Приложение 1. Порядок подготовки населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций

Приложение 1

к постановлению администрации области

от 23 октября 1995 г. N 155

Порядок
подготовки населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Нижегородской области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также группы и категории населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:

- население, занятое в сферах производства и обслуживания;

- учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

- руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты, связанные с решением вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций;

- работники органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население).

3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- периодическое обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей и специалистов областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в областную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическая отработка и усвоение работниками в составе сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы в составе учебных групп и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам обучения с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Программы утверждаются департаментом образования и науки по согласованию со штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

5. Подготовка руководителей и специалистов по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется для:

- руководителей исполнительной власти областного уровня - на ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых начальником гражданской обороны Российской Федерации - Председателем Правительства Российской Федерации и в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- руководителей и специалистов исполнительной власти городов и районов, органов местного самоуправления, командно-начальствующего состава территориальных невоенизированных формирований, а также руководящего состава промышленных и сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, а также в ходе учений и тренировок;

- руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований, руководителей учебных групп предприятий, учреждений и организаций - на курсах гражданской обороны городов и районов области;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;

- работников предприятий и учреждений, организаций в составе невоенизированных формирований и учебных групп - непосредственно по месту работы.

6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактикоспециальные и комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся один раз в два года на областном уровне и один раз в три года в органах исполнительной власти городов и районов и в органах местного самоуправления.

Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

При проведении командно-штабных учений в органах исполнительной власти городов и районов могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных гарнизонов, соединений и частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел, а также по согласованию с органами местного самоуправления (в силу областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8-ми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, а с формированиями повышенной готовности - один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до 8-ми часов.

Тренировки с учащимися всех типов образовательных учреждений проводятся ежегодно.

7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, а также определяет объем программ, периодичность и категории населения для обучения в Академии гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области и на курсах гражданской обороны городов и районов.

9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на информацию о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих данные учения и тренировки.

10. За счет средств областного бюджета финансируются содержание учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, курсов гражданской обороны городов и районов, подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.

За счет средств местных бюджетов финансируются подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти области.