27 марта, 18 ноября, 19, 22 декабря 2014 г., 20 мая 2015 г.
В целях повышения эффективности развития отрасли свиноводства на территории Самарской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие свиноводства в Самарской области" на 2014-2016 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - руководителя департамента производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (Григоревского).
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
Министр сельского хозяйства и продовольствия |
В.В. Альтергот |
Ведомственная целевая программа
"Развитие свиноводства в Самарской области" на 2014-2016 годы (далее - Ведомственная программа)
(утв. приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 2 декабря 2013 г. N 321-п)
27 марта, 18 ноября, 19, 22 декабря 2014 г., 20 мая 2015 г.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 22 декабря 2014 г. N 459-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт ведомственной программы
Наименование ведомственной программы |
- "Развитие свиноводства в Самарской области" на 2014-2016 годы |
Дата принятия решения о разработке ведомственной программы |
- поручение министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 15.10.2013 |
Разработчики исполнитель ведомственной программы |
- министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
Цель и задачи ведомственной программы |
- цель Ведомственной программы: увеличение объёмов производства свиней на убой в живом весе в Самарской области.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции свиноводства; создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства; укрепление материально-технической базы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства |
Сроки реализации ведомственной программы |
- 2014-2016 годы |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели ведомственной программы |
- производство свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; прирост выручки от реализации свиней на убой в живом весе; прирост численности занятого населения в отрасли свиноводства; объем внебюджетных инвестиций в отрасли свиноводства |
Объемы финансирования мероприятий, определенных ведомственной программой |
- общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы за счет средств областного бюджета в 2014-2016 годах составляет 85,74 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 25,74 млн. рублей; 2015 год - 30,00 млн. рублей; 2016 год - 30,00 млн. рублей. В целях решения поставленных задач в Ведомственной программе приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет внебюджетных источников в объеме 5182,82 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 1659,52 млн. рублей; 2015 год - 1727,18 млн. рублей; 2016 год - 1796,12 млн. рублей. |
Показатели социально-экономической эффективности реализации ведомственной программы |
- отношение степени достижения индикаторов (показателей) к уровню финансирования (расходов) Ведомственной программы |
Система организации контроля заходом реализации программы |
- общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы
В настоящее время остро стоит вопрос обеспечения региона мясом собственного производства, в частности свининой. Уровень самообеспеченности Самарской области мясом и мясопродуктами в 2012 году составлял всего 50,2%. Для удовлетворения растущих потребностей населения Самарской области в мясных продуктах в регион в больших объемах поступает импортная и инорегиональная продукция.
В этой связи одной из наиболее важных и сложных задач, которые предстоит решать в ближайшие годы агропромышленному комплексу Самарской области, является стабилизация и последующий рост поголовья свиней, а также увеличение объемов производства свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях.
Свиноводство - отрасль сельскохозяйственного производства, позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство мяса свинины с применением интенсивных технологий и получением в короткий срок реальных экономических результатов.
Однако, как и в целом в России, поголовье свиней и производство свинины в Самарской области по сравнению с 2000 годом значительно сократилось.
В целях стабилизации ситуации в отрасли животноводства Правительством Самарской области в 2007-2012 годах оказывалась государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществлявшим производство продукции животноводства на территории Самарской области, в том числе на производство свиней на убой в живом весе.
Ведётся плановая работа по завозу племенного ремонтного молодняка (свинок и хрячков) в хозяйства Самарской области.
Оказываемая государственная поддержка позволила стабилизировать ситуацию в отрасли свиноводства.
На 1 января 2013 года поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составило 166,9 тыс. голов, что на 35,1% выше аналогичного периода прошлого года. Прирост поголовья более чем на треть объясняется вводом в эксплуатацию свиноводческого комплекса обществом с ограниченной ответственностью "Юбилейный" в муниципальном районе Кинельский Самарской области.
В 2012 году сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Самарской области было произведено свиней на убой в живом весе 21,88 тыс. тонн, что выше уровня предыдущего года на 29,5%.
Справочная информация об объемах производства и выручке от реализации свиней на убой в живом весе в Самарской области в разрезе сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в 2012 году и прогнозе на 2013-2016 годы представлена в приложении 1 к Ведомственной программе.
Вступление России во Всемирную торговую организацию оказало серьезное негативное влияние на развитие отрасли свиноводства в Самарской области: уменьшение импортных пошлин на ввоз живых свиней и мяса свиней привело к резкому снижению уровня спроса и цен на внутреннем рынке. Производство свинины в настоящее время приносит убыток.
Необходимо выработать механизм постоянной государственной поддержки отраслей за счет средств федерального бюджета при условии обеспечения софинансирования мероприятий за счет средств областного бюджета с целью обеспечения их безубыточной работы.
