Приложение. Положение о порядке ведения ремонтно-реставрационных работ на недвижимых памятниках истории и культуры на территории Нижегородской области

Приложение

к постановлению Законодательного Собрания

от 3 сентября 1996 г. N 180

Положение
о порядке ведения ремонтно-реставрационных работ на недвижимых
памятниках истории и культуры на территории Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях установления единого порядка ведения ремонтно-реставрационных работ и обеспечения сохранности недвижимых памятников истории и культуры (далее - памятники) на территории Нижегородской области.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

1.3. Используемые в настоящем Положении термины означают:

Ремонтно-реставрационные работы - противоаварийные работы, работы по консервации, реставрации, восстановлению, ремонту, приспособлению и обследованию памятника.

Противоаварийные работы - один из видов консервации, включающий неотложные мероприятия, обеспечивающие физическую сохранность памятника, находящегося в аварийном состоянии.

Консервация - комплекс мероприятий, предохраняющих памятник от дальнейшего разрушения и обеспечивающих укрепление и защиту конструктивных частей и декоративных элементов без изменений исторически сложившегося облика памятника.

Реставрация (в том числе фрагментарная) - комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение и раскрытие исторического архитектурно-художественного облика памятника путем освобождения его от наслоений, не имеющих ценности и искажающих облик памятника, восполнение утраченных элементов памятника на основе научно-обоснованных данных.

Воссоздание - комплекс мероприятий по восстановлению утраченного памятника, элементов ансамблей и комплексов при наличии достаточных научных данных и при особой исторической, научной, художественной или иной культурной значимости утраченных объектов.

Ремонт (в том числе эксплуатационный и декоративный) - мероприятия по поддержанию технического состояния памятника путем проведения периодических ремонтных работ без изменения его существующего облика.

Приспособление - комплекс мероприятий, проводимых с целью создания условий для современного использования памятника без нанесения ущерба его историко-художественной ценности и сохранности.

Обследование - осуществление специальных работ по изучению памятника методами, которые могут нарушить его сохранное состояние - производство зондажей, шурфов, инженерных физико-химических и других исследований.

Научно-проектная документация - единый комплекс научно-исследовательской, проектной, изыскательской и фиксационной документации, разрабатываемой для проведения всех видов ремонтно-реставрационных работ на памятнике.

2. Условия ведения ремонтно-реставрационных работ
на недвижимых памятниках истории и культуры

2.1. Ремонтно-реставрационные работы на памятнике (в том числе по предписанию органов пожарного и санитарного надзора, иных госорганов) проводятся исключительно по письменному разрешению Комитета по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области (далее - Комитет) по форме согласно приложению 1.

ГАРАНТ:

См. также положение об управлении государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2006 г. N 25

Разрешение Комитета на производство ремонтно-реставрационных работ на памятнике не заменяет собой разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного надзора на производство строительно-монтажных и иных работ на объектах (в том числе памятниках), выданного в установленном порядке.

2.2. Ремонтно-реставрационные работы на памятниках осуществляются юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на право осуществления деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников федерального (общероссийского) или местного значения, выданную в порядке, установленном законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

Лицензия на осуществление деятельности по обследованию состояния консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры не заменяет собой разрешения Комитета на проведение работ на памятнике.

2.3. Для получения разрешения на производство работ на памятнике заказчик обязан направить в Комитет заявление о выдаче разрешения на проведение ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике по форме согласно приложению 2.

Для получения разрешения на производство ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике заказчик представляет в Комитет вместе с заявлением:

- документы, подтверждающие право собственности или право пользования, право хозяйственного ведения или оперативного управления в отношении памятника, либо согласие собственника, лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится памятник, на проведение работ;

- реставрационное задание или программу ремонтно-реставрационных работ;

- научно-проектную документацию на производство ремонтно-реставрационных работ, согласованную в установленном порядке;

- положительное заключение по проекту управления вневедомственной госэкспертизы (в случае получения разрешения на производство работ по воссозданию или реставрацию памятника с элементами реконструкции).

Для согласования научно-проектной документации по письменному разрешению Комитета в отдельных случаях допускается производство неотложных противоаварийных работ, а также отдельных видов ремонтных работ, не нарушающих сложившегося облика памятника.

3. Порядок разработки научно-проектной документации на
производство ремонтно-реставрационных работ на
недвижимых памятниках истории и культуры

3.1. Ремонтно-реставрационные работы на памятнике ведутся на основании утвержденной в установленном порядке и согласованной с Комитетом научно-проектной документации.

3.2. Научно-проектная документация разрабатывается юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на право осуществления такой деятельности, и выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Научно-проектная документация разрабатывается на основании задания, выдаваемого заказчиком работ исполнителю (организации, которой поручается ведение работ), прошедшего предварительное согласование с Комитетом.

