Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление администрации Нижегородской области от 26 ноября 1996 г. N 305 "Об утверждении комплексной программы действий по социальной защите населения Нижегородской области на 1996-1997 гг." (утратило силу)
Постановление администрации Нижегородской области
от 26 ноября 1996 г. N 305
"Об утверждении Комплексной программы действий по социальной
защите населения Нижегородской области на 1996-1997 гг."
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 305 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях совершенствования работы по социальной поддержке населения:
1. Утвердить Комплексную программу действий по социальной защите населения Нижегородской области на 1996-1997 годы (прилагается).
2. Департаментам по социальной защите, труду и занятости населения (Мохов Б.И.), здравоохранения (Карцевский А.В.), образования и науки (Бармин Н.Ю.), транспорта, дорог и связи (Новикова Г.А.), топливно-энергетического комплекса (Задернюк А.Ф.), финансов (Лунин В.Н.) принять конкретные меры по реализации настоящей программы.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на департамент по социальной защите, труду и занятости населения (Мохов Б.И.).
|
Губернатор области |
Б.Немцов |
Комплексная программа действий
по социальной защите населения Нижегородской области
на 1996-1997 годы
(утв. постановлением губернатора области
от 26 ноября 1996 г. N 305)
Организация системы социальной защиты населения в области базируется на следующих принципах:
- гуманность и милосердие, т.е. готовность общества прийти на помощь любому его члену, попавшему в экстремальную ситуацию;
- гарантированность помощи всем нетрудоспособным и действительно нуждающимся гражданам при их обращении в органы социальной защиты, за счет доведения уровня их дохода до установленного в области бюджета прожиточного минимума;
- комплексность, т.е. предоставление при необходимости одновременно нескольких видов помощи;
- адресность и целенаправленность, т.е. оказание поддержки конкретным гражданам, с учетом их индивидуальных особенностей, в оптимально полезной для них форме;
- динамичность, т.е. оперативный пересмотр социальных нормативов и размеров социальных выплат в связи с инфляцией и увеличением бюджета прожиточного минимума;
- самостоятельность, т.е. право органов исполнительной власти на всех уровнях, предприятий и организаций на реализацию своих социальных программ в сочетании с региональными программами;
- межведомственность, т.е. согласование решений органов представительной и исполнительной власти, влияющих на уровень жизни населения, при одновременном принятии мер по защите малоимущих граждан.
"Концепцией социальной защиты населения Нижегородской области на период кризисного состояния экономики" в качестве главных целей социальной политики программ и целевых проектов, разрабатываемых в этот период, определены такие, как:
- сохранение минимальных социальных гарантий;
- ослабление социальной напряженности в регионе.
Дальнейшее разграничение полномочий между федеральными органами управления и субъектами РФ привели к перемещению центра тяжести в решении социальных проблем в регионы.
Основными субъектами социальной защиты населения Нижегородской области являются:
- неработающие получатели пенсий в минимальном размере - 38475 чел.;
- одинокие пенсионеры, инвалиды I и II групп, одинокие супружеские пары, неспособные к полному самообслуживанию - 32550 чел.;
- пенсионеры и инвалиды, больные сахарным диабетом - 20000 чел.;
- репрессированные и впоследствие реабилитированные граждане и пострадавшие от политических репрессий - 4300 чел.;
- семьи участников, инвалидов, эвакуированных из зоны Чернобыля, и приравненных к ним - 4500 чел.;
- граждане - бывшие малолетние узники концлагерей, гетто, лица, принудительно угнанные на работу в Германию - 500 чел.;
- инвалиды ВОВ - 27333 чел.;
- участники ВОВ, всего - 45085 чел.;
в том числе:
- участники ВОВ с группой инвалидности от общего заболевания - 25336 чел.;
- женщины - участницы ВОВ и приравненные к ним - 11670 чел.;
- жители блокадного Ленинграда - 794 чел.;
- семьи, вдовы и родители погибших военнослужащих, умерших УОВ, ИОВ - 51000 чел.;
- труженики тыла - 535491 чел.;
- ветераны труда (по состоянию на 15.03.1996 года) - 460000 чел.;
- неполные семьи - 177875 чел.;
- многодетные семьи - 27086 чел.;
- семьи с детьми-инвалидами - 10300 чел.;
- дети в возрасте до 17 лет - 862098 чел.;
- дети-инвалиды - 10380 чел.;
- дети-сироты - 12000 чел.;
- беременные женщины - 21869 чел.;
- малоимущие граждане - 230000 чел.
Для усиления социальной защищенности различных категорий населения, кроме государственных социальных гарантий материальной поддержки, Нижегородская область как субъект Российской Федерации осуществляет дополнительные меры их адресной социальной поддержки на основе областных комплексных и целевых программ. В результате выполнения этих программ укреплена и расширена сеть стационарных учреждений, создана инфраструктура перспективных и принципиально новых социальных нестационарных учреждений и служб, позволяющих использовать новые формы социального обслуживания и оказания адресной помощи.
В настоящее время в области в сфере социальной защиты действуют:
- дома-интернаты общего типа - 35;
- психоневрологические интернаты - 9;
- детские дома-интернаты для детей-инвалидов - 3;
- пансионаты и санатории - 4;
- профессиональные училища для детей инвалидов - 2;
- дома ветеранов;
- муниципальные центры социальной поддержки населения - 38;
- центры социально-трудовой реабилитации дезадаптированных граждан - - 3;
- детские социальные учреждения (всего) - 27;
в том числе:
- социально-реабилитационные центры - 10;
- социальные приюты - 11;
- центры помощи семье и детям - 4;
- центры для детей с ограниченными возможностями - 2;
- отделения социальной помощи на дому - 293;
- отделения срочной социальной помощи населению - 59;
- отделения, палаты сестринского ухода - 50;
- социальных магазинов - 22;
- социальных столовых (в т.ч. на договорной основе) - 4
Настоящая программа состоит из 4 разделов:
1. Совершенствование системы социальной защиты населения
2. Социально-бытовое обслуживание ветеранов и инвалидов
3. Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов
4. Семейная политика в Нижегородской области (II этап)
Первый раздел "Совершенствование механизма управления системой социальной защиты населения" предусматривает перечень организационных мер по повышению эффективности использования имеющегося потенциала областной системы, ее структурных подразделений и учреждений.
Второй раздел "Социально-бытовое обслуживание ветеранов и инвалидов" в основном направлен на реализацию Федеральных Законов 1995 г. "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
Третий раздел "Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов" направлен на создание условий для реализации Закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" и, в частности, на совершенствование медико-социальной экспертизы, укрепление системы социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.
Четвертый раздел "Семейная политика в Нижегородской области" содержит мероприятия по социальной защите различных категорий семей, улучшению положения детей и социальной поддержке женщин в соответствии с Федеральной программой "Дети России".
