Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 17 марта 1998 г. N 64 "Об утверждении Временного положения о порядке привлечения к административной ответственности юридических лиц и иных субъектов предпринимательской деятельности за нарушения требований пожарной безопасности" (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области
от 17 марта 1998 г. N 64
"Об утверждении Временного положения о порядке привлечения
к административной ответственности юридических лиц
и иных субъектов предпринимательской деятельности
за нарушения требований пожарной безопасности"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 4 июля 2002 г. N 114-III настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев проект Временного положения о порядке привлечения к административной ответственности юридических лиц и иных субъектов предпринимательской деятельности за нарушения требований пожарной безопасности, Законодательное Собрание области постановляет:

1. Утвердить Временное положение о порядке привлечения к административной ответственности юридических лиц и иных субъектов предпринимательской деятельности за нарушение требований пожарной безопасности.

2. Настоящее постановление действует до принятия соответствующего нормативного правового акта правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок привлечения к административной ответственности юридических лиц и иных субъектов предпринимательской деятельности за нарушения требований пожарной безопасности.

Председатель Собрания

А.А. Козерадский

Временное положение
о порядке привлечения к административной ответственности юридических лиц
и иных субъектов предпринимательской деятельности за нарушения
требований пожарной безопасности
(утв. постановлением Законодательного Собрания области
от 17 марта 1998 г. N 64)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок привлечения к административной ответственности юридических лиц и иных субъектов предпринимательской деятельности за нарушения требований пожарной безопасности и иные правонарушения в области пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом области от 26.10.95 N 16-З "О пожарной безопасности".

2. Правонарушением в области пожарной безопасности признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, действующих стандартов, норм и правил пожарной безопасности, инструкций и иных документов, содержащих требования пожарной безопасности, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов Государственной противопожарной службы.

3. Юридические лица и иные субъекты предпринимательской деятельности привлекаются к административной ответственности за правонарушения, установленные в статье 19 Закона области "О пожарной безопасности".

4. Конкретные размеры штрафа устанавливаются должностным лицом, рассматривающим дело об административной ответственности за правонарушение в области пожарной безопасности, в зависимости от характера и вида правонарушения, наступивших или возможных его последствий.

5. Средства, полученные от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности направляются: 50 проц. - в соответствующий местный бюджет, 50 проц. - в Нижегородский филиал фонда пожарной безопасности.

II. Порядок рассмотрения дел об административной
ответственности юридических лиц и иных субъектов
предпринимательской деятельности за правонарушения
в области пожарной безопасности

6. Дела об административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности рассматриваются уполномоченными должностными лицами Государственной противопожарной службы Нижегородской области.

7. Основанием для административного производства и рассмотрения дела является протокол о правонарушении в области пожарной безопасности.

8. Протокол о правонарушении в области пожарной безопасности составляется уполномоченным на то должностным лицом органа Государственной пожарной службы в порядке, установленном настоящим Положением.

9. При составлении протокола о правонарушении в области пожарной безопасности указываются: дата и место его составления, фамилия, имя, отчество должностного лица (полное наименование юридического лица) или иного субъекта предпринимательской деятельности, место и время совершения правонарушения, существо правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное нарушение, адреса свидетелей и потерпевших и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

10. Протокол подписывается лицом его составившим и представителем юридического лица (должностным лицом) или представителем иного субъекта предпринимательской деятельности, совершившего правонарушение, а при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан и этими лицами. В случае отказа представителя юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности от подписания протокола в нем делается запись об этом.

Должностные лица, составляющие протокол о нарушении в области пожарной безопасности, обязаны разъяснить представителю юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности его права и обязанности и сделать об этом запись в протоколе.

11. Представитель юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности вправе:

знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства;

пользоваться юридической помощью;

приложить к протоколу документы с замечаниями по его содержанию или изложением мотивов своего отказа от подписания протокола.

12. В течение 3 дней после подписания протокол направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административной ответственности за правонарушение в области пожарной безопасности.

К протоколу могут прилагаться предписания и постановления органов Государственной пожарной службы, материалы по имевшим место пожарам, фотографии, заключения экспертов, данные лабораторных исследований и другие материалы, необходимые для рассмотрения дела.

13. Дело об административной ответственности за правонарушение в области пожарной безопасности рассматривается в 15-дневный срок со дня получения протокола о правонарушении в области пожарной безопасности органом Государственной пожарной службы.

14. Должностные лица при подготовке к рассмотрению дела об административной ответственности за правонарушение в области пожарной безопасности обязаны разрешить следующие вопросы:

относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

правильно ли составлен протокол о правонарушении в области пожарной безопасности;

истребованы ли необходимые дополнительные материалы;

извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;

о ходатайствах руководителя (заместителя, законного представителя) юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности, привлекаемого к ответственности, потерпевшего (потерпевших), адвоката.