Комитет при необходимости проведения исследований одновременно с заданием выдает разрешение на проведение обследования памятника в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Положения.

3.4. Заказчик передает на согласование в Комитет научно-проектную и научно-исследовательскую документацию, разработанную в соответствии с заданием, в 2-х экземплярах. Один экземпляр научно-проектной документации остается на постоянное хранение в Комитете.

Согласование научно-проектной документации осуществляется Комитетом не позднее, чем в месячный срок.

4. Порядок ведения ремонтно-реставрационных работ на недвижимых
памятниках на территории Нижегородской области

4.1. При получении заявления Комитет согласовывает реставрационное задание, которое разрабатывается совместно с заказчиком и подрядчиком (организацией, которой поручается производство ремонтно-реставрационных работ), а также указывает особые условия производства работ.

4.2. Комитет рассматривает заявления о выдаче разрешения на производство ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике и согласовывает реставрационное задание не позднее, чем в месячный срок после их получения.

4.3. Ремонтно-реставрационные и иные работы на памятниках должны осуществляться при обязательном соблюдении всех положений утвержденной научно-проектной документации, а также в соответствии с реставрационными нормами и правилами. Строительные нормы и правила применяются только в случаях, когда это не противоречит требованиям охраны памятников.

Ответственность за соблюдение норм, предусмотренных данным пунктом, возлагается на лицо, производящее ремонтно-реставрационные работы на памятнике.

4.4. При ведении всех работ на памятниках разработчик научно-проектной документации осуществляет научное руководство и авторский надзор за этими работами. Все решения, принимаемые при ведении авторского надзора в процессе производства работ во изменение согласованной научно-проектной документации, до выдачи в производство должны быть оформлены документально и согласованы и Комитетом.

4.5. Работы на памятнике, предусмотренные реставрационным заданием, после их окончания принимаются комиссией с участием заказчика работ, собственника, пользователя памятника или лица, в чьем хозяйственном ведении или оперативном управлении находится памятник, представителей Комитета, организаций, выполнявших научно-проектные и ремонтно-реставрационные работы, а также специалистов, осуществлявших научное руководство в процессе ведения работ.

4.6. В течение производства ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике заказчиком ежегодно в Комитет представляется краткий годовой отчет.

После завершения полного цикла ремонтно-реставрационных работ, предусмотренных реставрационным заданием, заказчик ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике, представляет в Комитет научный отчет по проведенным работам в 3-х месячный срок со дня их приемки.

4.7. Затраты, связанные с разработкой научно-проектной документации, научным руководством и авторским надзором за производством и организацией работ, а также с оформлением отчета, включаются в стоимость ремонтно-реставрационных работ.

4.8. Спорные в научно-методическом отношении вопросы Комитет передает на рассмотрение научно-методическому совету по охране памятников при Министерстве культуры Российской Федерации.

5. Порядок действия и аннулирование разрешения на производство
ремонтно-реставрационных работ. Ответственность за производство
ремонтно-реставрационных работ на памятнике без разрешения на
производство ремонтно-реставрационных работ

5.1. Разрешение на производство ремонтно-реставрационных работ содержит сведения:

- полное название Комитета, выдавшего разрешение;

- фамилию, имя, отчество физического лица или название юридического лица, являющегося заказчиком ремонтно-реставрационных работ;

- название памятника и его адрес;

- фамилию, имя, отчество физического лица или название юридического лица - подрядчика;

- о государственной регистрации юридического лица, номер лицензии, в соответствии с которой подрядчику предоставлено право на осуществление деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников;

- фамилию, имя, отчество руководителя авторского надзора;

- основные условия ведения работ.

Разрешение на производство ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике подписывается руководителем или заместителем руководителя Комитета (начальником отдела реставрации) и заверяется печатью Комитета. Выданные разрешения на производство ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике регистрируются Комитетом.

5.2. Разрешение на производство ремонтно-реставрационных и иных работ на памятниках выдается на срок по желанию заказчика этих работ, но не более, чем на один год.

Продление срока действия разрешения на производство ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике, производится в порядке, установленном для его получения.

5.3. Разрешение действительно на производство работ на данном конкретном объекте данным конкретным подрядчиком.

В случае необходимости замены одного подрядчика другим необходимо оформление нового разрешения на производство ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике в установленном порядке.

5.4. Разрешение на производство ремонтно-реставрационных и иных работ на памятнике аннулируется по заявлению заказчика этих работ, а также в случаях ликвидации юридического лица или смерти физического лица, производящего эти работы, в случае лишения этих лиц лицензии на право осуществлять деятельность по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятника.

5.5. Лицо, производящее ремонтно-реставрационные работы на памятнике, а также собственник или пользователь памятника, с ведома которых ведутся работы в нарушение порядка, предусмотренного настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательными, иными нормативно-правовыми актами Нижегородской области.