Раздел 1. Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Нижнего Новгорода на 1999 г.

Раздел 1.
Основные макроэкономические показатели социально-экономического
развития Нижнего Новгорода на 1999 год

Показатели	Единицы измерен.	г.Н.Новгород		Нижегородская область
		1998 г. факт	1999 г. прогноз	1998г. оценка	1999 г. прогноз
Бюджетообразующие отрасли
Материальное производство
Валовая продукция (работ, ус- луг) в сфере материального производства в сопоставимых ценах к предыдущему году	млн.руб. %	41870,1 102,3	55941,5 104,6	59100 97,4	80000 97,8
Удельный вес отрасли в общем объеме валовой продукции: - промышленность - сельское хозяйство - строительство - транспорт и связь - торговля, общепит	% % % % %	60,8 0,16 4,4 25 1,7	61,4 0,16 3,9 25 1,9	66,3 5,4 8,9 14,7 2,7	67,4 5,7 7,9 13,4 3,3
Валовая прибыль - всего в том числе: - промышленность - строительство - транспорт и связь - торговля, общепит - банки, финансовые компании - другие отрасли	млн.руб. млн.руб. млн.руб. млн.руб. млн.руб. млн.руб. млн.руб.	7400 1840 237 2072 326 1200 1715	6625 2248 265 2100 400 500 1112		9000
Фонд оплаты труда в том числе: бюджетная сфера	млн.руб. млн.руб.	7290 1240	10200 1860		20500
Инвестиции
Капитальные вложения по тер- ритории за счет всех источ- ников финансирования (по средним и крупным предприя- тиям без иностранных инвес- тиций) в сопоставимых ценах к предыдущему году	млн.руб. %	2425,2 75,8	2900 90	7860 98	9800 93
Ввод мощностей по городу
Жилой фонд - всего в том числе: - городская администрация - предприятия - индивидуальное	т.кв.м т.кв.м т.кв.м т.кв.м	211 49,2 138,2 23,6	246,3 48,2 178,1 20	600	780
Школы	мест	250	300	1812	3417
Поликлиники	пос. в смену	550	150	1050	300
Больницы	коек	-	172	107	236
Потребительский рынок
Розничный товарооборот по всем каналам реализации в в сопоставимых ценах к пре- дыдущему году	млн.руб. %	9225 87,1	12126 80	18200 90	26780 95
Платные услуги по всем кана- лам реализации в сопостави- мых ценах к предыдущему году	млн.руб. %	2976 105,1	5150 105	5200 100	8500 100
Демография, трудовые ресурсы
Численность населения (пос- тоянное)	тыс.чел.	1370,4	1368,4	3685,4	3666,4
Естественная убыль населения	тыс.чел.	-9	-8	-30,5	-30,2
Сальдо миграции населения	тыс.чел.	+6,3	+6	+16,5	+16,5
Трудовые ресурсы	тыс.чел.	922,6	911
Численность занятых в эконо- мике	тыс.чел.	640	620	1731,1	1728,7
Лица, не занятые трудовой деятельностью и учебой	тыс.чел.	139,7	147
в том числе: имеющие статус безработных	тыс.чел.	12	13,6
Уровень безработицы	%	1,5	1,8	2,3	2,5

В основе этих показателей лежат:

1. Федеральный закон "О федеральном бюджете РФ на 1999 год", утвержденный 22 февраля 1999 года N 36-ФЗ, согласно которому уровень инфляции прогнозируется в размере 30%.

2. Сценарные условия развития экономики РФ, предложенные Министерством экономики РФ, индексы - дефляторы на 1999 год по потребительским ценам - 165,8, по оптовым ценам материального производства - 134,2.

3. Финансово-экономические намерения предприятий города на 1999 год.

4. Отчеты государственной статистики за 1998 год.

5. Объем незавершенного строительства более 700 млн.рублей в действующих ценах.

Макроэкономические показатели служат основанием для составления бюджета.

Прогноз социально-экономического развития на 1999 год по макроэкономическим показателям согласован с департаментом экономики и прогнозирования Нижегородской области.

Мероприятия по увеличению бюджетообразующей базы
Нижнего Новгорода на 1999 год за счет работы
отраслей промышленности

Промышленность Нижнего Новгорода представлена 14 отраслями, на 150 крупных и средних предприятиях работает около 40% от занятых в экономике города. По расчетам департамента экономики, промышленности и планирования объем валовой промышленной продукции по средним и крупным предприятиям города на 1999 год составит 27038 млн.руб., темп роста в сопоставимых ценах - 106,4%.

