Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению главы администрации города
от 1 апреля 1999 г. N 52
Положение
о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода
2 декабря 2005 г., 17 апреля, 17 декабря 2007 г., 3 апреля 2008 г., 23 сентября, 20 ноября 2009 г., 24 марта 2010 г., 5 апреля, 15 июля 2011 г., 13 августа 2013 г., 29 июля, 10 декабря 2014 г., 22 июня 2015 г., 17 марта, 2 мая 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (далее Комитет) создан в соответствии с федеральным законодательством о приватизации и правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в целях осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении или собственности города Нижнего Новгорода (далее - земельные ресурсы города), а также осуществления иных возложенных на Комитет полномочий.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20 ноября 2009 г. N 6176 в подпункт 1.2 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Комитет является органом по управлению муниципальным имуществом, осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами города в пределах, установленных законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города, осуществляет межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальной собственностью, выступает продавцом муниципального имущества.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 5 апреля 2011 г. N 1289 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.3. Комитет входит в структуру администрации города Нижнего Новгорода и подчинен непосредственно заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением.
Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 2 декабря 2005 г. N 58 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, имеет свой расчетный счет и иные счета в банках, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами.
2. Задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Ведение реестра муниципальной собственности. Осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе формированию муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода.
2.1.2. Управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности на территории города Нижнего Новгорода.
2.1.3. Управление земельными ресурсами города в пределах полномочий, определенных настоящим Положением.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15 июля 2011 г. N 2828 в пункт 2.1.4 настоящего приложения внесены изменения
2.1.4. Содействие эффективному управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществление контроля за использованием закрепленным за ними имуществом.
2.1.5. Реализация на основе действующего законодательства и правовых актов городской Думы программ приватизации муниципальной собственности. Способствование развитию слоя эффективных собственников.
2.1.6. Исключен.
См. текст подпункта 2.1.6 пункта 2.1
2.1.7. Исключен.
См. текст подпункта 2.1.7 пункта 2.1
2.1.8. Обеспечение контроля за использованием движимого и недвижимого муниципального имущества.
2.1.9. Исключен.
См. текст подпункта 2.1.9 пункта 2.1
2.1.10. Обеспечение своевременного поступления в бюджет средств от реализации возложенных на Комитет функций.
2.2. В рамках решения основных задач Комитет выполняет следующие функции:
2.2.1. Ведет реестр муниципальной собственности, в том числе реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну. Осуществляет подготовку пакета документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости в установленном порядке. Получает и хранит подлинные свидетельства о государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости.
2.2.2. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами города.
2.2.3. Осуществляет функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в случаях, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления города, в том числе осуществляет процедуру подготовки учредительных документов.
Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником
2.2.6. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, сохранению и приумножению муниципальной собственности.
2.2.7. Проводит мероприятия по предотвращению несостоятельности муниципальных унитарных предприятий, а также участвует в реализации процедур по банкротству муниципальных унитарных предприятий.
2.2.8. Создает в установленном порядке комиссии по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и осуществляет мероприятия по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2.2.9. Проводит анализ движения имущества и его учет. Проводит ревизии, документальные и иные проверки деятельности вышеуказанных организаций в части контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества.
2.2.10. На основе анализа эффективности использования муниципального имущества разрабатывает рекомендации по оптимальному составу муниципальной собственности, закреплению объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передаче имущества в доверительное управление, пользование.
2.2.11. Заключает договоры доверительного управления муниципальным имуществом и иные договоры с использованием муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города.
2.2.12. Выступает Арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков (земельных долей), в том числе заключает и расторгает договоры аренды этих объектов в установленном порядке, ведет реестр заключенных в установленном порядке договоров аренды земельных участков (земельных долей).
2.2.13. Осуществляет учет платежей арендной платы за использование земельных участков, находящихся на территории города Нижнего Новгорода, и контроль за их поступлением в бюджет.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29 июля 2014 г. N 2953 в подпункт 2.2.14 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения
2.2.14. Осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды земельных участков, ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, а также штрафов, пени и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств.
2.2.15. Осуществляет учет, управление муниципальным нежилым фондом, контроль за его использованием. Выступает Арендодателем при сдаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду, закрепляет в установленном порядке объекты муниципального нежилого фонда на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, заключает договоры безвозмездного пользования этим имуществом.
2.2.16. Осуществляет учет платежей по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда и контроль за их поступлением в бюджет города Нижнего Новгорода.
2.2.17. Осуществляет контроль за движением муниципального имущества (как движимого, так и недвижимого), переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае обнаружения нарушений условий его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.18. Разрабатывает с учетом требований федерального законодательства программу приватизации муниципального имущества на территории города Нижнего Новгорода, изменения и дополнения к ней и представляет ее главе администрации города для вынесения на утверждение городской Думы. Организует реализацию программы приватизации муниципального имущества.
