предоставление права пользования участком недр, указанным в подпункте 6 пункта 1.1 Административного регламента, формирует и направляет межведомственные запросы в органы государственной власти, указанные в пункте 2.3 Административного регламента.

Направление запросов осуществляется:

в виде электронного документа через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия с применением электронной цифровой подписи;

на бумажном носителе, в том числе посредством почтового отправления (почтовой связи Почты России).

3.5.1.1. Запрос сведений из ЕГРЮЛ или из ЕГРИП.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос с указанием ОГРН и ИНН заявителя - юридического лица или ОГРНИП и ИНН заявителя - индивидуального предпринимателя, и направляет его в ФНС России.

3.5.1.2. Запрос сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос о предоставлении документа, содержащего сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и направляет его в ФНС России.

3.5.1.3. Запрос копии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос о предоставлении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (заверенной в установленном порядке копии) в случае если предусматривается использование подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового снабжения, и направляет его в федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.5.1.4. Запрос материалов по подсчету запасов подземных вод.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос о предоставлении протокола экспертизы материалов по подсчету запасов подземных вод (для водозаборов с производительностью от 100 до 500 куб. м/сутки) (заверенной в установленном порядке копии), в случае проведения экспертизы, до 01.01.2015, и направляет его в территориальный фонд геологической информации.

3.5.1.5. Запрос копии лицензий на добычу подземных вод, предоставленных ранее на участок недр, подлежащий лицензированию.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос о предоставлении копии лицензий на добычу подземных вод, предоставленных ранее (срок действия которых на день подачи заявки истек) на участок недр, подлежащий лицензированию (при наличии) и направляет его в территориальный фонд геологической информации.

3.5.1.6. Запрос информации о предыдущей деятельности заявителя.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос о предоставлении информации о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование недрами, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами и направляет его в федеральный орган государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

3.5.1.7. Запрос копий положительных заключений государственных экспертиз.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос о предоставлении копий положительных заключений предусмотренных законодательством государственных экспертиз проектной документации:

на строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

на строительство системы водоснабжения,

и направляет его в федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России").

3.5.1.8. Запрос копий протоколов согласования проектов строительства водозаборов.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос о предоставлении копий протоколов согласования проектов строительства водозаборов (в случае согласования проектной документации до 01.01.2015) и направляет его в территориальный орган федерального органа государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

3.5.1.9. Запрос копий документов о предоставлении земельного участка для целей недропользования (договор аренды сроком не менее 1 года), а также копии документов, подтверждающих наличие земельного отвода (в границах 1 пояса зоны санитарной охраны водозабора) или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами на его отвод.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос о предоставлении копий документов о предоставлении земельного участка для целей недропользования (договор аренды сроком не менее 1 года), а также копии документов, подтверждающих наличие земельного отвода (в границах 1 пояса зоны санитарной охраны водозабора) или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами на его отвод и направляет его в Росреестр.

3.5.2. Запрос сведений об оплате госпошлины, предусмотренной пунктом 2.14 Административного регламента, формируется ответственным исполнителем в течение 5 рабочих дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами.

Ответственный исполнитель формирует межведомственный запрос сведений об оплате госпошлины с указанием ИНН и периода времени, за который требуется получить сведения, и направляет его в Федеральное казначейство (территориальное управление).

3.5.3. Прием запрашиваемых сведений.

Ответственный исполнитель осуществляет рассмотрение запрашиваемых сведений в течение 1 рабочего дня с момента поступления в министерство ответа на межведомственный запрос.

Испрашиваемая информация и документы представляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.

Ответственный исполнитель идентифицирует сведения, полученные в составе ответа на запрос.

Непредставление (несвоевременное представление) органами по межведомственному запросу документов и (или) информации, указанных в настоящем пункте, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Критерием принятия решения является непредставление заявителем по собственной инициативе комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента.

