Приложение N 1. Положение об организации похоронного дела в городе Нижнем Новгороде

Приложение N 1
к постановлению главы администрации города
от 30 марта 2005 г. N 25

Положение
об организации похоронного дела в городе Нижнем Новгороде

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г., 15 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 18 июля 2011 г. N 2911 в преамбулу настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела и хозяйствующих субъектов по вопросам похоронного дела, а также определяет основные виды услуг в области похоронного дела.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 18 июля 2011 г. N 2911 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

1.1. Обязанность по осуществлению погребения умерших возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела, создаваемую органом местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 18 июля 2011 г. N 2911 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении двух месяцев с момента создания муниципального учреждения, оказывающего услуги в области погребения и похоронного дела

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Муниципальными организациями, осуществляющими деятельность в области погребения и похоронного дела в городе Нижнем Новгороде, являются:

муниципальная специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода "Комбинат ритуальных услуг населению";

муниципальное учреждение, оказывающее услуги в области погребения и похоронного дела.

1.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела:

предоставляет услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;

осуществляет погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;

оказывает гарантированный перечень услуг по погребению по стоимости, устанавливаемой правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 18 июля 2011 г. N 2911 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении двух месяцев с момента создания муниципального учреждения, оказывающего услуги в области погребения и похоронного дела

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Муниципальное учреждение, оказывающее услуги в области погребения и похоронного дела (далее - муниципальное учреждение), осуществляет следующие виды деятельности:

организует создание на территории муниципальных кладбищ кварталы (участки) семейных (родовых) захоронений, воинские участки, участки для захоронения урн с прахом, вероисповедальные участки, участки для захоронения умерших, личность которых не установлена, и умерших, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;

осуществляет регистрацию, перерегистрацию захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ;

обеспечивает выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения;

организует работу по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ;

организует выполнение работ по благоустройству муниципальных кладбищ, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ;

обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ;

осуществляет контроль за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения;

осуществляет контроль за установкой, демонтажем и содержанием надмогильных сооружений.

1.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе предоставлять гражданам за плату ритуальные услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе.

1.6. Организация погребения умерших на безвозмездной основе производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в пределах гарантированного перечня услуг по погребению с возмещением ей затрат в размерах и порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. В помещениях специализированной службы по вопросам похоронного дела в доступном для граждан месте должна быть размещена необходимая информация в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Положением об организации похоронного дела в городе Нижнем Новгороде (далее - настоящее Положение).

1.8. Муниципальная специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить круглосуточный режим работы справочно-информационной и агентской служб.

1.9. Справочно-информационная служба, являющаяся структурным подразделением МП "КРУН", вправе при рекламе услуг данного предприятия именоваться как "Городская ритуальная служба".

2. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие ритуальные услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 18 июля 2011 г. N 2911 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Право на оказание услуг в области похоронного дела кроме находящихся в исключительной компетенции специализированной службы по вопросам похоронного дела имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15 июля 2013 г. N 2623 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги в области похоронного дела, должны иметь:

специально выделенное помещение с вывеской, указывающей наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя с информацией о режиме его работы;

на доступном для заказчика месте:

гарантированный перечень услуг по погребению;

прейскурант цен на ритуальные услуги;

извлечение (выписку) из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания;

надлежащим образом оформленную книгу отзывов и предложений;

при выполнении работ по рытью могилы и захоронению документы, свидетельствующие о наличии у хозяйствующих субъектов помещения на территории муниципальных кладбищ, предназначенного для хранения инвентаря, а также договора на дезинфекцию инструментов и инвентаря;

при выполнении работ по эксгумации и перезахоронению, кроме документов, указанных в абзаце 10, договор на централизованную дезинфекцию спецодежды и обуви, а также документы, подтверждающие наличие у работников хозяйствующих субъектов прививок против столбняка.

2.3. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги в области похоронного дела, должны соблюдать законодательство о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, а также правила осуществления деятельности в области похоронного дела.

3. Основные виды услуг в области похоронного дела

3.1. К основным видам услуг в области похоронного дела относятся агентские услуги, подготовка тела умершего к погребению, транспортировка тела умершего, захоронение.

3.2. Агентские услуги оказываются приемщиком заказа (агентом) на оказание ритуальных услуг.