2.2.19. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципального имущества, создает комиссии по приватизации, готовит решения о приватизации либо отказе в приватизации, утверждает планы приватизации.
2.2.20. Заключает и контролирует исполнение инвестиционных контрактов по реконструкции и капитальному ремонту помещений, зданий муниципального нежилого фонда в рамках своей компетенции.
2.2.21. Учреждает открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации, утверждает их Уставы.
2.2.22. По поручению главы администрации города является представителем данного муниципального образования в акционерных обществах, иных хозяйствующих субъектах. Является держателем находящихся в муниципальной собственности акций и долей участия в уставном капитале хозяйствующих субъектов с правами акционера (участника).
2.2.23. Выступает продавцом муниципального имущества.
2.2.24. Организует и проводит аукционы, конкурсы по продаже муниципального имущества.
2.2.25. Исключен.
См. текст подпункта 2.2.25 пункта 2.2
2.2.26. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов и принимает меры к устранению выявленных нарушений.
2.2.27. Обеспечивает поступление в городской бюджет средств от использования и приватизации муниципальной собственности.
2.2.28. Осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, в том числе под приватизированными объектами.
2.2.29. Исключен с 2 мая 2017 г. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 2 мая 2017 г. N 1861.
2.2.30. Исключен.
См. текст подпункта 2.2.30 пункта 2.2
2.2.31. Производит учет жилого фонда, его инвентаризацию, а также учет строений нежилого назначения, в том числе производственного.
2.2.32. Участвует в осуществлении сделок на вторичном рынке ценных бумаг и недвижимости.
2.2.33. Исключен.
См. текст подпункта 2.2.33 пункта 2.2
2.2.34. Осуществляет создание и поддержку в актуальном состоянии информационных ресурсов, связанных с деятельностью Комитета.
2.2.35. Разрабатывает программу страхования муниципального имущества и осуществляет мероприятия, связанные с реализацией принятых в установленном порядке программ.
2.2.36. Разрабатывает нормативные документы по направлениям работы Комитета.
2.2.37. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами города, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.
2.2.38. Организует работу по выдаче выписок из похозяйственной книги о наличии у граждан прав на земельные участки.
См. также административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление выписки из похозяйственной книги о наличии прав на земельные участки", утвержденный постановлением администрации города от 16 июля 2009 г. N 3490
2.2.39. Формирует и утверждает списки многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа города Нижнего Новгорода и расположенных на территории иных муниципальных образований Нижегородской области.
2.2.40. Принимает решение о включении и исключении многодетных семей из списков многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа города Нижнего Новгорода и расположенных на территории иных муниципальных образований Нижегородской области.
2.2.41. Подготавливает проекты распорядительных актов администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении в аренду, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа города Нижнего Новгорода и расположенных на территории иных муниципальных образований Нижегородской области, многодетным семьям, имеющим право на такое предоставление, для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества, а также о внесении изменений в данные распорядительные акты.
2.2.42. Заключает от имени администрации города Нижнего Новгорода (на основании доверенности) договоры аренды, безвозмездной передачи в собственность земельных участков в случаях, указанных в пункте 2.2.41 настоящего Положения, а также дополнительные соглашения к ним.
2.2.43. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Нижнего Новгорода и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий.
2.2.44. Выполняет другие функции, возложенные на Комитет в соответствии с нормативно-правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода и правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.
3. Права и обязанности Комитета
3.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
3.1.1. При реализации своих функций осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления города, настоящим Положением.
3.1.2. Осуществлять приватизацию муниципального имущества.
3.1.3. Принимать заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности и на приобретение прав пользования муниципальной собственностью.
3.1.4. Заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры по объектам муниципального имущества, выступать Арендодателем по договорам аренды государственного имущества, переданного в муниципальную собственность.
Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2007 г. N 6127 в подпункт 3.1.5 настоящего приложения внесены изменения
3.1.5. Заключать договоры аренды земельных участков (земельных долей), дополнительных соглашений к ним, рассмотрение протоколов разногласий по условиям договоров, а также выдавать выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан прав на земельные участки.
3.1.6. Начислять и взыскивать в установленном порядке арендную плату и штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий заключенных договоров.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15 июля 2011 г. N 2828 в пункт 3.1.7 настоящего приложения внесены изменения
3.1.7. Запрашивать от муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений представления информации об использовании имущества, хозяйственной деятельности.
3.1.8. Направлять своих работников и выдавать им доверенности на участие в собраниях акционеров, советах директоров АО, иных органах управления хозяйствующих субъектов в соответствии с действующим законодательством.
3.1.9. Запрашивать и получать от подразделений администрации города и администраций районов, предприятий, организаций и учреждений информацию в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.