Мероприятия
по совершенствованию областной системы
социальной защиты населения
-------------------------------------------------------------------------
NN | Формы и методы социальной защиты |Время | Ответственный
п/п | |исполнения| за исполнение
-----+----------------------------------------+----------+---------------
1 | 2 | 3 | 4
-----+----------------------------------------+----------+---------------
1. |Cовершенствование механизма управления | |
|системой социальной защиты населения | |
| | |
1.1.|Внести изменения в структуру областного | 1996 г. |
|управления социальной поддержки населе- | |
|ния, предусмотрев в рамках департамента | |
|самостоятельные структурные подразделе- | |
|ния по работе с ветеранами и инвалидами | |
| | |
1.2.|Подготовить и внести на рассмотрение ру-| 1996 г. | Управление
|ководства области предложения по межве- | | социальной
|домственному взаимодействию и разграни- | | поддержки
|чению полномочий по вопросам социальной | |
|защиты населения | |
| | |
1.3.|Подготовить рекомендации районным (го- | 1997 г. | Управление
|родским) администрациям по разграниче- | | социальной
|нию предметов ведения между областным | | поддержки
|и местными органами власти в части со- | |
|циальной защиты населения | |
| | |
1.4.|Организовать ведение реестра учрежде- | 1996 г. | Управление
|ний социального обслуживания населения | | социальной
|независимо от форм собственности | | поддержки
| | |
1.5.|Продолжить практику комплексного изуче- | 1996 - | Управления
|ния организации социальной защиты насе- | 1997 гг. | департамента
|ления в районах и городах области с по- | | по занятости
|следующим рассмотрением результатов на | | и соц.защите
|коллегии департамента | |
| | |
1.6.|Создать совет руководителей общественных| 1996 г. | Управление
|организаций, действующих в сфере соци- | | социальной
|альной защиты и заключить с ним согла- | | поддержки
|шение о совместном выполнении областных | Ежегодно |
|программ и мероприятий по социальной | |
|защите населения | |
| | |
1.7.|Разработать систему критериев оценки | 1996 г. | Управление
|деятельности различных типов учреждений | | социальной
|социального обслуживания населения | | поддержки
| | |
1.8.|Создать опорные методические центры на | 1 полуг. | Управление
|базе социальных учреждений различных | 1996 г. | социальной
|типов. Разработать положения о методи- | | поддержки
|ческих центрах | |
| | |
2. |Меры по повышению эффективности исполь-| |
|зования финансовых средств в сфере соци-| |
|альной защиты населения | |
| | |
2.1.|Систематический контроль за целевым рас-| 1996 - | Управление
|ходованием средств, выделяемых в районы| 1997 гг. | социальной
|области на реализацию областн. программ,| | поддержки
|изучение эффективности их использования | |
| | |
2.2.|Проведение систематического анализа фи- | 1996 - | Управление
|нансового обеспечения мероприятий, про- | 1997 гг. | социальной
|грамм и учреждений соц.защиты | | поддержки
| | |
2.3.|В целях координации действий и более эф-| 1996 - | Управление
|фективного использования средств продол-| 1997 гг. | социальной
|жить практику совместного планирования | | поддержки
|деятельности общественных и благотвори-| |
|тельных организаций, действующих в сфере| |
|социальной защиты населения | |
| | |
2.4.|Систематически готовить и направлять в | 1996 г. | Управление
|районы и города области анализ деятель- | | социальной
|ности местных органов соц.защиты по при-| | поддержки
|влечению внебюджетных средств. Ввести | |
|на территории области государственные | |
|минимальные социальные стандарты для оп-| |
|ределения финансовых нормативов формиро-| |
|вания областного и местных бюджетов | |
| | |
3. |Совершенствование кадрового потенциала | |
|областной системы соц.защиты населения. | |
|Подготовка и повышение квалификации кад-| |
|ров | |
| | |
3.1.|Проведение анализа количественного (уко-| Ежегодно | Управление
|мплектованности) и качественного соста-| | социальной
|ва кадров системы социальной защиты | | поддержки
| | |
3.2.|Заключить соглашение с департаментом | 1996 г. | Управление
|образования и науки по развитию системы | | соцподдержки,
|подготовки и переподготовки кадров для | | Департамент
|органов соц.защиты на базе учебных за- | | образования и
|ведений области | | науки
| | |
3.3.|Обеспечить систематическое проведение | 1996 - | Управление
|семинаров-совещаний, курсов повышения | 1997 гг. | социальной
|квалификации для различных категорий ра-| | поддержки
|ботников органов и учреждений социаль-| |
|ной защиты | |
| | |
3.4.|Создать научно - практический совет по | 1 полуг. | Управление
|проблемам подготовки и переподготовки | 1996 г. | социальной
|кадров и организации социальной защиты | | поддержки
|населения | |
| | |
3.5.|Провести экспертизу учебных планов и | 1996, |
|программ учебных заведений, готовящих | 1997 гг. |
|специалистов для социальной защиты | |
| | |
3.6.|Провести общую аттестацию работников | 1997 г. | Управление
|областной системы социальной защиты | | социальной
| | | поддержки
| | |
3.7.|Ввести в практику обязательную стажиро-| 1996 - | Департамент
|вку в управлениях департамента вновь | 1997 гг. | по соцзащите,
|заступивших в должности начальников рай-| | труду и
|онных (городских) управлений | | занятости
| | | населения
| | | районов
3.8.|Обеспечить взаимодействие органов управ-| Ежегод- | Управление
|ления соц.защиты населения и учебных за-| но | социальной
|ведений в сфере обмена информационно-| | поддержки
|методическими материалами по передовым| |
|достижениям в организации работы в сис-| |
|теме социальной защиты | |
| | |
4. |Совершенствование системы информацион-| |
|ного обеспечения деятельности органов | |
|социальной защиты населения области | |
| | |
4.1.|Подготовить методические рекомендации | 1996 г. | Управление
|по разработке системы индикаторов в го- | | по труду,
|родах и районах области для прогнозиро- | | Управление
|вания социальных процессов | | соцподдержки
| | |
4.2.|С целью упорядочения сбора отчетности и | 1 полуг. | Управление
|информации из органов и учреждений со-| 1996 г | соцподдержки
|циальной защиты районов (городов) раз-| |
|работать порядок предоставления информа-| |
|ции и единую систему и формы запрашивае-| |
|мой статистической отчетности | |
| | |
4.3.|Создать пресс-центр департамента по за- | 1996 г. | Департамент
|нятости и социальной защите населения | | по соцзащите,
| | | труду и
| | | занятости
| | |
4.4.|Создать внештатную группу по осуществ-| 1996 г. | Управление
|лению мониторинга областных и местных | | социальной
|печатных органов по проблемам социаль-| | поддержки
|ной защиты | |
| | |
4.5.|Ввести в практику систематическое про-| II полуг.| Управление
|ведение тематических встреч начальников | 1996 г. | социальной
|управлений социальной защиты с предста- | | поддержки
|вителями средств массовой информации по | |
|вопросам информационной деятельности | |
|органов социальной защиты | |
| | |
4.6.|Организовать выпуск бюллетеня по вопро- | 1996 г. | Управление
|сам социальной поддержки | | социальной
| | | поддержки
-----------------------------------------------------------------------
Мероприятия
по улучшению социально-бытового обслуживания
ветеранов и инвалидов
-------------------------------------------------------------------------
NN | Формы и методы социальной защиты |Время | Ответственный
п/п| |исполнения| за исполнение
----+----------------------------------------+----------+----------------
1 | 2 | 3 | 4
----+----------------------------------------+----------+----------------
I. |Нестационарное социально-бытовое обслу- | |
|живание. Организационное обеспечение | |
| | |
1.1.|Разработать целевую программу по пробле-| II полуг.|Управление
|мам пожилых граждан Нижегородской облас-| 1996 г. |социальной
|ти на 1997-1998 гг. | |поддержки
| | |
1.2.|Подготовить аналитическую записку о по-| Ежегодно |Департаменты по
|ложении пожилых людей в области | III кв. |соцзащите, труду
| | |и занятости на-
| | |селения, здраво-
| | |охранения, эко-
| | |номики и прогно-
| | |зирования
| | |
1.3.|Совместно с областным геронтологическим | 1996 г. |Департамент
|центром разработать и организовать: | |здравоохранения,
|- систему сбора и анализа данных, харак-| |Управление
|теризующих положение пожилых граждан об-| |социальной
|ласти; | |поддержки
|- проведение мониторинга положения раз-| 1997 г. |
|личных групп пожилых людей; | |
|- изучение, разработку мер по устранению| 1997 г. |
|и предупреждению причин, порождающих | |
|проблемы пожилых людей | |
| | |
1.4.|Обобщить и направить в районы опыт рабо-| 1997 г. |Управление
|ты социальных учреждений по выявлению и | |социальной
|удовлетворению индивидуальных потребнос-| |поддержки
|тей пожилых граждан в социальной помощи | |
|и обслуживании | |
| | |
1.5.|С целью привлечения внимания к проблемам| |Управление
|социальной защиты организовать и провес-| |социальной
|ти: | Ежегодно |поддержки
|- День узников фашизма | апрель |
|- День реабилитированных | октябрь |
|- День пожилых людей и солидарности по-| октябрь |
|поколений | |
|- Декаду и день инвалидов | декабрь |
| | |
1.6.|Создать оперативную базу данных по оди-| 1996 г. |Управление
|ноким и одинокопроживающим пенсионерам | |социальной
|и инвалидам (супружеских пар) для свое-| |поддержки,
|временного предоставления мер социальной| |Управление
|поддержки | |пенсий и посо-
| | |бий, районные
| | |управления
| | |соц.защиты
1.7.|Подготовить второе издание сборника за-| 1996 г. |Управление
|конодательных актов "Ваше право: льготы | |социальной
|и компенсации" | |поддержки
| | |
1.8.|Провести аттестацию муниципальных цент-| IV кв. |Управление
|ров с учетом комплекса оказываемых услуг| 1996 г. |социальной
|населению | |поддержки
|Подготовить рекомендации администрациям | |
|районов, начальникам управлений социаль-| |
|ной защиты по улучшению деятельности | |
|центров | |
| | |
1.9.|Провести анализ эффективности работы му-| IV кв. |Управление
|ниципальных центров, имеющих различную | 1996 г. |социальной
|организационную структуру | |поддержки
| | |
1.10|Подготовить сборник нормативных актов | |
|инструктивно - методических материалов | | -"-
|по работе муниципальных центров | |
| | |
1.11|Продолжить работу Совета директоров му-| 1996 - | -"-
|ниципальных центров социальной помощи | 1997 гг. |
|населения (по отдельному плану) | |
| | |
1.12|На основе обобщения российского и мест-| 1 полуг. | -"-
|ного опыта разработать рекомендации по | 1996 г. |
|развитию системы социально-бытовых ус-| |
|луг на основе расширения хозяйственно-| |
|предпринимательской деятельности муни-| |
|ципальных центров | |
| | |
1.13|Оказывать помощь муниципальным центрам |Постоянно | -"-
|в развитии новых социальных технологий | |
|обслуживания населения | |
| | |
2. |Адресная материальная и натуральная по- | |
|мощь | |
| | |
2.1.| Сохранить выплату: | |
|- социального пособия малоимущим гражда-| 1996 - |Управление
|нам области, имеющим доход, равный или | 1997 гг. |соцподдержки,
|ниже бюджета прожиточного минимума | |департамент
| | |финансов, адм.
