Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Самарской области от 10 сентября 2008 г. N 375
"Об утверждении областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2014 годы"
25 марта, 6, 19 августа, 17, 23 сентября, 6 октября, 30 ноября, 16 декабря 2009 г., 3 марта, 23 июня, 28 июля, 13 августа, 27 сентября, 29 октября, 29 ноября, 14 декабря 2010 г., 21 января, 17 февраля, 14 апреля, 26 мая, 24 июня, 1 июля, 7, 29 сентября, 12, 25 октября, 7, 18, 28 ноября, 16 декабря 2011 г., 22 февраля, 10 апреля, 26 июня, 24 августа, 12 сентября, 7 ноября, 12 декабря 2012 г.
В целях реализации государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и обеспечение населения Самарской области продовольственными товарами, производимыми на территории Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2014 годы.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Самарской области, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на 2009-2014 годы на обеспечение выполнения министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области возложенных на него функций.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 сентября 2012 г. N 432 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор - председатель Правительства Самарской области |
В.В. Артяков |
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Областная целевая программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2014 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 10 сентября 2008 г. N 375)
25 марта, 6, 19 августа, 17, 23 сентября, 6 октября, 30 ноября, 16 декабря 2009 г., 3 марта, 23, 28 июля, 13 августа, 27 сентября, 14 декабря 2010 г., 21 января, 17 февраля, 14 апреля, 26 мая, 24 июня, 1 июля, 29 сентября, 12, 25 октября, 7, 18, 28 ноября, 16 декабря 2011 г., 22 февраля, 10 апреля, 26 июня, 24 августа, 12 сентября, 7 ноября, 12 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
АПК Самарской области представляет собой многоотраслевую производственно-экономическую систему, в которой функционирует около 500 коллективных сельскохозяйственных организаций, 2882 крестьянских (фермерских) хозяйства, 261,3 тыс. личных подсобных хозяйств и около 1000 организаций пищевой, перерабатывающей промышленности и агросервиса. На его долю приходится 5-7% стоимости валового регионального продукта и около 3% основных фондов.
В сельской местности проживает 622,3 тыс. человек или 19,6% всего населения Самарской области, из них 35,8 тыс. человек заняты в общественном секторе сельскохозяйственного производства.
Анализ деятельности аграрной сферы экономики Самарской области за период с 1990 по 2007 год свидетельствует о резком снижении ресурсного обеспечения отрасли и значительном сокращении производства сельскохозяйственной продукции.
Энергообеспеченность сельскохозяйственной отрасли снизилась на 45%. По сравнению с 1990 годом произошло сокращение имеющегося машинно-тракторного парка: тракторов - на 60%, зерноуборочных комбайнов - на 70%, кормоуборочных комбайнов - на 80%, почвообрабатывающих и посевных машин - на 65%.
В последние годы идет процесс улучшения технической оснащенности АПК Самарской области, но коэффициент обновления техники очень низок (2-4%), в то время как выбытие устаревшей техники составляет 6-8%.
Посевные площади сельскохозяйственных культур за 17 лет сократились на 34%, в том числе занимаемые зерновыми культурами - на 27%. Внесение минеральных удобрений уменьшилось в 2,9 раза. Минеральных удобрений в 1990 году вносилось на каждый гектар по 51 кг в действующем веществе, в 2007 году - по 17,6 кг в действующем веществе, что привело к значительному ухудшению почвенного плодородия. Из-за снижения посевных площадей и урожайности снизилось на 54% производство зерна.
По производству подсолнечника, картофеля и овощей прослеживается стабильная динамика роста.
Наиболее сложная обстановка в животноводстве. За период с 1990 по 2007 год поголовье скота сократилось: по крупному рогатому скоту (далее - КРС) - в 4,3 раза, в том числе коров - в 2,9 раза, свиней - в 2,6 раза, овец и коз - в 9,7 раза.
Значительное снижение поголовья животных повлекло за собой резкое сокращение объемов производства продукции: за 1990-2007 годы производство молока уменьшилось в 2,2 раза, производство мяса всех видов - в 2,3 раза, производство яиц - в 3,4 раза.
Предпринятые в последние годы на федеральном и региональном уровнях меры, направленные на развитие АПК, позволили стабилизировать производственный потенциал, повысить инвестиционную привлекательность отрасли, обеспечили рост индекса физического объема производства валовой продукции сельского хозяйства и улучшение финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В среднем за три года прирост производства валовой продукции сельского хозяйства составил 2,3%, а в 2007 году - 3,6%. Об улучшении инвестиционного климата свидетельствует рост внебюджетных средств, привлеченных в АПК, с 3,0 млрд. рублей в 2005 году до 6,5 млрд. рублей в 2007 году. По итогам 2007 года получено 1618,7 млн. рублей прибыли с уровнем рентабельности 18,5%. Более 86% сельскохозяйственных организаций (398) рентабельны.
Существенное улучшение ценовой конъюнктуры на рынке животноводческой продукции позволило отрасли животноводства последние 3 года работать безубыточно.
В 2007 году от реализации продукции животноводства получено 306,9 млн. рублей прибыли, рентабельность составила 11,7%. Все виды сельскохозяйственной продукции рентабельны, за исключением мяса КРС и шерсти.
Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" создала оптимальные стартовые условия для стабилизации и наращивания производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств. В 2007 году, по сравнению с 2005 годом, производство молока увеличилось на 5,6%, мяса - на 9,6%, прирост объемов реализации сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования составил 11%.
В то же время сохранена отрицательная динамика снижения поголовья КРС, в том числе коров, численность которых снизилась к уровню 2006 года соответственно на 3,6% и 2,2%. Поголовье свиней увеличилось на 20 тыс. голов (6,6%).
За два года реализации проекта обеспечен прирост продуктивности животных по надою молока на 8%, среднесуточному привесу КРС - на 18,2%, свиней - на 26,8%.
Емкость продовольственного рынка Самарской области по основным продуктам питания в 2007 году составляла 75 млрд. рублей. Его обеспеченность за счет собственного производства находится на уровне 65% (48,8 млрд. рублей), остальные продукты питания завозятся из других регионов и по импорту. Это приводит к тому, что население Самарской области оплачивает ввозимые продукты питания на сумму 26,2 млрд. рублей, что является резервом для увеличения собственного производства и стимулом к повышению инвестиционной привлекательности аграрного сектора.
В наибольших объемах из-за ограниченности ресурсов в Самарскую область ввозятся продукты животного происхождения - 74,1 тыс. тонн мясопродуктов, 411,2 тыс. тонн молокопродуктов, 565,3 млн. штук яиц.
За 2000-2006 годы заметно увеличилось потребление основных продуктов питания в расчете на одного жителя Самарской области: мяса и мясопродуктов - на 39%, молока и молокопродуктов - на 28%, яиц и яйцепродуктов - на 23%, картофеля - на 43%, овощей - в 1,9 раза, фруктов и ягод - на 32%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 13%, масла растительного - на 15%.
В 2006 году в общем объеме потребления продукты, произведенные сельскохозяйственными товаропроизводителями Самарской области, занимали по мясу и мясопродуктам - 54,5%, молоку и молокопродуктам - 56,8%, по яйцу - 36,7%. Картофелем собственного производства потребительский рынок обеспечен на 98%, овощами - на 100%, фруктами и ягодами - на 89%.
Продолжающаяся тенденция банкротства сельскохозяйственных организаций ведет к формированию сельских территорий, на которых не осуществляется производственная деятельность, что приводит к деградации производственного и природно-экологического потенциала. Таким образом, становится проблемным социально-экономическое развитие сельских территорий Самарской области.
В сельской местности сохраняются недостаточно комфортные условия проживания, менее благоприятные условия развития здравоохранения, образования, культуры, низкий уровень заработной платы.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2,3 раза ниже, чем в среднем по Самарской области.
Сложившаяся негативная ситуация с производством сельскохозяйственной продукции, накопившиеся проблемы социально-экономического развития сельских территорий обусловили необходимость разработки и утверждения настоящей Программы.
Основными проблемами, требующими программного решения на областном уровне, являются:
низкий уровень производственно-технического потенциала сельскохозяйственного производства;
сложное финансовое положение сельскохозяйственных организаций;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
недостаточный приток частных инвестиций в развитие отрасли;
неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры и нестабильность рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Отбор указанных проблем для программной разработки и их решения на областном уровне определяется необходимостью возрождения и развития производственной и социальной сфер сельских территорий Самарской области.
Программно-целевой метод необходим для того, чтобы сконцентрировать в рамках Программы государственные ресурсы и частные инвестиции на решении ключевых проблем в АПК Самарской области, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач.
Программа разработана исходя из необходимости совершенствования механизмов государственной поддержки сельского хозяйства Самарской области с учетом их взаимосвязи с общими задачами региональной социально-экономической политики на долгосрочную перспективу.
В этой связи планируется реализация мероприятий по совершенствованию механизмов и направлений оказания государственной поддержки АПК Самарской области, ориентированных на конечный результат и повышение эффективности, комплексное решение многоплановых проблем социального обустройства сельских территорий, улучшения материального и духовного благополучия жителей села.
При разработке Программы учтены положения Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа).
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цели, задачи и срок реализации Программы
Основными целями Программы являются:
устойчивое развитие сельских территорий Самарской области;
создание общих условий функционирования сельского хозяйства Самарской области;
ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Самарской области;
совершенствование мер государственной поддержки развития кадрового потенциала АПК Самарской области;
достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Самарской области;
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области.
Основными задачами Программы являются:
повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК Самарской области;
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Самарской области, восстановления и наращивания социальной и инженерной инфраструктуры села;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства Самарской области;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;
создание условий для повышения качества продукции АПК Самарской области, формирования цивилизованного рынка оборота сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и развития рыночных отношений в сфере АПК Самарской области;
создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Самарской области;
повышение занятости и уровня жизни сельского населения Самарской области.