3.1.10. Направлять руководству приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации, инвентаризации.
3.1.11. Исключен
См. текст подпункта 3.1.11 пункта 3.1
3.1.12. Обращаться в налоговые и контрольные органы с ходатайствами о проверке результатов финансово-хозяйственной деятельности приватизируемых предприятий.
3.1.13. Представлять интересы администрации города в учреждениях, организациях, предприятиях и иных органах.
3.1.14. Заключать от имени администрации города с физическими и юридическими лицами договоры и иные сделки по вопросам деятельности Комитета.
3.1.15. Направлять в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел, связанных с использованием муниципальной собственности, и необходимости проведения соответствующих проверок.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29 июля 2014 г. N 2953 в подпункт 3.1.16 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения
3.1.16. В случае нарушения действующего законодательства, а также при нарушении заключенных с Комитетом договоров предъявлять иски о взыскании задолженности, штрафов, пени и (или) иных санкций, в случаях, установленных федеральными законами и муниципальными правовыми актами.
3.2. Комитет обязан:
3.2.1. Обеспечивать гласность и беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах всех физических и юридических лиц, имеющих право быть покупателями в соответствии с законодательством.
3.2.2. Осуществлять контроль за выполнением условий заключенных договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению.
3.2.3. Обеспечивать в установленном порядке и в сроки перечисления арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, арендной платы за пользование земельными участками, средств от продажи муниципального имущества в порядке приватизации, от иных видов поступлений денежных средств в результате деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством.
3.2.4. Соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления.
4. Организация работы Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации города.
4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение Комитетом функций, установленных законодательством и настоящим Положением.
4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.
4.4. Председатель Комитета:
4.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета, утверждает внутренние документы.
4.4.2. Организует и обеспечивает выполнение возложенных на Комитет функций.
4.4.3. Заключает от имени Комитета договоры, контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение.
4.4.4. Представляет на утверждение главы администрации города структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда заработной платы.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 июня 2015 г. N 1114 подпункт 4.4.5 пункта 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.4.5. Организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляет прием и увольнение работников Комитета в соответствии с порядком, установленным распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 22.07.2013 N 300-р "О полномочиях работодателя в администрации города Нижнего Новгорода", обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины.
4.4.6. Утверждает Положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников.
4.4.7. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.4.8. Определяет компетенцию своих заместителей.
4.4.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом.
4.4.10. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
4.4.11. Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы.
4.4.12. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
4.4.13. Обеспечивает принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.
4.4.14. Организует оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению, установленных Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-ФЗ "О муниципальной службе в Нижегородской области", а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Нижегородской области от 3 августа 2007 г. N 99-З
4.4.15. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
4.4.16. Организует правовое просвещение муниципальных служащих в сфере антикоррупционного законодательства.
4.4.17. Организует осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, иных сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
4.4.18. Осуществляет организацию взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
4.4.19. Организует проведение анализа:
- сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими;
- сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;
- сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 17 марта 2017 г. N 1022 пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.4.19.1
4.4.19.1. Обеспечивает:
прием сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представляемых в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, за исключением должности председателя данного комитета, и муниципальными служащими комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, за исключением муниципального служащего, замещающего должность председателя данного комитета;
обработку общедоступной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанными лицами;
проверку достоверности и полноты сведений, представленных в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.4.20. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из функций Комитета.
4.5. При необходимости в Комитете формируется совещательный орган - Коллегия. Состав и Положение о Коллегии утверждаются председателем Комитета.
5. Социальная защита работников Комитета
5.1. Работники Комитета являются муниципальными служащими.
5.2. Социальные гарантии работников Комитета обеспечиваются в соответствии с законодательством о муниципальной службе и муниципальных должностях.
6. Ответственность Комитета
6.1. Комитет в своей деятельности подотчетен главе администрации города Нижнего Новгорода.
6.2. Комитет несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него полномочий в соответствии с действующим законодательством.
7. Финансирование и имущество Комитета
Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 2 декабря 2005 г. N 58 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения
7.1. Источники финансирования:
7.1.1. Средства городского бюджета, согласно бюджетной росписи, утверждаемой Городской Думой города Нижнего Новгорода.
7.1.2. Исключен
См. текст подпункта 7.1.2 пункта 7.1
7.1.3. Исключен
См. текст подпункта 7.1.3 пункта 7.1
7.1.4. Прочие доходы Комитета, не запрещенные действующим законодательством.
7.2. Комитет осуществляет самостоятельную деятельность в пределах средств, выделенных по смете.
7.3. Комитет для выполнения своих функций использует объекты муниципального нежилого фонда по договорам безвозмездного пользования, земельные участки на праве бессрочного пользования.
8. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация и ликвидация Комитета производится в соответствии с действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.