Раздел 2. Организация системы инвентаризации недвижимого имущества, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории нижегородской области

Раздел 2
Организация системы инвентаризации недвижимого имущества,
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним на территории нижегородской области

9. Органы инвентаризации недвижимого имущества и регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним

9.1. Инвентаризация и формирование объектов жилого и нежилого фонда, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области производится органами местного самоуправления в лице соответствующих комитетов по управлению муниципальным (городским) имуществом на базе существующих органов БТИ.

9.2. Реорганизация комитетов по управлению муниципальным (городским) имуществом осуществляется путем создания в составе комитетов по управлению муниципальным (городским) имуществом на базе существующих органов БТИ структурных подразделений, к компетенции которых относятся:

- инвентаризация и формирование объектов жилого и нежилого фонда;

- регистрация прав на недвижимое имущество (земельных участков, объектов жилого и нежилого фонда) и сделок с ним;

- ведение делопроизводства при инвентаризации и регистрации;

- выдача информации об объектах жилого и нежилого фонда, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

- осуществление иных действий в соответствии с настоящим Временным Положением.

Указанные структурные подразделения не вправе осуществлять иную деятельность, за исключением предусмотренной законодательством и настоящим Временным Положением.

9.3. Инвентаризация и формирование земельных участков на территории Нижегородской области осуществляется соответствующими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству.

9.4. Координацию процессов инвентаризации и формирования недвижимости, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Нижегородской области и комиссия по недвижимости (далее - Комиссия), создаваемая при администрации Нижегородской области.

9.5. К компетенции Комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области относятся:

- заключение с комитетами по управлению муниципальным (городским) имуществом соглашений, устанавливающих пределы их полномочий и ответственность при регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Примерная форма Генерального Соглашения о делегировании комитетам по управлению муниципальным (городским) имуществом функции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области прилагается (приложение 2 к настоящему Временному Положению);

- разработка методического и информационного обеспечения инвентаризации и формирования объектов жилого и нежилого фонда, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- координация и организационное обеспечение создания и функционирования системы инвентаризации объектов жилого и нежилого фонда, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- управление средствами фонда, формируемого за счет отчисления части средств, получаемых от инвентаризации и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- ревизия деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- формирование государственного реестра прав на недвижимое имущество Нижегородской области;

- совместное с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области формирование кадастра недвижимости Нижегородской области.

9.6. Пределы компетенции и деятельность Комиссии регламентируются Положением о комиссии по недвижимости (приложение 1 к настоящему Временному Положению).

9.7. В целях обеспечения развития системы инвентаризации недвижимого имущества, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области создается фонд развития системы инвентаризации недвижимого имущества и регистрации прав на недвижимое имущество (далее именуется - Фонд).

9.8. Денежные средства Фонда являются собственностью Нижегородской области.

Средства Фонда образуются за счет:

- отчислений части средств, полученных за выполнение работ по технической паспортизации объектов жилого и нежилого фонда, регистрационных сборов, платы за предоставление соответствующей информации о недвижимом имуществе и зарегистрированных правах на него;

- бюджетных средств;

- доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах, предусмотренных программой (планом) расходования средств Фонда на соответствующий период;

- кредитно-финансовых операций и инвестиций на рынке недвижимости;

- поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством.

Средства Фонда направляются на:

- финансирование органов, осуществляющих инвентаризацию недвижимого имущества, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, их материально-техническое оснащение;

- финансирование органов, координирующих и контролирующих выполнение указанных функций, а также сторонних независимых экспертов;

- организацию обучения и подготовки кадров для соответствующих органов;

- разработку информационного и методического обеспечения инвентаризации недвижимости и регистрации прав на нее, формирование кадастра недвижимости Нижегородской области;

- участие в финансировании инвентаризации недвижимого имущества, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- иные цели, предусмотренные действующим законодательством.

Денежные средства Фонда могут быть использованы исключительно в целях, определенных настоящим Положением.

Управление средствами Фонда осуществляет орган, координирующий создание и развитие системы инвентаризации недвижимого имущества, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области - Комитет по управлению государственным имуществом Нижегородской области (далее именуется - Комитет) в лице его председателя.

