Постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 303 "О порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей"

В целях реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (далее - Положение).

2. Министерству труда и социальной защиты Нижегородской области давать разъяснения по вопросам предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

3. Министерству труда и социальной защиты Нижегородской области, министерству здравоохранения Нижегородской области, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерству образования и науки Нижегородской области, министерству промышленности и инноваций Нижегородской области, министерству культуры Нижегородской области организовать работу по исполнению настоящего постановления.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области организовать работу по реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Положением.

5. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на реализацию Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" по разделу "Социальная политика".

6. Признать утратившим силу постановление Администрации Нижегородской области от 15 июня 1992 года N 143 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

7. Внести в постановление Администрации Нижегородской области от 2 февраля 1998 года N 29 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" следующие изменения:

7.1. Исключить из пункта 1.1 абзацы следующего содержания:

"- 50% скидку с установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

- бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

- один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.".

7.2. Дополнить пункт 1.1 абзацами следующего содержания:

"- оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществлять предпринимательскую деятельность;

- проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов многодетных семей с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки.".

8. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство труда и социальной защиты Нижегородской области.

Губернатор

Г.М. Ходырев

Положение
о порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей"
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 декабря 2004 г. N 303)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (далее - Закон).

2. Меры социальной поддержки, установленные Законом, предоставляются многодетным семьям, если они имеют на содержании и воспитании троих и более детей (родных, приемных, усыновленных, опекаемых) в возрасте до 18 лет.

3. Меры социальной поддержки, установленные Законом, распространяются на многодетные семьи граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, если они имеют регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области.

4. В составе многодетной семьи учитываются:

- рожденные и усыновленные (совместные) дети супругов;

- рожденные (усыновленные) дети одного из супругов;

- дети одинокой матери;

- рожденные (усыновленные) дети, воспитываемые одним из родителей;

- дети, находящиеся под опекой (попечительством) одного или обоих супругов.

5. В составе семьи не учитываются:

- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением случаев временного выбытия ребенка на период оздоровления (реабилитации);

- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав (ограничены в родительских правах).

6. Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления следующих мер социальной поддержки многодетных семей:

6.1. Льготы по оплате коммунальных услуг.

6.2. Обеспечение бесплатного проезда с целью получения образовательных услуг детей - учащихся общеобразовательных учреждений.

6.3. Освобождение от платы за содержание детей в детских оздоровительных лагерях системы социальной защиты.

6.4. Бесплатное обеспечение лекарствами детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет по рецептам врачей (фельдшеров) государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений.

6.5. Первоочередное оказание услуг родителям и детям из многодетных семей в государственных областных и муниципальных учреждениях социального обслуживания семьи и детей.

6.6. Первоочередное обеспечение детей из многодетных семей местами в дошкольных образовательных учреждениях, детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других государственных областных и муниципальных учреждениях.

6.7. Первоочередное выделение садово-огородных участков.

6.8. Один день в месяц бесплатное посещение государственных музеев и некоммерческих выставок, организованных органами исполнительной власти Нижегородской области или государственными учреждениями.

7. Основанием для предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки, установленных пунктом 6, является удостоверение (копия удостоверения) многодетной матери (далее - удостоверение многодетной матери).

8. Меры социальной поддержки, установленные подпунктом 6.3. пункта 6, предоставляются на основании удостоверения многодетной матери и справки (справок) о доходах семьи.

9. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи при предоставлении мер социальной поддержки, указанных в подпункте 6.3. пункта 6 настоящего Положения, производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения.

10. В состав семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

2. Льготы по оплате коммунальных услуг

11. Многодетные семьи имеют право на:

11.1. 50-процентную скидку в оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, обеспечение электрической и тепловой энергией - в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг)

11.2. 50-процентную скидку в оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи населению (предоставляется проживающим в домах, не имеющих центрального отопления).

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от формы собственности жилищного фонда.

12. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате коммунальных услуг осуществляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи и распространяется на многодетные семьи с детьми, продолжающими обучение на дневных отделениях в образовательных учреждениях - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

13. В составе семьи учитываются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

14. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг осуществляют организации, имеющие обязательства перед населением по предоставлению жилищнокоммунальных услуг и осуществляющие сбор денежных средств от населения, либо организации, действующие по их поручению.

3. Обеспечение бесплатного проезда с целью получения
образовательных услуг детей - учащихся общеобразовательных учреждений

15. Детям из многодетных семей, которые обучаются в общеобразовательных учреждениях (далее - детям-учащимся), для получения образовательных услуг предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси и маршрутного такси), а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и внутрирайонного сообщения.

16. Закупка ученических проездных билетов производится органами социальной защиты населения на основании заключенного контракта (договора) между органами социальной защиты населения и транспортными предприятиями.

17. Учет и формирование заявок о количестве детей, нуждающихся в обеспечении ученическими проездными билетами, осуществляется ответственными лицами общеобразовательных учреждений по месту учебы ребенка. Ответственные лица назначаются приказом руководителя общеобразовательного учреждения.

