Приложение. Положение о Нижегородском областном экологическом фонде

Приложение

к постановлению Законодательного Собрания

от 5 сентября 1995 г. N 135

Положение
о Нижегородском областном экологическом фонде

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Законом Нижегородской области от 29 декабря 2001 г. N 246-З действие Положения о Нижегородском областном экологическом фонде продлено на 2002 год

1.1. Настоящее Положение о Нижегородском областном экологическом фонде (облэкофонде) разработано в соответствии с Законом РФ от 19.12.91г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.92 г. N 442 "О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации", Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 1995 год" от 28.03.95 г. N 4-3.

1.2. Облэкофонд является составной частью единой системы государственных экологических фондов. Средства облэкофонда находятся на субсчете областного бюджета.

1.3. Облэкофонд осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными, правовыми актами области и настоящим Положением.

2. Цели и задачи облэкофонда

2.1. Цель облэкофонда - решение неотложных природоохранных задач областного значения путем аккумулирования и перераспределения средств, поступающих в виде платы за загрязнение природной среды, штрафов за экологические правонарушения и из других источников.

2.2. Задачи облэкофонда - дополнительное, наряду с другими источниками, финансирование неотложных природоохранных мероприятий областного значения.

2.3. Методологическая и методическая работа по организации и функционированию деятельности районных фондов.

3. Образование средств облэкофонда

3.1. Средства облэкофонда формируются за счет:

3.1.1. Платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, другие виды загрязнений.

3.1.2. Сумм, полученных по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

3.1.3. Штрафов за экологические правонарушения.

3.1.4. 50 % средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции.

3.1.5. Добровольных отчислений юридических и физических лиц (в том числе и иностранных).

3.1.6. Других источников, не противоречащих законодательству.

3.2. Средства облэкофонда освобождаются от налогообложения в соответствии с Федеральным Законом "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 г. N 2060-1.

4. Использование средств облэкофонда

4.1. Средства облэкофонда используются для финансирования природоохранных мероприятий областного значения в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Средства, имеющиеся в распоряжении облэкофонда, расходуются в порядке приоритетности на:

4.2.1. Долевое финансирование (не подменяя других источников) первоочередных природоохранных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки в Нижегородской области.

4.2.2. Долевое финансирование (не подменяя других источников) разработки и реализации программ и проектов по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности населения.

4.2.3. Участие в финансировании:

- внедрения экологически чистых энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- строительства и реконструкции природоохранных объектов;

- развития экологического воспитания, образования и просвещения;

- исследований в области охраны природы и природопользования (по системе грантов).

4.2.4. Участие в финансировании программ, направленных на восстановление здоровья населения, утраченного вследствие неблагоприятного воздействия загрязнения окружающей природной среды.

4.2.5. Выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду.

4.2.6. Финансирование развития и укрепления материально-технической базы исполнительной дирекции облэкофонда, Нижегородоблкомприроды, других природоохранных органов государственного определения и контроля, в том числе для поощрения сотрудников и общественных инспекторов.

4.2.7. Дополнительное финансирование воспроизводства природных ресурсов, утраченных в результате загрязнения и других неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду.

4.2.8. Предоставление льготных кредитов предприятиям, учреждениям, организациям для разработки и реализации программ и проектов, направленных на решение экологических вопросов.

4.2.9. Участие в финансировании подготовки и издания ежегодного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области.

4.2.10. Поддержку экологических общественных объединений и средств массовой информации, рассматривающих экологические вопросы.

4.2.11. Содержание аппарата исполнительной дирекции облэкофонда и поощрение экологической деятельности природоохранных организаций.

4.3. Основанием для использования средств облэкофонда является годовая смета расходов. Смета расходов подготавливается департаментом по охране природы и управлению природопользованием администрации Нижегородской области с учетом предложений Нижегородоблкомприроды и других природоохранных организаций. Смета утверждается губернатором или заместителем губернатора по экологии и природопользованию. Передача средств на конкретные природоохранные цели осуществляется на основе договоров, заключаемых департаментом по охране природы и управлению природопользованием администрации области.

4.4. Средства облэкофонда не могут быть израсходованы на цели, не связанные с природоохранной деятельностью и не предусмотренные данным Положением.

4.5. Неиспользованные в отчетном году средства облэкофонда изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.

5. Управление облэкофондом

5.1. Управление облэкофондом осуществляет администрация области, организующая его деятельность и создающая необходимые органы управления (исполнительную дирекцию).

5.2. Администрация области:

5.2.1. Детализирует статьи расходов в пределах статей утвержденной сметы, принимает решение по использованию средств, поступивших сверх планируемой доходной части, а также принимает решение о сокращении расходной части в случае значительного снижения поступлений от доходных источников.

5.2.2. Определяет приоритетность предлагаемых для финансирования программ и мероприятий.

5.2.3. Утверждает Положение об исполнительной дирекции фонда и контролирует ее деятельность.

5.2.4. Отчитывается по использованию средств фонда перед Законодательным Собранием области.

5.2.5. Организует экспертную оценку отдельных проектов и предложений, финансирование которых планируется из облэкофонда.

5.2.6. Принимает решения о выделении средств в чрезвычайных ситуациях.

5.2.7. Принимает решения о зачете расходов предприятий на выполнение природоохранных мероприятий в счет платежей за загрязнения.

5.2.8. Рассматривает иные вопросы деятельности облэкофонда.

5.3. Контроль за целевым расходованием средств фонда осуществляет Законодательное Собрание области, департамент финансов области, Нижегородской областной Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.