Комплексный характер поставленных целей обуславливает их достижение при условии реализации мероприятий Программы, Государственной программы и решения задач по следующим основным направлениям:
в производственной сфере:
углубление специализации и адаптации организаций АПК Самарской области к экономическим, экологическим и социальным условиям хозяйствования, конъюнктуре отечественного и мирового рынков;
реализация комплекса мер по увеличению производства растениеводческой и животноводческой продукции, совершенствованию работы пищевых и перерабатывающих организаций для обеспечения производства основных видов продукции АПК с учетом полного удовлетворения потребностей Самарской области за счет собственного производства с постепенным вытеснением с внутреннего рынка зарубежных и других производителей;
техническая и технологическая модернизация агропромышленного производства на основе оптимизации структуры и состава машинно-тракторного парка посредством использования возможностей лизинга, широкого внедрения ресурсосберегающих индустриальных технологий;
проведение организационно-экономических мероприятий, направленных на финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;
совершенствование государственной поддержки АПК Самарской области, обеспечение ее доступности и адресности;
обеспечение условий для более эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в сельскохозяйственный оборот;
использование доступных экономических рычагов государственного регулирования агропродовольственного рынка как важнейшего фактора повышения эффективности сельскохозяйственного производства;
широкое привлечение отечественных и иностранных инвесторов в аграрный сектор, достижение максимальной результативности вложения ресурсов по всем источникам финансирования;
совершенствование и отработка механизмов применения индикативных моделей на основе системы показателей в планировании и мониторинге производственной деятельности АПК и социальной сферы сельских территорий, которые в максимальной степени отражают результаты управленческих воздействий на всех уровнях;
развитие малых форм хозяйствования и формирование вертикальных и горизонтальных интегрированных структур на основе объединения хозяйствующих субъектов АПК на всех уровнях производства;
создание союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и их участие в формировании государственной аграрной политики;
повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание рабочих мест, решение проблем кадрового обеспечения, привлечение и закрепление кадров на селе, в том числе молодых специалистов, на основе создания оптимальных жилищно-бытовых и материальных условий, улучшение качества подготовки и переподготовки специалистов;
развитие инновационной деятельности и совершенствование научного обеспечения сельскохозяйственного производства на основе решения научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских задач;
развитие системы государственного информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников агропродовольственного рынка;
в социальной сфере:
улучшение благосостояния сельского населения, повышение уровня доходов работников сельского хозяйства;
реализация мероприятий по поддержке комплексной компактной жилищной застройки и благоустройства сельских поселений, развития в них жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства;
повышение уровня и качества водо-, газо- и электроснабжения сельских поселений;
совершенствование системы профессиональной переподготовки руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций.
Программа разработана на основе сложившихся возможностей экономики области с учетом прогнозируемого привлечения ресурсов федерального бюджета и внебюджетных средств.
Срок реализации Программы - с 2009 по 2014 год.
Постановлением Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 г. N 76 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Целевые индикаторы
и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
О внесении изменений в раздел 4 настоящей Программы см. постановление Правительства Самарской области от 7 ноября 2011 г. N 707
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Перечень программных мероприятий
* Предоставляются в виде субвенций местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с Законом Самарской области от 03.04.2009 N 41-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", за исключением остатков средств федерального бюджета, сформированных по состоянию на 01.01.2009 и направленных на погашение задолженностей по предоставлению субсидий, образовавшихся по состоянию на 01.01.2009, по документам, рассмотренным министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в 2008 году в соответствии с действующими в 2008 году нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления субсидий.
** При предоставлении субсидий, предусмотренных данным пунктом, не учитываются расходы, учитываемые при предоставлении субсидии, предусмотренной пунктом 3.18.
*** При предоставлении субсидий, предусмотренных данным пунктом, не возмещаются затраты, возмещаемые в рамках расходных обязательств, предусмотренных пунктами 4.9 и 4.10.
**** В общий объем финансирования по Программе не включены средства областного бюджета, направленные на реализацию мероприятий Программы, предусмотренных пунктом 1.10 программных мероприятий, главным распорядителем которых в 2011-2013 годах является министерство имущественных отношений Самарской области.
1 В случае если по мероприятию Программы имеется неиспользованный остаток, сумма в графе "Всего по Программе" определяется по формуле
,
где V- объем финансирования;
Vn - финансирование мероприятия по годам;
On - неиспользованный остаток по годам.
2 Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, определен приложением 10 к Программе.
Примечание.
Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, за исключением средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, указанных в пункте 1.2 Перечня программных мероприятий, главным распорядителем которых в 2009 году является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, пункте 1.10 Перечня программных мероприятий, главным распорядителем которых в 2011-2013 годах является министерство имущественных отношений Самарской области, пункте 3.5 Перечня программных мероприятий, главным распорядителем которых в 2012-2014 годах является департамент ветеринарии Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем средств областного бюджета, формируемых с учетом поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 17197,99 млн. рублей, в том числе в 2009 году - 2076,44 млн. рублей, в 2010 году - 3061,58 млн. рублей, в 2011 году - 3066,27 млн. рублей, в 2012 году - 3229,54 млн. рублей, в 2013 году - 2904,88 млн. рублей, в 2014 году - 2882,49 млн. рублей.
Объем средств областного бюджета (за исключением поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета) составляет 11220,91 млн. рублей, в том числе в 2009 году - 1092,03 млн. рублей, в 2010 году - 2345,72 млн. рублей, в 2011 году - 2112,33 млн. рублей, в 2012 году - 2184,82 млн. рублей, в 2013 году - 1754,20 млн. рублей, в 2014 году - 1731,81 млн. рублей.
Объем средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 5977,08 млн. рублей, в том числе в 2009 году - 984,41 млн. рублей, в 2010 году - 715,86 млн. рублей, в 2011 году - 953,94 млн. рублей, в 2012 году - 1044,72 млн. рублей, в 2013 году - 1150,68 млн. рублей, в 2014 году - 1150,68 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы в 2009-2012 годах за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется в пределах объема средств, поступающих из федерального бюджета на реализацию соответствующих мероприятий. Финансирование мероприятий Программы в 2013-2014 годах за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, не является расходным обязательством Самарской области и носит прогнозный характер.
В целях комплексного планирования решения поставленных в Программе задач в приложении 2 к Программе приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет средств местных бюджетов, направляемых на решение определенных в Программе проблем, в объеме 24,11 млн. рублей. В приложении 3 к Программе приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет внебюджетных источников, направляемых на решение определенных в Программе проблем, в объеме 795,90 млн. рублей.
Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов.
Расходные обязательства муниципальных образований по финансированию мероприятий, направленных на решение указанных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.11 раздела 4 Программы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области.
Предоставление в 2011 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 4 к настоящей Программе.
Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям, молодым специалистам осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 5 к настоящей Программе.
Предоставление в 2011 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 8 к настоящей Программе.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 2.10, 3.5 раздела 4 Программы, финансируются за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1.6-1.9, 2.1, подпунктах 2.2.3, 2.2.4, пунктах 2.3, 2.6, 2.11, 2.12, 3.1, 3.2, подпункте 3.3.1, пунктах 3.4, 3.6-3.8, 3.12-3.18, 3.20-3.26, 4.2, подпунктах 4.2.1, 4.2.2, пунктах 4.3, 4.5, подпункте 4.5.1, пунктах 4.6, 4.8-4.12, 5.1 раздела 4 Программы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Мероприятия Программы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2, пунктах 3.3, 3.19, 4.1, 4.4, 4.7 раздела 4 Программы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов в Самарской области на осуществление государственных полномочий Самарской области по поддержке сельскохозяйственного производства.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1.3, 2.4, подпунктах 2.4.1-2.4.3, пунктах 2.5, 2.8, 2.9, 3.9-3.11, 6.1, 6.2 раздела 4 Программы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.
Абзац утратил силу с 13 сентября 2012 г. - Постановление Правительства Самарской области от 12 сентября 2012 г. N 432.
Мероприятие Программы, указанное в пункте 2.13 раздела 4 Программы, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением бюджетных инвестиций).
Мероприятие Программы, указанное в пункте 2.7 раздела 4 Программы, финансируется в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства сельского населения, хозяйственных и общественных организаций, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников Программы, заинтересованных в ее реализации.
Основными условиями обеспечения реализации Программы выступают:
программно-целевое планирование развития АПК, совершенствование и отработка механизмов применения индикативных моделей на основе системы показателей в планировании и мониторинге производственной деятельности АПК и социальной сфере сельских территорий, которые в максимальной степени отражают результаты управленческих воздействий на всех уровнях;
согласованность действий всех субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий, в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов;
привлечение средств федерального бюджета (прогнозно) на основании соответствующих федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, действующих федеральных целевых программ;
прямое финансирование, предоставление субсидий из бюджета области в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
прямое финансирование и льготное кредитование за счет средств местных бюджетов;
привлечение финансовых ресурсов из внебюджетных источников.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области организует работу по реализации мероприятий Программы, разрабатывает методические материалы для исполнителей Программы, обеспечивает информационную и разъяснительную работу о целях и задачах Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения.
В целях повышения эффективности работы органов исполнительной власти Самарской области, информационно-аналитического обеспечения и принятия взвешенных управленческих решений процесс мониторинга реализации мероприятий Программы будет осуществляться на основе внедрения современного компьютерного и телекоммуникационного оборудования, информационных технологий и систем.
Организации, являющиеся исполнителями мероприятий Программы и получающие финансирование за счет средств областного бюджета, представляют ежеквартально в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области информационно-аналитические материалы и финансовые отчеты о ходе выполнения программных мероприятий с отражением достигнутого уровня показателей социально-экономической эффективности.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Программы, осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Контроль за целевым использованием средств местных бюджетов осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области соответствующие заключения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация поставленных Программой задач обеспечит достижение намеченных целей, будет способствовать значительному подъему сельского хозяйства Самарской области, повышению его экономической эффективности и социальному развитию сельских территорий.
За счёт устойчивого роста объемов производства продукции сельского хозяйства индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах во всех категориях хозяйств составит:
в 2009 году - 105,8%;
в 2010 году - 106,0%;
в 2011 году - 104,5%;
в 2012 году - 103,6%;
в 2013 году - 108,6%;
в 2014 году -103,8%.
В целом производство валовой продукции сельского хозяйства в 2014 году возрастет по отношению к уровню 2007 года на 36,9%.
Благодаря внедрению современных технологий, совершенствованию организации труда, повышению квалификации кадров производительность труда будет ежегодно увеличиваться на 4,7-9,7%.
Совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, наращивание производственного потенциала, внедрение ресурсосберегающих технологий создаст основу для обеспечения производства сельскохозяйственной продукции к 2014 году во всех категориях хозяйств в следующих объемах: в растениеводстве:
зерно - 2400,0 тыс. тонн;
подсолнечник - 310,0 тыс. тонн;
картофель - 530,0 тыс. тонн;
овощи - 460,0 тыс. тонн;
сахарная свекла - 350,0 тыс. тонн;
в животноводстве:
молоко - 595,9 тыс. тонн;
мясо всех видов (живой вес) - 265,0 тыс. тонн;
яйца - 374,7 млн. штук.
Развитие производства сельскохозяйственной продукции позволит более полно загрузить имеющиеся производственные мощности пищевой и перерабатывающей промышленности и существенно увеличить в 2014 году выпуск основных видов продукции в следующих объемах:
колбасные изделия - 68,0 тыс. тонн;
цельномолочная продукция - 250,0 тыс. тонн;
масло сливочное - 16 тыс. тонн;
хлеб и хлебобулочные изделия - 160,0 тыс. тонн;
масло растительное - 56,0 тыс. тонн;
макаронные изделия - 15,5 тыс. тонн;
маргариновая продукция - 62,0 тыс. тонн.
Внедрение научно обоснованных систем земледелия позволит приостановить процесс деградации сельскохозяйственных земель, повысить содержание почвенного гумуса, будет способствовать производству биологически чистой продукции, стабилизации и улучшению экологической обстановки в Самарской области.
Оптимизация структуры посевных площадей, более совершенная технология возделывания сельскохозяйственных культур и выращивания сельскохозяйственных животных обеспечит рост урожайности и продуктивности.
Урожайность зерновых культур возрастет на 27% по отношению к уровню 2007 года, подсолнечника - на 46%, картофеля - на 19%, овощей, выращиваемых в открытом грунте - на 21%, надой от одной коровы увеличится на 21%, среднесуточный привес КРС возрастет на 28%, свиней - на 22%.
Наращивание собственного производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, рост покупательной способности населения Самарской области обеспечат рост среднедушевого потребления продуктов питания населением области, которое приблизится к уровню, соответствующему медицинским нормам.
Доля потребления основных продуктов питания за счёт собственного производства возрастёт по мясу с 54,5% в 2006 году до 72,% в 2014 году, по молоку с 56,1 до 64,0%, по яйцу с 35 до 42% соответственно.
Выполнение мероприятий в сфере кадровой политики АПК Самарской области обеспечит закрепление в сельскохозяйственном производстве молодых высококвалифицированных специалистов, способных вывести аграрный сектор на более высокий уровень развития.
Осуществление Программы позволит на новой основе возродить село, его производственную и социальную сферу, повысить уровень социального обеспечения и благосостояния сельского населения, престижность сельского уклада жизни, улучшить демографическую ситуацию на селе.
Социальным эффектом реализации Программы будет являться создание в АПК Самарской области около 4,5 тыс. дополнительных рабочих мест, что в определенной мере позволит обеспечить занятость сельского населения.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой, приведенной в приложении 1 к Программе.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009-2014 годы
Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2014 годы
25 октября 2011 г.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле
,
где
- общее число целевых индикаторов (показателей);
- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
- текущее значение n-го целевого индикатора (показателя);
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы (показатели), приведенные в разделе 3 Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы.
При значении комплексного показателя эффективности R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
Постановлением Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 г. N 76 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
Справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий
за счет средств местных бюджетов, направляемых на решение определенных
в областной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Самарской области на 2009-2014 годы проблем
17 февраля, 25 октября 2011 г., 22 февраля 2012 г.
Наименование мероприятия |
Срок исполнения, годы |
Объем финансирования по годам, млн. рублей |
Исполнитель |
||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Всего по Программе |
|||
Создание системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства |
2009-2010 |
1,12 |
2,16 |
|
|
|
|
3,28 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности |
2009-2014 |
0,93 |
0,09 |
0,10 |
0,13 |
0,26 |
0,46 |
1,97 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и специалистам |
2009-2014 |
0,26 |
0,09 |
0,13 |
0,17 |
0,18 |
0,33 |
1,16 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности |
2010-2011, 2013-2014 |
|
0,50 |
0,50 |
|
2,22 |
1,58 |
4,80 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности |
2011, 2013-2014 |
|
|
0,58 |
|
6,10 |
6,22 |
12,90 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
Всего по Программе |
|
2,31 |
2,84 |
1,31 |
0,30 |
8,76 |
8,59 |
24,11 |
|
Постановлением Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 г. N 76 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
Справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий
за счет внебюджетных источников, направляемых на решение определенных
в областной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Самарской области на 2009-2014 годы проблем
17 февраля, 25 октября 2011 г., 22 февраля 2012 г.
Наименование мероприятия |
Срок исполнения, годы |
Объем финансирования по годам, млн. рублей |
Исполнитель |
||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Всего по Программе |
|||
Привлечение собственных или заемных средств на строительство (приобретение) жилья |
2009-2013 |
45,84 |
41,72 |
37,49 |
61,00 |
79,03 |
141,18 |
406,26 |
Граждане, проживающие в сельской местности (по согласованию) |
Привлечение собственных или заемных средств на строительство (приобретение) жилья |
2009-2013 |
41,60 |
40,00 |
45,73 |
53,09 |
54,63 |
101,37 |
336,42 |
Молодые семьи и молодые специалисты (по согласованию) |
Привлечение внебюджетных средств на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности |
2010-2011 |
|
10,06 |
10,42 |
|
|
|
20,48 |
Хозяйствующие субъекты (по согласованию) |
Привлечение внебюджетных средств на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности |
2012 |
|
|
|
32,74 |
|
|
32,74 |
Хозяйствующие субъекты (по согласованию) |
Всего по Программе |
|
87,44 |
91,78 |
93,64 |
146,83 |
133,66 |
242,55 |
795,90 |
|
Постановлением Правительства Самарской области от 10 апреля 2012 г. N 170 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 4
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета
местным бюджетам в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований
в Самарской области на реализацию мероприятий
по развитию газификации в сельской местности
10 апреля 2012 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 10 апреля 2012 г. N 170 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и сельских поселений в Самарской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области по организации в границах муниципального района газоснабжения поселений и органов местного самоуправления сельских поселений в Самарской области по организации в границах поселения газоснабжения населения (далее - расходные обязательства).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
реализация на территории муниципального образования мероприятий по развитию газификации в сельской местности, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858;
соответствие размещения объектов газификации, расположенных на территории муниципального образования, документам территориального планирования муниципальных образований, а также правилам землепользования и застройки (при их наличии).
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);
наличие документального подтверждения финансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства муниципального образования;
представление в министерство в рамках реализации мероприятий по развитию газификации в сельской местности копий унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ NКС-2 "Акт о приемке выполненных работ", NКС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100.
7. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на строительство и (или) реконструкцию объектов газификации, расположенных на территории муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия.
8. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий в сроки, предусмотренные соглашением;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.
9. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:
заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство объектов газификации сельских населенных пунктов рассчитываются исходя из стоимости строительно-монтажных работ по формуле
ni
Гi = SUM Cj - Дм,
j=1
где Гi- расчетный размер субсидий бюджету i-го муниципального образования на строительство объектов газификации сельских населенных пунктов;
ni - количество объектов газификации в i-м муниципальном образовании;
Cj- стоимость строительно-монтажных работ j-го объекта газификации;
Дм - объем средств в бюджете муниципального образования на софинансирование соответствующего расходного обязательства.
10. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
Постановлением Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. N 565 настоящая Программа дополнена Приложением N 5
Приложение N 5
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
Порядок
предоставления субсидий местным бюджетам
из областного бюджета в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области по предоставлению социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, молодым семьям, молодым
специалистам
26 июня 2012 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, муниципальным районам в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям, молодым специалистам, в том числе дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) у молодой семьи, молодого специалиста одного и более детей, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению соответствующих субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям, молодым специалистам, в том числе дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) у молодой семьи, молодого специалиста одного и более детей, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения (далее - расходные обязательства).
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:
наличие документального подтверждения расходного обязательства муниципального образования;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение).
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, соответствующих условиям, установленным пунктами 4 и 26 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее - Типовое положение).
6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в размере, не превышающем 99,86 процента от общего объема финансирования расходного обязательства.
7. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований:
на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям, молодым специалистам в размере, не превышающем 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 9 Типового положения;
на предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) у молодой семьи, молодого специалиста одного и более детей на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья в размере, не превышающем 70 процентов от расчетной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья, определенной в соответствии с пунктом 9 Типового положения.
8. Условиями расходования субсидий являются:
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетности о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Право на получение дополнительной социальной выплаты в соответствии с пунктом 35 Типового положения имеют молодые семьи (молодые специалисты), отвечающие следующим условиям:
признаны участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в 2006 - 2008 и последующих годах;
имеющие задолженность по ипотечному жилищному кредиту (займу), полученному молодой семьей (молодым специалистом) в кредитной организации (у заимодавца), указанной в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление молодой семье (молодому специалисту) ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья;
родившие (усыновившие) одного и более детей.
10. Дополнительная социальная выплата предоставляется при рождении (усыновлении) у молодой семьи, молодого специалиста каждого ребенка.
11. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) у молодой семьи, молодого специалиста одного и более детей на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья предоставляется в размере, не превышающем 70 процентов от расчетной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья, определяемой исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальном районе в Самарской области, действовавшей на дату выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения (далее - свидетельство).
В случае превышения размера дополнительной социальной выплаты над суммой, указанной в справке кредитной организации (заимодавца), предоставившей молодой семье (молодому специалисту) ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в сумме, указанной в справке кредитной организации (заимодавца).
12. Доля средств, выделяемых для предоставления дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета, составляет не более 65 процентов расчетной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья, доля средств местных бюджетов составляет не менее 5 процентов расчетной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья.
13. Общая сумма выплаченных молодой семье (молодому специалисту) социальных выплат не должна превышать расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, соответствующего размеру общей площади жилого помещения, установленному для семей разной численности, с учетом рожденных (усыновленных) детей в период кредитования.
14. Для получения дополнительной социальной выплаты молодые семьи и молодые специалисты подают в орган местного самоуправления заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копия свидетельства о рождении ребенка либо копия акта, удостоверяющего усыновление ребенка;
в) выписка из домовой книги либо справка из жилищно-эксплуатационной организации, подтверждающая факт совместного проживания рожденного (усыновленного) ребенка с родителями (усыновителями);
г) копия договора с кредитной организацией (заимодавцем) на предоставление молодой семье (молодому специалисту) ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья;
д) копии документов, содержащих сведения о размере оставшейся задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) молодой семьи (молодого специалиста) на ту же дату, что и дата подачи заявления;
е) копия договора купли-продажи жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения);
ж) свидетельство о государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом либо акт осмотра строящегося жилого дома и копии документов, подтверждающих расходы по строительству индивидуального жилого дома (в случае строительства индивидуального жилого дома).
15. Копии документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, представляются в органы местного самоуправления с предъявлением оригиналов.
16. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного
самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
17. Основаниями для отказа в признании молодой семьи (молодого специалиста) претендентом на получение дополнительной социальной выплаты являются:
а) несоответствие молодой семьи (молодого специалиста) требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах;
в) погашение ипотечного жилищного кредита (займа);
г) увольнение члена молодой семьи (молодого специалиста) из организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
Повторное обращение с заявлением о предоставлении дополнительной социальной выплаты в органы местного самоуправления допускается после устранения оснований, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 17 настоящего Порядка.
18. Органы местного самоуправления ежемесячно формируют списки молодых семей (молодых специалистов) - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей и заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, в министерство.
19. Министерство на основании представленных документов, указанных в пунктах 14 и 18 настоящего Порядка, и с учетом средств областного бюджета, выделенных на предоставление дополнительных социальных выплат, формирует сводный список получателей дополнительных социальных выплат по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и утверждает его своим приказом.
20. Предоставление дополнительной социальной выплаты осуществляется в течение одного года после представления органом местного самоуправления документов, указанных в пунктах 14 и 18 настоящего Порядка, в министерство.
21. Право молодых семей и молодых специалистов на получение дополнительной социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком удостоверяется свидетельством о предоставлении дополнительной социальной выплаты молодым семьям (молодым специалистам) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья в случае рождения (усыновления) одного и более детей (далее - свидетельство о предоставлении дополнительной социальной выплаты) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
22. Срок действия свидетельства о предоставлении дополнительной социальной выплаты составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
23. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье и молодому специалисту в безналичной форме путем зачисления средств на счет получателя социальной выплаты, открытый в кредитной организации.
24. Молодая семья (молодой специалист) в течение срока действия свидетельства о предоставлении дополнительной социальной выплаты представляет его в кредитную организацию для заключения договора и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления дополнительной социальной выплаты.
25. Перечисление дополнительных социальных выплат с банковских счетов молодых семей (молодых специалистов) производится кредитной организации (заимодавцу), указанной в кредитном договоре (договоре займа) на строительство (приобретение) жилья.
26. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе следующих критериев:
а) повышение уровня обеспеченности сельского населения жильем;
б) привлечение и закрепление молодых специалистов в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
в) прирост жилищного фонда в сельской местности.
Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
27. Размер субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляемых муниципальным районам в Самарской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определяется по формуле
,
где Di - субсидии бюджету i-го муниципального района в Самарской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
Sj - расчетная площадь жилого помещения для j-го гражданина, проживающего в сельской местности, в том числе молодой семьи и молодого специалиста;
ni - количество граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в i-м муниципальном районе в Самарской области, жилищные условия которых планируется улучшить с привлечением средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
Ci - установленная для i-го муниципального района в Самарской области стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на I квартал года выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
kдо - доля средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (не превышающая 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 9 Типового положения).
В случае недостаточности средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, сумма субсидии муниципальному образованию определяется по формуле
Di скор = Di x Yi ,
где Di- субсидии бюджету i-го муниципального района в Самарской области на соответствующий финансовый год на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;
Yi- удельный вес потребности в предоставлении i-му муниципальному району в Самарской области субсидии в общей потребности по Самарской области, который рассчитывается по формуле
,
где V - лимит средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предусмотренный министерству на очередной финансовый год;
- общая сумма субсидий бюджетам муниципальных районов в Самарской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий местным бюджетам из
областного бюджета в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований в Самарской области по
предоставлению социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской
местности, молодым семьям, молодым специалистам
(с изменениями от 26 июня 2012 г.)
____________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина(ки)___________________
(Ф.И.О.)
____________________________________,
проживающего(ей) по адресу___________
_____________________________________
Заявление
Прошу предоставить мне, __________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт _________________, выданный ________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
______________________________________ "_____" ___________ _____ г.,
дополнительную социальную выплату на погашение основной суммы долга
и уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) на строительство
(приобретение) жилья при рождении (усыновлении) ребенка в рамках
реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села
до 2013 года".
Состав семьи:
жена (муж) ___________________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу;________________________________________________
дети:__________________________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу;_________________________ ______________________
дети:__________________________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу;_________________________ ______________________
дети:__________________________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу;_________________________ ______________________
дети:__________________________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу_________________________________________________
С порядком и условиями дополнительного выделения средств областного
бюджета молодым семьям и молодым специалистам в случае рождения
(усыновления) одного и более детей на погашение основной суммы долга
и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на
строительство (приобретение) жилья в рамках реализации федеральной
целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" ознакомлен
и обязуюсь их выполнять.
_______________________ __________________ ______________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _________________________________________ ____________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) _________________________________________ ____________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) _________________________________________ ____________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4) _________________________________________ ____________________.
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) ______________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий местным бюджетам из
областного бюджета в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований в Самарской области по
предоставлению социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской
местности, молодым семьям, молодым специалистам
(с изменениями от 26 июня 2012 г.)
Утверждаю
_______________________________________________
(наименование должности руководителя органа
местного самоуправления Самарской области)
___________________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____"_________________20___ г.
Список
молодых семей (молодых специалистов) - претендентов
на получение дополнительной социальной выплаты
на погашение основной суммы долга и уплату процентов
по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство
(приобретение) жилья за счет средств областного бюджета
при рождении (усыновлении) у молодой семьи
(молодого специалиста) одного и более детей в рамках реализации
федеральной целевой программы "Социальное развитие
села до 2013 года по _____________________________________________________
(наименование муниципального района Самарской области)
Фамилия, имя, отчество |
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность |
Число, месяц, год рождения |
Численный состав семьи, человек |
Размер оставшейся задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу), рублей |
Среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья*, рублей |
Размер дополнительной социальной выплаты, рублей |
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________ ____________ _________________
(Ф.И.О., должность лица, (дата) (подпись)
сформировавшего список)
* На дату выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения.
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к Порядку предоставления
субсидий местным бюджетам из
областного бюджета в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований в Самарской области по
предоставлению социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской
местности, молодым семьям, молодым специалистам
(с изменениями от 26 июня 2012 г.)
Утверждаю
Министр сельского хозяйства и
продовольствия Самарской области
_____________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____"_________________20___ г.
Сводный список
молодых семей (молодых специалистов) - получателей
дополнительной социальной выплаты на погашение
основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным
жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение)
жилья за счет средств областного бюджета при рождении
(усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного
и более детей в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года" по Самарской области
Фамилия, имя, отчество |
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность |
Число, месяц, год рождения |
Численный состав семьи (человек) |
Размер оставшейся задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу), рублей |
Среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья*, рублей |
Размер дополнительной социальной выплаты, рублей |
|
|
|
|
|
|
|
____________________________________ ______________ __________
(Ф.И.О. должность лица, (дата) (подпись)
сформировавшего список)
* На дату выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения.
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
к Порядку предоставления
субсидий местным бюджетам из
областного бюджета в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований в Самарской области по
предоставлению социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской
местности, молодым семьям, молодым специалистам
(с изменениями от 26 июня 2012 г.)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Свидетельство
о предоставлении дополнительной социальной выплаты молодым
семьям (молодым специалистам) на погашение основной
суммы долга и уплату процентов по ипотечным
жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение)
жилья в случае рождения
(усыновления) одного и более детей
14 апреля 2011 г.
N ____________________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ______________________
(Ф.И.О.
___________________________________________________________________
гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
документа,
___________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до
2013 года".
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставляется
дополнительная социальная выплата в размере________________________
рублей. (цифрами и прописью)
________________________ __________________ ___________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
-------------------------------------------------------------------
линия отреза
Корешок свидетельства
о предоставлении дополнительной социальной выплаты
молодым семьям (молодым специалистам)
на погашение основной суммы долга и уплату процентов
по ипотечным жилищным кредитам (займам)
на строительство (приобретение) жилья в случае рождения
(усыновления) одного и более детей*
N _______________________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ______________________
(Ф.И.О.
___________________________________________________________________
свидетельства, наименование, серия и номер документа,
___________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до
2013 года".
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставлена
дополнительная социальная выплата в размере _________________рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счет:
средств областного бюджета Самарской области_______________________
(цифрами и прописью)
____________________________________________________________рублей;
средств местного бюджета в размере ________________________________
(цифрами и прописью)
____________________________________________________________рублей.
Свидетельство выдано ______________________________________________
министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
___________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, выдавшего свидетельство)
______________________________ _______________ ________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
* Корешок хранится в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории Самарской области по месту выдачи свидетельства и действует не более одного года с даты выдачи. Численный состав семьи гражданина ______________ человек. Члены семьи: __________________________________; (Ф.И.О., степень родства) __________________________________; (Ф.И.О., степень родства) __________________________________. (Ф.И.О., степень родства) Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья _____________ рублей. Дата выдачи свидетельства ________ ____________ ___________________ (должность) (Ф.И.О.) ________________ М.П. (подпись) |
Оборотная сторона свидетельства
Отметка об оплате (заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты _________________ Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата __________________________________ __________________________________ Сумма по договору ипотечного жилищного кредита (займа)_ __________________________________ __________________________________ Получатель дополнительной социальной выплаты ________________ Сумма перечислений _______________ __________________________________ (Ф.И.О.) __________________________________ (подпись ответственного работника кредитной организации)
М.П. |
------------------------------------------------------------------
линия отреза
Предоставленная дополнительная социальная выплата направляется на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья в соответствии с пунктом 35 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858.
Численный состав семьи гражданина _________________________человек.
Члены семьи:_________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________________________.