Прогнозируемые показатели работы промышленности

1. Основные показатели

Показатели	1998 г.(факт)		1999 г.
	млн.руб.	темп рос- ста в со- поставим. ценах	млн.руб.	темп рос- та в со- поставим. ценах
Объем валовой промышленности в целом (с малыми предприятиями)	25453,9	105,5	34350,3	104,9
в том числе: по генеральной совокупности	23634,1	105,4	32175,8	105,2
в том числе: по средним и крупным предприятиям	19054	107,3	27038,2	106,4
Объем производства потреби- тельских товаров	9195,1	88,8	15386,4	100,5
в том числе: объем производст- ва продовольственных товаров (безалкогольной продукции)	1399,6	94,5	2376,9	102
Валовая прибыль промышленности по средним и крупным предприя- тиям	1272,8	57,1	1806,2	141,9
Фонд оплаты труда по средним и крупным предприятиям	2375	109,4	2579,7	108,6
Среднемесячная заработная пла- та по средним и крупным пред- приятиям	939,1	104,2	1096,5	116,8

2. По отраслям:

Показатели	1998 г.(факт)		1999 г.		Удельный вес от- расли в 1999 г.
	млн.руб.	темп роста в сопост. ценах	млн.руб.	темп роста в сопост. ценах
Топливная	45	46	54	101	0,2
Черная металлургия	512	92,8	739,6	104	2,7
Цветная металлургия	162	130,9	242,6	103,2	0,9
Химическая и нефтехими- ческая	177	в 2,1 р.	272,6	116,1	1,0
Машиностроение и метал- лообработка	15352	109,8	21518,6	106,8	80
Деревообрабатывающая	123	93,2	170,2	101,9	0,6
Промышленность стройма- териалов	207	94,9	279,2	100,6	1
Легкая промышленность	170	97,3	231,6	100,6	0,9
Пищевая промышленность	1872	104,9	2881,7	103,3	10,6
Мукомольно-крупяная	114	61	153,1	101,9	0,5
Медицинская промышлен.	274	94,5	435,9	114,9	1,6
Полиграфическая промыш.	37	98,4	45,8	89,7	0,16
Прочие	9	в 2,2 р.	12,9	100	0,04

3. Производство отдельных видов продукции в
натуральном выражении

Показатели	Един. измер.	1998 год		1999 год
		факт	темп роста	прогноз	темп роста
Прокат	тонн	40808	72,5	42848	105
Сталь	тонн	56986	78,4	58829	103
Автомобили - всего	штук	222494	100,9	232500	104,5
в том числе: легковые		125398	100,9	125500	100,1
Дизели и дизель-генераторы	штук	30	36,6	80	266
Велосипеды	штук	87877	101,4	115000	130,9
Сборные ж/б конструкции и детали	т.куб.м	63,7	81,5	84,7	133
Кирпич строительный	млн.руб.	112,9	85,5	103,4	91,5
Ткани льняные	т.пог.м	3101	94,3	3250	104,8
Ткани хлопчатобумажные	т.пог.м	107	35,3	200	187
Чулочно-носочные изделия	т.пар.	2931	129,9	3180	108,5
Пищевая промышленность
Молочная продукция	тонн	34471	86,3	40331	117
Масло животное	тонн	1744	129,7	1895	108,7
Сыр плавленый	тонн	91	57,6	110	120,9
Макаронные изделия	тонн	15318	95,1	18700	122,1
Мясо	тонн	960	33,9	600	166,7
Колбасные изделия	тонн	2670	57,8	3600	134,8
Хлебобулочные изделия	тонн	97439,7	101,5	10246,6	105,2
Кондитерские изделия	тонн	18382	95,0	22439	122,1
Маргариновая продукция	тонн	33966	147,2	61000	179,6
Майонез	тонн	21151	85,8	19030	90,0
Мыло туалетное	тонн	9134	117,8	13600	148,9

4. Производство подакцизных товаров

Показатели	Един. измер.	1998 год		1999 год
		факт	темп роста	прогноз	темп роста
Водка и ликеро-водочные из- делия	т.дал	876,9	89,1	1159,0	132,2
Вино	т.дал	24,0	48,0	51,0	212,5
Шампанское	т.дал	828,2	73,3	1172,0	141,5
Коньяк	т.дал	14.0	-	9,0	64,3
Пиво (включая "Волга - Ин- вест")	т.дал	1863,0	109,3	2100,0	112,7
Легковые автомобили	т.штук	125,4	100,9	125,5	100,1

5. Удельный вес налоговых поступлений
по основным отраслям экономики:

Наименование отрасли	1998г.(факт) %	1999г. %
Всего	100	100
в том числе: - промышленность	37,7	40,0
- транспорт	29,9	30,0
- связь	2,1	2,5
- торговля и общепит	6,6	6,6
- строительство	4,9	5,0
- банки, финансовые компании	9,7	7,0
- прочие	9,1	8,9

Ожидаемый объем поступления налогов и сборов в бюджет города от крупных и средних предприятий промышленности - более 1000 млн.рублей.

В том числе за счет прогнозируемого роста объемов промышленного производства:

- увеличение объема поступлений налогов и сборов на сумму более 290 млн.рублей;

- сохранение и загрузка дополнительно - более 16 тыс.рабочих мест.

Для выполнения поставленных задач планируется осуществить следующие основные направления промышленной политики:

1. Содействие привлечению инвестиций в промышленность города в объеме не менее 500 млн.рублей.

Для этого необходимо:

- создать инвестиционный паспорт промышленности города с объемом и структурой рынка инвестиционного спроса;

- создать реестр и базу инвестиционных проектов промышленных предприятий города;

- создать Каталог инвестиционных проектов в электронном виде и издать в печатном виде тиражом не менее 100 экз.;

- создать реестр инвестиционно - привлекательных промышленных предприятий города;

- продвижение информации о проектах и предприятиях на внутренний и внешний рынки.

2. Содействие повышению конкурентноспособности промышленной продукции за счет:

- проведения финансово-экономического оздоровления и реформирования предприятий через:

- деятельность комиссии по обеспечению поступлений налоговых платежей в бюджет;

- заключение и реализацию Соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве предприятий и администрации города, включающих долевое участие города в разработке планов реструктуризации и финансового оздоровления и проведении экспертиз этих планов и бизнес-планов;

- развитие и создание территориально-производственных зон;

- участия в региональной программе качества по внедрению международных стандартов и систем, по сертификации производств;

- организации семинаров для предприятий по качеству и сертификации;

- содействия ресурсосбережению на предприятиях промышленности, поддержки ресурсосберегающих инвестиционных проектов;

- содействия повышению эффективности использования собственности промышленных предприятий через:

- прием ведомственных объектов жилья, инженерных коммуникаций и социальной сферы на баланс города на основе заключения Соглашений;

- участие в управлении пакетами акций в ряде предприятий промышленности.

Эти мероприятия позволят обеспечить дополнительное поступление налогов и сборов в бюджет города не менее 40 млн.рублей.

Необходимо создание интегрированной базы данных о промышленных предприятиях города.

3. Содействие продвижению продукции промышленности города на внутреннем и внешнем рынках за счет:

3.1. Обеспечения объема городского заказа для предприятий промышленности на сумму не менее 2400 млн.рублей, т.е. рост на 5% по сравнению с 1998 годом.

Это будет содействовать поддержанию социальной стабильности в промышленном секторе и увеличит налогооблагаемую базу на сумму более 85 млн.рублей.

Городской заказ планируется осуществить в трех направлениях:

Первое - закупки продукции, финансируемые из средств бюджета города, на сумму около 350 млн.рублей, т.е. на уровне 1998 года.

Второе - привлечение к исполнению заказов, содействие в организации новых производств в рамках социально-значимых инвестиционных проектов и программ с долевым финансовым участием города и привлеченных средств.

Прогнозируемый объем - 50 млн.рублей.

Третье - организация и содействие развитию внутригородской промышленной кооперации и взаимовыгодного сотрудничества промышленных предприятий города с сельхозпроизводителями области.

Прогнозируемый объем по третьему направлению - более 2000 млн.рублей.

Показатели будут уточнены после принятия бюджета города и отражены в Программе городского заказа на 1999 год, которую планируется вынести на утверждение городской Думы в течение одного месяца после утверждения бюджета города.

3.2. Развития международных и межрегиональных связей в целях загрузки предприятий через реализацию заключенных и новых Соглашений с городами других регионов.

3.3. Усиления рекламно-выставочной деятельности предприятий и развития рыночной инфраструктуры.

3.4. Поддержки развития производства экспорто-ориентированной продукции и создания импортозамещающих производств.

4. Обеспечение контроля за своевременностью и полнотой уплаты налогов и сборов предприятиями промышленности.

Добиться в течение 1999 года роста поступления доходов в бюджет города за счет сокращения недоимок по налогам и сборам предприятий промышленности в размере не менее 1% от суммы доходов за 1999 год через заключение Соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве предприятий (организаций) и администрации города, конкретизирующих действия сторон по расширению налогооблагаемой базы, сохранению рабочих мест и погашению недоимок по обязательным платежам в бюджет города и муниципальным предприятиям в денежной форме.

5. Формирование общеэкономических условий развития промышленности за счет:

5.1. Налогового кредитования вновь организуемых совместных производств по выпуску автомобилей и комплектующих к ним.

5.2. Налогового кредитования и содействия созданию и развитию локальных и территориально-производственных зон.

5.3. Налогового льготирования промышленных предприятий, выполняющих условия заключенных Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией города.

5.4. Экономического стимулирования развития внутригородской производственной кооперации в интересах ОАО "ГАЗ" и предприятий пищевой промышленности.

5.5. Содействия реструктуризации и погашению задолженностей предприятий:

- перед бюджетом города;

- перед муниципальными предприятиями городского хозяйства.

Краткая характеристика основных программ
социально-экономического развития г. Нижнего Новгорода

Программа "Ветхий фонд"

Программой ликвидации ветхого фонда, принятой городской Думой 30 ноября 1994 года, предусмотрено расселить 6740 семей к 2000 году и ликвидировать более 1100 ветхих домостроений.

За 1994-1998 годы было переселено 2833 семьи, в том числе за 1998 год - 588 семей.

В 1999 году продолжится работа по ликвидации ветхого фонда в г.Н.Новгороде с привлечением финансовых средств из городского бюджета (70% стоимости строительства) и собственных средств населения или предприятий, на которых они работают (30%). Для выполнения Программы ликвидации ветхого фонда предусматривается расселить в 1999 году не менее 619 семей.

Основными строительными площадками в 1999 году остаются Верхние Печеры, Автозавод (м/р III Аэродромный, ул.Сазанова), м/р Y Комсомольско