3.3. Агентские услуги включают в себя:

3.3.1. Консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по осуществлению погребения умершего:

по организации церемонии проводов умершего с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

в определении вида погребения (предания земле или огню);

в выборе места погребения;

в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела на срок, установленный законодательством;

в выборе необходимого набора косметических и реставрационных работ с телом;

в подборе предметов ритуала;

по иным видам ритуальных услуг;

по льготам в сфере похоронного дела, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;

по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе;

по правилам работы кладбищ;

по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг;

о возможности безвозмездного захоронения умерших, неработавших пенсионеров; лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, а также мертворожденного ребенка по истечении 196 дней беременности;

3.3.2. Оформление заказа на:

получение необходимых для организации похорон документов;

осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

приобретение предметов ритуала;

катафальные и транспортные перевозки;

осуществление погребения (кремации);

услуги организатора ритуала погребения;

предоставление во временное пользование, в том числе в аренду, помещения (зала) для проведения гражданской панихиды и (или) обряда поминания;

выполнение прочих услуг, связанных с погребением умершего;

3.3.3. Исполнение заказа на:

организацию и проведение церемонии проводов умершего;

сопровождение похоронной процессии до места погребения;

получение врачебного свидетельства о смерти и (или) свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование), восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а также его санитарную обработку.

Проведение данных мероприятий имеют право осуществлять лица со средним специальным или высшим медицинским образованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами моргов три года и более.

3.6. Бальзамирование тела умершего для сохранения на срок от 3 суток производится только в специализированном помещении при соблюдении всех санитарно-эпидемиологических требований.

3.7. Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут производиться как в жилом помещении, где находится тело умершего, так и в моргах.

3.8. Транспортировка тел умерших подразделяется на транспортировку тел умерших в морги и катафальные перевозки.

3.9. Транспортировка тел умерших в морги осуществляется специально оборудованным и обработанным транспортом только при наличии врачебного свидетельства (справки) о смерти, гербового свидетельства о смерти или направления органов внутренних дел.

3.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.10

3.11. В моргах паталого-анатомических учреждений заполняется журнал регистрации, в котором отмечается прием и выдача трупов, произведенные бальзамирования.

3.12. Под катафальными перевозками понимается транспортировка тел умерших и (или) предметов ритуала в церковь, мечеть, на кладбище или иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.

3.13. Катафальные перевозки могут осуществляться только специализированным катафальным транспортом - специальными или приспособленными транспортными средствами.

3.14. Транспортировка тела умершего из города Нижнего Новгорода в другие регионы Российской Федерации и за пределы Российской Федерации осуществляется железнодорожным, авиационным или иным видом транспорта в герметично опаянном цинковом гробу. В случае перевозки тела за пределы Российской Федерации опайка цинкового гроба производится в присутствии представителя таможенной службы.

3.15. В случае, предусмотренном п.3.14. настоящего Положения, городским органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора выдаются справки на вывоз тел умерших в порядке, установленном санитарным законодательством.

3.16. Цинковый гроб представляет собой специальный ящик, включающий в себя собственно гроб, цинковый вкладыш и транспортировочный контейнер.

3.17. Опайка цинковых гробов - технологический процесс, обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортировки в соответствии с санитарными, таможенными и иными требованиями.

Опайка цинкового гроба в городе Нижнем Новгороде производится при наличии у заказчика свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки городского органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.18. Захоронение - предание земле тела умершего, праха умершего после кремации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 18 июля 2011 г. N 2911 пункт 3.19 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении двух месяцев с момента создания муниципального учреждения, оказывающего услуги в области погребения и похоронного дела

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Захоронение может производиться только в местах погребения. Захоронение тела (останков) умершего производится на основании гербового свидетельства о смерти, решения о выделении места для захоронения или разрешения на захоронение. Захоронение урны с прахом производится на основании гербового свидетельства о смерти, справки о кремации и решения о выделении места для захоронения или разрешения на захоронение.

3.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

3.21. Предметы ритуала - это похоронные принадлежности: гробы, венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели, покрывала, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.

3.22. Торговля предметами ритуала разрешается в специализированных салонах-магазинах или павильонах.

Уличная торговля предметами ритуала запрещается.