| | |городов, рай-
| | |онов области
|- доплаты к пенсиям женщинам-участницам | 1996- |Управление
| войны | 1997 гг. |соц.защиты,
|- компенсации 50% стоимости абонентской | -"- |правления
| платы за телефон неработающим одиноким| |фондов
| престарелым и инвалидам I,II группы | |
|- компенсации на продукты питания нера- | -"- |Правления
| ботающим пенсионерам и инвалидам - | |фондов
| больным сахарным диабетом | |
|- единовременного пособия семьям погиб- | -"- |Правления
| ших "в горячих точках" | |фондов
|- обеспечить выплату пособий малоимущим | -"- |Департаменты
| гражданам на приобретение топлива | |ТЭК, финансов,
| | |адм. городов и
| | |районов области
| | |
2.2.|Осуществлять выплату материальной помо- | -"- |Правления
|щи гражданам, попавшим в экстремальные | |фондов
|ситуации | |
| | |
3. |Система услуг | |
| | |
3.2.|Принять дополнительно на надомное обс- | 1996- |Районные
|луживание 6 тысяч одиноких престарелых | 1997 гг. |управления
|и инвалидов (приложение 1) | |соц.защиты
3.3.|Продолжить работу по развитию инфрастру-| |
|ктуры органов соц.защиты, в этих целях: | |
|- создать 40 специализированных медико- | 1996- | -"-
|социальных отделений по обслуживанию | 1997 гг. |
|больных одиноких престарелых граждан и | |
|инвалидов | |
|- создать дополнительно в городах и рай-| 1996 - |Администрации
|онах области 10 муниципальных центров | 1997 гг. |городов, р-нов,
|социальной помощи населению | |управления
| | |соцзащиты
|- осуществить децентрализацию деятельно-| 1996 - | -"-
|сти служб срочной социальной помощи на | 1997 гг. |
|дому. Организовать работу отделений соц.| | -"-
|помощи на дому и специалистов по социа- | |
|льной работе при 400 сельских админист- | |
|рациях и КОСах | |
|- ввести в эксплуатацию спецжилфонд для | 1996 г. |Администрации
|ветеранов в г.Богородске, Городецком, | |городов и
|Б.Мурашкинский р-нах, г.Бор, Н.Новгороде| 1996 - |районов
| | 1997 гг. |
| | |
3.4.|В целях повышения качества обслуживания | 1996 - |Районные
|престарелых и инвалидов на дому увели-| 1997 гг. |управления
|чить численность штатных социальных ра- | |соц.защиты
|ботников до 50% от их общего количества | |
| | |
3.5.|Развивать формы платного социального об-| 1996 - | -"-
|служивания и сеть дополнительных платных| 1997 гг. |
|услуг, предоставляемых на дому обслужи-| | -"-
|ваемым гражданам | |
| | |
3.6.|Расширить практику работы муниципальных | 1996 - |Управления
|центров по формированию банка заказов на| 1997 гг. |социальной
|изготовление продукции и проведение ра-| |поддержки
|бот силами инвалидов и пенсионеров | |
| | |
4. |Льготы и преимущества | |
| | |
4.1.|Разработать необходимую нормативно-мето-| 1 полуг. |Управление
|дическую базу для реализации Федерально-| 1996 г. |соцподдержки
|го Закона РФ "О социальном обслуживании | |
|граждан пожилого возраста и инвалидов" | |
| | |
4.2.|Осуществить меры по этапному введению на| 1996 г. |Областная,
|территории области Федеральных Законов: | |районные
|"О ветеранах" | 1997 г. |администрации,
|"О социальной защите инвалидов в РФ" | 1996- |управления
| | 1997 гг. |соцзащиты
| | |населения
4.3.|Разработать и реализовать меры по сохра-| |
|нению действующих областных программ | |
|социальной защиты населения. | |
|Подготовить нормативные акты, обеспечи-| |
|вающие социальную защиту населения на | |
|областном уровне: | |
|- об установлении сезонной скидки со | Ежегодно |Департамент
|стоимости проезда в пригородном транс- | |транспорта,
|порте в предвыходные и выходные дни на | |дорог и связи,
|весенне-летний период | |управление
|- по сохранению права льготного проезда | Ежегодно |соцподдержки
|на внутригородском транспорте, а в сель-| | -"-
|ской местности в пределах административ-| |
|ного района проживания для неработающих,| |
|малоимущих пенсионеров, инвалидов I и II| |
|групп, детей-инвалидов и сопровождающих | |
|их лиц | |
| | |
5. |Работа с дезадаптированными гражданами | |
| | |
5.1.|Ввести в действие центры социально-тру-| 1997 г. |Администрации
|довой реабилитации дезадаптированных | |районов, управл.
|граждан в Городецком р-не, г.Выкса, | |соцзащиты
|Шахунском районе | |
| | |
5.2.|Принять меры к привлечению граждан, при-|Постоянно |Администрация
|бывших из мест лишения свободы, в период|по фактам |центров социаль-
|их трудоустройства к общественным опла-|обращения |но-трудовой
|чиваемым работам | |реабилитации,
| | |районные центры
| | |занятости
| | |
5.3.|Определить порядок своевременного меди- | 1996 г. |Департамент
|цинского обследования лиц, направляемых | |здравоохранения,
|для проживания в центры социально-трудо-| |центры СТР,
|вой реабилитации (СТР) | |управление
| | |соцподдержки
| | |населения
5.4.|Создать межведомственную комиссию при | 1996 г. |
|администрации Нижегородской области по | |
|проблемам профилактики бродяжничества с | |
|целью координации деятельности органов | |
|исполнительной власти в области профи-| |
|лактики бродяжничества, защиты прав и | |
|законных интересов лиц без определенного| |
|места жительства и занятий | |
| | |
5.5.|Обеспечить получение дезинфекционной | 1996 г. |Управление
|техники по разнарядкам Минсоцзащиты Рос-| |социальной
|сии и передачу в ведение центров социа-| |поддержки
|льно-трудовой реабилитации гг.Н.Новгоро-| |
|да и Арзамаса | |
| | |
II. |Стационарное обслуживание | |
| | |
1. |Создание системы оценки и прогнозирова-| |
|ния потребности в стационарных учрежде-| |
|ниях по районам области | |
| | |
1.1.|На основе анализа демографической ситуа-| 1996 г. |Обл. управление
|ции и прогноза экономического развития | |социальной
|Нижегородской области разработать систе-| |поддержки
|му оценки потребности населения в стаци-| |населения
|онарном социальном обслуживании | |
| | |
1.2.|Провести инвентаризацию и паспортизацию | 1997 г. | -"-
|стационарных учреждений, на основании | |
|полученных результатов разработать и ут-| |
|вердить стандарты качества социального | |
|обслуживания | |
| | |
1.3.|Совершенствовать формы и виды информации| 1996 - | -"-
|граждан пожилого возраста и инвалидов об| 1997 гг. |
|их правах, обязанностях и условиях ока-| |
|зания социальных услуг в стационарных | |
|учреждениях | |
| | |
1.4.|Разработать проект постановления о поря-| 1996 г. |Областное
|дке осуществления оплаты за дополнитель-| |управление
|ное обслуживание граждан пожилого возра-| |соцподдержки
|ста и инвалидов в условиях стационарных | |населения
|учреждений | |
| | |
1.5.|Совершенствовать нормативно-правовую ба-| 1996 г. |Управление
|зу оказания социальной помощи в стацио-| |соцподдержки
|нарных учреждениях социального обслужи-| |населения
|вания, в т.ч.: | |
|- по передаче жилья, находящегося в соб-| |
|ственности граждан, направляемых в ста-| |
|ционарные учреждения; | |
|- по перечислению части пенсий на разви-| |
|тие материально-технической базы стацио-| |
|нарных учреждений; | |
|- по оказанию платных услуг стационар-| |
|ным учреждениям | |
| | |
2. |Медицинское обслуживание, медико-социа-| 1996 - | -"-
|льная реабилитация и санитарно-гигиенич.| 1997 гг. |
|содержание инвалидов и престарелых | |
2.1.|Разработать и внедрить мероприятия, ори-| |
|ентирующие социальное обслуживание в | |
|стационарных учреждениях на индивидуаль-| |
|ные потребности граждан пожилого возрас-| |
|та и инвалидов | |
| | |
2.2.|Отработать методику реабилитации инвали-| 1996 г. | -"-
|дов, достигших 18-летнего возраста на | |
|базе Автозаводского детского дома | |
| | |
2.3.|Разработать Положение по оказанию плат-| 1996 г. | -"-
|ных услуг на основе нестационарного | |
|(дневного) и полустационарного (пятидне-| |
|вного) пребывания детей-инвалидов в ста-| |
|ционарных учреждениях | |
| | |
2.4.|На основе применения средств вычислитель| 1996 г. | -"-
|ной техники, с учетом современных мето-| |
|дик разработать программу медицинской | |
|и социальной реабилитации учащихся-инва-| |
|лидов Рекшинского профессионального учи-| |
|лища | |
| | |
2.5.|С целью разработки методических рекомен-| 1997 г. | -"-
|даций и повышения квалификации обслужи-| |
|вающего персонала стационарных учрежде-| |
|ний создать на базе Городецкого ПНИ опо-| |
|рно-экспериментальный областной центр | |
| | |
2.6.|Создать кабинеты зубопротезной помощи | 1997 г. |Городецкий,
| | |Бутурлинский
| | |ПНИ
2.7.|Оснастить действующие стационарные учре-| 1997 г. |Облуправление
|ждения современными средствами ухода и | |соцподдержки
|реабилитации | |населения
| | |
2.8.|Создать отделение паллиативного (сест-| 1997 г. | -"-
|ринского) ухода для лиц, находящихся на | |
|постельном и полупостельном режиме соде-| |
|ржания Арзамасского пансионата для вете-| |
|ранов | |
| | |
3. |Новое строительство, капитальный ремонт | |
|реконструкция стационарных учреждений | |
| | |
3.1.|Завершить строительство спального корпу-| 1996 - |Облуправление
|са на 100 мест в Заречном ПНИ, дома ми-| 1997 гг. |соцподдержки
|лосердия на 50 мест в г.Кулебаки | |населения
| | |
3.2.|Продолжить реконструкцию 12 домов мило-| 1997 г. | -"-
|сердия на 530 мест (Балахнинского, Кар-| |
|повского, Княгининского, Ковернинского,| |
|Лукояновского, Починковского, Спасского,| |
|Сергачского, Тонкинского, Уразовского,| |
|Сокольского, Балахнинского) | |
| | |
3.3.|Продолжить строительство пристроя в Ар-| 1996 - | -"-
|датовском доме милосердия на 60 мест и| 1997 гг. |
|дома милосердия на 50 мест в р.п. Д.Кон-| |
|стантиново | |
| | |
4. | Трудовая занятость | |
| | |
4.1.|Постоянно совершенствовать формы участия| 1996 - |Облуправление
|и виды лечебно-трудовой деятельности | 1997 гг. |соцподдержки
|граждан пожилого возраста и инвалидов | |населения
| | |
4.2.|Организовать лечебно-трудовую деятель-| 1996 г. |Стационарные
|ность по профилю: | |учреждения
|- лозоплетение | |
|- ручное вязание | |
| | |
4.3.|Организовать на базе Кузьмиярского ПНИ | 1997 г. |
|лечебно-трудовые мастерские | |
| | |
5. | Организация питания | |
| | |
5.1.|Провести реконструкцию пищеблоков cогла-| 1996 - |Облуправление
|сно современным санитарно-строительным | 1997 гг. |соцподдержки
|нормам (Городецкий, Ветлужский ПНИ, Ар-| |населения,
|замасский детский дом) | |стационарные
| | |учреждения
5.2.|Повысить профессиональную квалификацию | 1996 - |Облуправление
|10 поваров стационарных учреждений соци-| 1997 гг. |соцподдержки
|ального обслуживания | |населения
| | |
5.3.|В целях улучшения диетического питания | 1997 г. |
|граждан пожилого возраста разработать и | |
|осуществить меры по развитию садоводства| |
|и огородничества при домах-интернатах | |
-------------------------------------------------------------------------
III. Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов
-------------------------------------------------------------------------
NN | Формы и методы социальной защиты |Время | Ответственный
п/п| |исполнения| исполнитель
----+----------------------------------------+----------+----------------
1 | 2 | 3 | 4
----+----------------------------------------+----------+----------------
| | |
1. |Совершенствование работы по медико-соци-| |
|альной экспертизе в Нижегородской обл. | |
| | |
1.1.|Разработать пути создания на территории | 1996 г. |Департамент по
|области государственной системы медико- | |соцзащите, труду
|социальной экспертизы | |и занятости
| | |населения
| | |
1.2.|Организовать областной консультативный | 1996 г. |Департаменты по
|центр медико-социальной экспертизы на | |соцзащите, труду
|базе областной МСЭК, закрепить эксперт-| |и занятости,
|ные койки в специализированных стациона-| |здравоохранения
|рах города | |
| | |
1.3.|Подвести итоги эксперимента в Автозавод-| 1996 г. |Департаменты по
|ском и Ленинском районах по отработке | II полуг.|соцзащите, труду
|модели взаимодействия МСЭК, лечебно-про-| |и занятости,
|филактических учреждений и органов соци-| |здравоохранения
|альной защиты по медико-социальной экс-| |
|пертизе и реабилитации инвалидов. По | |
|итогам эксперимента разработать порядок | |
|совершенствования системы направления | |
|на МСЭК | |
1.4.|С целью повышения качества трудовых ре- | 1997 г. |Департамент
|комендаций создать систему информацион- | |по соцзащите,
|ного обеспечения на базе МСЭК, включаю- | |труду и заня-
|щую данные банка учета инвалидов и бан- | |тости
|ка рабочих мест для инвалидов | |
| | |
1.5.|Разработать и внедрить новые формы сов-| 1997 г. |Департамент по
|местной работы МСЭК, службы занятости и | |соцзащите, труду
|реабилитологов по разработке программы | |и занятости
|профессиональной реабилитации инвалидов:| |
|- на базе областного кабинета профориен-| |
| тации инвалидов; | |
|- на базе областного центра медико-соци-| |
| альной экспертизы; | |
|- на базе кабинетов профориентации служ-| |
| бы занятости | |
| | |
1.6.|Внедрить в практику работы МСЭК разра-| 1996 г. |Департамент по
|ботку индивидуальных реабилитационных | 1997 г. |соцзащите, труду
|программ для инвалидов трудоспособного | |и занятости,
|возраста | |НГМА
| | |
1.7.|Разработать экспериментально-реабилита-| 1997 г. |Департамент по
|ционные группы инвалидов и определить | |соцзащите, труду
|для них типовые реабилитационные програ-| |и занятости,
|ммы | |НГМА, обл.МСЭК
| | |
1.8.|С целью приближения экспертной службы к | 1996 г. |Обл.МСЭК
|населению и разгрузки существующих меж-| |
|районн.МСЭК организовать 2 дополнительн.| |
|МСЭК в р.п.Первомайское и в г.Сергаче | |
| | |
2. |Организация предварительного этапа фор-| |
|мирования государственной системы реаби-| |
|литации инвалидов в Нижегородской обл. | |
| | |
2.1.|Разработать областную программу по реа-| 1996 г. |
|лизации Закона "О социальной защите ин-| |
|валидов в Российской Федерации" | |
| | |
2.2.|Формирование межведомственной структуры | 1997 г. |Департамент по
|управления системой реабилитации в обла-| 1 полуг. |соцзащите, труду
|сти путем создания межведомственной ко-| |и занятости
|миссии по медико-социальной экспертизе | |населения
|и реабилитации при вице-губернаторе | |
| | |
2.3.|Организовать мониторинг экспертных и | 1996 г. | -"-
|реабилитационных подразделений на базе | |
|ЭВМ | |
| | |
2.4.|Разработать Нижегородскую областную | 1997 г. | -"-
|модель интеграции инвалидов в структуре | |
|образования, здравоохранения и социально| |
|защиты населения | |
| | |
2.5.|Развивать сеть принципиально новых ре- | 1997 г. |Департамент по
|абилитационных подразделений: | |соцзащите, труду
|- областной кабинет профориентации инва-| |и занятости
|лидов; | |населения,
|- областная проблемная лаборатория | |администрации