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства ______________________________________
Подпись владельца свидетельства ________________________________
Свидетельство выдано министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, выдавшего свидетельство)
_________________ ________________ _________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 6
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства и увеличение производства
мяса говядины в Самарской области" на 2011-2014 годы
(далее - Подпрограмма)
21 января, 14 апреля, 1 июля, 29 сентября, 25 октября, 7 ноября, 16 декабря 2011 г., 22 февраля, 10 апреля, 12 сентября, 7 ноября, 12 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
- "Развитие мясного скотоводства и увеличение производства мяса говядины в Самарской области" на 2011-2014 годы |
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы |
- поручение Губернатора - председателя Правительства Самарской области от 13 сентября 2010 года |
Государственный заказчик Подпрограммы |
- министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
Цель и задачи Подпрограммы |
- цель Подпрограммы: создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли мясного скотоводства, увеличения объемов производства мяса говядины и укрепления продовольственной безопасности региона. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, помесного крупного рогатого скота мясного направления в Самарской области; формирование племенной базы мясного скотоводства в Самарской области |
Сроки реализации Подпрограммы |
- 2011-2014 годы |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
- численность поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, помесного крупного рогатого скота мясного направления; приобретение ремонтного молодняка крупного рогатого скота мясных пород для сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарской области; производство мяса крупного рогатого скота специализированных мясных пород, помесного крупного рогатого скота мясного направления на убой в живом весе; создание четырех племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота специализированных мясных пород |
Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных Подпрограммой |
- общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета, формируемый в том числе с учетом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 339,02 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, 309,01 млн. рублей; за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, 30,01 млн. рублей. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2014 годы (далее - Программа) в рамках исполнения соответствующих расходных обязательств Самарской области, предусматриваемых разделом 4 Программы |
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы |
- увеличение численности крупного рогатого скота специализированных мясных пород, помесного крупного рогатого скота мясного направления с 8,9 тыс. голов в 2009 году до 33,6 тыс. голов в 2014 году, в том числе крупного рогатого скота специализированных мясных пород с 3 тыс. голов в 2009 году до 17,6 тыс. голов в 2014 году, из них коров специализированных мясных пород с 0,6 тыс. голов в 2009 году до 6,1 тыс.голов в 2014 году; увеличение численности племенных коров мясных пород с 0,3 тыс. голов в 2009 году до 2,0 тыс. голов в 2014 году; доведение ежегодной реализации племенного молодняка крупного рогатого скота специализированных мясных пород в 2014 году в количестве не менее 200 голов; увеличение производства высококачественного мяса говядины от мясного скота в живом весе с 0,6 тыс. тонн в 2009 году до 3,6 тыс. тонн в 2014 году |
Система организации контроля за ходом реализации Подпрограммы |
- реализация Подпрограммы координируется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно готовит информацию о ходе и результатах реализации Программы и представляет ее в Правительство Самарской области. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Подпрограмма
В настоящее время основным источником поступления мяса говядины на рынок Самарской области является молочное животноводство. Процесс интенсификации и концентрации производства молока, который отмечается в области в течение последних 15-20 лет, привел к сокращению поголовья молочных коров и, как следствие, численности бычков, предназначенных для откорма на забой. В связи с этим производство мяса говядины в живом весе в области в период с 2007 по 2009 год в хозяйствах всех категорий сократилось с 43,8 до 39,8 тыс. тонн.
Технологические показатели производства мяса говядины на основе молочных пород скота являются низкими и существенно отстают от мировых стандартов. В связи с этим производство данного вида продукции животноводства в области низкорентабельно или убыточно.
Неблагоприятная ситуация с производством мяса говядины может быть решена путём создания в области отрасли специализированного мясного скотоводства.
С учетом того что себестоимость производства мяса говядины на основе откорма бычков мясных пород существенно ниже, чем при откорме бычков молочных пород, разведение скота мясных пород помимо решения целевой задачи наполнения рынка говядиной местного производства позволит значительно улучшить финансово-экономическое положение сельскохозяйственных организаций Самарской области.
Развитие специализированного мясного скотоводства в Самарской области сдерживается малочисленностью скота мясного направления. На конец 2009 года количество коров мясного направления составило 4,9 тыс. голов. Малочисленность поголовья скота мясных пород и низкие темпы его роста практически не оказывают влияния на общую динамику производства мяса говядины в регионе.
Вместе с тем в Самарской области имеются все предпосылки - кормовая база, трудовые ресурсы и рынок сбыта, необходимые для динамичного развития мясного скотоводства и успешной реализации настоящей Подпрограммы.
Наличие свободных земель в области позволяет содержать дополнительно до 71 тыс. голов мясного скота.
Благоприятным условием для формирования специализированной отрасли мясного скотоводства является высокая емкость регионального продовольственного ранка. В настоящее время годовой объём потребления мяса говядины в Самарской области составляет 50,7 тыс. тонн в убойном весе.
В 2010 году развитие мясного скотоводства в Самарской области значительно активизировалось. По итогам года ожидается увеличение поголовья крупного рогатого скота мясных пород на 7,7 тыс. голов, в том числе коров на 0,6 тыс. голов.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы
Основной целью настоящей Подпрограммы является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли мясного скотоводства, увеличения объемов производства мяса говядины и укрепления продовольственной безопасности региона
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, помесного крупного рогатого скота мясного направления в Самарской области;
формирование племенной базы мясного скотоводства в Самарской области.
Срок реализации Подпрограммы: 2011-2014 годы.
Постановлением Правительства Самарской области от 7 ноября 2011 г. N 707 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предполагает рост численности поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, помесного крупного рогатого скота мясного направления в сельскохозяйственных организациях Самарской области в 2014 году по сравнению с 2009 годом в 3,8 раза, в том числе крупного рогатого скота специализированных мясных пород в 5,8 раза, коров специализированных мясных пород - в 10 раз.
Производство мяса говядины на убой в живом весе планируется увеличить в 6 раз.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Перечень мероприятий, определенных Подпрограммой*
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования по годам, млн. рублей |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Всего по Подпрограмме |
|||
1. |
Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на выполнение работ по строительству, реконструкции и модернизации комплексов (ферм) по выращиванию крупного рогатого скота специализированных мясных пород, помесного крупного рогатого скота мясного направления |
2011-2014 |
8,15 |
4,50 |
4,50 |
4,50 |
21,65 |
2. |
Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение племенной продукции (материала), а также на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота |
2011-2014 |
10,30 |
25,48 |
16,10 |
16,10 |
67,98 |
3. |
Утратил силу с 11 апреля 2012 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 апреля 2012 г. N 170. Информация об изменениях: |
||||||
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
2012-2014 |
|
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,60 |
|
за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
2013-2014 |
|
|
0,30 |
0,30 |
0,60 |
4. |
Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим разведение крупного рогатого скота специализированных мясных пород, помесного крупного рогатого скота мясного направления на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство крупного рогатого скота на убой в живом весе |
2011-2014 |
58,20 |
88,58 |
47,50 |
47,50 |
241,78 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
39,22 |
77,55 |
47,50 |
47,50 |
211,77 |
|
за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
18,98 |
11,03 |
|
|
30,01 |
5. |
Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции (мяса крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного крупного рогатого скота мясного направления) в части расходов на приобретение техники |
2011-2014 |
0,11 |
1,50 |
1,50 |
1,50 |
4,61 |
6. |
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отрасли мясного скотоводства за счет средств областного бюджета |
2011-2014 |
0,60 |
0,60 |
0,60 |
0,60 |
2,40 |
7. |
Проведение за счет средств областного бюджета мероприятий по повышению профессионального уровня трудовых коллективов в отрасли мясного скотоводства в Самарской области |
2011, 2013, 2014 |
0,20 |
|
0,20 |
0,20 |
0,60 |
|
Итого по Подпрограмме |
2011-2014 |
77,56 |
120,66 |
70,40 |
70,40 |
339,02 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
2011-2014 |
58,58 |
109,63 |
70,40 |
70,40 |
309,01 |
|
за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
2011, 2012 |
18,98 |
11,03 |
|
|
30,01 |
* Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы являются справочными. Мероприятия, содержащиеся в Подпрограмме, финансируются в рамках расходных обязательств Самарской области, установленных разделом 4 "Перечень программных мероприятий" областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2014 годы, и, соответственно, отдельно не учитываются в общем объеме финансирования указанной областной целевой программы.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 339,02 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 77,56 млн. рублей, в 2012 году - 120,66 млн. рублей, в 2013 году - 70,40 млн. рублей, в 2014 году - 70,40 млн. рублей.
Объем средств областного бюджета (за исключением поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета) составляет 309,01 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 58,58 млн. рублей, в 2012 году - 109,63 млн. рублей, в 2013 году -70,40 млн. рублей, в 2014 году - 70,40 млн. рублей.
Объем средств областного бюджета, формируемый за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 30,01 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 18,98 млн. рублей, в 2012 году - 11,03 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию Программы в рамках исполнения соответствующих расходных обязательств Самарской области, предусматриваемых разделом 4 Программы.
Мероприятия Подпрограммы, указанные в пунктах 1 - 5 раздела 4 Подпрограммы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Мероприятия Подпрограммы, указанные в пунктах 6, 7 раздела 4 Подпрограммы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Контроль за целевым использованием средств местных бюджетов осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Подпрограммы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области соответствующие заключения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы существенно улучшатся показатели производственно-экономической эффективности мясного скотоводства.
Поголовье мясного чистопородного и помесного скота по сравнению с уровнем 2009 года увеличится на 23,1 тыс. голов и достигнет к 2014 году 33,6 тыс. голов.
Объем производства говядины от мясного чистопородного и помесного скота в 2014 году достигнет 3,6 тыс. тонн.
Увеличится удельный вес производства говядины от мясного чистопородного и помесного крупного рогатого скота в общем производстве говядины с 5,6% в 2009 году до 26% в 2014 году.
Удельный вес племенных коров мясных пород увеличится с 6,8% в 2009 году до 16% в 2014 году.
Выручка от реализации говядины увеличится с 47,1 млн. рублей в 2009 году до 372,2 млн. рублей в 2014 году, то есть в 7,9 раза.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы отрасль мясного скотоводства из убыточной превратится в прибыльную.
В 2014 году прибыль от реализации мяса крупного рогатого скота составит 100,5 млн. рублей при уровне рентабельности 37%.
Эффективность использования бюджетных средств определяется соотношением конечных результатов программы и затрат на ее реализацию по формуле
Эобщ = ТП/Ф х 100,
где Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
ТП - ежегодный прирост товарной продукции говядины в стоимостном выражении;
Ф - объем финансирования по Подпрограмме.
Общая эффективность расходования средств на реализацию Подпрограммы составит 234%, то есть на каждый рубль вложенных бюджетных средств будет получено 2,34 рубля дополнительной выручки от реализации.
Кроме увеличения племенной базы, производства высококачественной говядины и наполнения внутреннего рынка этим видом мяса, реализация Подпрограммы позволит создать 220 новых рабочих мест в сельских территориях, обеспечить дополнительное поступление налогов по сравнению с 2009 годом в бюджеты всех уровней за три года в сумме 40 млн. рублей.
