Приложение 2. Положение о сертификации инвестиционных проектов

Приложение 2

к "Положению о порядке... "

Положение
о сертификации инвестиционных проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о сертификации инвестиционных проектов (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Нижегородской области "О гарантиях частных инвестиций в Нижегородской области" и постановлением губернатора Нижегородской области "О порядке реализации Закона Нижегородской области "О гарантиях частных инвестиций в Нижегородской области" и устанавливает правила и процедуру проведения сертификации инвестиционных проектов.

1.2. Объектом сертификации является инвестиционный проект, подлежащий представлению на инвестиционный конкурс в соответствии с Положением об инвестиционном конкурсе.

1.3. В целях настоящего Положения под сертификацией инвестиционного проекта (далее - сертификация) понимается деятельность по подтверждению соответствия инвестиционного проекта требованиям, определенным действующим федеральным законодательством и областными нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.4. Используемые понятия и термины соответствуют определениям, установленным в Положении о порядке реализации Закона Нижегородской области "О гарантиях частных инвестиций в Нижегородской области", утвержденном постановлением и.о.губернатора Нижегородской области от 01.07.97 N 163.

1.5. Сертификация проектов по объектам инвестирования, отнесенным и не отнесенным в установленном порядке к государственной (муниципальной) собственности Нижегородской области, производится по одним и тем же правилам.

2. Порядок, сроки и условия сертификации проектов

2.1. Порядок сертификации проектов состоит из следующих этапов:

- подача заявки и документов по перечню, установленному настоящим Положением;

- проведение сертификации;

- принятие решения по заявке, оформление и выдача сертификата.

2.2. В сертификации инвестиционных проектов участвуют:

2.2.1. Уполномоченная организация при администрации Нижегородской области:

- осуществляет работы по сертификации инвестиционных проектов, представляет Комиссии по содействию инвестиционной деятельности (далее - Комиссии) и инвестору экспертное заключение по результатам сертификации;

- организует и координирует деятельность подразделений администрации Нижегородской области, привлекаемых к сертификации;

- привлекает и координирует деятельность независимых экспертов и иных организаций, привлекаемых к сертификации инвестиционных проектов, на договорной основе, определяет требования к экспертам по сертификации инвестиционных проектов;

- разрабатывает и представляет на утверждение Комиссии документы, на основании которых проводится сертификация.

2.2.2. Независимые эксперты - аккредитованные в установленном порядке Госстандартом РФ органы по сертификации ПК продукции и иные организации:

- выполняют (или участвуют в выполнении) по поручению Уполномоченной организации сертификацию инвестиционных проектов.

2.2.3. Подразделения администрации Нижегородской области:

- осуществляют экспертизу характеристик объекта инвестирования и инвестиционного проекта в пределах своей компетенции.

2.3. Сроки проведения сертификации устанавливаются в зависимости от трудоемкости экспертизы и, как правило, не должны превышать 30-ти дней со дня поступления заявки в Уполномоченную организацию.

В отдельных случаях, при рассмотрении проектов особо крупных и сложных объектов, указанный срок может быть увеличен по решению Уполномоченной организации.

2.4. В отношении объектов инвестирования, не отнесенных в установленном порядке к государственной (муниципальной) собственности Уполномоченная организация осуществляет сертификацию объекта инвестирования на условиях, определенных договором с заявителем (инвестором или собственником объекта инвестирования).

Оплата работ по проведению сертификации проектов по объектам инвестирования оплачивается заявителем в соответствии с тарифами, устанавливаемыми нормативными актами Нижегородской области.

2.5. Заявка и комплект документов должны содержать:

- официальное обращение в Уполномоченную организацию произвольной формы;

- анкету, которая включает сведения о наименовании организации или предприятия, статусе и организационной форме предприятия или организации (акционерное общество, товарищество и т.п.), фамилии, имени, отчестве директора и других лиц, ответственных за реализацию инвестиционного проекта, почтовых реквизитах, номерах телефонов, факса, телекса;

- подтверждение наличия лицензии на право соответствующей деятельности;

- утвержденный претендентом бизнес-план (ТЭО) проекта;

- заключение экспертных органов Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации;

- заключение государственной вневедомственной (независимой) экспертизы по проектно-сметной документации (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 года N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства")(по необходимости);

- данные банка, обслуживающего заявителя, по его платежеспособности;

- бухгалтерские балансы за предыдущий год (формы 1, 2 с приложениями, 5, 5-з) и истекший квартал текущего года (формы 1, 2 с приложениями, 5). Уполномоченная организация имеет право запрашивать другие материалы и документы, необходимые для проведения сертификации.

2.6. При проведении сертификации проводится:

- экспертиза характеристик (показателей) объекта инвестирования и территории его расположения, оценка соответствия показателей (характеристик) обязательным требованиям, установленным действующими нормативными документами (государственным стандартам, в том числе признанным в Российской Федерации межгосударственным и международным, санитарным нормам и правилам, а также другим нормативным документам). Примерный состав и содержание экспертного заключения по объекту инвестирования приведен в приложении к настоящему Положению;

- оценка реализуемости и эффективности проекта в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпром России от 31 марта 1994 года N 7-12/47.

- согласование проекта с органами государственной власти и управления (в части землепользования, землеустройства и производственной инфраструктуры территории), а также с органами госнадзора.

3. Оформление результатов сертификации

3.1. Уполномоченная организация на основании проведенной работы по сертификации проекта принимает решение о выдаче сертификата, оформляет сертификат, направляет его Комиссии и заявителю (копию).

Основные требования по составу и содержанию сертификата приведены в приложении к настоящему Положению.

3.2. Сертификат должен содержать:

- краткую характеристику исходных данных, условий инвестиционного проекта, а также технико-экономических и иных показателей проекта;

- ожидаемый эффект от реализации проекта (с количественной оценкой);

- общие выводы о целесообразности инвестиций в проект;

- рекомендации, замечания и предложения по дополнительной детальной проработке отдельных направлений проекта;

- рекомендации по включению проекта в перечень объектов инвестирования.

4. Заключительные положения

4.1. При возникновении спорных вопросов по поводу действий Уполномоченной организации заявитель может подать апелляцию в Комиссию.

4.2. Уполномоченная организация ведет реестр выданных сертификатов, сертифицированных инвестиционных проектов и заявителей, получивших сертификат.

4.3. Документы и материалы, касающиеся сертификации, архивируются Уполномоченной организацией в соответствии с установленными требованиями по учету и хранению документации.