Результатом административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов" является приобщение документов и (или) информации, полученных в составе ответа на межведомственный запрос, к документам заявителя.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

фиксация факта направления запроса на бумажном носителе регистрацией с присвоением индивидуального номера исходящего из министерства документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, созданием регистрационной записи исходящего документа в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке, созданием регистрационной записи в единой системе межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системах межведомственного электронного взаимодействия (в виде электронного документа);

фиксация факта получения ответа на запрос на бумажном носителе регистрацией с присвоением индивидуального номера входящего в министерство документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, созданием регистрационной записи в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области, созданием регистрационной записи в единой системе межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системах межведомственного электронного взаимодействия (в виде электронного документа).

3.6. Административная процедура "Предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги".

Основанием проведения административной процедуры "Предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги" является поступление в Комиссию по предоставлению права заявки на предоставление права пользования участками недр местного значения, указанными в подпунктах 2-4, 6-8 пункта 1.1 Административного регламента, и полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 Административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры "Предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги", является сотрудник уполномоченного управления, назначенный ответственным за предоставление государственной услуги - ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель направляет заявку и полный комплект документов в Комиссию по предоставлению права:

в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление права пользования участками недр местного значения, указанными в подпунктах 2-4, 7, 8 пункта 1.1 Административного регламента, если заявитель представил полный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 Административного регламента, по собственной инициативе;

в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на предоставление права пользования участком недр, указанным в подпункте 6 пункта 1.1 Административного регламента, в случае если на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения за счет собственных средств заявителя поступила одна заявка и если заявитель представил полный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 Административного регламента, по собственной инициативе;

в течение 1 рабочего дня с даты окончательного поступления всех запрошенных в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента сведений, если заявитель не представил комплект документов необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, по собственной инициативе.

Порядок работы Комиссии по предоставлению права установлен приказом министерства N 15.

Комиссия по предоставлению права в течение 30 дней со дня поступления заявки и полного комплекта документов, указанных в настоящем пункте, рассматривает представленные документы и принимает рекомендательное решение:

1) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

4) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств заявителя;

5) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

6) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

7) об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.

В случае отсутствия председателя Комиссии срок заседания Комиссии по предоставлению права может быть перенесен, но не более чем на 30 дней.

Решение Комиссии по предоставлению права оформляется протоколом заседания Комиссии по предоставлению права. Протокол оформляется в двух экземплярах в течение 7 рабочих дней с даты заседания Комиссии по предоставлению права и подписывается председателем Комиссии по предоставлению права и секретарем. Подписанный протокол в течение 3 рабочих дней направляется в уполномоченное управление.

Критерием принятия решения является факт поступления в Комиссию по предоставлению права полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 Административного регламента.

Результатом административной процедуры "Предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги" является решение Комиссии по предоставлению права.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление протокола Комиссии по предоставлению права.

3.7. Административная процедура "Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении".

Основанием проведения административной процедуры "Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении" является:

при предоставлении права пользования участком недр, указанным в подпункте 1 пункта 1.1 Административного регламента, - протокол рассмотрения аукционных заявок и (или) протокол аукциона;

при предоставлении права пользования участками недр, указанными в подпунктах 2-4, 7, 8 пункта 1.1 Административного регламента, - протокол Комиссии по предоставлению права, указанный в пункте 3.6 Административного регламента;

при предоставлении права пользования участком недр, указанным в подпункте 5 пункта 1.1 Административного регламента, - заключенный в установленном порядке государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;

при предоставлении права пользования участком недр, указанным в подпункте 6 пункта 1.1 Административного регламента:

а) в случае если на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения за счет собственных средств заявителя поступила одна заявка - протокол Комиссии по предоставлению права, указанный в пункте 3.6 Административного регламента;

б) поступление двух и более заявок на один участок недр на получение права пользования данным участком недр местного значения для геологического изучения за счет собственных средств заявителя.

Административная процедура "Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении" проводится не более чем в течение 10 календарных дней с даты поступления в уполномоченное управление:

заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 1 пункта 1.1 Административного регламента и протокола рассмотрения аукционных заявок и (или) протокола аукциона;

протокола Комиссии по предоставлению права;

заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанным в подпункте 5 пункта 1.1 Административного регламента, и государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд и документов, указанных в пункте 2.7.5 Административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры "Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении", является сотрудник уполномоченного управления, назначенный ответственным за предоставление государственной услуги - ответственный исполнитель.

