Приложение. Положение об областном внебюджетном фонде развития промышленности

Приложение

к постановлению Законодательного Собрания

от 1 июля 1997 г. N 156

Положение
об областном внебюджетном фонде развития промышленности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об областном внебюджетном фонде развития промышленности (далее - ФРП) разработано в соответствии с Законом Нижегородской области "О промышленной политике" от 20.01.97 N 61-З, Законом Нижегородской области от 01.03.96 N 20-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижегородской области", распоряжением губернатора области от 20.02.96 N 232-р "О создании областного инвестиционного фонда поддержки промышленности", а также в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

1.2. ФРП создан на базе областного фонда содействия конверсии.

1.3. Средства ФРП консолидированы в областном бюджете и учитываются на специальном субсчете.

1.4. ФРП осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми, нормативными актами представительных и исполнительных органов власти и настоящим Положением.

1.5. Координацию деятельности ФРП от имени администрации области осуществляет уполномоченный орган администрации области, координирующий промышленную политику (далее - уполномоченный орган), статус этого органа определяется Положением, утверждаемым губернатором области.

2. Цели и задачи фонда

2.1. Целью деятельности ФРП является дополнительное, наряду с другими источниками, финансовое обеспечение реализации региональной промышленной политики в Нижегородской области, создание условий для ускоренного подъема промышленного производства, прежде всего, за счет реализации программ обучения и подготовки руководящих кадров для промышленных предприятий, внедрения в производство передовых технологий мирового уровня, внедрения систем качества по международным стандартам, в соответствии с приоритетами, устанавливаемыми прогнозами, программами, концепциями социально-экономического развития Нижегородской области и ее территорий.

2.2. Приоритетными программами Фонда являются направления, определенные в Концепции промышленной политики, утверждаемой Законодательным Собранием в соответствии с Законом "О промышленной политике".

2.3. ФРП оказывает финансовую поддержку предприятиям и организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере материального производства, научно - исследовательским и проектно - конструкторским организациям, продукция которых носит конкретный прикладной характер, а также проектам и конструкторским разработкам, обеспечивающим:

2.3.1. Рост объема и реализации продукции собственного производства.

2.3.2. Стимулирование инновационного процесса в сфере материального производства.

2.3.3. Создание новых видов высокотехнологичной, экологически чистой, конкурентноспособной продукции.

2.3.4. Обеспечение высокого уровня разрабатываемых наукоемких технологий и конструкторских разработок.

2.3.5. Развитие малого и среднего бизнеса, осуществляющего свою деятельность в сфере материального производства.

3. Средства ФРП и порядок их расходования

3.1. Источниками образования ФРП являются:

- добровольные взносы промышленных предприятий;

- средства Фонда содействия конверсии;

- доходы, полученные от предоставления кредитов, выделенных на средства конверсии;

- иные внебюджетные средства.

3.2. Финансирование программ и проектов из ФРП осуществляется на конкурсной, платной, возвратной основе, за исключением программ обучения руководящих работников предприятий, затрат на консалтинговые исследования, затрат на методологическое обеспечение процесса внедрения международных систем качества на предприятии, осуществляемых на долевой основе с предприятиями, и оказания финансовой поддержки при организации работы на предприятии по привлечению инвестиций.

3.3. Критерием отбора программ и проектов является достижение при их выполнении результата, отвечающего требованиям, изложенным в пункте 2 настоящего Положения.

3.4. При финансировании приоритет отдается тем из предприятий, которые участвуют в проектах и программах до 50 % собственными и привлеченными средствами.

3.5. Для обоснования необходимости получения финансирования из средств фонда предприятия и организации представляют в уполномоченный орган:

- бизнес-план;

- баланс на последнюю дату, заверенный в налоговой инспекции;

- справку об объеме собственных и привлеченных средств, направляемых на реализацию предлагаемой программы (проекта).

3.6. Уполномоченный орган проводит анализ представленного проекта, оценку гарантии возврата предприятием средств фонда. При необходимости, возможно привлечение сторонних организаций для проведения независимой экспертизы представленного проекта.

При положительном итоге рассмотрения представленной программы с предприятием (организацией) заключается договор на финансирование программы в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Учет денежных средств ФРП ведется департаментом финансов администрации области.

3.8. Заключение и ведение договоров на финансирование программ, установление процентной ставки по выделенным кредитам и сроков возврата кредитов, контроль за целевым использованием выделенных средств производится комиссией, созданной губернатором в соответствии с требованием Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" по согласованию с распорядителем кредитов. Заключенные договора хранятся в департаменте финансов.

3.9. Право распорядителя кредитов по субсчету ФРП предоставляется департаменту финансов администрации области с расходованием средств по заявке выигравшего конкурс предприятия. Перечисление производится в соответствии со сметой в течение 5-ти дней со дня поступления заявки при наличии средств на счете.

3.10. Перечисления и расходование средств ФРП на цели и в порядке, не предусмотренном настоящим Положением, не допускаются.

3.11. Годовые сметы ФРП утверждаются Законодательным Собранием по представлению администрации области при принятии Закона об областном бюджете.

3.12. Подробная схема расходования средств фонда утверждается губернатором области по представлению уполномоченного органа и согласованию с департаментом финансов в объеме, утвержденном Законодательным Собранием.

3.13. Неиспользованные в отчетном году средства фонда изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.

3.14. Средства, подлежащие зачислению в ФРП, перечисляются плательщиком на отдельный субсчет областного бюджета.

4. Порядок отчетности

4.1. Уполномоченный орган ежемесячно на 1-ое число представляет департаменту финансов отчет о фактическом использовании средств ФРП.

4.2. Департамент финансов администрации области ежемесячно на 1-ое число представляет уполномоченному органу сведения о движении средств на счете.

5. Порядок управления свободными средствами фонда

5.1. Размещение временно свободных средств ФРП на депозиты и в ценные бумаги производится департаментом финансов на сроки и в размерах по согласованию с уполномоченным органом.

5.2. Средства, получаемые от размещения свободных средств фонда на депозиты и в ценные бумаги, зачисляются на счет ФРП.