Приложение 1. Положение о департаменте экономики, промышленности и планирования администрации города Нижнего Новгорода

Приложение 1

к постановлению главы администрации города

от 30 апреля 2002 г. N 40

Положение
о департаменте экономики, промышленности и планирования
администрации города Нижнего Новгорода

1. Общие положения

1.1. Департамент экономики, промышленности и планирования администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент) является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода.

1.2. Департамент создан на основании постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 28.12.98 N 56 "Об утверждении структуры и Положения о департаменте экономики, промышленности и планирования администрации города Нижнего Новгорода".

1.3. Департамент возглавляется директором департамента и подчиняется непосредственно заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода по экономике, промышленной политике и предпринимательству.

1.4. Правовую основу деятельности департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральное и областное законодательства, правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, решения главы администрации города Нижнего Новгорода, а также настоящее Положение.

1.5. Департамент имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в учреждениях банков, штампы и бланки.

2. Основные задачи

2.1. Разработка концепций и стратегии социально-экономического развития города.

2.2. Формирование приоритетов социально-экономического развития города на основе потребностей населения.

2.3. Обеспечение перспективного годового и текущего планирования социально-экономического развития города.

2.4. Осуществление контроля за реализацией городских планов и программ, обеспечение участия администрации города и предприятий города в реализации федеральных, региональных и областных программ.

2.5. Разработка и реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие города и обеспечение его жизнедеятельности.

2.6. Разработка и реализация мер направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение внешних и внутренних инвестиций для развития экономики города.

2.7. Разработка экономических критериев и показателей, обеспечивающих эффективную деятельность муниципальных предприятий и учреждений различных отраслей городского хозяйства.

2.8. Осуществление общей ценовой политики администрации города.

2.9. Формирование методологии и реализация мероприятий по конкурсному распределению и экономии бюджетных средств.

2.10. Разработка мер налогового стимулирования развития экономики города, проведение экономического обоснования предоставления налоговых льгот.

2.11. Разработка мер и проведение политики администрации города, направленной на финансово-экономическое оздоровление предприятий.

2.12. Координация работ по строительству жилья, разработка и реализация целевых комплексных программ развития и обновления жилищного фонда.

2.13. Обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории города.

2.14. Разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов городского заказа.

2.15. Создание и внедрение механизма системного, пропорционального, экономически обоснованного процесса освоения городских территорий.

2.16. Проведение статистических наблюдений за социально-экономическими процессами, происходящими в городе.

2.17. Реализация социально-экономической политики администрации города Нижнего Новгорода в сфере развития предпринимательства и обеспечения населения города потребительскими товарами и отдельными видами услуг.

2.18. Содействие эффективному развитию и функционированию предприятий всех форм собственности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

2.19. Определение приоритетных направлений развития малого предпринимательства и организация системы поддержки и развития предпринимательства в городе Нижнем Новгороде, обеспечение эффективного использования средств бюджетов всех уровней, выделяемых на поддержку малого предпринимательства.

2.20. Создание благоприятного инвестиционного климата, содействие привлечению инвестиций в развитие потребительского рынка города.

2.21. Развитие конкуренции и обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства на муниципальном уровне.

2.22. Обеспечение контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере потребительского рынка, обеспечение защиты прав потребителей.

3. Функции

Для выполнения возложенных задач департаментом осуществляются следующие функции:

3.1. Участие в разработке и корректировке генерального плана развития города Нижнего Новгорода.

3.2. Составление концепции социально-экономического развития города.

3.3. Анализ состояния экономики в городе и формирование приоритетного ряда проблем социально-экономического развития города.

3.4. Разработка документов по созданию и функционированию системы управления социально-экономическими процессами в городе.

3.5. Подготовка правовых актов, регулирующих экономические процессы в городе Нижнем Новгороде, разработка методических материалов и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.6. Организация публичного обсуждения планов социально-экономического развития города.

3.7. Обобщение и реализация в планах социально-экономического развития города мнения общественных формирований и жителей.

3.8. Планирование бюджетных ассигнований на капитальное строительство по отраслям муниципального хозяйства, формирование титульного списка.

3.9. Разработка перспективных и годовых сводных планов социально-экономического развития города, а также целевых программ.

3.10. Разработка общих принципов бюджетного планирования на текущий год (совместно с департаментом финансов и налоговой политики администрации города).

3.11. Подготовка соглашений и договоров, направленных на реализацию планов социально-экономического развития города.

3.12. Координация деятельности структурных подразделений городской и районных администраций по разработке планов социально-экономического развития города, проведению экономических преобразований и ценовой политики.

3.13. Участие в разработке и осуществлении региональной экономической политики, подготовка предложений по совершенствованию экономического взаимодействия с субъектом федерации - Нижегородской областью.