Реализация Подпрограммы не несет негативных экологических последствий и будет способствовать сохранению природных ресурсов путем залужения деградированной пашни и проведения культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 7
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Самарской области" на 2011-2014 годы
(далее - Подпрограмма)
29 сентября, 25 октября, 7 ноября, 16 декабря 2011 г., 26 июня, 24 августа, 12 сентября, 7 ноября, 12 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
- "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Самарской области" на 2011-2014 годы |
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы |
- поручение Губернатора - председателя Правительства Самарской области от 13 сентября 2010 года |
Государственный заказчик Подпрограммы |
- министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
Цель и задачи Подпрограммы |
- цель Подпрограммы: повышение производительности и устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПК). Задачи Подпрограммы: увеличение объемов сельскохозяйственного производства в КФХ и СПК; создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции; облегчение доступа КФХ и СПК к финансовым ресурсам |
Сроки реализации Подпрограммы |
- 2011-2014 годы |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
- строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация 48 молочных животноводческих ферм в крестьянских фермерских хозяйствах (далее - КФХ) в 2011-2014 годах и ввод их в действие в количестве: 2011 год - 13, 2012 год - 15, 2013 год - 15, 2014 год - 5; строительство 6 цехов по переработке молока производительностью до 20 тонн в сутки каждый, в том числе в 2011 году - 1, в 2012 году - 2, в 2013 году - 2, в 2014 году - 1; увеличение в хозяйствах участников Подпрограммы поголовья коров на 5,5 тыс. голов; увеличение объема производства молока в хозяйствах участников Подпрограммы за 2011-2014 годы составит 88,0 тыс. тонн и мяса крупного рогатого скота в живом весе 37,5 тыс.тонн; дополнительный объем валовой продукции сельского хозяйства за 2011-2014 годы составит 1221,1 млн. рублей; создание 598 дополнительных рабочих мест |
Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных Подпрограммой |
- общий объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, формируемый с учетом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в 2011-2014 годах, составляет 303,19 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета (за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 267,45 млн. рублей; за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета - 35,74 млн. рублей. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2011-2014 годы (далее - Программа) в рамках исполнения соответствующих расходных обязательств Самарской области, предусматриваемых разделом 4 Программы |
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы |
- строительство, реконструкция или модернизация 48 молочных животноводческих ферм; строительство 6 цехов по переработке молока; увеличение поголовья коров по сравнению с уровнем 2009 года на 5,5 тыс. голов; дополнительный объем производства молока в хозяйствах участников Подпрограммы составит 88,0 тыс. тонн на сумму 1221,1 млн. рублей |
Система организации контроля за ходом реализации Подрограммы# |
- реализация Подпрограммы координируется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно подготавливает информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы и представляет ее в Правительство Самарской области. |
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Подпрограмма
В настоящее время в Самарской области в рамках малого и среднего предпринимательства функционирует 2676 КФХ, 281,4 тыс. личных подсобных хозяйств населения (далее - ЛПХ), 67 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из которых 37 кредитных, 8 перерабатывающих, 22 снабженческо-сбытовых.
В 2009 году КФХ и ЛПХ было произведено продукции в объеме 29,3 млрд. рублей или 67,3% от всей произведенной продукции в агропромышленном комплексе области, в том числе КФХ - 1,7 млрд. руб. (3,8%) и ЛПХ - 27,6 млрд. руб. (63,5%).
В 2009 году в общем объеме производства КФХ и ЛПХ области было произведено: мяса -54,8%, молока -68,5%, яиц - 73,9%.
В то же время КФХ могли бы играть более значимую роль в увеличении производства мяса и молока, так как их удельный вес в общем объеме производства мяса и молока по результатам 2009 года составил соответственно 1% и 1,8 %.
Производственные мощности молочной промышленности Самарской области способны переработать в сутки 1535 тонн молока, фактическая мощность составляет 709 тонн, коэффициент загрузки - 46,2 %.
Сложившаяся ситуация с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе Самарской области обусловили необходимость разработки настоящей Подпрограммы.
Основными проблемами, требующими решения на областном уровне, являются:
слабый уровень развития производственной базы малого предпринимательства на селе;
недостаточное стимулирование КФХ и СПК, применяющих высокопродуктивные породы животных;
отсутствие инфраструктуры сбыта, что связано как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и с отсутствием инфраструктуры первичной подработки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Повышение производительности КФХ и СПК, а также их устойчивое развитие позволят увеличить объемы производства животноводческой продукции.
Поддержка развития КФХ и СПК во многом будет способствовать развитию сельскохозяйственного производства, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Подпрограмма разработана с учетом общих задач областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2011-2014 годы.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является повышение производительности и устойчивости КФХ и СПК.
Задачи Подпрограммы:
увеличение объемов сельскохозяйственного производства в КФХ и СПК;
создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции;
облегчение доступа КФХ и СПК к финансовым ресурсам.
Срок реализации Подпрограммы: 2011-2014 годы.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) по годам |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Всего по Подпрограмме |
|||
1. |
Строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация молочных животноводческих ферм в КФХ и ввод их в действие |
|
13 |
15 |
15 |
5 |
48 |
2. |
Строительство цехов по переработке молока производственной мощностью 20 тонн молока в сутки |
единиц |
1 |
2 |
2 |
1 |
6 |
3. |
Увеличение в хозяйствах участников Подпрограммы поголовья коров (по сравнению с уровнем 2009 года) |
голов |
2000 |
3500 |
5000 |
5500 |
5500 |
4. |
Увеличение объема производства молока в хозяйствах участников Подпрограммы (по сравнению с уровнем 2009 года) |
тонн |
11000 |
19250 |
27500 |
30250 |
88000 |
5. |
Увеличение производства мяса крупного рогатого скота в живом весе в хозяйствах участников Подпрограммы |
тонн |
|
10,0 |
12,5 |
15,0 |
37,5 |
6. |
Дополнительный объем валовой продукции сельского хозяйства |
млн. рублей |
137,5 |
260,0 |
385,0 |
438,6 |
1221,1 |
7. |
Создание дополнительных рабочих мест |
мест |
160 |
180 |
185 |
73 |
598 |
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Перечень мероприятий, определенных Подпрограммой*
* Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы являются справочными. Мероприятия, содержащиеся в Подпрограмме, финансируются в рамках расходных обязательств Самарской области, установленных разделом 4 "Перечень программных мероприятий" областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2014 годы, и, соответственно, отдельно не учитываются в общем объеме финансирования указанной областной целевой программы.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 303,19 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 36,91 млн. рублей, в 2012 году - 161,78 млн. рублей, в 2013 году - 52,25 млн. рублей, в 2014 году - 52,25 млн. рублей.
Объем средств областного бюджета (за исключением поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета) составляет 267,45 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 36,91 млн. рублей, в 2012 году - 126,04 млн. рублей, в 2013 году - 52,25 млн. рублей, в 2014 году - 52,25 млн. рублей.
Объем средств областного бюджета, формируемый за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 35,74 млн. рублей, в том числе в 2012 году - 35,74 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию Программы в рамках исполнения соответствующих расходных обязательств Самарской области, устанавливаемых разделом 4 Программы.
Мероприятия Подпрограммы, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4 раздела 4 Подпрограммы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Контроль за целевым использованием средств местных бюджетов осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Подрограммы# за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Подпрограммы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области соответствующие заключения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы существенно улучшатся показатели экономической эффективности молочного скотоводства.
Будет построено, реконструировано или модернизировано 48 молочных животноводческих ферм, построено 6 цехов по переработке молока.
Поголовье коров увеличится по сравнению с уровнем 2009 года на 6 тыс. голов.
Дополнительный объем производства молока составит 88,0 тыс. тонн на сумму 1221,1 млн. рублей.
Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов Подпрограммы и затрат на ее реализацию по формуле
Эобщ = ТП/Ф х 100,
где Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
ТП - ежегодный прирост товарной продукции говядины в стоимостном выражении;
Ф - объем финансирования производства продукции по Подпрограмме.
Общая эффективность расходования средств на реализацию Подпрограммы составит 459%, то есть на каждый рубль вложенных бюджетных средств будет получено 4,59 рубля дополнительной валовой продукции.
Реализация Программы также будет способствовать распространению передового опыта организации семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ, увеличению занятости сельского населения, созданию 598 новых рабочих мест, увеличению доходов сельского населения, развитию системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Постановлением Правительства Самарской области от 10 апреля 2012 г. N 170 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 8
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований в Самарской области на реализацию
мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности
10 апреля 2012 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 10 апреля 2012 г. N 170 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и сельских поселений в Самарской области на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и сельских поселений в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального района в Самарской области по организации в границах муниципального района водоснабжения поселений и органов местного самоуправления сельских поселений в Самарской области по организации в границах поселения водоснабжения населения (далее - расходные обязательства).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
реализация на территории муниципального образования мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858;
соответствие размещения объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования, документам территориального планирования муниципальных образований, а также правилам землепользования и застройки (при их наличии).
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);
наличие документального подтверждения финансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства муниципального образования;
представление в министерство в рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности копий унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100.
7. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия.
8. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий в сроки, предусмотренные соглашением;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, определяемые министерством.
9. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:
заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство объектов водоснабжения сельских населенных пунктов рассчитываются исходя из стоимости строительно-монтажных работ по следующей формуле:
,
где Г_i - расчетный размер субсидий бюджету i - го муниципального образования на строительство объектов водоснабжения сельских населенных пунктов;
ni - количество объектов водоснабжения в i - м муниципальном образовании;
C_j - стоимость строительно-монтажных работ j - го объекта водоснабжения;
Дм - объем средств бюджета муниципального образования на госфинансирование соответствующего расходного обязательства.
10. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625 настоящее приложение дополнено приложением N 9
Приложение N 9
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Самарской области" на 2011-2014 годы
(далее - Подпрограмма)
7, 28 ноября 2011 г., 10 апреля, 12 сентября, 12 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Одной из наиболее важных и сложных задач, которые предстоит решать в ближайшие годы в агропромышленном комплексе Самарской области, является стабилизация и последующий рост поголовья коров, а также увеличение объёмов производства молока в хозяйствах всех категорий.
В период с 1990 по 2010 год поголовье коров в хозяйствах всех категорий сократилось более чем в 3,5 раза, соответственно, производство молока уменьшилось в хозяйствах всех категорий с 1104,0 до 398,0 тыс. тонн или в 2,8 раза.
Основной причиной снижения объёмов производства молока явилось сокращение поголовья коров в экономически и технологически слабых сельскохозяйственных организациях вследствие невысокой продуктивности их дойного стада и высокой себестоимости продукции.
Правительством Самарской области с 2007 года оказывается государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство продукции животноводства, в том числе производство молока на территории Самарской области. За период с 2007 по 2010 год из областного бюджета предоставлено субсидий в целях возмещения затрат на производство молока на общую сумму 548,4 млн. рублей.
В 2011 году сохранены все действовавшие ранее формы государственной поддержки животноводства, а по ряду направлений поддержка существенно расширена.