Председатель Комитета:

- открывает (закрывает) специальный счет в банке, на который зачисляются средства Фонда;

- контролирует поступление средств в Фонд;

- распоряжается средствами Фонда;

- утверждает нормативы распределения средств Фонда;

- утверждает ежеквартальный план расходования средств Фонда;

- определяет приоритетные направления расходования средств Фонда;

- утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств Фонда за отчетный период;

- организует ревизию и правовой анализ законности целевого использования средств Фонда;

- принимает меры по повышению эффективности использования средств Фонда;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции и другие документы, регламентирующие управление Фондом;

- делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным ему должностным лицам;

- разрабатывает перспективные формы управления Фондом;

- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами администрации Нижегородской области.

Средства Фонда аккумулируются на специальном расчетном счете Комитета.

Отчисление средств, указанных в п. 9.8, органами, осуществляющими инвентаризацию недвижимого имущества, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производится ежемесячно в соответствии с нормативами, установленными настоящим Положением.

Указанные органы обязаны перечислить средства в Фонд в срок до 5-ого числа месяца, следующего за отчетным.

В целях учета полноты поступлений Комитет вправе запрашивать и получать от соответствующих органов документы бухгалтерской отчетности.

Иные средства Фонда учитываются в порядке их поступления.

Расходование средств Фонда производится в соответствии с ежеквартальным планом, утверждаемым Председателем Комитета.

Ежеквартальный план содержит прогноз поступления средств, статьи и объемы их расходования.

При его составлении учитываются:

- объемы текущих поступлений средств в Фонд;

- приоритетность статей расходования средств Фонда;

- данные оперативного мониторинга и стратегия развития системы инвентаризации и регистрации прав на недвижимое имущество на территории Нижегородской области.

Органы, осуществляющие инвентаризацию и регистрацию прав на недвижимое имущество, для получения финансирования из Фонда обязаны не позднее одного месяца до начала планового квартала подать в Комитет соответствующую заявку.

В заявке необходимо указать:

- объем собственных средств;

- статьи и объемы расходов за предыдущий квартал;

- цель и обоснование необходимости финансирования;

- требуемый объем финансирования;

- подробную расшифровку планируемых статей расходования средств.

Комитет проводит сводный анализ поступивших заявок для оценки возможности и очередности их включения в ежеквартальный план.

О результатах анализа заявитель оповещается в письменном виде в установленном порядке.

Органы, осуществляющие инвентаризацию недвижимого имущества, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отчисляют ежемесячно в Фонд 20 % средств, полученных за выполнение работ по технической паспортизации объектов жилого и нежилого фонда, регистрационных сборов, платы за предоставление соответствующей информации о недвижимом имуществе и зарегистрированных правах на него.

Контроль за полнотой и своевременностью поступления средств в Фонд, расходованием средств Фонда, правильностью уплаты налогов и иных платежей, возникающих при расходовании средств Фонда, осуществляет Комитет.

Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляется администрацией Нижегородской области с учетом рекомендаций Комиссии.

Для ликвидации Фонда администрацией Нижегородской области создается ликвидационная комиссия, в состав которой входят члены Комиссии по недвижимости.

Средства Фонда, оставшиеся после его ликвидации, входят в состав государственной казны Нижегородской области и используются в целях развития системы регистрации прав на недвижимое имущество, инвентаризации и формирования недвижимости.

10. Финансирование системы инвентаризации и регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории
Нижегородской области

10.1. Система инвентаризации и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области создается за счет средств, получаемых за выполнение работ по технической паспортизации объектов жилого и нежилого фонда, регистрационных сборов, платы за предоставление соответствующей информации о недвижимом имуществе и зарегистрированных правах на него, бюджетных средств, а также за счет иных законных источников.

Запрещается использовать для этих целей средства юридических и физических лиц.

10.2. Средства, получаемые за выполнение указанных работ и услуг, направляются на организацию и развитие системы инвентаризации и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области.

10.3. В целях координации и централизованной финансовой поддержки развития системы инвентаризации недвижимого имущества и регистрации прав на недвижимое имущество на территории Нижегородской области за счет отчисления части указанных средств формируется специальный фонд.

10.4. Размеры и нормативы распределения средств, взимаемых за выполнение указанных работ и услуг, устанавливаются нормативными актами администрации Нижегородской области.