Приложение. Положение о лицензировании производства, розлива, хранения и оптовой реализации (кроме экспорта и импорта) этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемами указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также производства и оборота алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения, на территории Нижегородской области

Приложение

к постановлению администрации области

от 29 января 1997 г. N 23

Положение
о лицензировании производства, розлива, хранения и оптовой
реализации (кроме экспорта и импорта) этилового спирта и
алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не
более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции
или с объемами указанных производства и оборота в пересчете
на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год,
а также производства и оборота алкогольной продукции,
изготовленной путем естественного брожения, на территории
Нижегородской области

1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензируемой деятельности по производству, розливу, хранению в организациях и оптовой реализации (кроме экспорта и импорта) спирта этилового из всех видов сырья и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемами указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.

Настоящее Положение распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности, независимо от организационно- правовой формы, ведомственной принадлежности (далее именуются - организации) и прошедшие государственную регистрацию на территории Нижегородской области.

2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово-ягодные и другие алкоголесодержащие напитки, виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты.

Настоящее Положение не распространяется на юридические лица, производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе и используемый только ими в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.

3. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности - производство, розлив, хранение и оптовая реализация спирта этилового; производство, розлив, хранение и оптовая реализация алкогольной продукции.

4. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размер оплаты определяется согласно п.п. 14, 15 настоящего Положения. Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.

5. Для получения лицензии организация представляет в департамент внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области:

5.1. Для организаций, осуществляющих оптовую реализацию готовой алкогольной продукции:

а) заявление установленного образца о выдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности, срока действия лицензии (приложение 1);

б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления, а при необходимости обследования организации - оплату за ее проведение;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

е) согласие органа местного самоуправления Нижегородской области, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;

ж) характеристику объекта лицензирования установленного образца (приложение 2).

5.2. Для организаций, осуществляющих производство, розлив, хранение этилового спирта и алкогольной продукции, оптовую реализацию этилового спирта:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности, срока действия лицензии установленного образца (приложение 1);

б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при необходимости обследования организации - сбора за ее проведение;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

е) согласие органа местного самоуправления Нижегородской области, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;

ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно-технической документации, подтверждающих возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;

з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, заключение органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации;

и) заключения территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений;

к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются департаментом внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30-ти дней со дня получения заявления со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

В случае проведения дополнительной экспертизы, в том числе независимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60-ти дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, департаментом внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30-ти дней.

Обязательным требованием при выдаче лицензии является:

- наличие производственных и складских помещений, соответствующих требованиям, предъявляемым к лицензируемым видам деятельности, в случае аренды - договоров аренды, подтверждающих право пользования в указанных целях нежилыми помещениями;

- отсутствие кредиторской задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды на сумму более 100 минимальных размеров установленной оплаты труда.

Правомерность действий органа, выдающего лицензии, может быть рассмотрена независимой экспертной комиссией на основании обращения заявителя.

7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

9. В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на срок до 3-х лет.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, организации одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются департаментом внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области.

10. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу.

11. В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. При смене у предприятия адреса необходимо в 3-дневный срок сообщить в орган, выдавший лицензию.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, полученного от департамента внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области.

12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на департамент внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области.

13. Лицензия подписывается генеральным директором департамента внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется печатью.

14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение при необходимости обследования организации осуществляются на платной основе.

Устанавливаются следующие размеры оплаты:

а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда и зачисляются в доход областного бюджета р/с 010132001 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области БИК 042202001 ИНН 5200000021;

б) за обследование организации - согласно "Порядку внесения сбора за обследование организации на соответствие требованиям, предъявляемым к производству, розливу, хранению и оптовой продаже алкогольной продукции" от 31.03.95 г. (Минфин РФ N 36; Госалкогольинспекция N 1-8/356; Госналогслужба N ВГ-4-04/13ы) в доход областного бюджета р/с 010132001 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области БИК 042202001 ИНН 5200000021 или на счет специализированной организации, проводящей обследование по поручению департамента внешнеэкономических связей и ресурсов.

В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы не включаются в фиксированную плату за выдачу лицензии и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии в установленном администрацией Нижегородской области порядке.

15. Размеры лицензионных сборов устанавливаются в процентах от минимальной оплаты труда за литр продукции:

- за производство, розлив, хранение этилового спирта и алкогольной продукции в соответствии с "Порядком внесения в бюджет лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" от 30.03.95 (Минфин N 28; Госалкогольинспекция N 1-10/372; Госналогслужба N ВГ-6-04/173);

- за оптовую реализацию этилового спирта из пищевого сырья и алкогольной продукции - 1,5% от установленной минимальной оплаты труда за каждый литр предполагаемого годового объема реализации в соответствии с "Порядком внесения в бюджет лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" от 30.03.95 (Минфин N 28; Госалкогольинспекция N 1-10/372; Госналогслужба N ВГ-6-04/173) в доход областного бюджета р/с 010132001 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области БИК 042202001 ИНН 5200000021.

16. Департамент внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:

- представления организацией соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

- нарушения организацией условий действия лицензии;

- невыполнения организацией актов губернатора по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию или приостановления им деятельности организации в соответствии с законами Российской Федерации;

- несвоевременного представления деклараций производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции и сообщения недостоверных данных;

- ликвидации организации;

- систематической неуплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе акцизов и лицензионных сборов, по представлению соответствующего налогового органа;

- осуществления расчетов наличными денежными средствами между предприятиями сверх установленного в Российской Федерации предельного размера таких расчетов для платежа по одной сделке по представлению органов Госналогслужбы России и ФСНП России;

- нарушения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

- невыполнения условий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

Департамент внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения департаментом внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области, о котором не позднее, чем в 3-дневный срок с момента принятия решения он оповещает организацию и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

17. Департамент внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья, производство, розлив, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции.

18. Организации, получившие лицензии на право производства, розлива, хранения и оптовую реализацию спирта этилового из всех видов сырья, обязаны реализовывать спирт этиловый для дальнейшей переработки, в том числе для производства алкогольной продукции только при наличии у организации - партнера соответствующих лицензий и квоты потребления спирта этилового, для организации - потребителя, не производящего алкогольную продукцию - квоты потребления спирта этилового.

19. Руководители и должностные лица департамента внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством Российской Федерации и администрацией Нижегородской области порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

20. Решения и действия департамента внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.