Приложение 1. Положение о полномочиях штаба по делам ГО и ЧС Нижегородской области при решении вопросов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Приложение 1

к постановлению администрации области

от 25 сентября 1995 г. N 140

Положение
о полномочиях штаба по делам ГО и ЧС Нижегородской
области при решении вопросов по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций

1. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области является рабочим органом областной комиссии по чрезвычайным ситуациям, которая выполняет функции постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляет государственное управление в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также координацию деятельности органов исполнительной власти области в этом направлении.

2. Штаб по делам ГО и ЧС Нижегородской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Законодательного Собрания и администрации Нижегородской области, нормативными актами МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами штаба ГО и ЧС Нижегородской области являются:

- руководство ведением гражданской обороны на территории области;

- проведение мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение управления областной территориальной подсистемой предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;

- руководство работами по ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций на территории области, создание и обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для этих целей;

- участие в разработке и реализации целевых и научно-технических программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту населения, территории области и на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

- организация, координация и контроль за работами по созданию областных чрезвычайных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических средств;

- организация подготовки населения, должностных лиц и формирований территориальной подсистемы РСЧС и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- осуществление на территории Нижегородской области государственного надзора за выполнением мероприятий по предупреждения чрезвычайных ситуаций и действиям при их возникновении.

4. Штаб по делам ГО и ЧС Нижегородской области в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует разработку и представляет на рассмотрение администрации области проекты нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет общее руководство функционированием территориальной подсистемы РСЧС, координирует деятельность территориальных, ведомственных и функциональных звеньев подсистемы при чрезвычайных ситуациях;

- осуществляет разработку и непосредственное руководство мероприятиями гражданской обороны в Нижегородской области;

- обеспечивает боевую и мобилизационную готовность штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов области, планирует и организует их мобилизационную подготовку;

- разрабатывает и представляет на утверждение начальнику гражданской обороны Нижегородской области проект плана гражданской обороны области;

- в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций координирует работы по их ликвидации или принимает руководство ими на себя, определяет количество сил и средств, необходимых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует их выдвижение в район бедствий, использует в приоритетном порядке для связи и передачи информации государственные, областные и ведомственные сети и средства связи;

- организует оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях, обеспечивает создание и работу соответствующих территориальных и локальных систем оповещения;

- организует совместно с заинтересованными организациями области работу по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, их моделированию, районированию территорий Нижегородской области по наличию потенциально опасных производств, объектов и угрозы стихийных бедствий, внедрению нормативных показателей степени риска на объектах экономики и территориях;

- определяет совместно с органами исполнительной власти городов, районов, министерствами, ведомствами и организациями области состав, размещение и оснащение сил и средств, входящих в территориальную подсистему РСЧС;

- организует создание и использование аварийно-спасательных подразделений (сил) постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует работу по привлечению в установленном порядке общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участвует в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по проблемам защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

- определяет приоритетные направления в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует разработку и координацию реализации областных целевых и научно-технических программ по этим вопросам, осуществляет функции государственного заказчика областных программ;

- осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;

- организует обучение руководящего состава и формирований территориальной подсистемы РСЧС, населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, проводит мероприятия по подготовке органов управления, служб и средств территориальной подсистемы РСЧС к таким действиям, организует и осуществляет аттестацию спасателей и аварийно-спасательных формирований;

- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, повышения устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

5. Штабу по делам ГО и ЧС Нижегородской области предоставляется право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и координации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, управлениями, предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также должностными лицами и гражданами;

- в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций принимать на себя непосредственное руководство работами по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- заслушивать ответственных работников организаций и учреждений, органов исполнительной власти городов, районов области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и повышения устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при их возникновении;

- запрашивать и получать от организаций и учреждений, органов исполнительной власти городов, районов сведения, необходимые для организации и координации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, сигнализацией и средствами связи;

- принимать по согласованию с органами исполнительной власти городов и районов области решения о привлечении необходимых территориальных сил и средств постоянной готовности для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и других районах области.

6. Штаб по делам ГО и ЧС Нижегородской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с администрацией Нижегородской области. Начальник штаба по должности является первым заместителем начальника гражданской обороны Нижегородской области.

Начальник штаба по делам ГО и ЧС Нижегородской области:

- осуществляет оперативное руководство по функциям, возложенным на штаб на принципах единоначалия, его решения оформляются приказами и указаниями;

- устанавливает обязанности должностных лиц штаба ГО и ЧС Нижегородской области и подведомственных ему организаций по самостоятельному решению организационных, структурно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов;

- утверждает смету расходов на содержание аппарата штаба ГО и ЧС в пределах выделенных ассигнований;

- осуществляет прием и увольнение работников штаба ГО и ЧС области (кроме военнослужащих);

- является распорядителем кредитов в пределах средств, выделенных из местного бюджета на финансирование штаба.

7. Начальнику штаба по делам ГО и ЧС Нижегородской области предоставлено право:

- приводить в соответствующую готовность при возникновении чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории комиссии по чрезвычайным ситуациям городов и районов, направлять работников указанных органов необходимые силы и средства для организации работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- при осуществлении государственного надзора в установленном порядке вносить предложения руководителям организаций, учреждений и предприятий, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и выполнения мероприятий гражданской обороны;

- запрашивать и получать от органов исполнительной власти городов и районов, руководителей предприятий, учреждений, управлений и организаций достоверную информацию о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, их масштабах и прогнозах развития.

8. Назначение на должность и освобождение от должности начальников штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов, районов, ведомств и организаций области производится в установленном порядке по согласованию с начальником штаба по делам ГО и ЧС Нижегородской области.

9. Штаб по делам ГО и ЧС Нижегородской области является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.