3.14. Формирование структурно-инвестиционных программ социально-экономического развития города на базе баланса экономических интересов города и других субъектов инвестиционной деятельности (предприятия, банки, фонды, граждане и т.д.).

3.15. Экспертиза и сопровождение инвестиционных и инновационных проектов, направленных на проведение экономических преобразований в городе.

3.16. Разработка предложений по развитию внешнеэкономических связей с целью привлечения иностранных инвестиций.

3.17. Оказание помощи предприятиям города по привлечению инвестиций на свое развитие.

3.18. Привлечение к социально-экономическому развитию города инвестиций коммерческих банков, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов.

3.19. Участие в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений с иностранными партнерами.

3.20. Формирование программ долевого участия частных инвесторов по строительству объектов жилья и соцкультбыта.

3.21. Разработка перечня экономически обоснованных плановых технико-экономических показателей деятельности муниципальных организаций, обеспечение их расчета на планируемый период.

3.22. Проведение работ по экономическому совершенствованию организационной структуры муниципального хозяйства и методов управления муниципальным хозяйством.

3.23. Сбор и анализ расчетных материалов для утверждения (согласования) цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями.

3.24. Обеспечение систематического контроля за соблюдением порядка установления и применения цен, выполнением плановых заданий муниципальными предприятиями и организациями, проведение проверок их деятельности по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.25. Осуществление оценки стоимости права аренды земельных участков, подготовка предложений по сумме и графикам внесения стоимости права аренды при предоставлении в аренду земли по конкурсу или целевым назначением (без конкурса).

3.26. Организация конкурсов и тендеров для заказчиков и подрядных организаций, участвующих в социально-экономическом развитии города.

3.27. Организация и участие в разработке пакетов тендерной документации для проведения земельных конкурсов и аукционов.

3.28. Разработка предложений по бюджетному финансированию социальных и жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.

3.29. Формирование предложений по совершенствованию системы налогов и сборов, взимаемых в городской бюджет.

3.30. Разработка мер экономического стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов, направленных на увеличение объемов производства (услуг) и создание новых рабочих мест.

3.31. Разработка механизма обеспечения стабильного поступления налоговых платежей от организаций и граждан (совместно с департаментом финансов и налоговой политики администрации города).

3.32. Формирование городского заказа на производство промышленной продукции работ и услуг, стимулирование его выполнения.

3.33. Участие в подготовке и заключении отраслевых тарифных соглашений, разрешении коллективных трудовых споров.

3.34. Разработка долгосрочных программ и прогнозирование капитального строительства и развития объектов социальной инфраструктуры на территории города.

3.35. Участие в разработке и реализации программы демонополизации предприятий и организаций строительного комплекса и внедрении комплекса мер по удешевлению стоимости жилищного строительства.

3.36. Участие в разработке и реализации программы структурной перестройки базы жилищного строительства, внедрении комплекса мер, стимулирующих производство высокоэффективных материалов, снижающих стоимость строительства, других конструктивных элементов на базе промышленных отходов местного производства.

3.37. Поддержание информации и картографических материалов по составу и размещению основных объектов социального и коммунального обслуживания населения, а также по перспективным площадкам застройки.

3.38. Разработка предложений по строительству, финансированию и вводу в эксплуатацию объектов, финансирование строительства которых осуществляется с участием бюджетных средств (совместно со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода и районными администрациями города).

3.39. Координация работ по строительству объектов городского заказа.

3.40. Формирование ежегодного плана распределения жилой площади (совместно с управлением по учету и распределению жилья администрации города).

3.41. Разработка программ взаимодействия с различными хозяйствующими субъектами, работающими на рынке жилья.

3.42. Участие в разработке и реализации жилищных программ на возмездной основе с помощью кредитных ресурсов бюджетов всех уровней, программ смешенного финансирования, программ поддержки индивидуального жилищного строительства, ипотечного кредитования.

3.43. Осуществление территориального планирования по зонам санирования (обновления городской территории) с привлечением частных инвестиций.

3.44. Проведение земельного маркетинга, анализа инвестиционных проектов освоения городских земель, проведение оценки финансово-экономического состояния и деловой репутации застройщиков, согласование проектов правовых актов, связанных с земельными отношениями.

3.45. Осуществление сбора муниципальных социально-экономических показателей на основе первичных учетных документов.

3.46. Обеспечение хранения и защиты статистической информации.

3.47. Обеспечение органов местного самоуправления информацией, необходимой для принятия управленческих решений.

3.48. Координация деятельности администраций районов города, учреждений, организаций, предприятий и объединений хозяйствующих субъектов по реализации государственной политики в сферах потребительского рынка и предпринимательства (на муниципальном уровне).

3.49. Разработка программы развития сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и иных отраслей потребительского рынка.

3.50. Обеспечение выполнения решений главы администрации города по торговому обслуживанию различных категорий населения, имеющих право на льготы, проведению специальных мероприятий, а также по организации и обеспечению продовольственными и непродовольственными товарами учреждений социальной сферы.

3.51. Организация взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности по вопросам их участия в развитии социальной инфраструктуры города.

3.52. Сбор и анализ поступающей информации от предприятий и организаций торговли, общественного питания, перерабатывающей промышленности и бытового обслуживания.

3.53. Принятие мер для увеличения товарооборачиваемости и объемов розничного товарооборота, увеличения выпуска и реализации субъектами малого предпринимательства продукции собственного производства, а также объема бытовых услуг, предоставляемых населению.

3.54. Анализ и прогнозирование ситуации на потребительском рынке, разработку мер по стимулированию развития отдельных отраслей (сегментов) потребительского рынка.

3.55. Разработка и внедрение мер по стимулированию развития инфраструктуры потребительского рынка, создает условия для создания новых объектов и развития новых технологий в сферах торговли, общественного питания и отдельных видов услуг населению.

3.56. Формирование в рамках действующего законодательства на территории города системы лицензирования видов предпринимательской деятельности и упорядочение разрешительной системы в сфере потребительского рынка.

3.57. Разработка предложений и участие в мероприятиях по реорганизации (реструктуризации) предприятий всех форм собственности с целью развития потребительского рынка города.

3.58. Разработка мер и формирование необходимой правовой и организационной базы в целях создания условий для активизации инвестиционных процессов в сфере потребительского рынка.

3.59. Содействие привлечению инвестиций и реализации предпринимательских проектов в сфере производства потребительских товаров, торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказания отдельных видов услуг.

3.60. Анализ состояния предпринимательства в городе Нижнем Новгороде и эффективности мер, направленных на его поддержку, подготовку прогнозов по перспективам развития малого предпринимательства и предложений по приоритетным направлениям и формам его поддержки.

3.61. Координация деятельности структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, администраций районов города Нижнего Новгорода, а также специализированных организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства в городе Нижнем Новгороде, в сфере развития и поддержки предпринимательства.

3.62. Организация работы по формированию информационной системы поддержки малого предпринимательства, обеспечивающей получение субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, содействует развитию новых информационных технологий в сфере предпринимательства.

3.63. Координация деятельности администраций районов города Нижнего Новгорода и обеспечение взаимодействия с органами власти Российской Федерации и Нижегородской области, организациями и объединениями хозяйствующих субъектов в сфере развития предпринимательства, конкуренции на товарных рынках и соблюдения прав потребителей.

3.64. Взаимодействие с территориальным антимонопольным органом по вопросам развития конкуренции и административного регулирования товарных рынков города, защиты прав потребителей и другим вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.65. Участие в пределах своей компетенции в проведении кадровой политики в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях.

3.66. Разработка предложений и организация работы по реализации мероприятий, обеспечивающих соблюдение законодательства о конкуренции и защите прав потребителей.

3.67. Установление торгово-экономических связей с регионами РФ, странами СНГ и дальнего зарубежья, разработка программы развития межрегиональных торгово-экономических связей.

3.68. Регулярное информирование населения о состоянии потребительского рынка города и предпринимательства в средствах массовой информации.

3.69. Организация выставочно-ярмарочной деятельности по тематике работы департамента.

4. Права

Департаменту для осуществления возложенных на него функций по вопросам, относящимся к его компетенции, предоставляется право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений администрации города, органов местного самоуправления, органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий информацию и материалы.

4.2. Проводить проверки муниципальных предприятий, организаций и учреждений по вопросам.

4.3. Подготавливать правовые акты.

4.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации.

4.5. Согласовывать правовые акты и документы.

4.6. Участвовать в подготовке и заключении договоров (контрактов, соглашений).

4.7. Привлекать для разработки документов и методических материалов предприятия, организации и учреждения, а также отдельных специалистов.

4.8. Созывать и проводить в установленном порядке совещания с привлечением представителей подразделений администрации города, органов местного самоуправления, органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий.

5. Руководство

5.1. Директор департамента назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода.

5.2. Директор департамента:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

5.2.2. Принимает на работу и увольняет работников департамента в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. Принимает решения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента.

5.2.4. Утверждает Положение о подразделениях департамента.

5.2.5. Вносит в установленном порядке на подпись главе администрации проекты постановлений и распоряжений, визирует тексты перед их подписанием.

5.2.6. Запрашивает в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности информацию, документы и материалы.

5.2.7. Координирует в установленном порядке экономические службы районов города.

5.2.8. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города.

6. Взаимоотношения

Департамент осуществляет служебные взаимоотношения с другими подразделениями администрации города, органами местного самоуправления, органами государственной власти, различными учреждениями, организациями и предприятиями для совместного проведения работ, согласования документов и пр.