18. Общеобразовательные учреждения представляют в органы социальной защиты населения заявки о количестве детей, нуждающихся в обеспечении ученическими проездными билетами, в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу (кварталу), на который подается заявка.

19. Заявка на перечисление денежных средств составляется органами социальной защиты населения ежемесячно (ежеквартально) и направляется в министерство труда и социальной защиты Нижегородской области до 15 числа месяца, предшествующего месяцу (кварталу), на который подается заявка.

4. Освобождение от платы за содержание детей в детских
оздоровительных лагерях системы социальной защиты

20. Многодетные семьи освобождаются от платы за содержание детей в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания (далее - детские оздоровительные лагеря).

21. Органы социальной защиты подают заявки в министерство труда и социальной защиты Нижегородской области на организацию детских оздоровительных лагерей в системе социальной защиты населения в сроки, установленные соответствующими инструктивными письмами министерства труда и социальной защиты Нижегородской области.

22. Бесплатные путевки в детские оздоровительные лагеря детям из многодетных семей предоставляются органами социальной защиты по месту жительства в порядке очередности.

23. Данная мера социальной поддержки предоставляется:

23.1. Многодетным семьям, имеющим троих детей, - при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области.

23.2. Многодетным семьям, имеющим четверых и более детей, - без учета величины среднедушевого дохода семьи.

24. Бесплатные путевки в детские оздоровительные лагеря многодетным семьям выделяются на основании:

- удостоверения многодетной матери;

- заявления одного из родителей (усыновителя, опекуна);

- справки о состоянии здоровья ребенка.

Семьи, имеющие на содержании и воспитании троих детей, дополнительно предоставляют справки о доходах за 3 календарных месяца, предшествующих обращению.

5. Иные меры социальной поддержки многодетных семей

25. Дети из многодетных семей до 6 лет бесплатно обеспечиваются лекарствами по рецептам врачей (фельдшеров) государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений на основании Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 157-З "О бесплатном обеспечении населения Нижегородской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении".

26. Многодетным семьям предоставляется первоочередное право на оказание услуг родителям и детям в государственных областных и муниципальных учреждениях социального обслуживания семьи и детей.

26.1. Социальное обслуживание всех членов многодетной семьи осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

26.2. Социальные услуги в государственных областных и муниципальных учреждениях социального обслуживания семьи и детей оказываются:

а) родителям - на основании обращения заявителя;

б) ребенку (детям) - на основании обращения одного из родителей (опекунов) или других законных представителей интересов ребенка (детей) из многодетной семьи.

27. Дети из многодетных семей обеспечиваются в первоочередном порядке местами в дошкольных образовательных учреждениях, детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других государственных областных и муниципальных учреждениях на основании обращения одного из родителей (опекунов, попечителей) или других законных представителей интересов ребенка (детей) из многодетной семьи в соответствующую организацию.

28. Многодетным семьям на основании обращения одного из родителей (опекунов, попечителей) органами местного самоуправления в первоочередном порядке выделяются садово-огородные участки.

29. Всеми государственными музеями и некоммерческими выставочными государственными учреждениями определяется один день в месяце для бесплатного посещения многодетными семьями музейных экспозиций и выставок за счет средств, предусмотренных на содержание музеев (выставок).

6. Финансирование мер социальной поддержки

30. Расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям, за исключением мер, предусмотренных пунктами 25, 29 настоящего Положения, осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели по разделу "Социальная политика".

31. Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области:

а) заключает государственные контракты (договоры) о возмещении газоснабжающим организациям затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за пользование газом, на основании счетов-фактур, актов сверки взаимных расчетов, подтвержденных реестрами получателей льгот, предоставляемыми органами социальной защиты населения;

б) осуществляет финансирование мер социальной поддержки по обеспечению бесплатного проезда, оплате коммунальных услуг и по организации оздоровительного отдыха детей на основании заявок органов социальной защиты населения.

32. Органы социальной защиты населения:

а) заключают договоры на возмещение расходов с организациями, предоставляющими меры социальной поддержки по оплате топлива и коммунальных услуг (за исключением расходов на оплату за пользование газом);

б) производят возмещение организациям жилищно-коммунального хозяйства расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате топлива и коммунальных услуг (за исключением расходов на оплату пользования газом), на основании договоров, счетов-фактур, актов сверки взаимных расчетов, подтвержденных реестрами получателей льгот;

в) заключают контракты (договоры) о закупке ученических проездных билетов с соответствующими транспортными организациями на основании заявок общеобразовательных учреждений;

г) представляют в министерство труда и социальной защиты Нижегородской области заявки:

- на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и топлива, - до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

- на возмещение расходов, связанных с обеспечением бесплатного проезда школьников, до 15 числа месяца, предшествующего месяцу, на который подается заявка.

33. Руководители районных (городских) управлений, отделов, департаментов социальной защиты населения несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.