3.7.1. Ответственный исполнитель готовит в двух экземплярах проект приказа министерства (далее - приказ):

1) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона и оформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых и оформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

3) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом и оформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено и оформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

5) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет государственных средств и оформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

6) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств заявителя и оформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

7) о проведении в отношении участка недр, на получение права пользования которым для геологического изучения поступило две или более заявок, аукциона по предоставлению права пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии);

8) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического Изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и оформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

9) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и оформлении лицензии на пользование участком недр местного значения.

Ответственный исполнитель представляет проект соответствующего приказа на визу руководителю уполномоченного управления, заместителю министра - руководителю департамента природопользования, затем передает на подпись министру.

3.7.2. После подписания приказа должностное лицо, ответственное за документооборот, регистрирует приказ и возвращает один экземпляр приказа ответственному исполнителю.

3.7.3. Ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней с даты принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги направляет заявителю подписанное заместителем министра - руководителем департамента природопользования уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа, в том числе в форме электронного документа на основании рекомендательного решения Комиссии по предоставлению права об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента.

Критерием для принятия решения является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры "Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении" является:

1) принятие приказа, указанного в пункте 3.7.1 Административного регламента;

2) принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

регистрация приказа, указанного в пункте 3.7.1 Административного регламента, в системе документооборота и делопроизводства министерства (Журнал регистрации приказов министерства) и хранение его на бумажном носителе в установленном порядке;

регистрация уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе с присвоением индивидуального номера исходящего из министерства документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, созданием регистрационной записи исходящего документа в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке.

3.8. Административная процедура "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения".

Основанием проведения административной процедуры "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения" является решение министерства, оформленное приказом.

Административная процедура "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения" осуществляется в течение 20 календарных дней с даты принятия приказов, указанных в пункте 3.7.1 Административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения", является сотрудник уполномоченного управления, назначенный ответственным за предоставление государственной услуги - ответственный исполнитель.

3.8.1. Оформление лицензии на пользование участком недр местного значения.

Ответственный исполнитель на основании приказов, указанных в пункте 3.7.1 Административного регламента, готовит проект лицензии на пользование участком недр местного значения.

В проект лицензии на пользование участком недр местного значения входят:

1) титульный лист;

2) бланк лицензии установленного образца;

3) указанные в бланке лицензии приложения:

а) текстовые, в том числе условия пользования недрами, описание участка недр и другие текстовые приложения;

б) графические, в том числе рисунки, схемы, карты, планы, разрезы и другие графические приложения;

в) иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование участком недр местного значения и определяющие условия пользования недрами. Содержание лицензии на пользование недрами при предоставлении права пользования участком недр местного значения должно удовлетворять требованиям статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах".

Ответственный исполнитель направляет два экземпляра оформленной лицензии на пользование участком недр местного значения на подпись министру.

3.8.2. Государственная регистрация лицензий на пользование участком недр местного значения.

Ответственный исполнитель передает два экземпляра подписанной министром лицензии на пользование участком недр местного значения на государственную регистрацию.

Государственная регистрация лицензий на пользование участком недр местного значения заключается:

в присвоении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении Записи о регистрации лицензии в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - Реестр).

Регистрация лицензий на пользование участком недр местного значения осуществляется в течение 5 календарных дней со дня подписания министром.

Ответственный исполнитель извещает заявителя о необходимости получения в министерстве лицензии на пользование участком недр местного значения в течение 5 календарных дней с даты ее регистрации.

3.8.3. Выдача лицензии на пользование участком недр местного значения.

Выдача оформленной и зарегистрированной лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется при предъявлении заявителем (представителем заявителя) документов, указанных в пункте 2.7.9 Административного регламента.

Ответственный исполнитель в срок не более 10 календарных дней с даты регистрации лицензии на пользование участком недр местного значения передает лично заявителю или представителю заявителя непосредственно под роспись о получении один экземпляр зарегистрированной лицензии на пользование участком недр местного значения.

