Раздел I. Состояние агропромышленного комплекса Нижегородской области

Раздел I. Состояние агропромышленного комплекса
Нижегородской области

Нижегородская область располагает большими возможностями для развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей, что в конечном итоге может обеспечить удовлетворение потребности населения в основных продуктах питания.

На 1 января 1997 года численность сельского населения в области составляет - 828,9 тыс.человек, что составляет 22,3 % к общей численности населения.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 3151,3 тыс.га, в том числе; пашни 2241,5 тыс.га.

На 1 жителя сельского населения приходится 3,8 га сельхозугодий, а на 1 жителя области - 0,8 га сельхозугодий.

В то же время крайне низка обеспеченность всех субъектов АПК квалифицированными кадрами для работы в современных рыночных условиях. Необходимо совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки кадров и их резерва на территории области.

Данное обстоятельство усиливает особую необходимость использования передовых технологий и других интенсивных факторов развития производства. Экономические реформы, осуществляемые в последние годы, позволили создать основы многоукладной экономики и определенные предпосылки для развития рыночных отношений.

На 1 января 1998 года насчитывалось 823 сельхозпредприятия, в том числе:

- 205 колхозов;

- 5 совхозов;

- 44 подсобных хозяйства промышленных предприятий;

- 104 акционерных общества;

- 402 товариществ и ООО;

- 41 коллективных предприятий;

- 13 сельхозкооперативов;

- 9 ассоциаций крестьянских хозяйств;

- 3625 фермерских хозяйств.

168 предприятий перерабатывающей промышленности, в том числе:

- 98 предприятий малой переработки мясной и молочной продукции;

- 60 заводов по переработке мяса и молока;

- 10 предприятий льнопереработки.

В сферу сервисных организаций входят 220 предприятий, в том числе:

- 8 предприятий материально-технического снабжения;

- 45 предприятий агрохимического обслуживания;

- 55 предприятий производственно-технического обслуживания;

- 90 строительных организаций;

- 22 научно-исследовательских учреждения.

Предприятия всех организационно-правовых форм имеют возможность самостоятельно распоряжаться произведенной продукцией, определять направления, структуру и объемы производства. В то же время имеется много факторов, крайне осложнивших состояние дел в АПК.

Сельское хозяйство несет значительные потери, связанные с диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неплатежами, неполным и несвоевременным бюджетным финансированием.

Серьезное значение имеет незавершенность институциональных и земельных преобразований в аграрном секторе. Учредители новых хозяйственных структур стали реальными собственниками, но мотивация их труда остается еще слабой.

Уровень доходов большей части сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками, подрядчиками, банками по ссудам и работниками по оплате труда. Большинство хозяйств в значительных объемах утратило собственные оборотные средства.

В хозяйствах всех категорий сельскохозяйственными культурами в 1997 году было занято: зерновыми - 54,4 % посевных площадей области; картофелем 0,9 %; сахарной свеклой - 0,32%, овощами открытого грунта - 0,17 %.

На 01.01.98 года в области насчитывалось 718,9 тыс. голов крупного рогатого скота (2,1% от общероссийского стада), в том числе коров - 324,8 тыс.голов, 350,8 тыс.голов свиней (1,9 % от общероссийских), 165,9 тыс.голов овец и коз, 9,9 млн.гол. птицы (2,5 % от общероссийских).

Доля области в производстве основных видов продукции во всех категориях хозяйств в общероссийском объеме составляет:

зерна - 1,9 %;

молока - 2,6 %;

картофеля - 3,0 %;

мяса - 1,9 %;

овощей - 2,6 %;

яйца - 3,0 %.

Производство мяса в живой массе во всех категориях хозяйств за 1997 год составило 139,8 тыс.тонн, (89 % к уровню 1996 года), молока 924,7 тыс.тонн (100 %), яиц - 997,2 млн.штук (107 процентов).

В целом по области на 100 га сельхозугодий за 1997 год произведено 44,4 ц мяса и 293,4 ц молока (по России за 1996 год - 40,92 и 170,4 ц соответственно).

На долю коллективных предприятий (общественный сектор) приходится 42 % валового производства сельскохозяйственной продукции, личных подсобных хозяйств - 57 %, крестьянских (фермерских) хозяйств - 1 %.

Анализ деятельности предприятий, организаций и других субъектов АПК за 1993-1995 годы свидетельствует о том, что ключевые цели, установленные "Основными положениями Программы стабилизации и развития АПК Нижегородской области в условиях рыночных отношений на 1993-1995 годы" не достигнуты.

За 1995-1997 годы уровень падения сельскохозяйственного производства в общественном секторе приостановился.

Средняя урожайность зерновых культур в текущем году составила 19,9 ц/га в первоначально оприходованном весе, получено зерна 1600 тыс.тонн, продуктивность молочного стада составила 2403 кг, что значительно выше предыдущих лет. За 1997 год валовое производство молока в общественном секторе составило 507,9 тыс.тонн, что на 3 % больше уровня 1996 года.

Наметился ощутимый рост в птицеводстве области. К уровню 1996 года на 13 % возросло поголовье птицы и составило 6,3 млн.голов. Производство мяса увеличилось на 13 %, яйца на 11 %.

Однако разрыв с показателями 1991 года остается весьма существенным.

