Приложение 1. Примерное Положение об отделении социальной помощи на дому

Приложение 1

к постановлению администрации области

от 16 декабря 1996 г. N 319

Примерное Положение
об отделении социальной помощи на дому

1. Отделение социальной помощи на дому является структурным подразделением муниципального Центра социальной помощи населению (при его отсутствии - отдела социальной защиты населения) и создается приказом директора Центра (заведующего отделом социальной защиты населения) по согласованию с местным управлением социальной защиты населения для осуществления социально-бытового обслуживания в надомных условиях граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи.

2. Основными задачами отделения являются:

- учет граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в обслуживании на дому;

- организация социально-бытового обслуживания пенсионеров с целью поддержания их личностного и социального статуса;

- осуществление мероприятий по предоставлению обслуживаемым гражданам льгот и преимуществ, установленных действующими законодательными и нормативными актами.

3. Отделениями социальной помощи на дому осуществляется предоставление услуг согласно утвержденному губернатором области "Территориальному перечню гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области" (далее - Территориальный перечень гарантированных социальных услуг).

4. Порядок и условия зачисления граждан пожилого возраста
и инвалидов на социальное обслуживание на дому

4.1. Социальным обслуживанием на дому обеспечиваются лица пожилого возраста (женщины - старше 55-ти лет, мужчины - старше 60-ти лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших военнослужащих, участники ликвидации аварии на ЧАЭС, репрессированные и реабилитированные по политическим мотивам граждане принимаются на надомное обслуживание в первоочередном порядке.

4.2. Гражданам пожилого возраста и инвалидам может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому на основании наличия у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических раcстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Отказ в предоставлении социальных услуг на основаниях, определяемых выше, должен быть подтвержден заключением врача.

4.3. Зачисление на социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их письменного заявления на имя директора Центра, а при его отсутствии - на имя заведующего районным (городским) отделом социальной защиты населения.

4.4. В недельный срок с момента получения заявления директор Центра (заведующий отделом социальной защиты населения) организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт, запрашивает из пенсионного органа данные о размере получаемой пенсии, а из лечебно-профилактического учреждения заключение о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на обслуживание, представляют справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий (ЖЭК, ЖКО, РЭУ, ЖЭУ и других) о составе семьи с указанием даты рождения каждого совместно проживающего члена семьи и родственных отношений.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях, представляют также справки от каждого проживающего совместно с обслуживаемым гражданином члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах.

Члены семьи (родственники) трудоспособного возраста, не имеющие доходов, при определении среднедушевого дохода семьи в расчет не включаются.

Документы могут быть представлены в подлиннике или копии, заверенной в установленном порядке.

4.5. На основании документов, указанных в пункте 4.4, и с учетом состояния здоровья, утраты степени самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот заявителя на получение социальных услуг, директор Центра (заведующий отделом социальной защиты населения) в недельный срок принимает решение о зачислении заявителя на постоянное или временное социальное обслуживание на дому, видах и периодичности требуемых ему услуг, необходимости их оплаты или выносит мотивированное решение об отказе в социальном обслуживании на дому, о чем сообщает заявителю.

4.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с Территориальным перечнем гарантированных социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании их на дому.

4.7. Решение об отказе в социальном обслуживании на дому может быть обжаловано заявителем в комиссии (попечительском совете), создаваемой из представителей территориальных органов социальной защиты населения, других государственных органов и учреждений, ветеранских, благотворительных, религиозных и иных общественных организаций и действующей в соответствии с положением о комиссии (попечительском совете), утвержденным вышестоящим органом управления социальной защиты населения.

4.8. Снятие с обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится:

- по личному заявлению гражданина, либо его законного представителя;

- при выявлении медицинских противопоказаний к обслуживанию;

- при помещении в дом-интернат;

- при нарушении условий оплаты;

- при совершении действий, оскорбляющих достоинство социального работника.

4.9. Отделение может осуществлять постоянное или временное (до 6-ти месяцев) социальное обслуживание.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам могут оказываться по их просьбе дополнительные социальные услуги, не входящие в Федеральный и Территориальный перечни гарантированных социальных услуг, на условиях полной оплаты в соответствии с установленными местными органами самоуправления тарифами на платные социальные услуги.

4.10. Социальные услуги оказываются гражданам бесплатно или на условиях частичной либо полной оплаты, в порядке, утверждаемом губернатором области.

5. Порядок деятельности отделения социальной помощи на дому

5.1. Отделение возглавляет заведующий отделением, назначенный директором Центра, или, при отсутствии Центра, заведующим районным (городским) отделом социальной защиты населения.

Заведующий отделением осуществляет свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными директором Центра (заведующим отделом социальной защиты населения).

5.2. Отделение создается для обслуживания не менее 60 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности или в домах городов и поселков городского типа, не имеющих коммунально-бытового благоустройства, и не менее 120 граждан, проживающих в городской местности с коммунально-бытовым благоустройством.

Норма обслуживания на 1-ого социального работника устанавливается - 4 человека в сельской местности или в домах городов и поселков городского типа, не имеющих коммунально-бытового благоустройства, и 8 человек - в городской местности с коммунально-бытовым благоустройством.

5.3. Обслуживание пенсионеров и инвалидов осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Центра (отдела социальной защиты населения).

К обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов могут привлекаться отдельные лица на условиях оплаты труда пропорционально части должностного оклада социального работника, выплачиваемой за обслуживание одного человека.

Оплата труда работников отделения производится в соответствии с приказами, инструктивными письмами и распоряжениями Минсоцзащиты и администрации Нижегородской области.

5.4. Лица, принимаемые на должности социальных работников, проходят предварительный медицинский осмотр (флюорографическое обследование, осмотр дерматолога и терапевта) с последующим оформлением допуска к работе.

5.5. Социальные работники обеспечиваются спецодеждой, обувью и специнвентарем или, вместо спецодежды, обуви и специнвентаря, им может выдаваться денежная компенсация в порядке, определяемом губернатором области.

Работникам, чья работа связана с общественным транспортом, выдаются проездные билеты.

Социальные работники обеспечиваются именным удостоверением, предоставляющим право на внеочередное обслуживание предприятиями торговли, общественного питания, связи и т.д.

5.6. Зоны обслуживания для социальных работников и график их работы устанавливаются заведующим отделением с учетом компактности проживания обслуживаемых лиц, характера транспортных связей, наличия в районе предприятий торговли, общественного питания, бытовых услуг, а также степени и характера нуждаемости пенсионеров в помощи, но при условии посещения социальными работниками обслуживаемых на дому не реже 2-х раз в неделю.

5.7. Директор Центра, а при его отсутствии - заведующий районным (городским) отделом социальной защиты населения, может в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат отделения социальной помощи на дому должности, не предусмотренные для них штатными нормативами.