В случае невозможности получения лицензии на пользование участком недр местного значения лично заявителем или представителем заявителя один экземпляр зарегистрированной лицензии на пользование участком недр местного значения направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Уведомление о вручении одного зарегистрированного экземпляра лицензии на пользование участком недр местного значения и второй экземпляр лицензии на пользование участком недр местного значения, хранящийся в министерстве, вкладывается в лицензионное дело.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты регистрации лицензии на пользование участком недр местного значения направляет в соответствии с действующим законодательством сведения в федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы).

Копии лицензии на пользование участком недр местного значения направляются в соответствующее учреждение, уполномоченное на сбор, систематизацию и хранение геологической информации, а также по запросам государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением природоохранного законодательства и управление государственным фондом недр.

Сведения о выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения вносятся в соответствующие графы Реестра.

Критерием принятия решения является приказ министерства о предоставлении права пользования участками недр местного значения и оформлении лицензий на пользование участком недр местного значения, указанный в пункте 3.7.1 Административного регламента.

Результатом административной процедуры "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения" является:

1) оформление и подготовка лицензии на пользование участком недр местного значения к выдаче;

2) направление лицензии на пользование участком недр местного значения на хранение;

3) направление сведений в федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы).

4) выдача лицензии на пользование участком недр местного значения заявителю.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения в Реестр.

3.9. Административная процедура "Направление ответа заявителю".

Основанием проведения административной процедуры "Направление ответа заявителю" является необходимость направления заявителю ответа.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры "Направление ответа заявителю", является сотрудник уполномоченного управления, назначенный ответственным за предоставление государственной услуги - ответственный исполнитель.

3.9.1. В случае непредставления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление права пользования участками недр местного значения, указанными в подпунктах 1-5, 7, 8 пункта 1.1 Административного регламента, или в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок на предоставление права пользования участком недр местного значения, указанного в подпункте 6 пункта 1.1 Административного регламента, направляет заявителю подписанное заместителем министра - руководителем департамента природопользования уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

3.9.2. Ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней с даты принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги направляет заявителю подписанное заместителем министра - руководителем департамента природопользования уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа, в том числе в форме электронного документа на основании рекомендательного решения Комиссии по предоставлению права об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента.

3.9.3. Ответственный исполнитель в течение 5 календарных дней с даты регистрации приказа, указанного в пункте 3.7.1 Административного регламента, готовит проект письма заявителю о предоставлении права пользования участком недр местного значения и оформлении лицензии на пользование участком недр местного значения.

3.9.4. Ответственный исполнитель в срок не позднее 10 календарных дней с даты регистрации лицензии на пользование участком недр местного значения готовит проект письма заявителю о направлении одного экземпляра лицензии с уведомлением о вручении.

3.9.5. Ответственный исполнитель представляет проект письма на подпись руководителю департамента.

3.9.6. Должностное лицо, ответственное за документооборот, регистрирует подписанное руководителем департамента письмо в системе учета исходящих документов министерства и направляет его заявителю в течение 3 календарных дней.

3.9.7. Должностное лицо, ответственное за документооборот, при возврате уведомления о вручении направляет его ответственному исполнителю.

3.9.8. Ответ заявителю может быть направлен в форме электронного документа с использованием его личного кабинета в Региональном портале или по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Критериями принятия решения являются:

наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента;

решение министерства в соответствии с пунктом 3.7.1 Административного регламента;

оформление и регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения.

Результатом административной процедуры "Направление ответа заявителю" является направление ответа заявителю.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответа заявителю на бумажном носителе с присвоением индивидуального номера исходящего из министерства документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, созданием регистрационной записи исходящего документа в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляют министр, заместитель министра - руководитель департамента природопользования, руководитель управления.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, определяет министр.

4.3. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей министром рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.4. При проведении контроля за предоставлением государственной услуги используются следующие критерии:

полнота и качество предоставления услуги в соответствии с Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;

доступность государственной услуги;

прозрачность и доступность информации о предоставлении государственной услуги (в том числе на основании анализа обращений граждан, объединений граждан и организаций).

