Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 25 марта 1997 г. N 37 "Об утверждении Положения о порядке предоставления ссуд и кредитов из областного бюджета" (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области
от 25 марта 1997 г. N 37
"Об утверждении Положения о порядке предоставления
ссуд и кредитов из областного бюджета"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области oт 20 декабря 2001 г. N 441 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с п.11 "б" ст.28 Устава Нижегородской области Законодательное Собрание области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления ссуд и кредитов из областного бюджета согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по бюджетной и финансовой политике и контрольно-счетную палату Законодательного Собрания области.

Председатель Собрания

А.Козерадский

Приложение

к постановлению Законодательного Собрания

от 25 марта 1997 г. N 37

Положение
о порядке предоставления ссуд и кредитов из областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Бюджетные ссуды и кредиты предоставляются из областного бюджета в соответствии с Законом об областном бюджете на текущий год.

Для предоставления целевых бюджетных ссуд и кредитов, товарного кредита администрацией области могут разрабатываться и приниматься соответствующие положения об их предоставлении и расходовании, но с соблюдением требований настоящего Положения.

1.2. Беспроцентные ссуды и кредиты, не предусмотренные Законом об областном бюджете на текущий год, предоставляются с указанием источника финансирования на срок до 6-ти месяцев в пределах текущего года только администрациям городов и районов области на покрытие временного кассового разрыва при исполнении соответствующих бюджетов на следующие цели:

- погашение задолженности по заработной плате, питанию, детским пособиям и другим защищенным статьям;

- приобретение топлива;

- производство, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции;

- сельскохозяйственные сезонные работы (весенне-полевые, уборочные);

- развитие малого предпринимательства;

- покупку техники, передаваемой по лизингу;

- подготовку к зиме;

- внедрение ресурсосберегающей технологии, перевод котельных на более экономичные виды топлива;

- производство оборудования для экологических целей.

1.3. В исключительных случаях ссуды и кредиты, не предусмотренные Законом об областном бюджете на текущий год, могут предоставляться хозяйствующим субъектам и учреждениям, финансируемым из бюджета, по распоряжению администрации области на срок до 6-ти месяцев в пределах текущего года с указанием источника финансирования с последующим утверждением Законодательным Собранием области и на следующие цели:

- погашение задолженности по заработной плате;

- производство, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции;

- производство оборудования для экологических целей.

1.4. Кредитование должно осуществляться на условиях возвратности, срочности, платности в размере не менее 50 процентов ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных п. 1.2 данного Положения), под обеспечение, предусмотренное действующим законодательством и согласованное сторонами.

2. Порядок предоставления ссуд и кредитов

2.1. Департаменту финансов администрации области предоставляется право выдавать беспроцентные ссуды из областного бюджета администрациям городов и районов области на покрытие временного кассового разрыва при исполнении соответствующих бюджетов, предусмотренные в п.1.2 настоящего Положения.

2.2. Для получения бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва администрации районов и городов области представляют в департамент финансов администрации области:

- письмо с просьбой о предоставлении ссуды;

- расчет на получение ссуды из областного бюджета;

- обязательство на возврат ссуды в областной бюджет.

2.3. Департамент финансов администрации области при подготовке заключения на предоставление бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва учитывает уровень выполнения собственных доходных источников бюджетов городов и районов, в том числе полученных путем взаимозачетов, объем собственных источников в общем объеме доходов бюджетов, уровень направления бюджетных средств на финансирование защищенных статей бюджетов, исполнение соответствующих бюджетов в сравнении с областным бюджетом на последнюю отчетную дату.

2.4. В случае принятия решения о предоставлении ссуды нижестоящему бюджету за счет заемных средств, полученных областным бюджетом на платной основе, ссуда выдается нижестоящему бюджету на тех же условиях.

2.5. Для получения ссуды или кредита из областного бюджета хозяйствующий субъект или бюджетное учреждение федерального подчинения (в последующем - Заемщик) обращается в администрацию области, департамент финансов или соответствующий отраслевой департамент администрации области с обоснованным ходатайством, в котором указывается: целевое направление ссуды, ее сумма, срок пользования ссудой, включая конкретные сроки ее погашения, предлагаемое обеспечение.

Департаменты администрации области передают все документы по предоставлению ссуды или кредита с заключением о целесообразности их выдачи в департамент финансов администрации области.

Документы, подтверждающие обеспечение возврата ссуды и оформление соответствующими договорами, представляются департаменту финансов администрации области до ее выдачи.

2.6. Ссуды и кредиты, предоставляемые из областного бюджета, должны обеспечиваться залогом имущества, принадлежащего Заемщику, поручительством, банковской гарантией и другими способами, предусмотренными Гражданским Кодексом Российской Федерации и договорами.