Сложившаяся ситуация с производством мяса в регионе показывает, что при росте сырьевой базы наблюдается дефицит убойных и разделочных производств.
В связи с тем, что вопросы развития отрасли свиноводства носят комплексный характер, для решения вышеуказанных проблем требуется использование программно-целевого подхода.
Мероприятия Ведомственной программы разработаны с учетом Схемы территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261, а также схем территориального планирования муниципальных районов Самарской области.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27 марта 2014 г. N 82-п в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цель и задачи Ведомственной программы
Цель Ведомственной программы:
увеличение объёмов производства свиней на убой в живом весе в Самарской области.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции свиноводства;
создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства;
укрепление материально-технической базы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства.
Сроки реализации Ведомственной программы: 2014-2016 годы.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 20 мая 2015 г. N 188-п в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Ведомственной программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) по годам* |
||||
2012 факт |
2013 (оценка) |
Плановый период (прогноз) |
|||||
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
Цель. Увеличение объёмов производства свиней на убой в живом весе в Самарской области | |||||||
1. |
Производство свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах |
тыс. тонн |
21,88 |
22,76 |
23,68 |
15,76 |
16,39 |
Задача 1. Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции свиноводства | |||||||
1. |
Прирост выручки от реализации свиней на убой в живом весе |
млн. рублей |
|
67,19 |
70,21 |
|
48,97 |
% |
|
4,0 |
4,0 |
|
4,0 |
||
Задача 2. Создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства | |||||||
1. |
Прирост численности занятого населения в отрасли свиноводства |
человек |
|
50 |
52 |
54 |
57 |
Задача 3. Укрепление материально-технической базы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства | |||||||
1. |
Объем внебюджетных инвестиций в отрасли свиноводства |
млн. рублей |
- |
- |
2,39 |
3,57 |
3,57 |
* расчет значения целевого индикатора (показателя) осуществляется ежегодно
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 22 декабря 2014 г. N 459-п в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Перечень
программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения, годы |
Объем финансирования по годам, млн рублей |
Исполнитель |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Всего по Ведомственной программе |
||||
1. |
Предоставление субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство свиней на убой в живом весе |
2014-2016 |
25,02 |
28,98 |
28,98 |
82,98 |
Управление животноводства и племенного дела департамента животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; управление финансов департамента экономики и финансов министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; управление бухгалтерского учёта и налоговых отношений министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
2 |
Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники и оборудования для свиноводства |
2014-2016 |
0,72 |
1,02 |
1,02 |
2,76 |
Управление технической политики департамента животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; управление финансов департамента экономики и финансов министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; управление бухгалтерского учета и налоговых отношений министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
3 |
Развитие производства свиней на убой в живом весе на территории Самарской области за счет внебюджетных источников * |
2014-2016 |
1657,13 |
1723,61 |
1792,55 |
5173,29 |
Хозяйствующие субъекты (по согласованию) |
4 |
Техническое перевооружение и модернизация материально-технической базы отрасли свиноводства за счет внебюджетных источников <*> |
2014-2016 |
2,39 |
3,57 |
3,57 |
9,53 |
Хозяйствующие субъекты (по согласованию) |
|
Итого по Ведомственной программе |
|
1685,26 |
1757,18 |
1826,12 |
5268,56 |
|
|
за счет средств областного бюджета |
|
25,74 |
30,00 |
30,00 |
85,74 |
|
|
за счет внебюджетных источников |
|
1659,52 |
1727,18 |
1796,12 |
5182,82 |
|
* Информация об объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников приведена справочно.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 20 мая 2015 г. N 188-п в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели
В результате реализации Ведомственной программы существенно улучшатся показатели производственно-экономической эффективности отрасли свиноводства в Самарской области.
Абзац второй утратил силу
Расчет прироста выручки от реализации свиней на убой в живом весе представлен в приложении 2 к Ведомственной программе.
В результате реализации мероприятий Ведомственной программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы. Прирост численности занятого населения в отрасли свиноводства составит 163 человека.
6. Методика оценки эффективности реализации Ведомственной программы
Оценка эффективности реализации Ведомственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Ведомственной программы оценивается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы с уровнем ее финансирования (расходов).
Комплексный показатель эффективности реализации Ведомственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы;
- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
- значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец отчетного года;
- плановая сумма финансирования по Ведомственной программе, предусмотренная на реализацию мероприятий Ведомственной программы в отчетном году;
- сумма расходов на реализацию Ведомственной программы на конец отчетного года.
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы используются целевые индикаторы (показатели), достижение которых предусмотрено в отчетном году, за исключением показателя "Прирост численности занятого населения в отрасли свиноводства".
При значении комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы от 80% и более эффективность реализации Ведомственной программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 22 декабря 2014 г. N 459-п в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Объем финансирования мероприятий Ведомственной программы за счет средств областного бюджета в 2014-2016 годах составляет 85,74 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 25,74 млн. рублей, в 2015 году - 30,00 млн. рублей, в 2016 году - 30,00 млн. рублей.
Мероприятия Ведомственной программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет внебюджетных источников, направляемых на решение определенных Ведомственной программой проблем, в объеме 5182,82 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 1659,52 млн. рублей, в 2015 году - 1727,18 млн. рублей, в 2016 году - 1796,12 млн. рублей носит прогнозный характер.
8. Механизм управления реализацией Ведомственной программы
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Ведомственной программы, осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 20 мая 2015 г. N 188-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие свиноводства в Самарской
области" на 2014-2016 годы
Справочная информация
об объемах производства и выручке от реализации свиней на убой в живом весе в Самарской области в разрезе сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в 2012 году и прогнозе на 2013-2016 годы
20 мая 2015 г.
Наименование хозяйства |
2012 год (факт) |
2013 год (прогноз) |
2014 год (прогноз) |
2015 год (прогноз) |
2016 год (прогноз) |
||||||||||||||||
Объем производства, тонн |
Выручка от реализации, тыс. рублей |
Объем производства, тонн |
Выручка от реализации, тыс. рублей |
Объем производства, тонн |
Выручка от реализации, тыс. рублей |
Объем производства, тонн |
Выручка от реализации, тыс. рублей |
Объем производства, тонн |
Выручка от реализации, тыс. рублей |
||||||||||||
Общество с ограниченной ответственностью "КСК" Кинельского района |
200 |
15576 |
207 |
16199 |
215 |
16854 |
209 |
16030 |
217 |
16691 |
|||||||||||
Общество с ограниченной ответственностью "Русское подворье" Красноярского района |
947 |
86347 |
985 |
89801 |
1024 |
93431 |
1477 |
113383 |
1536 |
117933 |
|||||||||||
Общество с ограниченной ответственностью "Мясоагропром" Красноярского района |
1350 |
128520 |
1404 |
133661 |
1460 |
139064 |
1489 |
114306 |
1548 |
118876 |
|||||||||||
Закрытое акционерное общество "Северный ключ" Похвистневского района |
4368 |
354457 |
4542 |
368635 |
4724 |
383536 |
4590 |
352485 |
4774 |
366603 |
|||||||||||
Общество с ограниченной ответственностью "Перспектива КС" Шигонского района |
38 |
3703 |
40 |
3851 |
42 |
4007 |
193 |
14771 |
200 |
15382 |
|||||||||||
Прочие организации и крестьянские (фермерские) хозяйства |
14975 |
1091023 |
15584 |
1134664 |
16211 |
1180140 |
7800 |
598385 |
8111 |
622844 |
|||||||||||
Итого |
21878 |
1679626 |
22762 |
1746811 |
23676 |
1817030 |
15758 |
1209360 |
16386 |
1258329 |
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 20 мая 2015 г. N 188-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие свиноводства в Самарской
области" на 2014-2016 годы
Расчет
прироста выручки от реализации свиней на убой в живом весе
20 мая 2015 г.
Наименование параметра |
Единица измерения |
Значение параметра по годам |
|||||||||||
2012 (факт) |
2013 (оценка) |
Плановый период (прогноз) |
|||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
|||||||||||
Производство свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах |
тыс тонн |
21,88 |
22,76 |
23,68 |
15,76 |
16,39 |
|||||||
Реализовано свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах |
тыс тонн |
20,01 |
20,81 |
21,65 |
14,41 |
14,99 |
|||||||
Цена реализации 1 тонны в 2012 году |
тыс рублей |
83,925 |
|
|
|
|
|||||||
Выручка от реализации свиней на убой в живом весе (в ценах 2012 года) |
млн рублей |
1679,63 |
1746,82 |
1817,03 |
1209,36 |
1258,33 |
|||||||
Прирост выручки от реализации свиней на убой в живом весе |
млн рублей |
|
67,19 |
70,21 |
|
48,97 |
|||||||
|
% |
|
4,0 |
4,0 |
|
4,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 2 декабря 2013 г. N 321-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие свиноводства в Самарской области" на 2014-2016 годы"
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст приказа опубликован в газете "Волжская коммуна" от 11 декабря 2013 г. N 409
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 31 марта 2016 г. N 93-п настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 3 декабря 2015 г. N 442-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 1 декабря 2015 г. N 440-п
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 20 мая 2015 г. N 188-п
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 22 декабря 2014 г. N 459-п
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 19 декабря 2014 г. N 454-п
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 18 ноября 2014 г. N 390-п
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27 марта 2014 г. N 82-п
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа