Приложение 2. Положение о районной административно-технической инспекции

Приложение 2

к постановлению главы администрации

г.Н.Новгорода от 1 июля 1994 г. N 52

Положение
о районной административно-технической инспекции

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 1995 г.

1. Общие положения

1.1. Районная административно-техническая инспекция по благоустройству, именуемая в дальнейшем "Районная Инспекция", является структурным подразделением районной администрации и в своей финансово-хозяйственной деятельности самостоятельна.

Основными задачами Районной Инспекции являются:

а) осуществление оперативного контроля за соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности и частных лиц законодательства Российской Федерации, решений городской и районной администраций в части содержания в надлежащем состоянии внешнего благоустройства, санитарии, озеленения и элементов художественного оформления;

б) по доверенности, выданной начальнику Районной Инспекции главой администрации района, заключать договоры, предусмотренные Положением о районной административно-технической инспекции по благоустройству, на право производства работ в пределах территории района, за исключением всех транспортных магистралей, имеющих общегородское значение и закрепленных за городской административно-технической инспекцией, предъявлять претензии к сторонним организациям по заключенным договорам и предъявлять штрафные санкции, предусмотренные "Правилами благоустройства г.Н.Новгорода", представлять интересы администрации района в народном и арбитражном суде со всеми правами стороны по делу, предусмотренные ГПК Российской Федерации.

1.2. Районная Инспекция работает на принципах хозяйственного расчета, имеет собственный юридический адрес, расчетный счет, печать и штампы со своим наименованием и указанием принадлежности к соответствующему административному району г.Н.Новгорода.

1.3. Районная Инспекция функционирует в соответствии с настоящим положением, утвержденным Постановлением главы администрации г.Н.Новгорода N 52 от 1 июля 1994 г. "О повышении роли городской и районных административно-технических инспекций по благоустройству г.Н.Новгорода".

1.4. В своей деятельности Районная Инспекция руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства России, областной и городской администраций, решениями, приказами, инструкциями, положениями, нормативными документами, а также распоряжениями начальника Городской и Районной Инспекций и настоящим положением. Районная Инспекция осуществляет оперативную работу в пределах своей компетенции в тесном сотрудничестве с предприятиями, организациями, учреждениями государственных и ведомственных инспекций, контрольными и правоохранительными органами, расположенными как на территории своего района, так и с соответствующими службами городского подчинения.

2. Структура Районной Инспекции

2.1. Структура, штатное расписание и смета по расходам Районной Инспекции утверждается главой администрации района. Средства от платежей за услуги Районной Инспекции и взимание штрафных санкций по праву безакцептного списания перечисляются на расчетный счет Районной Инспекции и аккумулируются там. Все соответствующие предложения разрабатываются и вносятся на рассмотрение и утверждение в администрацию района по согласованию с руководством городской административно-технической инспекции, начальником Районной Инспекции.

2.2. В состав Районной Инспекции входит группа инспекторского состава, осуществляющая свою деятельность на подведомственной территории, бухгалтер-кассир, юрисконсульт, водитель-автомеханик, уборщица. Всего в составе Районной Инспекции по штатному расписанию предусмотрено не менее 10 (десяти) человек работников, включая начальника инспекции.

2.3. Районную Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации района по согласованию с начальником городской административно-технической инспекции. Заместитель начальника Районной Инспекции назначается начальником Районной Инспекции по согласованию с главой администрации района.

2.4. Начальник Районной Инспекции несет полную ответственность за ее деятельность, с администрацией района решает вопросы о приеме и увольнении, поощрении и взысканиях работников. Принимает необходимые меры для обеспечения рентабельной работы Районной Инспекции, экономии финансовых и материальных ресурсов.

3. Основные задачи и функции

3.1. Основными задачами Районной Инспекции являются:

- организация и осуществление контроля за деятельностью предприятий, объединений, организаций, учреждений и иных хозяйственных структур, основанных на государственной, частной, акционерной и смешанных формах собственности, в части своевременного и качественного выполнения на всей территории района распоряжений и постановлений главы администрации г.Н.Новгорода, документов аналогичного содержания, подписанных главой администрации района, распоряжений и указаний руководства городской административно-технической инспекции, правил, инструкций по содержанию внешнего благоустройства территорий и зеленых насаждений, строительных площадок, предприятий мелкорозничной торговли, общепита, бытового и коммунального обслуживания, мест массового пребывания людей, зон отдыха, правил благоустройства и производства инженерно-коммуникационных работ, дорог, спецсооружений и прочих объектов в г.Н.Новгороде;

- профилактика нарушений в сфере благоустройства, санитарной очистки территории района, дорожного хозяйства, зеленого строительства, содержания территорий и домовладений, а также других объектов внешнего благоустройства;

- координация деятельности инспекторского состава со службами и органами местного самоуправления в районе;

- совершенствование форм и методов контрольной работы, внедрение в практику повседневной работы достижений науки и техники.

3.2. Районная Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.2.1. Осуществляет контроль за:

- соблюдением чистоты и порядка на территории района (улицы, дороги, площади, набережные, мосты, пешеходные переходы, зоны зеленого строительства, дворы, водоемы, железнодорожные, автомобильные, водные въезды в город и т.д.);

- внешним состоянием жилых, административных и промышленных зданий и сооружений, мостов, пешеходных тоннелей, набережных, предприятий транспорта, торговли, общепита, службы быта (фасады, вывески, рекламоносители, витрины, входные двери и т.п.);

- содержанием закрепленных территорий, пустырей, зеленых насаждений;

- состоянием водоемов и прилегающих к ним береговых полос и территорий;

- состоянием и ремонтом дорожных покрытий и элементов дорог, мостовых и гидротехнических сооружений, освещения города;

- сроками и соответствием проекту организации строительства выполняемых работ по прокладке, переустройству и ремонту наземных и подземных коммуникаций, прочих инженерных сооружений и дорог;

- содержанием строительных площадок и восстановлением надлежащего благоустройства после окончания строительства объектов;

- санитарно-техническим состоянием прибрежных полос в пределах территорий района, акваторий рек и водоемов, входящих в зоны отдыха и массового пребывания горожан.

3.2.2. Осуществляет взаимодействие с органами и службами местного самоуправления, а также с правоохранительными органами в вопросах выявления и пресечения нарушений в сфере благоустройства и внешнего облика района и в вопросах обеспечения безопасности и охраны жизни людей на инженерных объектах.

3.2.3. Контролирует соблюдение Правил содержания собак и кошек в г. Н.Новгороде, утвержденных распоряжением главы администрации от 14.04.94 г. N 695-р.

3.2.4. Координирует деятельность инспекций ведомственного подчинения и совместные действия инспекторского состава со службами и органами местного самоуправления.

3.2.5. На основании доверенности, выданной начальнику Районной Инспекции главой районной администрации, производит регистрацию, оформление и выдачу разрешений на право производства инженерно-коммуникационных работ на территории района.

3.2.6. Производит анализ состояния территорий и в пределах своей компетенции представляет информацию о состоянии подведомственных объектов руководству администрации района.

3.2.7. Участвует в расследовании аварийных ситуаций на инженерных сооружениях и в составе государственных приемочных комиссий на сдаче в эксплуатацию объектов капитального строительства и благоустройства прилегающих территорий.

3.2.8. На основе взаимовыгодного сотрудничества и достижения общих целей и задач, осуществляет контакты с городской административно-технической инспекцией, содействует поддержанию делового сотрудничества и обмена информацией о практике работы инспекций.

4. Полномочия Районной Инспекции

Районная Инспекция при осуществлении своей деятельности имеет право:

4.1. Контролировать действия всех без исключения предприятий, организаций, объединений и т.п., расположенных на территории района, беспрепятственно посещать подконтрольные объекты при всех формах их собственности и ведомственной подчиненности.

4.2. Требовать от всех предприятий, организаций независимо от форм собственности, планирующих проведение строительно-монтажных работ в районе, представления планов и графиков на выполнение работ.

4.3. Предъявлять к должностным лицам требования о соблюдении Правил благоустройства и Правил производства инженерно-коммуникационных работ в г.Н.Новгороде, содержанию территорий, внешнего вида объектов капитального строительства и временных сооружений, выдавать уведомления (предписания) об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.

4.4. При невыполнении требований и предписаний составлять протоколы на ответственных должностных лиц с целью привлечения к административно-финансовой ответственности и применять штрафные санкции в безакцептном порядке с виновных юридических лиц.

4.5. Участвовать в рейдах по выявлению административных правонарушений, составлять протокол для рассмотрения административными комиссиями по выполнению Правил содержания собак и кошек в г.Н.Новгороде.

4.6. При невыполнении требований и предписаний, несмотря на примененные меры административного воздействия и штрафы, приостанавливать производство работ на объектах.

4.7. При нарушениях систематического характера имеет право выходить на вышестоящих руководителей предприятий-нарушителей, на руководство районной администрации с представлениями о привлечении последних к ответственности, ставить вопрос о несоответствии занимаемой должности, а в необходимых случаях направлять материалы в органы прокуратуры;

- предъявлять в комитет по лицензированию материалы об изъятии лицензий на право производства работ и предпринимательскую деятельность;

- сообщать в комитет по управлению городским имуществом сведения о ненадлежащем содержании зданий арендаторами, арендодателями.