15. Уполномоченные должностные лица Государственной противопожарной службы должны известить заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела повесткой с уведомлением о вручении, передаче по телеграфу, телексу, телефаксу, что должно быть удостоверено соответствующими документами (почтовая карточка, выписка из регистра почтовых, телеграфных отправлений и отправлений по телефаксу и т.д.).

При этом в обязательном порядке приглашаются руководители (заместители руководителей, законные представители) юридического лица, иного субъекта предпринимательской деятельности, виновные в правонарушении, а при рассмотрении дел по представлению должностных лиц других государственных надзорных и правоохранительных органов, их уполномоченные представители. В случае неявки представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, когда имеются данные о своевременном его извещении и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в отсутствие этого лица.

В качестве лица, участвующего в деле, может привлекаться эксперт.

16. Рассмотрение дела начинается с представления должностного лица, рассматривающего дело об административной ответственности за правонарушение в области пожарной безопасности.

Должностное лицо объявляет какое дело подлежит рассмотрению, называет участвующих в рассмотрении представителей юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности, государственных надзорных и правоохранительных органов, экспертов, других приглашенных лиц. После этого оглашается протокол о правонарушении в области пожарной безопасности. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются причины и обстоятельства допущенного правонарушения.

17. Рассмотрев дело об административной ответственности за правонарушение в области пожарной безопасности, должностное лицо выносит одно из следующих постановлений:

1) о наложении штрафа или предупреждение;

2) о прекращении дела производством.

В случае принятия решения о наложении штрафа в постановлении указываются его размер, а также срок и порядок обжалования принятого постановления.

Постановление подписывается должностным лицом, рассмотревшим дело, и объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

18. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку представителю юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности, совершившему правонарушение, а также потерпевшему (потерпевшим) по его просьбе либо высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле. Постановление может быть отправлено заказным или ценным письмом, передано по телеграфу, телетайпу, телефаксу. Отправление и получение должно быть удостоверено соответствующими документами (почтовая карточка, опись ценного письма, выписка из реестра почтовых отправлений и т.д.).

III. Исполнение и обжалование постановления
о правонарушении в области пожарной безопасности

19. Постановление уполномоченного должностного лица органа Государственной противопожарной службы о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента его вынесения.

Штраф вносится в Нижегородский филиал фонда пожарной безопасности, с последующим перечислением 50 % на счет соответствующего местного бюджета, не позднее 15 дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа. При обжаловании или опротестовании постановления оно подлежит исполнению не позднее 15 дней после оставления жалобы или протеста без удовлетворения. Копии платежных документов в этот же срок представляются соответствующему органу Государственной противопожарной службы, принявшему решение о наложении штрафа.

20. При наличии обстоятельств у юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности, вследствие которых немедленное исполнение постановления о наложении штрафа невозможно, должностное лицо Государственной противопожарной службы, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение на срок до одного месяца.

21. Постановление о правонарушении в области пожарной безопасности может быть обжаловано руководителем (заместителем, представителем) юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности или потерпевшим в течение 10 дней со дня вынесения постановления в вышестоящий орган Государственной противопожарной службы или в суд.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению руководителя, заместителя руководителя или представителя юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности, в отношении которых вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

Копия жалобы, направляемой в вышестоящий орган Государственной противопожарной службы, в этот же срок представляется юридическим лицом или иным субъектом предпринимательской деятельности органу Государственной противопожарной службы, принявшему решение о наложении штрафа. Орган Государственной противопожарной службы, принявший решение о наложении штрафа, при получении копии жалобы обязан выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю по их просьбе копии всех материалов по рассматриваемому делу для представления их в вышестоящий орган Государственной противопожарной службы или суд.

22. Должностное лицо вышестоящего органа Государственной противопожарной службы, рассмотрев в 10-дневный срок жалобу на постановление о правонарушении в области пожарной безопасности, принимает одно из следующих решений:

а) оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;

б) отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;

в) отменяет постановление и прекращает дело производством;

г) уменьшает размер штрафа в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Решение объявляется немедленно. После принятия решения оформляется постановление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу.

Копия постановления в течение трех дней направляется органу Государственной противопожарной службы, принявшему решение о наложении штрафа, а также вручается под расписку руководителю (заместителю, представителю) юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности, потерпевшему (по его просьбе) либо высылается почтой, по телетайпу, телеграфу, телефаксу, что должно быть удостоверено соответствующими документами и записью в деле.

Основанием для принятия постановления об изменении размера штрафа является решение вышестоящего органа Государственной противопожарной службы.

Штраф подлежит взысканию в порядке, установленном статьей 278 Кодекса РСФСР об административных нарушениях.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

24. Суммы необоснованного взыскания средств подлежат возмещению, а убытки (в том числе упущенная выгода), причиненные незаконными действиями Государственной противопожарной службы и (или) ее должностных лиц, возмещению в порядке, установленном законодательством.