|реабилитационной техники; | |районов
|- отделения социальной реабилитации на | |
|базе муниципальных центров социальной | |
|защиты населения; | |
|- центры социальной реабилитации детей | |
|и подростков из девиантных семей; | |
|- отделения реабилитации на спец.пред- | |
|приятиях ВОИ. | |
| | |
2.6.|Совместно с департаментом здравоохране-| 1996 г. |Департаменты
|ния обобщить результаты обучения на базе| |здравоохране-
|НМУ N 3 пробной группы глухонемых инва-| |ния, по труду
|лидов и при положительном заключении ор-| |и соцзащите
|ганизовать с 01.09.96 обучение 20 чело-| |населения
|век глухонемых инвалидов | |
| | |
2.7.|Организовать реабилитационное отделение | 1996 - |Департамент по
|на базе Нижегородского ПТУ и пересмот-| 1997 гг. |соцзащите, труду
|реть профили трудового обучения инвали-| |и занятости
|дов с учетом конкурентоспособности про-| |населения
|фессий | |
| | |
2.8.|Разработать концепцию финансирования | 1996 г. |Департамент по
|реабилитации инвалидов в Нижегородской | |соцзащите, труду
|области | |и занятости
| | |населения
2.9.|Разработать методические рекомендации по| 1996 г. |Департамент по
|оснащению и использованию муниципальных| |соцзащите, труду
|центров для реабилитации различных кон- | |и занятости
|тингентов инвалидов | |населения
| | |
2.10|Организовать санаторный этап реабилита- | 1996 г. | -"-
|ции 40-60 инвалидов трудоспособного | |
|возраста в год на базах: | |
|- санатория "Красный Яр" | |
|- санатория "Зеленый город" | |
|- санатория "Городецкий" | |
| | |
2.11|Приступить к созданию реабилитационной | |
|индустрии в области | |
| | |
2.12|Организовать областной совет по реаби- | 1997 г. |Департамент по
|литационной технике при департаменте по | |соцзащите, труду
|труду и социальной защите населения | |и занятости
| | |
2.13|Проработать вопрос об организации про- | 1996 г. |Департамент по
|изводства ортезов для инвалидов регио- | |соцзащите, труду
|на и провести выпуск малой серии: | |и занятости
|- на базе проблемной лаборатории; | |населения
|- на протезно-ортопедическом предприятии| |
| | |
2.14|Совместно с областной проблемной лабо- | 1996 - |Департамент по
|раторией реабилитационной техники раз- | 1997 гг. |соцзащите, труду
|работать и организовать производство: | |и занятости
|- подъемников | |населения
|- опорных тростей и локтевых костылей | |
|- мебель для обслуживания инвалидов | |
|- опорной тележки для восстановления | |
| ходьбы | |
| | |
2.15|Подготовить и издать брошюру для инва- | 1996 г. |Департамент по
|лидов и больных "Реабилитация на дому" | |соцзащите, труду
| | |и занятости
3. |Обеспечение инвалидов спецавтотранспор- | |населения
|том и др. техническими средствами пере-| |
|движения | |
| | |
3.1.|Обеспечить инвалидов,имеющих медицинские| 1996 - |Управление
|показания, бесплатным автотранспортом | 2000 гг. |соцподдержки
| | |населения
| | |
3.2.|Обеспечить инвалидов,имеющих медицинские| 1996 - |Управление
|показания, креслами-колясками | 1997 гг. |соцподдержки
| | |
3.3.|Организовать ремонт, техническое обслу-| 1996 - | -"-
|живание спецавтотранспорта | 1997 гг. |
| | |
4. |Методическая работа | |
| | |
4.1.|Подготовить методические рекомендации | 1996 г. | -"-
|по темам: | |
|-"Основные направления и алгоритм работы| |
|врача-реабилитолога в отделении медико- | |
|социальной реабилитации больных и инва- | |
|лидов" | |
|"Основные направления работы МСЭК по во-| |
|просам медико-социальной экспертизы и | |
|реабилитации больных и инвалидов" | |
| | |
4.2.|Обобщить работу учреждений системы соци-| 1996 г. | -"-
|альной защиты по вопросам реабилитации и| |
|определить базовые для обучения кадров и| |
|распространения опыта работы: | |
|- по профессиональному отбору | |
|- по профессиональной подготовке | |
|- по медицинской реабилитации | |
|- по трудовой реабилитации | |
| | |
4.3.|Организовать подготовку кадров по следу-| 1996 г. |Департамент по
|ющим направлениям: | |соцзащите, труду
|- врачей МСЭК по программе "Вопросы | |и занятости
|реабилитации в работе врачей МСЭК" | |населения
|- заведующих и врачей реабилитационных | |
|отделений в учреждениях социальной защи-| |
|ты по программе "Организационно-методи-| |
|ческие вопросы реабилитации" | |
|- работников органов и учреждений соци-| |
|альной защиты населения по программе | |
|"Вопросы социальной защиты населения" | |
| | |
5. |Организовать областной центр медико-со-| 1996 - |Департамент по
|циальной экспертизы и реабилитации | 1997 гг. |соцзащите, труду
|инвалидов | |и занятости
| | |населения
-------------------------------------------------------------------------
IV. "Семейная политика в Нижегородской области" - II этап
Принимается в целях дальнейшей стабилизации положения семей, а также во исполнение Указа Президента РФ "Об основных направлениях государственной семейной политики" от 14.05.96 N 712
-------------------------------------------------------------------------
NN | Формы и методы социальной защиты |Время | Ответственный
п/п| |исполнения| исполнитель
----+----------------------------------------+----------+----------------
1 | 2 | 3 | 4
----+----------------------------------------+----------+----------------
I. |Социально-экономическая поддержка семьи | |
| | |
1.1.|Осуществляя контроль за воздействием | 1996- |Департамент по
|экономических перемен на положение семьи| 1997 гг. |соцзащите, труду
|шире использовать в практической работе | |и занятости
|органами соцзащиты результаты мониторин-| |населения
|га уровня жизни различных типов семей | |
| | |
1.2.|Подготовить расчеты для осуществления | -"- |Департамент по
|ежемесячной выплаты дополнительного по- | |соцзащите, труду
|собия на питание детей до 6 лет, не по- | |и занятости
|сещающих детские дошкольные учреждения | |населения,
|из семей, где родители, являясь безра- | |администрации
|ботными, получают основные пособия на | |городов, районов
|содержание детей в органах соц.защиты | |
|населения области | |
| | |
1.3.|Осуществлять постоянный контроль за | 1996 г. |Департамент по
|предоставлением льгот по оплате за жи- | |cоцзащите, труду
|лье, коммунальные услуги и электроэнер- | |и занятости
|гию детям-сиротам в соответствии с пос- | |населения,
|тановлением Законодательного Собрания от| |администрации
|11.07.94 N 47 "Об освобождении от оплаты| |городов, районов
|за жилье и коммунальные услуги детей-си-| |области
|рот" и многодетным семьям по постановле-| |
|нию от 15.06.92 N 143 | |
| | |
1.4.|Продолжить формирование системы социаль-| 1996 - |Департамент по
|ного обслуживания семьи: | 1997 гг. |cоцзащите, труду
|- через ориентацию муниципальных центров| |и занятости
|на оказание семье различных видов помо- | |населения,
|щи (социально-экономической, социально- | |администрации
|психологической, медико-социальной); | |городов, районов
|- путем совершенствования работы сущест-| |области
|вующих центров помощи семье и детям | |
|(Пильна, Бор, Б.-Мурашкино), обобщения | |
|и распространения опыта их работы и со- | |
|здания новых; | |
|- путем разработки районных (городских) | |
|программ по социальной защите семьи. | |
| | |
2. |Улучшение охраны здоровья семьи, детей | |
| | |
2.1.|Внедрить в практику стандарты оказания | 1996- | -"-
|лечебно-профилактической помощи детям и | 1997 гг. |
|женщинам, утвержденные МЗ и МП РФ | |
| | |
2.2.|Дальнейшее развитие службы перинатоло-| -"- |Департамент
|гии, создание условий для оказания меди-| |здравоохранения
|цинской помощи новорожденным, родившимся| |
|от матерей "группы риска" (обеспечение| |
|роддомов современной аппаратурой, квали-| |
|фицированными кадрами) | |
| | |
2.3.|Внедрить в практику здравоохранения об-| 1996- | -"-
|ласти систему скрининговых профосмотров | 1997 гг. |
|детей, воспитывающихся в образовательных| |
|учреждениях в соответствии с приказом МЗ| |
|и МП и Минобразования от 30.06.92 | |
|N 186/272 | |
| | |
2.4.|Разработать и внедрить в практику про-| 1996 г. | -"-
|грамму снижения младенческой смертности | |
|в Нижегородской области | |
| | |
2.5.|Продолжить реализацию существующих целе-| | -"-
|вых программ "Безопасное материнство",| |
|"Планирование семьи", "Вакцинопрофилак-| |
|тика" | |
| | |
2.6.|В целях своевременного выявления детей | -"- |Департамент об-
|с отклонениями в развитии и поведении, | |разования и нау-
|совершенствовать деятельность областной | |ки, департамент
|психолого-медико-педагогической | |здравоохранения
|комиссии | |
| | |
II. |Улучшение положения детей | |
| | |
1. |Организация правовой и социальной защиты| |
|детства | |
| | |
1.1.|Ввести ежегодный сравнительный анализ | 1996 г. |Департаменты по
|социального положения детей, подростков | |cоцзащите, труду
|и учащейся молодежи в Нижегородской об- | |и занятости
|ласти и на его основе готовить доклад | |населения, обра-
|о выполнении Концепции ООН о правах | |зования и науки
|ребенка | |
| | |
1.2.|Реализация программ: | |
| | |
-|Профилактика алкогольных и наркотических| -"- |Департаменты по
|заболеваний среди несовершеннолетних | |cоцзащите, труду
-|"Лето" | |и занятости
-|"Занятость" | |населения, обра-
-|"Одаренные дети" | |зования и науки,
| | |здравоохранения
| | |
1.3.|Контроль за полнотой выплат компенсаций | 1996- |Департаменты об-
|и льгот, предусмотренных нормативными | 1997 гг. |разования, науки
|актами для детей, учащихся школ и про- | |по соцзащите,
|фессионально-технических училищ | |труду и занятос-
| | |ти населения
| | |
1.4.|Контроль за реализацией права на получе-| 1996- |Департамент об-
|ние каждым ребенком полного среднего об-| 1997 гг. |разования и
|разования. Систематическое заслушивание | |науки
|на заседаниях коллегии департамента дан-| |
|ного вопроса | |
| | |
1.5.|Создание межведомственной комиссии при | -"- | -"-
|администрации области по вопросам все- | |
|обуча, профилактики безнадзорности и | |
|правонарушений детей | |
| | |
1.6.|Создание областных программ: | |
|- "Национальная школа" | |
|- "Здоровье и образование" | |
| | |
1.7.|Открытие при областной межведомственной | -"- | -"-
|ПМПК координационно-диагностического от-| |
|деления, придав ей статус "Региональная | |
|межведомственная ПМПК с диагностическим | |
|стационаром" | |
| | |
1.8.|Развитие вариатипных форм обучения и | 1996- | -"-
|воспитания аномальных детей: | 1997 г. |
|- открытие коррекционно-диагностических | |Департамент об-
|групп в дошкольных отделениях детских | |разования и
|домов общего типа; | |науки
|- открытие спец.групп для социально-де- | |
|задаптированных детей-сирот выпускников | |
|спецшкол | |
| | |
1.9.|Создать в системе органов социальной за-| -"- |Департамент по
|щиты населения 4 социально-реабилитаци-| |cоцзащите, труду
|онных центра для несовершеннолетних (Ар-| |и занятости
|замасский, Володарский р-ны, Шаранга, | |населения,
|Павлово) и 7 социальных приютов (Бутур- | |администрации
|лино, Варнавино, Воротынец, Навашино, | |городов, районов
|Перевоз, Павлово, Балахна) | |области
| | |
1.10| Обеспечить постоянный контроль за ис- | посто- |Департамент по
|полнением решения администрации области | янно |cоцзащите, труду
|о квотировании на предприятиях всех | |и занятости на-
|форм собственности рабочих мест для | |селения, област.
|несовершеннолетних, прибывших из ВТК | |центр занятости
| | |
1.11| Проработать совместно с УВД вопрос об | 1996 г. |Департамент по
|установлении для несовершеннолетних, ос-| |cоцзащите, труду
|вободившихся из мест лишения, являющихся| |и занятости
|сиротами или лицами, оставшимися без по-| |населения
|печения родителей, из малоимущих семей,| |
|выплату единовременных пособий на обуст-| |
|тройство из фонда социальной защиты, в | |
|размере 10 минимальных зарплат, предус-| |
|мотрев порядок выплаты, при необходимос-| |
|ти - в натуральной форме | |
| | |
2. |Дети-инвалиды | |
| | |
1. |Профилактика детской инвалидности и ор-| |
|ганизация статистического учета детей - | |
|- инвалидов | |
1.1.|Продолжить работу по раннему выявлению | 1996- |Департамент
|детей-инвалидов с целью более эффектив-| 1997 гг. |здравоохранения
|ной реабилитации, включая массовый скри-| |
|нинг новорожденных на фенилкетонурию,| |
|врожденный гипотиреоз, муковисцидоз, са-| |
|харный диабет | |
| | |
1.2.|Продолжить практику обеспечения родиль-| 1996- | -"-
|ных домов и женских консультаций в райо-| 1997 гг. |
|нах области ультразвуковой диагностичес-| |
|кой аппаратурой в целях ранней дородовой| |
|диагностики врожденной патологии у де-| |
|тей, приводящей к инвалидности | |
| | |
1.3.|Сформировать автоматизированный банк | 1996 г. |Департамент по
|данных о детях-инвалидах и семьях, в ко-| |cоцзащите, труду
|торых они воспитываются, и сети детских | |и занятости
|реабилитационных учреждений | |населения, обл.
| | |центр занятости
| | |
1.4.|Отработать эффективные формы совместной | 1996 г. |Департаменты по
|работы органов, учреждений и обществен- | |cоцзащите, труду
|ных организаций по вопросам реабилитации| |и занятости
|детей-инвалидов. | |населения, обра-
|Предусмотреть возможность привлечения | |зования и науки,
|инициативных групп общественных объеди-| |здравоохранения
|нений детей-инвалидов города для прове-| |
|дения работы по раннему выявлению приз-| |
|наков заболевания с помощью массовой | |
|экспресс-диагностики детей в дошкольных | |
|и учебных заведениях города | |
| | |
1.5.|Оснастить родильные дома и детские лече-| 1996- |Департамент
|бно-профилактические учреждения необхо-| 1997 гг. |здравоохранения
|димой дыхательной, следящей аппаратурой,| |
|кровезаменяющим инструментарием разового| |
|применения | |
| | |
1.6.|Обеспечить необходимым оборудованием, |1996- | -"-
|аппаратурой, реактивами областной меди-| |
|ко-генетический центр непрерывного скри-| |
|нинга и своевременной реабилитации детей| |
|- инвалидов | |
| | |
1.7.|Оснастить областной перинатальный центр | 1996- | -"-
|необходимой медицинской аппаратурой и | |
|оборудованием в целях повышения эффек-| |
|тивности работы существующих межрайонных| |
|перинатальных центров | |
| | |
1.8.|Начать эксперимент по созданию и внедре-| 1996 г. |Департамент
|нию в практику программ для детей со | |образования
|сложной структурой дефекта ДЦП и больных| |и науки
|сколиозом | |
| | |
2. |Развитие центров реабилитации для детей-| |
|инвалидов. Отделения узкопрофильной реа-| |
|билитации на базе дошкольных учреждений | |
| | |
2.1.|В дошкольных учреждениях сформировать | 1996 г. |Департамент
|группы для детей-инвалидов и детей с за-| |образования и
|держкой психомоторного развития и другой| |науки, админист.
|патологией (в т.ч. больных сахарным диа-| |районов, городов
|бетом) | |области
| | |
2.2.|Строительство Горбатовской школы-интер-| 1997- |Департамент
|ната для детей-инвалидов (глухих) | 1998 гг. |образов. и науки
| | |
2.3.|Оказывать помощь областному реабилитаци-| 1997- |Департамент по
|онному центру для детей с ограниченными | 1998 гг. |соцзащите, труду
|возможностями в освоении новых методик и| |и занятости
|укреплении материально-технической базы | |населения
| | |
|Специализированные узкопрофильные центры| |
|реабилитации | |
| | |
2.4.|Создать центр реабилитации детей-инвали-| 1996 г. |Департамент об-
|дов по слуху на базе Нижегородской школы| |разования и нау-
|- интерната для глухих и слабослышащих| |ки,администрация
|детей | |г.Н.Новгорода
| | |
2.5.|Содействие общественному объединению ин-| 1996 - |Департаменты по
|валидов "Нижегородская диабетическая | 1997 гг. |соцзащите, труду
|"Лига" в создании городского центра кон-| |и занятости
|сультаций "Университет диагностических | |населения,
|знаний" для детей с заболеванием инсули-| |образования и
|нозависимый сахарный диабет, для ведения| |науки, здравоох-
|профилактического обучения членов семей | |ранения
|из группы генетического риска по заболе-| |
|ванию | |
| | |
|Многопрофильные центры реабилитации | |
| | |
2.6.|Организовать реабилитацию детей-инвали-| 1996 г. |Департамент по
|дов на базе областного центра реабили-| |соцзащите, труду
|тации | |и занятости
| | |
2.7.|Обеспечить бесплатное содержание детей| 1996 г. |Администрация
|из малообеспеченных семей на базе межра-| |Арзамасского
|йонного социального центра медико-психо-| |р-на
|логической реабилитации детей и подрост-| |
|ков с ограниченными возможностями | |
|(Арзамасский р-н, Арзамас) | |
| | |
2.8.|Разработать систему мер профориентацион-| 1996 г. |Департамент об-
|ной работы для детей-инвалидов, входящих| |разования и нау-
|в трудоспособный возраст (14-15 лет) | |ки, обл.центр
| | |занятости
| | |
2.9.|Организовать профессиональное обучение | 1996 г. |Областной центр
|детей-инвалидов, достигших трудоспособ-| |занятости
|ного возраста (16 лет) и содействовать | |
|обеспечению их занятости (в т.ч. с ис-| |
|пользованием надомного труда) | |
| | |
2.10| Организовать группу обучения выпускни- | 1996- |Департамент
|ков-инвалидов по слуху на базе медицин- | 1997 гг. |здравоохранения
|ского училища N 3 по профессиям: | |
|зубной техник, лаборант, а также группу | |
|обучения инвалидов по диабету профессии | |
|мед.сестры диабетологического отделения | |
| | |
2.11| Продолжить обучение выпускников област-| 1996 г. | -"-
|ной школы-интерната слепых инвалидов по | |
|зрению на базе медучилища N 2 на отделе-| |
|нии мед.сестер со специализацией по мас-| |
|сажу | |
| | |
3. |Укрепление материально-технической базы | |
|учреждений реабилитации детей-инвалидов | |
| | |
3.1.|Оборудовать в школах-интернатах для де-| 1996- |Департамент об-
|тей-инвалидов кабинеты лечебной физкуль-| 1997 гг. |разования и нау-
|туры, залы реабилитации с набором необ-| |ки, департамент
|ходимых тренажеров | |по соцзащите,
| | |труду и занятос-
| | |ти населения
4. |Приобретение технических изделий и лекар| |
|ственных препаратов для детей-инвалидов | |
| | |
4.1.|Своевременно обеспечивать продуктами ле-| Ежегод- |Управление "Фар-
|чебного питания (Анонти, Берпофен, Пофе-| но |мация", департа-
|нолак и др.) детей, больных фенилкетону-| |мент здравоохра-
|рией | |нения
| | |
4.2.|Обеспечить детей-инвалидов по слуху им- | 1996- |Департамент
|портными слуховыми аппаратами (малообе- | 1997 гг. |здравоохранения
|спеченных) | |
| | |
4.3.|Осуществлять частичную компенсацию стои-| 1996 г. |Департамент по
|мости индивидуальных портативных диагно-| |соцзащите, труду
|стических приборов-глюкометров и тест- | |и занятости
|полосок к ним (из расчета 300 шт/год на | |
|человека) для детей-диабетиков | |
| | |
4.4.|Приобрести необходимые технические изде-| 1996- |Департаменты об-
|лия для детей-инвалидов: | |разования, науки
| | |по соцзащите,
5. |Социально-экономическая поддержка детей-| |труду и заня-
| инвалидов и семей, воспитывающих их | |тости
| | |
5.1.|Осуществление контроля за своевременнос-| постоян- |Департамент по
|тью и полнотой выплат пенсий, пособий и | но |соцзащите, труду
|предоставлением льгот детям-инвалидам | |и занятости нас.
| | |
5.2.|Организация летнего и санаторного лече-| 1996 г. |Департаменты по
|ния детей-инвалидов | |соцзащите, труду
| | |и занятости,
| | |здравоохранения
| | |
5.3.|Проведение декады инвалидов (по отдель-| 1996 г. |Департамент по
|ному плану) | |соцзащите, труду
| | |и занятости
| | |
5.4.|Проведение новогодних праздников для | 1996 г. |
|детей-инвалидов | |
| | |
5.5.|Оказывать социальную помощь на дому ма- | 1996 г. |Департамент по
|лообеспеченным семьям, воспитывающим | |соцзащите, труду
|детей-инвалидов | |и занятости, ад-
| | |министрации го-
| | |родов и районов
| | |области
| | |
5.6.|Обеспечение детей-инвалидов из малообес-| 1996 г. |Департаменты по
|печенных семей гарантированным дополни- | |соцзащите, труду
|тельным питанием (набором продуктов) | |и занятости,
| | |здравоохранения
| | |
5.7.|Предоставление льготы по снижению платы | 1996 г. |Департамент по
|за жилье и коммунальные услуги семьям, | |соцзащите, труду
|воспитывающим детей-инвалидов | |и занятости
| | |
6. |Информационная работа и культурно-вос- | |
|питательные мероприятия | |
| | |
6.1.|Разработка и реализация ежегодного кале-| 1996 г. |Департамент по
|ндаря областных мероприятий для детей- | |соцзащите, труду
|- инвалидов | |и занятости
| | |
6.2.|Подготовить и сдать методические посо- | 1997 г. |Департамент по
|бия и рекомендации по вопросам детской | |соцзащите, труду
|инвалидности для родителей детей, боль- | |и занятости
|ных диабетом | |
| | |
6.3.|Обеспечить информированность и юридичес-| 1996- |Департамент по
|кую защиту прав детей-инвалидов и членов| 1997 гг. |соцзащите, труду
|их семей (издание информационного бюлле-| |и занятости
|теня) | |
| | |
6.4.|Оказание поддержки в реализации програм-| 1996- |Департаменты по
|мы "Театр-детям" при Нижегородской шко- | 1997 гг. |соцзащите, труду
|ле-интернате для глухих детей | |и занятости, об-
| | |разования, науки
| | |
III.|Социальная поддержка женщин | |
| | |
|В области содействия обеспечению равных | |
|прав и равного обращения на рынке труда | |
| | |
1.1.|Оказать льготную финансовую помощь рабо-| 1996- |Областной
|тодателям, на основе проведения конкурс-| 1997 гг. |центр занятости
|ного отбора, по созданию 2 тыс. рабочих | |населения
|мест для безработных женщин, особо нуж-| |
|дающихся в социальной защите, одиноких | |
|матерей, женщин, имеющих детей дошколь-| |
|ного возраста и детей-инвалидов | |
| | |
1.2.|В соответствии с потребностями и прогно-| 1996 г. | -"-
|зами рынка труда расширить (с 80 до 120)| |
|перечень профессий и специальностей, по | |
|которым будет вестись обучение в базовых| |
|учебных заведениях | |
| | |
1.3.|Увеличить подготовку по наиболее конку-| |
|рентоспособным женским профессиям: | |
|- по профессиям традиционных народных | 1996 г. |Областной
|промыслов - 1500 чел. | |центр занятости
|- по профессиям легкой промышленности - | |населения
|- 2000 чел. | |
|- по профессиям сферы обслуживания | |
|- 2000 чел. | |
|- профессии народного образования | |
|- 1500 чел. | |
| | |
1.4.|Предусмотреть следующие масштабы профес-| 1996 г. | -"-
|сионального обучения женщин по формам | |
|подготовки. Всего - 10080 чел., в т.ч.: | |
|первоначальное обучение - 3790 чел. | |
|переподготовка - 3367 чел. | |
|освоение смежных профессий - 1672 чел. | |
|повышение квалификации - 1260 чел. | |
| | |
1.5.|Расширить сеть действующих "Клубов ищу-| 1996 г. | -"-
|щих работу" и курсов "Новый старт" и со-| |
|здание новых рабочих мест | |
| | |
1.6.|Оказать профориентационные услуги и кон-| 1996 г. | -"-
|сультации психологов 80 тыс. женщин | |
| | |