4.5. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

текущий контроль;

контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.6. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.

4.7. Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц министерства, совершенных в ходе предоставления государственной услуги.

Жалоба заявителя в связи с получением государственной услуги подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба на решение, принятое должностным лицом министерства, рассматривается непосредственно министром.

Жалоба заявителя может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта министерства, Регионального портала, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

5.2. Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги, а также принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги решения.

Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в случае:

нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

отказа заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

отказа министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы заявителя.

Жалоба заявителя должна содержать:

наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактных телефонов, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы заявителя в связи с получением государственной услуги.

5.5. Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы руководителю управления, руководителю департамента, министру.

Обращение заявителя с жалобой на нарушение министерством порядка предоставления государственной услуги может быть направлено в Правительство Самарской области, Губернатору Самарской области.

5.6. Жалоба заявителя, поступившая в министерство, рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы заявителя, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

об отказе в удовлетворении жалобы заявителя.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
министерством лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области государственной услуги
по предоставлению права пользования участками
недр местного значения, оформлению, государственной
регистрации и выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения, распоряжение
которыми относится к компетенции субъектов
Российской Федерации

Информация

о месте нахождения, графике работы министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, его структурных подразделений, справочные телефоны структурных подразделений министерства, адреса электронной почты и официального сайта министерства в сети Интернет

1. Информация о месте нахождения:

министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области: 443013, г. Самара, ул. Дачная, 46;

управление лицензирования участков недр местного значения департамента природопользования министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области: 443013, г. Самара, ул. Дачная, 46, 4 этаж, кабинет N 4.1.

2. График работы министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, управления лицензирования участков недр местного значения департамента природопользования по предоставлению государственной услуги:

с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв для отдыха и питания - с 12.30 до 13.18, в пятницу и предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

3. Министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - Ларионов Александр Иванович. Телефон приемной (846) 263-31-70, факс (846) 263-28-55.

Заместитель министра, руководитель департамента природопользования министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - Шаго Максим Владимирович. Телефон (846) 266-74-90.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Адреса электронной почты и официального сайта:

региональный портал сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.samregion.ru;

официальный сайт министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области: www.priroda.samregion.ru;

электронная почта министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области: MNR@samregion.ru.

Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
министерством лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области государственной услуги
по предоставлению права пользования участками
недр местного значения, оформлению, государственной
регистрации и выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения, распоряжение
которыми относится к компетенции субъектов
Российской Федерации

Блок-схема

предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения

Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
министерством лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области государственной услуги
по предоставлению права пользования участками
недр местного значения, оформлению, государственной
регистрации и выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения, распоряжение
которыми относится к компетенции субъектов
Российской Федерации

Дата, номер                       В министерство лесного хозяйства,

                                      охраны окружающей среды и

                                природопользования Самарской области

Заявка

на предоставление права пользования участком недр местного значения

(согласно пунктам 3, 4, 5, 6 пункта 1.1 Административного регламента)

Заявитель __________________________________________________________

для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование,

            для физического лица - фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________

              место нахождения - для юридического лица

               почтовый адрес - для физического лица

____________________________________________________________________

контактные телефоны _____________________ факс _____________________

ОГРН _______________________________________________________________

ИНН ________________________________________________________________

Прошу  рассмотреть  возможность   предоставления  права  пользования

участком недр

____________________________________________________________________

                     наименование участка недр

участок недр расположен ____________________________________________

                        область, район, близлежащий населенный пункт

____________________________________________________________________

целевое назначение работ на участке недр ___________________________

____________________________________________________________________

вид общераспространенного полезного ископаемого ____________________

____________________________________________________________________

и оформить лицензию на пользование недрами _________________________

____________________________________________________________________

Приложения

1. (документы  согласно  пункту  2.7  Административного  регламента)

на ____ л.

Всего на ____ л.