4.8. В случаях нарушений, угрожающих жизни и здоровью людей:

- немедленно приостанавливать ведение работ на объектах;

- совместно с представителями ГАИ УВД в связи с производством инженерно-коммуникационных работ и по мере необходимости закрывать движение транспорта на городских магистралях, дорогах и улицах.

4.9. Привлекать в случае необходимости для проведения профессиональных проверок специалистов коммунального хозяйства, органов управления, других контрольных органов и ведомственных инспекций.

4.10. Запрашивать от руководителей и ответственных должностных лиц устные и письменные пояснения по различным вопросам в ходе проверок.

5. Полномочия и ответственность работников
Районной Инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 17 апреля 1995 г. N 22 внесены изменения в пункт 5.1 настоящего Положения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Должностные лица Районной Инспекции имеют право:

- знакомиться со всей документацией, необходимой при проведении проверок;

- при необходимости беспрепятственно посещать подконтрольные объекты;

- получать затребованные от ответственных должностных лиц и работников проверяемых предприятий, организаций и т.п. необходимые документы, справки, пояснения по вопросам проверок и взаимоотношений с инспекцией;

- выписывать уведомления (предписания) и счета по штрафным санкциям, составлять акты и протоколы для представления последних в административную комиссию района;

- в случае обнаружения нарушений по соблюдению Правил содержания собак и кошек составлять протокол об административном правонарушении;

- представительствовать в административных комиссиях при рассмотрении дел о нарушениях по претензиям Районной Инспекции.

5.2. Инспекторский состав и руководство Районной Инспекции несут полную ответственность за качество проводимых проверок и достоверность выводов, содержащихся в материалах, оформляемых в инспекции.

5.3. Начальник Районной Инспекции:

- организует работу по подбору и расстановке кадров по утвержденному штатному расписанию. Вносит предложения о необходимости изменений штатного расписания, о возможности дополнительных поощрений за трудовые достижения работников, руководит работой по повышению уровня профессиональной квалификации инспекторского состава;

- отвечает на заявления, письма и жалобы граждан в установленные сроки, ведет личный прием граждан и принимает меры по реализации и устранению фактов нарушений;

- имеет право на внесение изменений, инициатив и предложений для рассмотрения в администрации района, направленных на усиление эффективности в работе Районной Инспекции, а также готовить проекты распоряжений главы администрации района и городской административно-технической инспекции, направленных на улучшение содержания внешнего благоустройства и санитарного режима в пределах территории района.

6. Средства и фонды

6.1. Средства, получаемые Районной Инспекцией, складываются из следующих видов деятельности:

- от оказания услуг предприятиям, объединениям, организациям и за счет штрафных санкций, получаемых в безакцептном порядке на основании утвержденных главой администрации города Н.Новгорода прейскурантов и размеров штрафных санкций;

- от других услуг и видов деятельности, которые могут быть предусмотрены в Районной Инспекции по инициативе и предложениям начальника Районной Инспекции и согласованные с главой администрации района в интересах усиления эффективности деятельности инспекции и достижения более ощутимых результатов по сохранению, поддержанию и обеспечению надлежащего уровня благоустройства и санитарного порядка в районе.

6.2. В Районной Инспекции предусмотреть образование фонда средств, расходуемых на выполнение непредвиденных работ, на укрепление материально-технической базы, на приобретение спецлитературы, оплату за проведение и участие в семинарах повышения профессиональных знаний инспекторского состава и руководителей.

6.3. Все денежные средства, получаемые в Районной Инспекции от осуществления основной деятельности, зачисляются на ее расчетный счет. При этом распределение средств производится в следующем порядке: 15 % от всей суммы полученных хозрасчетных доходов перечисляется на расчетный счет головной организации - городской административно-технической инспекции по благоустройству за оказание регулярной методической помощи.

6.4. Средства в объеме сумм по утвержденной смете расходов на содержание Районной Инспекции остаются на расчетном счете инспекции.

6.5. Средства, превышающие статью расхода на содержание Районной Инспекции, перечисляются в доходную часть бюджета района и будут расходоваться на поддержание элементов внешнего благоустройства в районе.

7. Контроль и проверка деятельности

7.1. Контроль и проверка деятельности Районной Инспекции осуществляется представителями структурных подразделений администрации района, а также органами, которым такое право предоставлено законом.

7.2. Районная Инспекция в пределах своей компетенции ведет оперативный учет основной деятельности инспекторского состава, составляет в требуемом объеме отчетность и в установленные сроки представляет ее по назначению, гарантирует ее правильность и достоверность.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения текстовой части настоящего положения, реорганизация и прекращение деятельности Районной Инспекции производятся главой администрации района при участии и по согласованию с начальником городской административно-технической инспекции по благоустройству.

8.2. В случаях, не предусмотренных настоящим положением, Районная Инспекция руководствуется действующим законодательством и актами городской и районной администраций г.Н.Новгорода.