1.7.|Разработать и апробировать единые прог-| |
|раммы профессионального отбора по специ-| |
|альностям для обучения безработных жен- | |
|щин | |
| | |
2. |Поддержка самозанятости и предпринима-| |
|тельской инициативы | |
| | |
2.1.|Обучить под самозанятость в 1996 году | 1996 г. |Областной центр
|1000 женщин, в т.ч. предпринимателей ма-| |занятости
|лого бизнеса - 320 человек, в 8 учебных | |населения
|заведениях города и области (по очно-за-| |
|очной форме обучения) | |
| | |
2.2.|Организовать консультации для женщин с | 1996 г. | -"-
|целью определения возможностей их эффек-| |
|тивной деятельности в качестве предпри-| |
|нимателей, а также по открытию собствен-| |
|ного дела, составлению бизнес-планов и | |
|ведению финансовой документации (на базе| |
|клубов "Занятость", фирма "Возможность" | |
|Областной Лиги женщин-предпринимателей) | |
| | |
2.3.|Для открытия собственного дела за счет | 1996 г. | -"-
|средств фонда занятости выделить субси- | |
|дии (в размере 12-месячного пособия по | |
|безработице) 220 безработным женщинам | |
| | |
2.4.|В целях поддержки самозанятости и пред- | 1996 г. |Областной
|принимательской инициативы женщин укреп-| |центр занятости
|лять деловые связи с центром поддержки | |населения
|женщин и бизнес-инкубатором ОНО "Возмож-| |
|ность для всех", Лигой женщин-предприни-| |
|мателей, комитетом поддержки и развития | |
|предпринимательства областной админист- | |
|рации | |
| | |
2.5.|Принять участие в проведении II-ой обла-| 1996 г. |Областной центр
|стной выставки-ярмарки женского творчес-| |занятости
|тва и предпринимательства "Мир деловой | |населения
|женщины" (совместно с областной и город-| |
|ской администрациями) | |
| | |
2.6.|Оказать организационную и методическую | 1996 г. | -"-
|помощь в открытии в Н.Новгороде центра | |
|надомного труда "Яна" | |
| | |
2.7.|Установить квоту для приема на работу | 1996 г. | -"-
|женщин, воспитывающих детей дошкольного | |
|возраста и детей-инвалидов, а также оди-| |
|ноких и многодетных матерей в количест- | |
|ве 1170 и 980 мест соответственно | |
| | |
III.|Охрана труда женщин | |
| | |
3.1.|Ввести обязательное планирование пред-| с 1997 г.|Администрации
|приятиями всех форм собственности меро- | |городов, районов
|приятий, направленных на создание опти- | |управление труда
|мальных условий труда для женщин, с обя-| |
|зательным включением их в коллективные | |
|договора, соглашения по охране труда | |
| | |
3.2.|Ускорить введение в действие норм преде-| до |Государственная
|льно допустимых нагрузок для женщин в | 1998 г. |инспекция труда,
|соответствии с постановлением Правитель-| |администрации
|ства РФ от 06.02.1993 N 105 | |городов и р-нов
| | |области
| | |
3.3.|Предусмотреть при регистрации уставов |с 1996 г. |Администрации
|предприятий отражение в них положений | |городов, районов
|по выполнению требований Законодатель- | |области (органы
|ства об охране труда женщин | |регистрации
| | |предпринимат.
| | |деятельности)
| | |
3.4.|Рекомендовать органам местного самоупра-| с 1996 г.|Администрации
|вления, контроля и надзора осуществлять | |городов и
|проверки состояния условий труда женщин | |районов
|и охраны материнства | |
| | |
IV. |В области обеспечения охраны здоровья | |
|женщин | |
| | |
4.1.|Создать условия для организации на базе | 1996 г. |Департамент
|ЛПУ Арзамасского, Павловского, Выксунс-| |здравоохранения
|кого, Уренского, Городецкого, Сергачско-| |
|го, Лукояновского, Семеновского, Лысков-| |
|ского, Кстовского, Борского, Балахнинс-| |
|кого районов, городов Н.Новгорода и Дзе-| |
|ржинска межрайонных медицинских центров | |
|планирования семьи | |
| | |
4.2.|Обеспечить организацию одной смены еже-| 1996 г. |Департамент
|годного оздоровления девочек с гениталь-| |здравоохранения
|ной патологией на базе Городецкого дет-| |
|ского санатория | |
| | |
4.3.|Усилить надзор за исполнением существую-| 1996 г. | -"-
|ющего законодательства по предоставлению| |
|льгот работающим женщинам фертильного | |
|возраста и беременным | |
| | |
4.4.|Предусмотреть бесплатную выдачу медика- | 1996 г. | -"-
|ментов в женских консультациях беремен- | |
|ным женщинам для профилактики и лечения | |
|анемии в соответствии с рекомендациями | |
|МЗ и МП РФ | |
| | |
4.5.|Осуществлять разработку информационно- | 1996- |Департамент
|образовательных программ, направленных | 1997 гг. |здравоохранения
|на информирование женщин и девочек о | |
|вреде злоупотребления алкоголя и нарко- | |
|тических средств | |
| | |
4.6.|Оказывать поддержку неправительственным | 1996- |Департамент
|организациям, занимающимся вопросами | 1997 гг. |здравоохранения
|охраны здоровья женщин | |
| | |
4.7.|Поддержать функционирование отделения | 1996- |Департамент
|медико-социальной реабилитации беремен-| 1997 гг. |здравоохранения
|ных женщин из трудных социально-бытовых | |
|условий на 30 коек на базе санатория | |
|"Нижегородский" в курортном поселке "Зе-| |
|леный город" | |
| | |
V. |Кадровое и информационное обеспечение | |
| | |
1. |Кадровое обеспечение | |
| | |
1.1.|Организовать подготовку специалистов по | 1996- |Департамент по
|социальной работе, социальных педагогов,| 1997 гг. |соцзащите, труду
|психологов, дефектологов для работы в | |и занятости,
|в специализированных учреждениях для | |департамент
|несовершеннолетних на базе НИРО и Ни- | |образования и
|жегородского педагогического универси- | |науки
|тета | |
| | |
1.2.|Направить в аспирантуру Московского со-| 1996 г. | -"-
|циального университета 4-х директоров | |
|специализированных детских учреждений | |
| | |
1.3.|Организовать курсы повышения квалифика- | 1996 г. |Департамент по
|ции специалистов специализированных уч- | |соцзащите, труду
|реждений на базе опорных эксперименталь-| |и занятости
|ных учреждений (Дом детства - г.Выкса, | |населения
|социально-реабилитационный центр - г.Ба-| |
|лахна; социальный приют - г.Арзамас) | |
| | |
1.4.|Проведение консультативных семинаров - | 1996 г. | -"-
|-совещаний по стажировке специалистов | |
|области | |
| | |
1.5.|Организация целевых годичных курсов | 1996 г. |Департамент
|переквалификации специалистов по социа- | |образования
|льной реабилитации и сурдопедагогов | |и науки
| | |
2.|Информационное обеспечение | |
| | |
2.1.|Совершенствовать систему социальной и | постоянно|Департамент по
|демографической статистики (проведение | |соцзащите, труду
|социально-демографического и социально- | |и занятости
|экономического мониторинга семьи) | |населения
| | |
2.2.|Формировать и корректировать банк дан- | постоянно|Департамент по
|ных по категориям и численности населе- | |соцзащите, труду
|ния, нуждающихся в первоочередных мерах | |и занятости
|социальной поддержки, на основе меняю- | |населения
|щихся условий прожиточного минимума и | |
|совокупного душевого дохода | |
| | |
2.3.|Организовать в средствах массовой инфор-| 1996 г. |Пресс-служба об-
|мации широкую пропагандистскую работу, | 1997 гг. |ластной админи-
|ориентированную на активизацию участия | |страции, комитет
|женщин в социально-экономических преоб- | |по делам семьи,
|разованиях | |женщин и детей
| | |
2.4.|Обеспечить периодическое информирование | постоянно|Департамент по
|населения через средства массовой инфор-| |соцзащите, труду
|мации об изменении размеров пособий и | |и занятости
|компенсаций, о правах граждан при предо-| |населения
|ставлении им льгот, проведенных меропри-| |
|ятиях по социальной защите населения | |
-------------------------------------------------------------------------
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Нижегородской области от 26 ноября 1996 г. N 305 "Об утверждении Комплексной программы действий по социальной защите населения Нижегородской области на 1996-1997 гг."
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 3 от 9 января 1997 г.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 305 настоящее постановление признано утратившим силу