_________________________________  _________  ______________________

(должность - для юридических лиц)  (подпись)          (ФИО)

                                         МП (при наличии)

Дата, номер                       В министерство лесного хозяйства,

                                      охраны окружающей среды и

                                природопользования Самарской области

Заявка

на предоставление права пользования участком недр местного значения

(согласно подпункту 1 пункта 1.1 Административного регламента)

Заявитель __________________________________________________________

для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование,

            для физического лица - фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________

              место нахождения - для юридического лица

               почтовый адрес - для физического лица

____________________________________________________________________

контактные телефоны _____________________ факс _____________________

ОГРН _______________________________________________________________

ИНН ________________________________________________________________

Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения

по лоту N __________________________________________________________

На основании протокола _____________________________________________

                 рассмотрение заявок на участие в аукционе, аукциона

____________________________________________________________________

от _____________________________________ N _________________________

и оформить лицензию на пользование недрами

_________________________________  _________  ______________________

(должность - для юридических лиц)  (подпись)          (ФИО)

                                         МП (при наличии)

Дата, номер                       В министерство лесного хозяйства,

                                      охраны окружающей среды и

                                природопользования Самарской области

Заявка

на предоставление права пользования участком недр местного значения

(согласно подпункту 2 пункта 1.1 Административного регламента)

Заявитель __________________________________________________________

для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование,

            для физического лица - фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________

              место нахождения - для юридического лица

               почтовый адрес - для физического лица

____________________________________________________________________

контактные телефоны _____________________ факс _____________________

ОГРН _______________________________________________________________

ИНН ________________________________________________________________

Прошу  рассмотреть   возможность  предоставления  права  пользования

участком недр

____________________________________________________________________

наименование участка недр

____________________________________________________________________

                     наименование участка недр

участок недр расположен ____________________________________________

                        область, район, близлежащий населенный пункт

____________________________________________________________________

целевое назначение работ на участке недр ___________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

и оформить лицензию на пользование недрами

Приложения

1. (документы  согласно  пункту  2.7  Административного  регламента)

на ____ л.

Всего на ____ л.

_________________________________  _________  ______________________

(должность - для юридических лиц)  (подпись)          (ФИО)

                                         МП (при наличии)

Дата, номер                       В министерство лесного хозяйства,

                                      охраны окружающей среды и

                                природопользования Самарской области

Заявка

на предоставление права пользования участком недр местного значения

(согласно подпунктам 7, 8 пункта 1.1 Административного регламента)

Заявитель __________________________________________________________

     (полное наименование, ФИО руководителя - для юридического лица,

____________________________________________________________________

      ФИО, данные документа, удостоверяющего личность, - для

 индивидуального предпринимателя, юридический и фактический адреса,

____________________________________________________________________

       контактные телефоны, факс, адрес эл почты, ИНН, ОГРН)

____________________________________________________________________

Прошу  рассмотреть   возможность  предоставления  права  пользования

участком недр местного значения ____________________________________

                                     (наименование участка недр,

____________________________________________________________________

    целевое назначение использования подземных вод (питьевое и

____________________________________________________________________

  хозяйственно-бытовое водоснабжение, технологическое обеспечение

____________________________________________________________________

   водой (питьевой или технической) объектов промышленности либо

____________________________________________________________________

 объектов сельскохозяйственного назначения), требования к качеству

____________________________________________________________________

     подземных вод в соответствии с их целевым использованием,

____________________________________________________________________

            обоснованная потребность в подземных водах

               (планируемый объем добычи - м3/сутки)

участок недр расположен ____________________________________________

         (область, муниципальный район, поселение (городской округ))

и оформить лицензию на пользование недрами

Приложения

1. (перечень документов, прилагаемых к заявке)            на ____ л.

2.                                                  Всего на ____ л.

_________________________________  _________  ______________________

(должность - для юридических лиц)  (подпись)          (ФИО)

                                         МП (при наличии)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 12 июня 2016 г. N 422 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации"

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в газете "Волжская коммуна" от 26 июля 2016 г. N 187

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 30 ноября 2018 г. N 749

Изменения вступают в силу с 18 декабря 2018 г.

Приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 5 июня 2017 г. N 367

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа