Решение исполнительного комитета Горьковского областного СНД и президиума областного Совета профсоюзов от 9 января 1991 г. N 20 "О внесении изменений и дополнений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Горьковской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение исполнительного комитета Горьковского областного СНД
и президиума областного Совета профсоюзов
от 9 января 1991 г. N 20
"О внесении изменений и дополнений в правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Горьковской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 1992 г.

В целях совершенствования порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений исполком областного Совета народных депутатов и президиум областного совета профессиональных союзов решили:

1. Утвердить новую редакцию "Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Горьковской области", утвержденных решением облисполкома и президиума облсовпрофа от 21 января 1985 года N 11 (с изменениями и дополнениями пунктов 7, 9, 10, 15, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 42, 43, 45, 46, 57) - прилагается.

2. Исполкомам городских, районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов, предприятиям и организациям направлять до 40 процентов распределяемой жилой площади (кроме предприятий и организаций, устанавливающих процент выделения жилой площади в коллективных договорах) для обеспечения жилой площадью граждан, пользующихся правом первоочередного и внеочередного получения жилых помещений.

3. Настоящее решение ввести в действие с 1 января 1991 года до принятия новых законодательных актов.

4. С введением в действие настоящего решения признать утратившим силу пункт 12 решения облисполкома и облсовпрофа от 21 января 1985 года N 11.

Председатель облисполкома А.А.Соколов

Председатель облсовпрофа Б.В.Захаров

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области
(утв. решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных Союзов от 9 января 1991 г. N 20)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 1992 г.

I. Общие положения

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и Жилищным кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области.

2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

3. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно - строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе:

заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов Советов, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

Состав комиссии и порядок ее работы утверждается исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдения установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий

7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

7.1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,0 кв. метров и ниже.

7.2. Независимо от уровня обеспеченности жилой площадью:

а) инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших военнослужащих и приравненные к ним в установленном порядке лица, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если проживают:

- в квартире (доме), не полностью благоустроенной, применительно к условиям данного населенного пункта;

- в квартире со смежными неизолированными комнатами по две и более семей независимо от наличия родственных отношений;

б) участники Великой Отечественной войны, инвалиды труда I и II группы и инвалиды с детства, если проживают в не полностью благоустроенных жилых помещениях (применительно к условиям данного населенного пункта);

в) проживающие в ветхих жилых помещениях (в том числе находящихся в личной собственности) с износом 65 процентов и более (деревянных), 70 процентов и более - каменных или не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям (по заключению комиссии, назначаемой райгорисполкомами, а на предприятиях - приказом руководителя);

г) проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, независимо от родственных отношений, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (по заключению учреждений здравоохранения);

д) проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, при отсутствии родственных отношений;

е) семьи, в которых лица разного пола старше 9 лет (кроме супругов) проживают в однокомнатной квартире;

ж) проживающие в общежитии, за исключением: сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

з) проживающие на условиях поднайма в домах государственного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности и не имеющие другой жилой площади; граждане ухудшившие жилищные условия путем перехода на жилую площадь на условиях поднайма или перехода в общежитие ставятся на учет по истечении трех лет;

и) проживающие в служебных жилых помещениях. По решению трудовых коллективов предприятий, организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также количество жилой площади, выделяемой для этих целей (часть вторая ст.18 Жилищного кодекса РСФСР).

Граждане, допустившие отчуждение принадлежащего им индивидуального жилого дома (части дома), пригодного для проживания, выход из жилищно - строительного кооператива, раздел лицевого счета, в результате чего ухудшились жилищные условия этих граждан, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий (за исключением воинов - интернационалистов, инвалидов Отечественной войны, семей погибших воинов).

III. Порядок учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий

8. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте.

В порядке исключения, с разрешения исполкомов районных и городских Советов народных депутатов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы принимаются рабочие и служащие, длительное время (более пяти лет) добросовестно работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете Совета народных депутатов.

Членам колхоза, лицам, работающим в колхозах по трудовым договорам и другим гражданам устанавливаются льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Члены колхоза и другие работники могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваться жилой площадью в домах колхозов независимо от постоянного проживания в данном населенном пункте (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1989 года).

10. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР - работники медицинских, культурно - просветительных учреждений, предприятий общественного питания, коммунально - бытового обслуживания населения правоохранительных органов и пожарной охраны и других организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

В производственных подразделениях одного предприятия, находящихся в разных населенных пунктах области, вести отдельный учет работников, нуждающихся в жилье.

11. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

в исполнительных комитетах Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;

на предприятиях и организациях - должностными лицами, специально назначенными приказом администрации по согласованию с профсоюзным комитетом.

12. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение 1).

13. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно - бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение 2). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

14. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Информация об изменениях:

Решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 16 июня 1992 г. N 174-м в пункт 15 настоящих правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Учет первоочередников на предприятиях, в учреждениях и организациях ведется по отдельным спискам по следующим категориям: инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих, участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним граждане, воины - интернационалисты, демобилизованные офицеры, прапорщики, мичманы, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, и все остальные категории первоочередников по единому списку, согласно дате подачи заявления и предъявления документа о праве на льготу.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

16. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации, как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение 3).

В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

17. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

18. Исполнительные комитеты Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

19. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в исполнительный комитет Совета народных депутатов.

20. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения благоустроенного жилого помещения применительно к условиям данного населенного пункта, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9,0 и более квадратных метров и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

-------------------------------------------------------------------------

Примечание: Граждане, сменившие район проживания в городе Горьком, сохраняют право на очередь в райисполкоме по прежнему месту жительства.

-------------------------------------------------------------------------

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов семьи не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переводом на выборную должность.

При переходе высвобождаемых работников (в связи с ликвидацией предприятия, организации, сокращения численности или штата) на другое предприятие вопросы улучшения жилищных условий решаются администрацией и профсоюзным комитетом с учетом рекомендации Совета трудового коллектива по новому месту работы. При этом учитывается время нахождения работника на учете по прежнему месту работы, а также общий трудовой стаж и его отношение к труду.

В отдельных случаях по инициативе администрации и профсоюзного комитета и с согласия совета трудового коллектива высвобождаемые работники могут быть оставлены на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы (постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 декабря 1987 года N 1457).

Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, а также граждане, выехавшие на работу за границу, в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности по срочному трудовому договору.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете Совета народных депутатов по прежнему общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

21. Контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади на предприятиях, в учреждениях, организациях осуществляется исполнительными комитетами Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

22. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Информация об изменениях:

Решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 16 июня 1992 г. N 174-м в пункт 23 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.

К ним относятся: семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители, супруг, не вступивший в брак вновь, независимо от получения им пенсии; дети не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести; семьи военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте:

б) героям Советского Союза, героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС (приложение 6);

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войны и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;

д) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих, инвалидам с детства. К инвалидам труда относятся граждане, ставшие инвалидами вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания;

е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

ж) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия, организации.

Новаторам и передовикам производства в коллективных договорах может быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 апреля 1986 года;

з) матерям, которым присвоено звание "Мать - героиня", многодетным семьям (имеющим и воспитывающих трех и более детей) при условии проживания их с родителями, и одиноким матерям;

и) семьям при рождении близнецов (после 1 января 1982 года);

к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально - технических учебных заведений;

л) бывшим воинам - интернационалистам, выполнявшим свой интернациональный долг за пределами СССР;

м) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

н) другим категориям граждан, предусмотренных законодательством.

24. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются жилой площадью в установленный законодательством СССР и РСФСР срок исполкомами Советов народных депутатов в первую очередь.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе более пяти календарных лет (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 марта 1989 года N 237-74).

Информация об изменениях:

Решением Нижегородского областного СНД от 16 июня 1992 г. N 174-м в пункт 25 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Вне очереди жилой площадью обеспечиваются:

а) граждане, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания и находящееся в аварийном состоянии;

б) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (а также дети, находившиеся под опекой или попечительством) по окончании пребывания в детском учреждении или обучения в среднем профессионально - техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении, либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах СССР, независимо от того, имели они жилую площадь или нет (постановление Совета Министров СССР от 31 июля 1987 года N 872);

в) инвалиды I группы, получившие инвалидность при выполнении интернационального долга, семьи военнослужащих, рабочих и служащих погибших, либо умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан;

г) отдельные высококвалифицированные специалисты и другие работники (с учетом их трудового вклада) предприятий, организаций и колхозов, а также лица, приглашаемые в колхоз на работу, по решениям администрации и профсоюзных комитетов с согласия Совета трудового коллектива, в колхозах - по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.

Жилая площадь в домах колхозов и других сельхозкооперативах может предоставляться на льготных основаниях в соответствии со ст.41 Жилищного кодекса РСФСР.

д) Народные судьи обеспечиваются благоустроенным жилым помещением в виде отдельной квартиры или дома не позднее 6 месяцев после избрания (закон "О статусе судей", принятый Верховным Советом СССР);

е) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения Чернобыльской АЭС;

ж) в других случаях, предусмотренных законодательством.

ГАРАНТ:

Решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 16 июня 1992 г. N 174-м настоящие Правила дополнены пунктом 25.1

25.1. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями Чернобыльской катастрофы, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с Чернобыльской катастрофой, обеспечиваются благоустроенной жилой площадью в течении трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также обеспечиваются дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты.

26. Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилого помещение, которое занимал гражданин, более не существует, либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т. п.) исполнительным комитетом Совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее 3-х месяцев со дня обращения, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

27. Лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные профессионально - технические и иные учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятия, учреждения, организации обязаны по приезде предоставить жилое помещение вне очереди.

Молодые специалисты, направляемые на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, коммунально - бытового обслуживания, суда, прокуратуры, нотариата и органов государственной статистики, городские профессионально - технические учебные заведения системы Государственного комитета СССР по профессионально - техническому образованию, учебные и спортивные организации ДОСААФ СССР, а также на предприятия связи, находящиеся в районных центрах и сельской местности, в случае отсутствия ведомственной площади, обеспечиваются жилой площадью исполнительными комитетами Советов народных депутатов по ходатайству предприятий, учреждений, организаций.

28. Нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 7 настоящих Правил) молодоженам, вступающим в первый брак в возрасте до 30 лет, предоставляются, как минимум, комнаты, а молодым семьям при рождении ребенка в первые три года после бракосочетания - однокомнатные квартиры.

Предоставление указанным категориям граждан новой жилой площади и высвобождающихся квартир (комнат) производится в первую очередь.

29. Работникам, переведенным на работу в другую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором (постановление Совета Министров СССР от 15 июля 1981 года N 677).

30. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия.

V. Порядок предоставления жилых помещений

31. Исполнительные комитеты Советов народных депутатов, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых помещений (пункт 22 настоящих Правил). Списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются на месячный срок для общего сведения и предложений.

32. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийными бедствиями, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

33. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь предоставить соответственно в исполнительный комитет Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади. При отсутствии обязательства ордер на жилое помещение не выдается.

34. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете Совета народных депутатов или жилищно - бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.

35. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, областного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

36. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета, с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

37. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

38. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставления жилых помещений рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органам профессионального союза.

39. Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполнительный комитет Совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (пункт 44 настоящих Правил).

40. Исполнительные комитеты Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, это решение с замечаниями исполнительного комитета Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

41. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

42. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, размером не менее 9,0 квадратных метров на одного человека, согласно решению облисполкома от 09.07.86 г. N 31А.

43. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Заселение одной квартиры двумя и более семьями, не состоящими в родственных отношениях, не допускается, кроме случаев, предусмотренных частью 3 п.46 "Правил".

44. Жилые помещения должны заселяться исполнительными комитетами Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями в срок до 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

45. При получении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь в течение 30 дней со дня получения разрешения на вселение в жилое помещение. При выезде из жилого помещения, подлежащего дальнейшему заселению, наниматель обязан сдать освобождаемую площадь жилищно - эксплуатационной организации по акту в исправном состоянии или оплатить стоимость текущего ремонта или испорченного оборудования, а также предъявить паспорта всех лиц, включенных в ордер, для отметки о выписке с прежнего места жительства, а граждане, проживающие в доме (части дома), принадлежащем им на праве личной собственности, в соответствии со ст.108 Гражданского кодекса РСФСР обязаны в течение года произвести отчуждение дома (части дома).

46. Освободившееся жилое помещение в ветхом фонде, домах, подлежащих сносу, полуподвалах и цокольных этажах повторному заселению не подлежат. Они могут быть переданы в пользование гражданам, проживающим в этом же доме, или исключены из числа жилых помещений.

Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование с оформлением наймодателем лицевого счета на всю площадь.

Освободившееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживает несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных в пункте 41 настоящих Правил), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека - 12 квадратных метров (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

VI. Порядок оформления и выдача ордеров

47. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение 4), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете Совета народных депутатов как документы строгой отчетности.

48. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

49. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по договоренности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

50. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом Совета народных депутатов в случаях:

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

Выданный ордер на жилое помещение может быть признан недействительным только в судебном порядке (ст.48 Жилищного кодекса РСФСР).

51. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно - эксплуатационную организацию в течение 10 дней со дня получения, где он хранится как документ строгой отчетности.

52. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

VII. Порядок предоставления служебных жилых помещений
и жилой площади в общежитиях

53. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

54. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

55. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение 5), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

56. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.

57. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328.