Размер обеспечения должен быть достаточным для погашения ссуды и кредита, процентов за пользование ими, а также затрат, связанных с реализацией обеспечения, предусмотренных договорами.

2.7. Департамент финансов администрации области:

- принимает все необходимые документы для предоставления ссуды или кредита, проверяет целесообразность их предоставления и обеспеченность возврата;

- запрашивает данные о финансовом состоянии хозяйствующего субъекта в соответствующих службах до предоставления ссуды или кредита.

2.8. Департамент финансов администрации области совместно с соответствующими отраслевыми департаментами администрации области:

- готовят проект распоряжения администрации области о предоставлении ссуды или кредита из областного бюджета;

- заключают договор, в котором предусматривается: цель, сумма и сроки кредита, порядок его возврата, процентные ставки, порядок и формы их уплаты.

Кроме того, определяются права и ответственность сторон по предоставлению и погашению ссуды или кредита, возможность проведения соответствующим отраслевым департаментом администрации области проверок на месте обеспечения возвратности и целевого использования ссуды или кредита и другие условия. Изменения условий договора в одностороннем порядке, без оговорки этого момента в договоре, не допускаются. Договор, в котором отсутствуют подписи сторон, печати и другие реквизиты, предусмотренные формой договора, а также имеющий подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, не имеет юридической силы.

3. Порядок погашения ссуд и кредитов

3.1. Порядок формы и конкретные сроки погашения ссуды или кредита предусматриваются в договорах. Погашение ссуды или кредита производится по форме и в порядке, определенном договорами, и может осуществляться единовременно и в рассрочку (частями).

3.2. Датой погашения ссуды или кредита считается дата поступления средств на счет областного бюджета, либо проведения зачета.

3.3. Если в договоре предусмотрено право департамента финансов администрации области на безакцептное списание с расчетного (бюджетного) счета Заемщика причитающейся ему задолженности по ссуде, процентам и другим платежам, то департамент финансов администрации области реализует указанное право путем выставления платежного требования - поручения или инкассового поручения.

3.4. Продление срока возврата ссуды или кредита, выданного хозяйствующему субъекту или бюджетному учреждению федерального подчинения, производится в пределах бюджетного года распоряжением администрации области.

Продление срока возврата бюджетной ссуды, выданной администрации района или города области, производится в пределах бюджетного года по решению департамента финансов администрации области.

Решение о переносе срока возврата ссуды или кредита на следующий год принимает Законодательное Собрание области.

3.5. В случае не возврата в срок администрациями городов и районов области бюджетной ссуды, полученной из областного бюджета, департаменту финансов администрации области предоставляется право производить зачет ссуды в счет сумм, причитающихся нижестоящим бюджетам из областного бюджета (дотаций, субвенций, взаимных расчетов).

3.6. Департамент финансов администрации области ведет учет сумм, поступивших в областной бюджет в счет погашения ссуд, кредитов и процентов по ним.

4. Плата за кредит

4.1. Процентные ставки за пользование кредитом, порядок, формы и сроки их уплаты, условия их изменения предусматриваются в договоре на основе Гражданского Кодекса Российской Федерации, нормативных актов Законодательного Собрания и администрации области, с учетом ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

4.2. Суммы, полученные по процентным ставкам за пользование кредитом, зачисляются в доходы областного бюджета в раздел "Прочие неналоговые доходы".

5. Контроль за исполнением договоров и меры воздействия
при их невыполнении

5.1. Департамент финансов и соответствующие отраслевые департаменты администрации области в соответствии с выданными заключениями осуществляют контроль за выполнением условий заключенного с Заемщиком договора с целью обеспечения эффективного использования полученных средств, своевременного и полного их возврата и уплаты процентов по ним. За непогашенную в срок задолженность и неуплаченные проценты департамент финансов администрации области взыскивает неустойки (штрафы, пени), в размере до 0,5 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки.

В случаях использования полученных средств не по целевому назначению проценты за весь срок использования подлежат взысканию с Заемщика по полной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

5.2. Если Заемщик не обеспечивает выполнение обязательств по уплате долга в соответствии с договором по истечении одного месяца со дня наступления срока исполнения указанных обязательств, департамент финансов администрации области направляет Заемщику заказной почтой извещение с уведомлением о вручении, содержащее требование выполнить свои обязательства перед областным бюджетом в недельный срок со дня вручения этого извещения, и предупреждение о том, что в случае его невыполнения в течение указанного срока, департамент финансов администрации области обратится в арбитражный суд в соответствии с Арбитражно-процессуальным Кодексом Российской Федерации.