С 2010 года действует государственное унитарное предприятие Самарской области "Самарский центр развития животноводства "Велес", осуществляющее поставку маточного поголовья крупного рогатого скота сельскохозяйственным товаропроизводителям Самарской области. В 2011 году продолжится работа по завозу ремонтного молодняка (тёлки, нетели) крупного рогатого скота молочного направления через указанное предприятие. Заявки на приобретение крупного рогатого скота в 2011 году планируются на уровне 18 тысяч.
Действующая на территории Самарской области подпрограмма "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Самарской области" на 2011-2014 годы позволит увеличить количество семейных животноводческих ферм, осуществляющих производство молока.
В настоящее время одним из основных факторов, сдерживающих развитие в области молочного скотоводства, является отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей финансовых ресурсов для восстановления и строительства животноводческих помещений. Кроме того, темпов собственного воспроизводства стада недостаточно для решения вопроса существенного увеличения поголовья крупного рогатого скота, что обусловливает необходимость его приобретения.
2. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы
Целью настоящей Подпрограммы является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли молочного скотоводства, увеличения объёмов производства молока и укрепления продовольственной безопасности региона.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм) для содержания крупного рогатого скота молочного направления;
увеличение поголовья молочных коров в хозяйствах всех категорий, в том числе за счет приобретения неплеменного поголовья.
Срок реализации Подпрограммы: 2011-2014 годы.
3. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
2010 год факт |
Значение целевого индикатора по годам |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||||
1. |
Поголовье молочных коров в хозяйствах всех категорий |
тыс. голов |
95,9 |
96,8 |
97,6 |
98,4 |
99,2 |
2. |
Объем производства молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
398,7 |
406,7 |
414,9 |
423,2 |
431,7 |
Реализация Подпрограммы предполагает прирост поголовья молочных коров во всех категориях хозяйств Самарской области в 2014 году по сравнению с 2010 годом на 3,4 процента и увеличение объема производства молока за четыре года на 8,3 процента.
Ежегодный прирост объема производства молока в хозяйствах всех категорий Самарской области планируется на уровне не ниже двух процентов.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Перечень мероприятий, определенных Подпрограммой*
* Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы являются справочными. Мероприятия, содержащиеся в Подпрограмме, финансируются в рамках расходных обязательств Самарской области, установленных разделом 4 "Перечень программных мероприятий" областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2014 годы, и, соответственно, отдельно не учитываются в общем объеме финансирования указанной областной целевой программы.
** В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.05.2011 N 262 государственному унитарному предприятию Самарской области "Самарский центр развития животноводства "Велес" на увеличение уставного фонда предоставлена бюджетная инвестиция в размере 100 млн. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.06.2011 N 281 государственному унитарному предприятию Самарской области "Купинское" на увеличение уставного фонда предоставлена бюджетная инвестиция в размере 13,6 млн. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.06.2011 N 282 государственному унитарному предприятию Самарской области "Усинское" на увеличение уставного фонда предоставлена бюджетная инвестиция в размере 2 млн. рублей.
*** Предоставление субсидий, предусмотренных данным пунктом, осуществляется в пределах объема средств областного бюджета, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4 Программы.
Выделение в 2011-2014 годах государственным унитарным предприятиям Самарской области бюджетных инвестиций в уставные фонды предусматривается в целях окончания работ по строительству и реконструкции животноводческих комплексов, что позволит вывести их на проектную мощность, а также продолжения реализации программы поставок крупного рогатого скота, создания регионального информационно-селекционного центра.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 1047,28 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 225,56 млн. рублей, в 2012 году - 534,22 млн. рублей, в 2013 году - 223,75 млн. рублей, в 2014 году - 63,75 млн. рублей.
Объем средств областного бюджета (за исключением поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета) составляет 990,26 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 189,01 млн. рублей, в 2012 году - 513,75 млн. рублей, в 2013 году - 223,75 млн. рублей, в 2014 году - 63,75 млн. рублей.
Объем средств областного бюджета, формируемый за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 57,02 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 36,55 млн. рублей, в 2012 году - 20,47 млн. рублей.
В целях комплексного планирования решения поставленных в Подпрограмме задач приведена справочная информация об объемах бюджетных инвестиций за счёт средств областного бюджета в уставные фонды государственных унитарных предприятий Самарской области, главным распорядителем которых в 2011-2013 годах является министерство имущественных отношений Самарской области, на общую сумму 725,60 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию Программы, в рамках исполнения соответствующих расходных обязательств Самарской области, предусматриваемых разделом 4 Программы.
Мероприятия Подпрограммы, указанные в пунктах 1 и 3 раздела 4 Подпрограммы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Мероприятия Подпрограммы, указанные в пункте 2 раздела 4 Подпрограммы, финансируются в форме бюджетных инвестиций из бюджета Самарской области на увеличение уставных фондов государственных унитарных предприятий Самарской области.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета в рамках установленных расходных обязательств Самарской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Подпрограммы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области соответствующие заключения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы существенно улучшатся показатели производственно-экономической эффективности отрасли молочного скотоводства во всех категориях хозяйств Самарской области.
Будет построено, реконструировано и модернизировано 9 тыс. скотомест для молочных коров, приобретено 2284 головы ремонтного молодняка и маточного поголовья товарного (неплеменного) крупного рогатого скота молочных пород. Поголовье молочных коров в хозяйствах всех категорий к 2014 году увеличится до 99,2 тыс. голов.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит в 2014 году довести производство молока в хозяйствах всех категорий до 431,7 тыс. тонн.
Стоимость валовой продукции (в ценах 2010 года) увеличится с 5203 млн. рублей в 2010 году до 5634 млн. рублей в 2014 году.
За четыре года реализации Подпрограммы дополнительно будет произведено 81,7 тыс. тонн молока на сумму 1066 млн. рублей.
Эффективность использования бюджетных средств определяется соотношением конечных результатов Подпрограммы и затрат на ее реализацию по формуле
,
где - прирост валовой продукции от производства молока по отношению к уровню 2010 года;
- объем финансирования по Подпрограмме.
Общая эффективность расходования средств на реализацию Подпрограммы составит 89%, т.е. на каждый рубль вложенных бюджетных средств будет получено дополнительно 0,89 рубля валовой продукции от производства молока.
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 настоящая Программа дополнена приложением N 10
Приложение N 10
к областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам
в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований
в Самарской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого
молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в том числе по предоставлению социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в том числе по предоставлению социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения (далее - расходные обязательства).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее -министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в размере, не превышающем 69 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 9 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее - Типовое положение);
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования молодых семей (молодых специалистов), соответствующих условиям, установленным пунктом 1 Положения о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, предусмотренного приложением 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее - Положение).
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);
наличие документального подтверждения финансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства муниципального образования в размере не менее 1 процента от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
наличие документального подтверждения участия работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для заявителей (в случае участия работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов).
7. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на:
софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов);
предоставление социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей (далее - социальная выплата).
8. Условиями расходования субсидий являются: использование субсидий в сроки, установленные соглашением; представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.
9. Субсидии муниципальному образованию на софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма жилого помещения могут быть направлены:
а) на приобретение готового жилого помещения;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
10. Срок строительства (приобретения) жилого дома не может превышать одного года с даты предоставления субсидии.
11. Приобретенное или построенное жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
12. Определение размера субсидии производится министерством в соответствии с пунктом 9 Типового положения.
13. Молодые семьи (молодые специалисты) представляют в органы местного самоуправления в срок до 15 июля заявление по форме согласно приложению 2 к Типовому положению, документы согласно подпунктам "а"-"ж" пункта 28 Типового положения и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
14. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
15. Органы местного самоуправления регистрируют заявления в день их поступления, проверяют правильность оформления представленных молодыми семьями (молодыми специалистами) документов, достоверность содержащихся в них сведений в течение 5 дней со дня регистрации заявления, принимают решение о включении или отказе во включении в списки, формируют списки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляют их в министерство с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципальных образований и привлеченных средств работодателей на указанные цели (далее - сведения) в срок до 1 августа текущего финансового года.
16. В случае принятия решения органом местного самоуправления об отказе во включении в списки представленные молодой семьей (молодым специалистом) документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме).
Основаниями для принятия решения об отказе во включении в списки являются:
а) несоответствие молодой семьи (молодого специалиста) требованиям, указанным в пункте 1 Положения;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной государственной поддержки для улучшения жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если основанием для отказа во включении в списки являлись подпункты "а", "б" настоящего пункта, молодая семья (молодой специалист) после устранения причин, послуживших основанием для отказа во включении в списки, вправе вновь обратиться с заявлением в органы местного самоуправления в срок, установленный пунктом 13 настоящего Порядка.
17. Молодые семьи (молодые специалисты) в целях получения социальной выплаты представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением документов, свидетельствующих об изменении обстоятельств, имеющих основание для расчета размера и предоставления социальной выплаты (смена места жительства, смена места работы, изменение состава семьи (изменение семейного положения) в течение 14 календарных дней с даты наступления вышеуказанных событий.
В случае изменения состава семьи к заявлению прикладываются документы для признания нуждающимися, на основании которых орган местного самоуправления принимает решение о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в новом составе либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и уведомляет об этом министерство и заявителя в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае смены места жительства или смены места работы орган местного самоуправления рассматривает документы, принимает решение о внесении соответствующих изменений в списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения (далее - списки), и уведомляет об этом министерство и заявителя в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
18. Министерство на основании указанных в пункте 15 настоящего Порядка списков и сведений формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных на обеспечение жильем молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма, утверждает сводные списки молодых семей (молодых специалистов) - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - сводные списки) в срок до 1 сентября по форме согласно приложению к Положению, а также уведомляет в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводных списков органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей (молодых специалистов) информации о включении их в сводные списки.
19. Право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 12 Положения имеют молодые семьи (молодые специалисты), отвечающие следующим условиям:
признаны участниками мероприятий по обеспечению жильем по договорам найма в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012 и последующих годах;
работающие по трудовому договору (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;
имеющие остаток по выплате выкупной цены жилья;
родившие (усыновившие) одного и более детей.
20. Социальная выплата предоставляется при рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) каждого ребенка.
21. Социальная выплата предоставляется в размере, не превышающем 5 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании, действовавшей на дату предоставления субсидии.
В случае превышения размера социальной выплаты над суммой, указанной в справке собственника (собственников) жилья о размере средств, внесенных молодой семьей (молодым специалистом) в счет оплаты выкупной цены жилья, социальная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в сумме, указанной в справке собственника (собственников) жилья.