Посевные площади в сельскохозяйственных предприятиях области сократились на 21 %, производство зерна упало на 5 %, картофеля - на 75 %, сахарной свеклы - на 63 %, льна - на 92 %, овощей - на 44 %.

Поголовье крупно-рогатого скота сократилось на 43 %, а надой от одной фуражной коровы снизился на 249 кг.

За фермерскими хозяйствами закреплено 88,9 тыс.га. или 4 % от общей площади пашни. Фермерскими хозяйствами производится молока 0,7 % к общему объему; мяса - 0,6 %; зерна - 2,5 %; картофеле - 0,9 %.

Большую роль в производстве сельскохозяйственной продукции играют личные подсобные хозяйства граждан. В настоящее время в них содержится 20,4 % общего поголовья КРС, в т.ч. более 1/3 коров от общей численности в области, свиней - 35,8 %, овец и коз - 98 %. Удельный вес производства продукции сельского хозяйства в них увеличился по сравнению с 1990 годом с 25 % до 57,4 %.

Приведенные отрицательные результаты во многом связаны со снижением производственного потенциала отраслей агрокомплекса, особенно - плодородия почв, резкого сокращения наличия и обновления техники, обветшанием животноводческих ферм и оборудования.

Парк тракторов к 1991 году сократился на 9391 ед., или на 34%, зерноуборочных комбайнов - на 2581 ед., или на 35 %, кормоуборочной техники на 902 ед., или на 36 %, что не позволяет своевременно и без потерь вести сельскохозяйственные работы.

Перерабатывающая промышленность играет большую роль в обеспеченности населения продуктами питания. Для повышения качества и конкурентоспособности продукции она осваивает новые технологии и расширяет ассортимент выпускаемой продукции, многие виды которой по внешнему виду не уступают импортным, а по качеству значительно их превосходят.

Увеличивают объем продукции мясокомбинаты "Дзержинский" и "Перспектива"; молокозаводы "Лысковский" и "Городецкий". Лучшие предприятия области занимают устойчивые позиции и значительно теснят конкурентов.

Переход к рыночной экономике требует смены форм и содержания экономических связей внутри агропромышленного комплекса, основными участниками которых являются сельскохозяйственные товаропроизводители и перерабатывающие предприятия. Они находятся в единой технологической цепочке, работают на единый конечный результат, следовательно, должна быть гармония их интересов. Однако большинство перерабатывающих предприятий не хотят поступиться даже частью своей суверенности, не желают делиться доходами, полученными от реализации конечной продукции.

Негативным является то, что задолженность на 1 января 1998 года мясокомбинатами перед товаропроизводителями составляет 4903 млн.руб., а молочные заводы должны 18465 млн.руб., в то же время торговля имеет долг переработчиками свыше 11000 млн.руб.

Происходит изменение структуры розничных цен в сторону снижения удельного веса стоимости сырья и увеличения стоимости переработки и торговли. В 1993 году доля сырья в розничной цене на молоко занимала 56 %, переработки - 17 %, торговли - 18 %. В текущем году они составляют 26,44 и 20 процентов соответственно.

За 10 месяцев 1997 года объем строительства к уровню 1996 года составил 104 %, впервые за последние пять лет наметился рост, в том числе по объектам газификации - 110 %. Объем финансирования капитальных вложений хотя и возрос, все же продолжает оставаться на низком уровне, по остаточному принципу. По состоянию на 01.11.97 профинансировано 38 % от фактических затрат, или 108% к уровню прошлого года.

Из общей суммы финансовых средств 96,3 млрд.руб., выделенных на строительство объектов АПК в 1997 году, на долю областного бюджета приходится 82,2 %.

За 10 месяцев 1997 года на селе газифицировано 4,5 тыс. квартир (в 3 раза более намеченного), проложено газопроводов 130 км (38% от планируемого), построено и газифицировано 4 котельных.

В целом Программа агропромышленного комплекса за 1997 год из бюджета области профинансирована в сумме 185,7 млрд.руб. при плане 218,9 млрд.руб. Удельный вес финансирования составил 84,8 процента.

Финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий АПК
(в процентах к запланированному)

 /--------------------------------------------------------------------\

 |                      | 1993г. | 1994г. | 1995г. | 1996г. |  1997г. |

 |----------------------+--------+--------+--------+--------+---------|

 | Областной бюджет     | 94,8   |  45,2  |  81,8  |  53,5  |   84,8  |

 | Федеральный бюджет   | 63,7   |        |  43,8  |  64    |   93,3  |

 | Льготное кредитование|        |  40,1  |  80,2  |   7,1  |    *)   |

 \--------------------------------------------------------------------/

*) льготное кредитование через банки в сумме 70 млрд.рублей (10 месяцев).

Ситуация, сложившаяся в агропромышленном комплексе, диктует необходимость сосредоточить главное усилие на использовании собственных, внутренних резервов и возможностей, широкого внедрения опыта лучших хозяйств, успешно осваивающих рыночные отношения, умелой поддержки развития всех форм собственности.

Сельское хозяйство области в условиях открытого рынка способно обеспечить население продовольственным зерном (за исключением твердых сортов продовольственной пшеницы), картофелем, основными видами овощей, мясо-молочной и птицеводческой продукцией. Картофель, некоторые овощи, лен и яйцо, кроме того, производились и будут производиться для вывоза за пределы области (в ценах до деноминации).