22. Для подтверждения права на получение социальной выплаты молодой семье (молодому специалисту), проживающей в жилье, построенном (приобретенном) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, необходимо представить в орган местного самоуправления следующие документы:
заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
копию договора найма жилого помещения;
копию трудового договора с работодателем;
документ, содержащий сведения о размере средств, внесенных молодой семьей (молодым специалистом) в счет оплаты выкупной цены жилья, выданный на дату не позднее чем за 5 дней до даты регистрации заявления, подписанный органом местного самоуправления; копию свидетельства о рождении ребенка либо копию акта, удостоверяющего усыновление ребенка.
23. Копии документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, представляются в органы местного самоуправления с предъявлением оригиналов.
24. Органы местного самоуправления регистрируют заявления в день их поступления, проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, достоверность содержащихся в них сведений, принимают решение о включении или отказе во включении в списки молодых семей (молодых специалистов) - претендентов на получение социальной выплаты на оплату части выкупной цены жилья (далее - списки претендентов) и принимают решение в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
25. Основаниями для отказа во включении молодой семьи (молодого специалиста) в списки претендентов являются:
а) несоответствие молодой семьи (молодого специалиста) требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах;
в) расторжение трудового договора с организацией агропромышленного комплекса или организацией социальной сферы села;
г) переезд из сельской местности;
д) выплата выкупной цены жилья собственнику (собственникам) жилого помещения в полном объеме.
В случае, если основанием для отказа во включении молодой семьи (молодого специалиста) в списки претендентов являлись подпункты "а", "б" настоящего пункта, молодая семья (молодой специалист) после устранения причин, послуживших основанием для отказа во включении в списки претендентов, вправе вновь обратиться с заявлением об оплате части выкупной цены жилья в органы местного самоуправления.
26. Органы местного самоуправления формируют списки претендентов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и направляют их в министерство с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, ежеквартально до 10 -го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
27. Министерство на основании представленных документов, указанных в пунктах 22 и 26 настоящего Порядка, и с учетом средств областного бюджета, выделенных на оплату выкупной цены жилья, формирует сводный список молодых семей (молодых специалистов) - претендентов на получение социальной выплаты на оплату части выкупной цены жилья за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) молодой семьей (молодым специалистом) одного и более детей в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - сводный список претендентов), утверждает его своим приказом в месячный срок со дня истечения срока, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, и уведомляет в течение десяти рабочих дней со дня утверждения сводного списка претендентов органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей (молодых специалистов) информации о включении их в сводный список претендентов.
28. Социальная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в безналичной форме путем зачисления средств на счет собственника (собственников) жилого помещения, открытый в кредитной организации.
29. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе следующих критериев:
а) объем ввода (приобретения) жилья;
б) количество молодых семей (молодых специалистов), улучшивших жилищные условия.
Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
30. Размер субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям на софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма, определяется по следующей формуле
,
где - субсидии бюджету i-го муниципального образования на
софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма;
- расчетная площадь жилого помещения для j-й молодой семьи (молодого специалиста);
- количество молодых семей (молодых специалистов) в i-м муниципальном образовании, жилищные условия которых планируется улучшить с привлечением средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
- установленная для i-го муниципального образования в Самарской области стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на первый квартал года предоставления субсидии;
- доля средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (не превышающая 69 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 9 Типового положения).
В случае недостаточности средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, сумма субсидии муниципальному образованию в Самарской области определяется по формуле
,
где - субсидии бюджету i-гo муниципального образования в Самарской области на соответствующий финансовый год на софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма;
- удельный вес потребности i-гo муниципального образования в Самарской области в субсидии в общей потребности по Самарской области.
Удельный вес потребности i-гo муниципального образования в Самарской области в субсидии в общей потребности по Самарской области рассчитывается по формуле
,
где V - лимит средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предусмотренный министерству на очередной финансовый год;
- общая сумма субсидии бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей (молодых специалистов) по договорам найма.
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 настоящее приложение дополнено приложением 1
Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований в Самарской области
по строительству (приобретению) жилья,
предоставляемого молодым семьям
и молодым специалистам по договору
найма жилого помещения
от ________________N __________
_________________________________
(полное наименование организации)
ИНН______________________________
расчетный счет___________________
БИК______________________________
кор. счет________________________
Гарантийное письмо
______________________________________________готово принять участие
(наименование организации)
в софинансировании строительства (приобретения) жилья в рамках
реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села
до 2013 года" для молодой семьи (молодого специалиста)_____________,
___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
работающего в должности_____________________________________________
в сумме______________________________________________________рублей.
________________________ ____________ ___________________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
"___" _____________________20____ г.
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 настоящее приложение дополнено приложением 2
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований в Самарской области
по строительству (приобретению) жилья,
предоставляемого молодым семьям
и молодым специалистам по договору
найма жилого помещения
от ________________N __________
Утверждаю
____________________________________
(наименование должности руководителя
органа местного
самоуправления Самарской области)
________________ __________________
(ф.и.о., подпись) (дата)
Список
участников мероприятий - получателей жилья по договору найма
жилого помещения в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
по__________________________________________________________________
(наименование муниципального района в Самарской области)
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность |
Число, месяц, год рождения |
Место работы (учебы) |
Количественный состав семьи (человек) |
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья |
Способ улучшения жилищных условий |
Размер участия в софинансировании мероприятий, рублей |
|
местного бюджета |
работодателя |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________ _________________________
(должность лица, сформировавшего список) (подпись)
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 настоящее приложение дополнено приложением 3
Приложение 3
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований в Самарской области
по строительству (приобретению) жилья,
предоставляемого молодым семьям
и молодым специалистам по договору
найма жилого помещения
от ________________N __________
_______________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина(ки)______________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________,
проживающего(ей) по адресу_____
_______________________________
Заявление
Прошу предоставить мне социальную выплату на оплату части выкупной цены жилья в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей):
1.__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения)
2.__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения)
в сумме______________________________________________________рублей.
Свидетельство о рождении (усыновлении)______________________________
(N , дата выдачи свидетельства, кем выдано)
____________________________________________________________________
Проживаю по адресу:_________________________________________________
___________________________________________________________________,
на основании договора найма от________________N _____________в жилом
помещении, находящемся в_______________________________собственности
(муниципальной, общей)
1.__________________________________________________________________
(наименование собственника жилья)
2._________________________________________________________________,
(наименование собственника жилья)
приобретенном в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года" в_________году.
Выкупная цена жилого помещения составляет___________________________
_____________________________________________________________рублей.
По состоянию на дату не позднее чем за 5 дней до даты подачи
заявления в счет оплаты выкупной цены жилья перечислено:
____________________________________________________________________
_____________________________________________________________рублей,
в том числе: 1.___________________________________________________
(наименование собственника жилья)
_____________________________________________________________рублей,
2.__________________________________________________________________
(наименование собственника жилья)
_________________________________________________________рублей.
____________________ ______________________ ___________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1)_________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2)_________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3)_________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4)_________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5)_________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 настоящее приложение дополнено приложением 4
Приложение 4
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований в Самарской области
по строительству (приобретению) жилья,
предоставляемого молодым семьям
и молодым специалистам по договору
найма жилого помещения
от ________________N __________
Утверждаю
__________________________________
(наименование должности
руководителя органа местного
самоуправления (Самарской области)
_________________ _______________
(подпись) (ф.и.о.)
"___"___________________20____ г.
Список
молодых семей (молодых специалистов) - претендентов на получение социальной
выплаты на оплату части выкупной цены жилья за счет средств областного
бюджета при рождении (усыновлении) молодой семьей (молодым специалистом)
одного и более детей в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
по__________________________________________________________________
(наименование муниципального района в Самарской области)
Фамилия, имя, отчество |
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность |
Число, месяц, год рождения |
Численный состав семьи (человек) |
Среднерыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья *, рублей |
Размер выкупной цены жилья, рублей |
Размер выплаченной части выкупной цены жилья, рублей |
Размер социальной выплаты, рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________ ___________________ ____________________
(ф.и.о., должность лица, (дата) (подпись)
сформировавшего список)
* На дату предоставления субсидии на строительство (приобретение) жилья для молодой семьи и молодого специалиста по договору найма жилого помещения.
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301 настоящее приложение дополнено приложением 5
Приложение 5
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований в Самарской области
по строительству (приобретению) жилья,
предоставляемого молодым семьям
и молодым специалистам по договору
найма жилого помещения
от ________________N __________
Утверждаю
Министр сельского хозяйства
и продовольствия
Самарской области
_________________ _______________
(подпись) (ф.и.о.)
"___"___________________20____ г.
Сводный список
молодых семей (молодых специалистов) - претендентов на получение социальной
выплаты на оплату части выкупной цены жилья за счет средств областного
бюджета при рождении (усыновлении) молодой семьей (молодым специалистом)
одного и более детей в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
по__________________________________________________________________
(наименование муниципального района в Самарской области)
Фамилия, имя, отчество |
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность |
Число, месяц, год рождения |
Численный состав семьи (человек) |
Среднерыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья *, рублей |
Размер выкупной цены жилья, рублей |
Размер выплаченной части выкупной цены жилья, рублей |
Размер социальной выплаты, рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________ ___________________ ____________________
(ф.и.о., должность лица, (дата) (подпись)
сформировавшего список)
* На дату предоставления субсидии на строительство (приобретение) жилья для молодой семьи и молодого специалиста по договору найма жилого помещения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Самарской области от 10 сентября 2008 г. N 375 "Об утверждении областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009-2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжская Коммуна" от 18 сентября 2008 г. 261
Постановлением Правительства Самарской области от 16 ноября 2012 г. N 664 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 771
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и действует до 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 750
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления действует до 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 ноября 2012 г. N 631
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 12 сентября 2012 г. N 432
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. N 381
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 301
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 10 апреля 2012 г. N 170
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 г. N 76
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 16 декабря 2011 г. N 809
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 28 ноября 2011 г. N 749
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 18 ноября 2011 г. N 731
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 7 ноября 2011 г. N 707
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 25 октября 2011 г. N 625
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 12 октября 2011 г. N 559
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2011 г. N 475
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 443
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Правительства Самарской области от 1 июля 2011 г. N 312
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 24 июня 2011 г. N 300
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 26 мая 2011 г. N 232
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. N 122
Изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 17 февраля 2011 г. N 55
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 21 января 2011 г. N 5
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2010 г. N 639
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2010 г. N 616
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. N 565
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 27 сентября 2010 г. N 448
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 13 августа 2010 г. N 358
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 28 июля 2010 г. N 348
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. N 267
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 3 марта 2010 г. N 81
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 16 декабря 2009 г. N 661
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 30 ноября 2009 г. N 610
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 527
Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 сентября 2009 г. N 444
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. N 441
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 391
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 6 августа 2009 г. N 364
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 170
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления