Приложение. Программа поддержки предпринимательства на территории Нижегородской области на 1994 - 1995 гг. и до 1999 года включительно

Приложение

к постановлению администрации области

от 7 апреля 1994 г. N 45

Программа
поддержки предпринимательства на территории Нижегородской
области на 1994 - 1995 гг. и до 1999 года включительно

Разработана департаментами областной администрации при методическом обеспечении Нижегородского антимонопольного теруправления с учетом предложений межведомственного совета по поддержке предпринимательства (г.Нижний Новгород, 1994 г.)

Введение

Настоящая Программа поддержки предпринимательства разработана в соответствии с распоряжением губернатора Нижегородской области от 14.10.93 N 1419-р в развитие "Программы поддержки предпринимательства на территории Нижегородской области", принятой решением областного Совета народных депутатов от 04.08.92 N 235-м, и постановления губернатора области "О неотложных мерах по развитию предпринимательской деятельности в Нижегородской области" от 28.06.93 N 104.

Программа основывается на проверенной практикой реформаторской деятельности в области и исходит из того, что "предпринимательство является главной движущей силой рыночной экономики, а его всемерное развитие, использование присущей ему инициативы станет одним из ведущих факторов будущего экономического подъема". Она дает анализ состояния экономического и социального развития области, характеристику состояния предпринимательства в Нижегородской области, оценки эффективности выполнения предыдущих программных мероприятий по развитию предпринимательства, определяет цели и механизм реализации намеченных мер, участие органов в поддержке предпринимательства в Нижегородской области.

Программа разработана департаментами областной администрации при методическом обеспечении Нижегородского территориального управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и учитывает рекомендации Минэкономики России по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства от 16.07.93 N АШ-487-7/73.

1. Анализ состояния экономического и социального развития области

Органами управления и статистики области систематически проводится комплексный анализ состояния экономического и социального развития области. Регулярно выпускаются сборники аналитико-информационных материалов, в которых приводятся обобщенные оценки ситуации и выдаются рекомендации и прогнозы развития экономических и социальных процессов. Так с ходом и результатами развития области в 1990 - 1993 гг. можно ознакомиться в документах:

-"Социально-экономическое развития Нижегородской области за январь - октябрь 1993 г." (доклад Нижегородского областного комитета по статистике, исходный N 29-61).

-"О ходе экономической реформы в Нижегородской области" (сборник Нижегородского областного Комитета по статистике, выпуск 1, 2, 3 1993 г.).

-"Оценка социально-экономической ситуации в Нижегородской области по состоянию на 8 ноября 1993 года и предварительный прогноз на IV квартал 1993 года" (информационный материал N 20 департамента экономики и прогнозирования).

-"О социально-экономическом развитии Нижегородской области и реализации на ее территории экономической реформы в 3-ем квартале 1993 года" (материалы департамента экономики и прогнозирования).

-"Социально-экономическое развитие районов Нижегородской области в 1990 - 1992 гг." (материалы Нижегородского областного Комитета по статистике, исходный N 29-55).

-"Нижегородская область в цифрах 1990 - 1992 гг." (материалы Нижегородского областного Комитета по статистике, исх. N 29-54).

Обобщая информацию, изложенную в вышеназванных сборниках можно сделать следующие выводы о социально-экономическом развитии области на настоящий момент:

1. Наблюдается определенная стабилизация в промышленном производстве при сохранении высоких темпов инфляции.

2. Структурные сдвиги в производстве идут, в основном, за счет свертывания неконкурентноспособных производств, а не за счет расширения эффективных и конкурентоспособных.

3. В области в рамках "малой приватизации" приватизировано 60 % объектов, в основном, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В плане приватизации особенностью 1993 года являлся переход к приватизации средних и крупных по размерам предприятий, находящихся в областной и федеральной собственности. За 1993 год приватизировано и акционировано 308 предприятий областной и федеральной собственности.

4. Проведено дело о банкротстве предприятия "Звезда", открывшего путь для цивилизованного реформирования неэффективных производств. Вместе с тем, при этом выявился целый комплекс проблем, начиная с несовершенства нормативной базы и кончая необходимостью срочной подготовки арбитражных управляющих.

5. Приватизированные предприятия, как и государственные, в связи с сокращением промышленного производства, обусловленным нестабильностью в материально-техническом снабжении, ростом цен на сырье и материалы, удорожанием стоимости топливно-энергетических ресурсов, разрывами хозяйственных связей, отсутствием налаженных новых деловых отношений между изготовителями и потребителями, испытывают определенные трудности. Эти трудности провоцируют изменения профиля работы приватизированных предприятий, что вызывает претензии со стороны индивидуальных потребителей.

6. Массовый характер приняло явление занятия частными предприятиями торгово-закупочной, коммерческой деятельностью, что увеличивает товарооборот, но отнюдь не производство. Не отличается разнообразием ассортимент товаров большинства частных магазинов: вино, сигареты, конфеты.

7. Резко сократился объем услуг, оказываемых населению, особенно в сельской местности. За 1 полугодие 1993 года оказываемых услуг составил лишь 69 % к прошлому году. Практически оказалась разрушенной система службы бытовых услуг на селе.

8. Официально регистрируемая безработица области остается на достаточно низком уровне (0,9 % от величины трудовых ресурсов области).

9. Платежеспособный спрос населения в 1993 году вырос незначительно. Основная доля расходов большинства населения приходится в основные виды питания и узкий ассортимент непродовольственных товаров. Наблюдается снижение реализованной товарной массы на 7,9 % за 11 месяцев 1993 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.Одной из причин нынешнего положения на товарных рынках - это давление платежеспособного спроса части населения, имеющего достаточный доход, на уровень цен и структуру предложения, которое изменяется в пользу предложения более дорогих товаров в своих ассортиментных группах.

10. Резко уменьшилось внедрение новой техники и технологии, крайне низко обновление продукции предприятий.

Таким образом, в Нижегородской области продолжается формирование рыночной среды, сталкивающейся с объективными трудностями экономического кризиса: тяжелое финансовое положение предприятий, хронический кризис неплатежей, падение спроса на произведенную продукцию, непрерывно углубляющиеся инфляционные процессы и рост цен на энергоносители.

2. Анализ состояния предпринимательства в Нижегородской области.
Цели программы поддержки предпринимательства на 1994-95 гг.
и до 1999 года включительно

Усиление позитивных тенденций в экономических преобразованиях в Нижегородской области во многом будет обусловлено развитием малого и среднего предпринимательства, которое при соответствующей поддержке государства обеспечит скорейшее насыщение платежеспособного спроса населения и необходимые структурные преобразования в экономике области, формирование конкурентной среды.

Немаловажное значение имеет и то, что именно через малое и среднее предпринимательство особенно активно идет формирование среднего класса собственников, составляющих наиболее последовательную социальную базу реформ. Анализ состояния предпринимательства в Нижегородской области через 15 месяцев после принятия "Программы поддержки предпринимательства..." показывает, что:

1. Число самостоятельно хозяйствующих субъектов близко к поставленной в программе задаче в 30-40 тыс. единиц. По данным районных органов управления число зарегистрированных структур различных правовых форм составляет - 30 тыс.единиц.

2. Предпринимательство развивается в различных отраслях хозяйственного комплекса области. На январь 1994 г. в области действует:

коммерческих банков вместе с филиалами страховых компаний бирж инвестиционных компаний инвестиционных фондов приватизированных предприятий

- 34 - 131 - 35 - 2 - 28 - 11 - 2647

     а/о на базе приватизированных предприятий   - 569

Особенно заметны количественные результаты приватизации и развития предпринимательства в сферах торговли, бытовых услуг, строительстве.

3. Развитие предпринимательства затронуло все районы области, втягивает органы управления во взаимодействие с возникшими новыми хозяйствующими структурами. Информация о развитии и поддержке предпринимательства в районах области приведена в приложении 1.

4. На областном и районных уровнях в меру отведенных органам управлений полномочий с помощью налоговых льгот, кредитов, имущественных и финансовых льгот предпринимаются попытки формирования благоприятных для предпринимателей и стимулирующей деловую активность населения рыночной среды (см. таблицу в приложении 1).

5. Формируется первичный рынок ценных бумаг, областной комиссией по ценным бумагам прорабатываются принципы организации вторичного рынка ценных бумаг.

6. По данным социологических опросов до 40 % населения области (а среди молодежи до 70 %) положительно относятся к тому, чтобы они сами или их родственники занимались предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем сохраняемый действующими федеральными законами жесткий налоговый пресс, обусловленный высокой ставкой ЦБ РФ соответствующий высокий банковский процент по кредитам, непредсказуемый процент инфляции, недостаточный уровень правовой защиты предпринимателей вызывают негативные моменты в развитии предпринимательства в области. Практически заморожена работа бирж, из зарегистрированных предпринимательских структур только - 47 % работают с прибылью, существует определенное влияние на предпринимательство области "теневых структур" в виде рэкета, отмывания "грязных денег". Наблюдается усиление непроизводственной направленности бизнеса, его ориентация на торгово-закупочную и посредническую деятельность. Так - 34% товарооборота в торговле за 9 месяцев 1993 г. приходится на частные предприятия, но только 1 % производства товаров народного потребления приходится на предпринимателей. При некоторых успехах формирования рыночной сферы, положение предпринимателя, занимающегося производством, ухудшилось. Налоги на предпринимателя, достигающие 80-85% от прибыли делают невыгодным любой вид деятельности, кроме торгово-посреднической. Банковский кредит стал для предпринимателя более труднодоступным, чем полгода или год назад.

Негативные моменты наблюдаются и в структурно-организационном развитии предпринимательства:

а) уменьшение числа учредителей в ранее созданных компаниях;

б) деление успешно действующих фирм, в основном, за счет выделения подразделений, работающих в прибыльных направлениях;

в) "авантюризм" большого числа предлагаемых к кредитованию предпринимательских проектов;

г) увеличение объемов обращения наличных денег вне учета и контроля финансовыми органами.

Исходя из вышеизложенного, необходимо, сохраняя позитивное приобретенное при выполнении предыдущей программы, осуществить ряд безотлагательных и долговременных мер по государственной поддержке малого бизнеса;

- привлечение частных предприятий к реализации областных целевых программ и заказов;

- ускорение приватизации;

- привлечение предпринимателей на конкурсной основе к иностранным кредитам;

- сохранение и развитие для малых предприятий налоговых льгот, уточнение порядка и сроков взимания налогов на прибыль и на добавленную стоимость, урегулирование арендной платы;

- развитие сети информационных центров;

- развитие финансовой инфраструктуры, ориентированной на работу с малым бизнесом;

- поддержка внешнеэкономической деятельности малых предприятий;

- расширение, в том числе с использованием технических средств, системы обучения предпринимателей;

- борьба с преступностью (жестко и без компромиссов).

3. Проблемы области, решаемые с участием малого предпринимательства

При повышении платежеспособности населения необходимо обеспечить увеличение, в первую очередь, количества производимых товаров и услуг. Особую роль предстоит сыграть в этом малому и среднему предпринимательству, которое при соответствующей поддержке государства обеспечит скорейшее насыщение потребительского спроса и необходимые структурные сдвиги в экономике, формирование конкурентной среды. Основным направлением в развитии малого бизнеса является создание на базе имеющихся резервов новых производств. Для осуществления эффективной, проработанной государственной поддержки предпринимательства, необходимо увязывание разрабатываемой Программы с имеющейся в распоряжение органов управления информацией:

- об удовлетворении потребностей населения в товарах и услугах (конъюктура рынка);

- об обеспечении занятости населения;

- о наличии территориальных ресурсов многоцелевого назначения (земельных, лесных, водных) для использования малым предпринимательством;

- масштабах использования и динамики возобновления биологических ресурсов (лесных, рыбных и др.);

- о степени использования вторичных ресурсов и отходов производства с точки зрения возможностей создания малых производственных мощностей;

- о наличии неиспользуемых производственных мощностей, производственных площадей, незавершенного строительства, объектов инфраструктуры;

- о соответствии производственной инфраструктуры (энергетической базы, транспортного комплекса, ремонтного и складского хозяйства, строительной базы и др.) потребностям региона;

- об особых экономических условиях региона (льготы по налогообложению, условиях кредитования и др.);

- о типовых строительных решениях для малого предпринимательства;

- о проектах производств, привлекательных для инвесторов, в том числе и иностранных.

Особенности развития экономики области, учет ее сырьевых и трудовых ресурсов, конъюктуры складывающихся рынков товаров и услуг требуют усиления развития следующих приоритетных отраслей:

- производство, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственных и промышленных товаров народного потребления, оказание бытовых услуг населению;

- реализация товаров детского ассортимента;

- производство лекарств и медицинской техники;

- строительство, ремонт и эксплуатация жилья и объектов социального назначения;

- природоохранная деятельность, производство оборудования для экологических целей.

С учетом складывающихся условий экономического развития области привлекательными для малого предпринимательства можно считать:

- строительство, техническое перевооружение и эксплуатацию предприятий по переработке обезжиренного молока и молочной сыворотки;

- переработка молочных продуктов (молоко, кефир, творог, сметана) для детей раннего возраста;

- строительство жилья;

- телефонизация;

- производство лекарств и оказание медицинских услуг;

- развитие производства тары и упаковки;

- охранная деятельность;

- разработка и производство оборудования для мини-заводов по переработке с/х сырья и мини-мастерских по оказанию бытовых услуг.

Более полный учет складывающейся конъюктуры рынков области отражен в отраслевых подпрограммах поддержки предпринимательства, разработанных департаментами и представленных ниже. Различная глубина проработки подпрограмм связана со следующими причинами:

- разная подготовленность отраслей к развитию предпринимательства. Там, где рыночные условия и складывающиеся обстоятельства уже вызвали интерес предпринимателей, программы носят более конкретный характер. Там же, где эти условия пока не привлекли предпринимателя, подпрограммы носят менее конкретный характер;

- отсутствием научно-практических материалов и рекомендаций по состоянию перспективам развития отдельных отраслевых направлений о достаточно сложная задача по их исследованию.

4. Механизм реализации программы поддержки предпринимательства

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственных исполнителей, ведущие к достижению поставленных целей. Механизм реализации Программы предполагает постоянное ее совершенствование с учетом меняющихся условий и возможностей интеллектуального и организационного потенциала области, регионов России и мирового опыта. Основную часть практической работы по выполнению программы берут на себя департаменты администрации области и администрации городов и районов при участии Нижегородского управления по антимонопольной политике, налоговой инспекции по Нижегородской области, управления ЦБ рф по Нижегородской области и общественных организаций предпринимателей. Персональная ответственность должностных лиц органов власти управления за конкретные направления по созданию условий для развития предпринимательства области приведена в приложении 2.

Органом координирующим и контролирующим выполнение программы должен быть межведомственный совет по поддержке предпринимательства в Нижегородской области. Учет замечаний и корректировка отдельных положения Программы проходит как через межведомственный совет, так и через общественные союзы и организации предпринимателей, в первую очередь, через конфедерацию предпринимателей области, организацию объединяющую и выражающую интересы предпринимателей области.

Особую роль выполняет областной фонд поддержки предпринимательства, рассматривающий и реализующий конкретные проекты и программы предпринимателей и аккумулирующий на областном уровне свободные и вне бюджетные средства для решения уставных задач. Успешная практика работы фонда позволяет расширить объемы его работ и стимулировать создание и развитие подобных организаций как на областном, так и на районном уровне, в том числе создание фондов со смешанным государственно-коммерческим финансированием.

Сбор, экспертные оценки и поиск инвесторов перспективных проектов предпринимателей осуществляют областная конференция предпринимателей и районные ассоциации предпринимателей. В первую очередь, инвестиции необходимо изыскивать на местном (местные фонды поддержки предпринимательства) и на областном уровнях (Областной фонд поддержки предпринимательства). При необходимости финансирования крупных проектов областная конфедерация предпринимателей и агент республиканского фонда поддержки предпринимательства организует взаимодействие с республиканским фондом. Иностранные инвестиции желательны на любом этапе и уровне рассмотрения проектов, для чего департамент международных связей и конфедерация предпринимателей проводит соответствующую работу, в том числе используются созданные (Фонд европейского банка реконструкции и развития) и планируемые к образованию в Нижегородской области международные фонды поддержки предпринимательства. Для научно-методического обеспечения программы необходимо привлечение научных сил региона, в том числе Нижегородского института экономического развития, Волго-Вятского кадрового центра и т.п. Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов, фондов поддержки предпринимательства, в том числе с участием иностранных инвесторов, внебюджетных фондов.

Основными принципами финансовой поддержки предпринимательских проектов фондами поддержки, в которых участвует государство, являются:

- развитие приоритетных для области направлений развития экономики;

- быстрая и высокая окупаемость проекта;

- совместный риск фонда и предпринимателя, для чего предприниматель вкладывает свои средства в частичное финансирование проекта.

5. Программа поддержки предпринимательства

Для становления малого предпринимательства в современных экономических условиях необходима государственная поддержка предпринимательства в виде:

- льготного налогообложения;

- кредитно-финансового обеспечения;

- материально-технической помощи;

- информационной поддержки;

- соблюдения стабильных "правил игры" со стороны государства и контроля цивилизованности предпринимательства;

- продолжение приватизации;

- борьба с рэкетом.

Функциональные подпрограммы поддержки предпринимательства и подпрограммы в сфере производства товаров и услуг включают в себя конкретные мероприятия по созданию благоприятной для развития малого предпринимательства среды в зависимости от особенностей той отрасли экономики и социальной структуры области, где эти программы будут реализованы.

5.1. Функциональные подпрограммы поддержки предпринимательства

5.1.1. Подпрограмма: нормативно-правовая поддержка
предпринимательства

Цели подпрограммы

1. Совершенствование правовых гарантий, обеспечивающих свободу и защиту частного бизнеса.

2. Организация своевременного и достаточного обеспечения предпринимательских структур законодательными и нормативными материалами.

3. Оказание необходимой консультативной помощи предпринимателям для повышения их правовой компетенции.

4. Организация контроля за соблюдением законов и нормативно-правовых основ развития предпринимательства.

5. Создание системы обратной связи для оценки эффективности применения законодательных и нормативных актов для выявления их недостатков и внесения корректив.

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

NN| Наименование |     Исполнители   |Срок вы- |  Стоимость осуществления

nn| мероприятий  |                   |полнения |      мероприятия

  |              |                   |         |-------------------------

  |              |                   |         |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

1. Подготовка предло-  Государственно-  1994 -     -      -     -     -

   жений  в законода-  правовой депар-  1995 гг.

   тельные органы РФ   тамент, антимо-

   по  проектам зако-  нопольное упра-

   нов  по защите  и   вление,  Конфе-

   поддержке предпри-  дерация  предп-

   нимателей           ринимателей

2. Организация подго-  Государственно-  Посто-  1 млн. 1 млн.   -  2 млн.

   товки комментариев  правовой депар-  янно    бюджет бюджет      бюджет

   к  законодательным  тамент

   и нормативным  ак-

   там РФ и области

3. Обеспечение  регу-  Нижегородская    Раз в   1 млн. 1 млн.      2 млн.

   лярной  работы се-  налоговая инс-   два     50%-    -"-          -"-

   минаров по налого-  пекция, Конфе-   меся-   бюджет

   вой  политике  для  дерация предп-   ца      50% -

   предпринимателей    ринимателей              средств

   на  областном  и                             предпри-

   районном уровнях                             нимат.

4. Привлечение  сред-  Межведомствен-   Посто-  5 млн.  5 млн. -  10 млн.

   ств  массовой  ин-  ный  совет  по   янно    50%-    50%-      50%-

   формации к доведе-  поддержке                бюджет  бюджет    бюджет

   нию  правовой  ин-  предпринима-             50% -   50% -     50% -

   формации  до пред-  тельства, фонд           средств средств   средств

   принимателей и на-  поддержки                пред-   пред-     пред-

   селения             предпринима-             прин.   прин.     прин.

   тельства

5. Сбор, оценка и по-  Государствен-    Посто-  2 млн.  4 млн.    6 млн.

   мощь в реализации   но-правовой      янно    сред-

   проектов предпри-   департамент,             ства     -"-        -"-

   нимателей по ока-   Конфедерация             предпр.

   занию юридических,  предпринима-

   правовых и т.п.     телей, фонд

   услуг предпринима-  поддержки пред-

   телям и населению   принимательства

6. Создание базы дан-  Государственно-  1995 г. 4 млн.  10 млн. - 14 млн.

   ных  по  основным   правовой депар-          50%-

   направлениям  пра-  тамент, Нижего-          бюджет   -"-        -"-

   вовой защиты пред-  родский фонд ин-         50% -

   принимательской     форматизации,            средств

   деятельности        фонд поддержки           пред-

   предприниматель-                             прин.

   ства

7. Разработка предло-  Государственно-  1994 г.

   жений по упорядо-   правовой

   чению и упрощению   департамент

   практики

   регистрации

   (перерегистрации) малых

   предприятий

8. Обеспечение  глас-  Администрации     Посто-   1 млн. 2 млн.  - 3 млн.

   ности и доступнос-  районов и горо-   янно     бюджет  -"-       -"-

   ти информации по    дов области,

   вопросам регистра-  фонд поддержки

   ции                 предпринимателей

-------------------------------------------------------------------------

Подпрограмма подготовлена Нижегородским теруправлением ГКАП РФ

Ответственный исполнитель

В.М. Федоров

5.1.2. Подпрограмма инфраструктурного обеспечения

Цели подпрограммы:

1. Создание условий предпринимателям для расширения объема сервисных услуг малому бизнесу.

2. Обеспечить через развитие сети сервисных коммерческих фирм:

2.1. Организацию помощи в планировании, деловом консультировании малых предприятий.

2.2. Оказание услуг по вопросам собственности, составления программ расширения производственных площадей, приватизации, контактов с агентами по торговле недвижимостью.

2.3. Маркетинг и продвижение продукции фирм на рынок.

2.4. Аудиторское обслуживание малых предприятий.

2.5. Оказание лизинговых услуг по технологическому оборудованию.

3. Оказание помощи предпринимателям в создании ими структур, концентрирующих функции их поддержки: бизнес-инкубаторы, советы по развитию предпринимательства и т.д.

4. Координация деятельности ассоциаций и союзов предпринимателей на региональном и местном уровнях.

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

NN| Наименование    |  Исполнитель  | Срок ис- |Предлагаемое финансиро-

nn| мероприятий     |               | полнения |вание (млн.руб.)

  |                 |               |          |-------------------------

  |                 |               |          |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

1.  Создание  условий  Департамент     1995 г.   2       4           6

    для  деятельности  экономики и              сред-

    фирм, оказывающих  прогнозирова-            ства    -"-         -"-

    помощь в  состав-  ния, Фонд под-           пред-

    лении бизнес-пла-  держки пред-             прин.

    нов, деловом кон-  принимат.

    сультировании МП

2.  Создание упрощен-  Комитет архи-   1994 г.       -     -     -    -

    ного  порядка вы-  тектуры и гра-

    деления земельных  достроительства,

    участков под при-  Комитет по зе-

    оритетные виды     мельным ресур-

    предпринимательс-  сам и землеуст-

    кой деятельности   ройству

3.  Организация целе-  Комитет по уп-  1994 -         -     -     -    -

    вых конкурсов  на  равлению иму-   1995 гг.

    продажу,  аренду,  ществом, обла-

    лизинг  предприя-  стной Фонд иму-

    тий,  производст-  щества, депар-

    венных  объектов,  тамент экономи-

    земельных  участ-  ки и прогнози-

    ков                рования

4.  Обеспечение  МП    Администрации   1994 г.       -     -     -    -

    равных с  муници-  районов

    пальными хозсубъ-

    ектами условий по

    оплате аренды,

    платы за коммуна-

    льные услуги, те-

    лефонизацию,охра-

    нную  и  пожарную

    ную  сигнализацию

5.  Разработка порядка  Департамент    1994 г.       -     -     -    -

    выделения квот МП   внешнеэконо-

    производственного   мических свя-

    назначения на сы-   зей, Фонд

    рье,  материалы,    поддержки

    оборудование, тех-  предпринима-

    нику,запасные час-  тельства

    по их прямым зака-

    зам

6.  Создание  условий   Департамент    1995 г.   2       4     -     6

    для   организации   экономики и             сред-   -"-         -"-

    сети снабженческих  прогнозирова-           ства

    агентств, обслужи-  ния, Фонд под-          пред-

    вающих предприятия  держки пред-            прин.

    малого бизнеса      принимательст.

7.  Оказание помощи в   Департамент    1994 г.

    организации  сети   экономики и

    мелкооптовых баз,   прогнозирова-

    рынков,транспорт-   ния, Фонд под-

    но-экспедиторских   держки  пред-

    и  складских фирм   принимательст.

    для  обслуживания

    МП

8.  Координация деяте-   Межведомствен- 1994 г.  5        5     -     10

    льности  союзов  и   ный совет, Кон-         50%-    -"-         -"-

    объединений предп-   федерация пред-         бюджет

    ринимателей и обе-   принимательства,        50%-

    спечение  их учас-   Фонд поддержки          сред-

    тия  в  разработке   и предпринимат.         ства

    экспертизе докуме-                           пред-

    нтов  по  развитию                           прин.

    предпринимательст-

    ва

9.  Разработка регио-   Администрации   1 полуг.     -      -      -    -

    нальных и местных   районов, меж-   1994 г.

    программ поддерж-   ведомственный

    ки предпринимате-   совет

    льства

10. Разработать систе-  Департамент по  1 полуг.

    му мер,  способст-  занятости и     1994 г.

    вующих становлению  соц. защите

    семейного предпри-  населения

    нимательства

11. Разработать систе-  Департамент по  1 полу-

    му  поддержки  МП,  занятости и     годие

    артелей,  коопера-  соц. защите     1994 г.

    тивов,  использую-  населения

    щих преимуществен-

    но  женский труд и

    труд молодежи

-------------------------------------------------------------------------

Подпрограмма подготовлена Нижегородским теруправлением ГКАП РФ

Ответственный исполнитель                                     В.М.Федоров

5.1.3. Подпрограмма по формированию финансовой инфраструктуры

Цели подпрограммы:

1. Обеспечение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, создание возможностей для накопления и инвестирования собственных средств в объемах и на условиях, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие малого предпринимательства.

2. Поддержка в первую очередь социально значимых, приоритетных видов деятельности.

3. Разработка системы и форм гарантий при предоставлении кредитов, финансовой помощи на возвратной основе.

4. Соблюдение действующего законодательства по налогообложению предпринимательства с использованием полномочий региональных и местных органов власти для "смягчения" налогов.

5. Создание системы фондов поддержки предпринимательства.

План мероприятий

таблица 1

-------------------------------------------------------------------------

NN |         Мероприятия            | Сроки | Исполнители | Примечание

nn |                                |       |             |

-------------------------------------------------------------------------

1. Предоставление льгот по налогу на   1994 г.   Департамент   по особому

   прибыль и  налогу на имущество по             финансов      расчету

   приоритетным направлениям (произ-

   водство, хранение, переработка  и

   реализация сельхозпродукции;прои-

   зводство продовольственных и про-

   мышленных ТНП; бытовые услуги на-

   селению; реализация товаров детс-

   кого  ассортимента;  производство

   лекарств и мед.техники;традицион-

   ные народные промыслы и  ремесла;

   строительство,ремонт и эксплуата-

   ция  жилья и объектов социального

   назначения;  природоохранная дея-

   тельность.

2. Выделение бюджетных ассигнований

   на:

   - развитие фермерских хозяйств,     -"-         -"-     9377 млн.руб.

     в том числе льготных кредитов;    -"-         -"-     6690 млн.руб.

   - кап.вложения в фермерские хоз-    -"-         -"-    19700 млн.руб.

     яйства;

   - строительство объектов  кормо-     -"-         -"-    16161 млн.руб.

     приготовления;

   - строительство предприятий  ма-     -"-         -"-    47400 млн.руб.

     лой переработки;

3. Предоставление  инвестиционного

   налогового кредита                   -"-         -"-        по особым

                                                               расчетам

------------------------------------------------------------------------

                                                                таблица 2

-------------------------------------------------------------------------

NN | Содержание      | Исполнитель  | Срок ис-| Финансовое обеспечение

nn |                 |              | полнения|

   |                 |              |         |--------------------------

   |                 |              |         |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

4. Выделение  бюджетных

   ассигнований на раз-  Департамент   1994 г   9000

   витие предпринимате-  финансов               млн.

   льства  и  конкурен-

   ции (фонд  поддержки

   предпринимательства

   и конкуренции)

5. Ходатайствовать пе-   ГУ ЦБ РФ по   1994 г.  9000   15000       24000

   ред Правительством    Нижегородской          млн.   млн.        млн.

   и ЦБ РФ о выделении   области                бюджет  -"-         -"-

   целевых централизо-

   ванных ресурсов для

   развития малого пред-

   принимательства при-

   оритетных видов дея-

   тельности

6. Создать страховую ко-  Конфедерация 1994 г.   200              200

   мпанию по обслужива-   предприним.,           млн.             млн.

   нию малого предприни-  Межведомственн-        90%-             -"-

   мательства с уставным  ый совет               бюджет

   капиталом не менее                            10%-

   200 млн.руб.                                  средства

                                                 предприн.

7. Создать Фонд поддерж-  Конфедерация 1994 г.   1000 млн.        1000

   ки предпринимательст-  предприним.            50%-бюджет       млн.

   ва со смешанным госу-  Межведомст-            50%-сред-        -"-

   дарственно-коммерчес-  венный совет           ства

   ким финансированием                           предприним.

-------------------------------------------------------------------------

Подпрограмма подготовлена:

Директор департамента финансов                                  В.Н. Лунин

Ответственный исполнитель                                     Г.М. Судаков

5.1.4. Подпрограмма по информационному обеспечению

Цели подпрограммы:

1. Получение информации, необходимой для рациональной организации анализа, контроля и внесения необходимых корректив в Программу поддержки предпринимательства.

2. Формирование информационного банка данных, необходимых для развития малого предпринимательства.

3. Обеспечение доступности необходимой информации для малых хозяйствующих субъектов.

4. Создание системы распространения информации, доступной предпринимателям.

5. Развитие системы обеспечения предпринимателей современной вычислительной техникой по доступным ценам.

6. Формирование комплексной базы данных в рамках концепции регионального информационно-аналитического комплекса.

7. Вхождение в федеральную автоматизированную систему поддержки предпринимательских объектов.

8. Поддержка информационного предпринимательства.

5.1.5.1. Подпрограмма информационного обеспечения

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

NN | Содержание     |  Исполнитель  | Срок ис-| Финансовое обеспечение

nn |                |               | полнения|

   |                |               |         |--------------------------

   |                |               |         |1994  |   1995 |   Всего

-------------------------------------------------------------------------

1. Разработка порядка   Государственно-  1 кв.

   регламентации соз-   правовой депар-  1994 г.

   дания (реорганиза-   тамент, НОКС,

   ции,   ликвидации)   областная нало-

   предприятий и дру-   говая инспекция

   гих юридических

   лиц для  организа-

   ции объективной  и

   достаточной систе-

   мы учета в регионе

2. Заключение (пролан-  НОКС, областная  1 кв.

   гация) договоров о   налоговая инс-   1994 г.

   взаимном обмене ин-  пекция, Комитет  1 кв.

   формацией, необхо-   по управлению    1995 г.

   димой  для выверки   госимуществом

   регистров предприя-

   тий, организаций

3. Создание  регистра   НОКС             III     1 млн.   2 млн.  3 млн.

   предприятий малого                    кв.     бюджет    -"-     -"-

   бизнеса (по  вновь                    1994 г.

   регистрирующимся                      обновле-

   предприятиям)                         ние еже-

                                         кварт.

4. Создание  базы дан-   НОКС,

   ных "Паспорт малого   информацион-    III кв. 2 млн.   4 млн.  6 млн.

   предприятия  (орга-   ный фонд        1994 г. бюджет    -"-     -"-

   низации)"(по дейст-

   вующим  предприяти-

   ям):

   - разработка формы                    II кв.

     паспорта;            -"-            1994 г.

   - обработка прог-                     II кв.

     раммного обеспе-     -"-            1994 г.

     чения;

   - операция програм-

     много обеспечения                   III

     и перекачка  дан-                   1994 г.

     ных

5. Создание локальных   НОКС, депар-     II кв.  4 млн.   8 млн.  12 млн.

   баз данных в разре-  тамент эконо-    1994 -   50%-     -"-      -"-

   зе сложившихся про-  мики и прог-     95 гг.  бюджет

   изводственных  ком-  нозирования,             50%-

   плексов и сфере де-  информацион-             сред.

   ятельности:          ный фонд                 предп.

   1) строительство и

      стройиндустрия;

   2) рынок  потреби-

      тельских  това-

      ров и услуг;

   3) производство и

      распределение

      продукции произ-

      водственно-тех-

      нического назна-

      чения;

   4) обеспечение про-

      довольствием;

   5) экология;

   6) лесной и лесопро-

      мышленный  компл-

      екс:

    - обработка методо-               1 кв.

      логии организации               1994 г.

      БД на примере ко-

      мплекса "Лесная и

      лесоперерабатыва-

      ющая   промышлен-

      ность";

   -  формирование баз                  1994 -

      данных по компле-                 1995 гг.

      ксам

6. Создание баз данных

   справочного порядка:

   - трудовые ресурсы и   НОКС, департа-        1 млн.  2 млн.  3 млн.

     занятость населения; мент по занято-       бюджет   -"-     -"-

                          сти и соцзащите

                          населения;

   - природные и вторич-  НОКС, по дого-  2 кв.  10     20      30

     ные ресурсы;         ворам с област. 1995 г. млн.   млн.    млн.

                          организациями,         50%-   -"-     -"-

                          занимающимися          бюджет

                          разведкой полез-       50%-

                          ных ископаемых,        сред.

                          землеустройством       пред.

                          и землепользова-

                          нием, лесоустрой-

                          ством, водоисполь-

                          зованием и охра-

                          ной вод, рекреаци-

                          онными ресурсами

                          и т.д.;

  - объекты незавершен-   НОКС                    1 млн. 2 млн.  3 млн.

    ного строительства,                           50%-    -"-     -"-

    используемые произ-                           бюджет

    водственные мощнос-                           50%-

    ти,неустановленное                            сред.

    оборудование                                  пред.

7. Создание консультаци-  НОКС, обл.налого-   II  2 млн. 4 млн. 6 млн.

   онного пункта (1 чел.) вая инспекция, ГУ   кв. сред-   -"-     -"-

   на платной основе      ЦБ по Нижегородс-  94г. ства

                          кой области             предпр.

  - формирование пакета

    документации для пред-

    принимателей;                             1994 -

  - оказание консультаци-                     1995 г.

    онных услуг;

-------------------------------------------------------------------------

     Подпрограмма подготовлена:

Председатель Нижегородского областного                       А.Н. Голубцов

Комитета по статистике

Ответственный исполнитель                                    М.О. Иванцова

5.1.5.2. Подпрограмма информационной поддержки предпринимательства

Цели подпрограммы:

1. Создание областной информационной инфраструктуры для предприятий среднего и малого бизнеса.

2. Формирование структур информационного малого бизнеса.

3. Обеспечение вхождения в федеральную информационную структуру.

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

NN |  Наименование      | Исполни-   |Срок за-  |Стоимость осуществления

nn |  мероприятий       | тели       |вершения  |мероприятий (млн.руб.)

   |                    |            |меропри-  |(из бюджета области)*

   |                    |            |ятия      |------------------------

   |                    |            |          |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

1. Сервисная информацион-

   ная поддержка предпри-

   нимательства

1.1. Создание комплексной   НРФИ, ДЭП,  30.06.   115       -     -    115

     БД  в рамках концеп-   ОКБИ        1994 г.

     ции регионального ин-

     формационно-аналити-

     ческого комплекса, в

     том числе:

   - создание  информаци-   Антимоноп.           25,0      -     -   25,0

     онной подсистемы  в    управаление

     Управлении по  анти-   облкомстат,

     монопольной  полити-   АО "Пилот",

     ке;                    Горсправка,

                            ВНИИЭФ

   - создание  информаци-   ДЭП, НРФИ            35,0      -     -   35,0

     онной подсистемы  в

     департаменте  эконо-

     мики и прогноз;

   - создание сети распро-      -"-              55,0      -     -   55,0

     странения информации

     на коммерческой осно-

     ве.

1.2. Вхождение в федераль-   НИРФИ, ДЭП 30.06.   30,0      -     -   30,0

     ную  автоматизирован-   Антимоноп. 1994 г.

     ную систему поддержки   управ.

     предпринимательских

     проектов, в том числе:

   - разработка (адаптация                         3,0      -    -    3,0

     типового, упрощенного

     бизнес-плана, в т.ч.

     на информац. техноло-

     гии и системы;

   - организация Нижегород-                        24,0     -    -   24,0

     ского филиала системы;

   - регулярный сбор         Конфедерация           3,0     -    -    3,0

     проектов;               предпринима-

                             телей

2. Поддержка информацион-

   ного предпринимательс-

   тва

2.1. Поддержка  мероприя-    НИРФИ, ДЭП,    еже-     3,0   3,0   3,0  9,0

     тий по осуществлению    Фонд поддерж-  год-

     комплексной Програм-    ки предприни-  но

     мы    информатизации    тельства

     Нижегородской облас-

     ти

    - сбор  и  экспертиза

      проектов в Програм-

      му;

    - участие в работе по

      созданию научно-тех-

      нического совета об-

      ласти;

2.2. Финансовая поддержка       -"-       еже-       50     50   50   150

     информационных  про-                 год-      ср-ва  -"-   -"-  -"-

     ектов, выявленных на                 но        пред-

     конкурсной основе  и                           прин.

     обеспечивающих возв-

     рат инвестиций  (фи-

     нансирование частных

     предприятий   малого

     информационного биз-

     неса)

2.3. Поддержка  и участие       -"-       еже-        15   15   15   45,0

     в мероприятиях  "НН-                 год-

     КОМТЕС94" (год   ин-                 но

     формационных  техно-

     логий   и  систем  в

     Н.Новгороде):

    - конференция "Управ-

      ление и  информати-

      зация";

    - конференция "GRAFI-

      CON94";

    - тех.семинар "Управ-

      ленческие системы";

    - тех.семинар "CASE-

      технологий";

    - тех.семинар  "Банки

       данных и знаний";

    - тех.семинар  "Регио-

      нальная  информати-

      зация"

2.4. Создание и организа-     ДОН, ДЭП,  1 по-       5                 5

     ция  работы информа-     НОФИР      луго-     бюджет             -"-

     ционного банка  дан-                дие

     ных  "Кадры предпри-                1994 г.

     нимательства"

2.5. Создание и организа-     ДЭП,       1994 г.      30                30

     ция   работы  регио-     НОФИР                  15%-             -"-

     нального центра  ин-                            бюджет

     новационной деятель-                            85%-

     ности   по   заказам                            пред.

     предприятий и предп-

     ринимательских

     структур

-------------------------------------------------------------------------

Для реального  выполнения Программы необходимо  финансирование из респуб-

ликанского бюджета в размере 300 млн.р.

Подпрограмма подготовлена:

Зам.директора департамента экономики и

прогнозирования                                               В.Л. Ефремов

Ответственный исполнитель                                    А.Н. Медведев

5.1.5. Подпрограмма по кадровому обеспечению

Цели подпрограммы:

1. Формирование нового уровня мышления, способствующего жизни человека в динамично обновляющемся мире.

2. Создание условий для организации и ведения обучения основам теории и практики предпринимательства.

3. Вооружение предпринимателя необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками.

4. Создание условий для развития альтернативных учебных заведений с углубленным изучением экономико-управленческих дисциплин, основ предпринимательства.

5. Обеспечение информационно-методическими материалами сети образовательных учреждений, обеспечивающих развитие и поддержку малого бизнеса.

6. Координация системы повышения квалификации и переподготовки кадров на территории региона.

7. Формирование базы данных о потребностях региона в переподготовке, повышении квалификации кадров, об учебных структурах, осуществляющих обучение основам предпринимательства.

8. Создание условий для подготовки и переподготовки кадров.

9. Создание условий для консультационного обеспечения работников сферы малого предпринимательства.

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

NN | Наименование   |  Исполнитель  | Срок ис-|   Стоимость осуществл.

nn | мероприятия    |               | полнения|   мероприятий (млн.руб.)

   |                |               |         |--------------------------

   |                |               |         |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

1. На  базе НИРО и  Центра  ДОН        1994 г.   13,0               13,0

   технического  творчест-                      бюджет              -"-

   ва и поддержки предпри-

   нимательской деятельнос-

   ти с участием НКБ "Ниже-

   городец" создать подраз-

   деления поддержки мало-

   го бизнеса в профессио-

   нальной школе

2. На базе Нижегородского   ДОН       1994 г.    50,0                50,0

   УПК создать  областной                       бюджет              -"-

   Центр экономической ре-

   формы школы с целью фо-

   рмирования  нового эко-

   номического мышления и

   развития малого  предп-

   ринимательства в  обще-

   образовательной школе

3. Обеспечить  выполнение   ДОН,    1994 г.    588,0     303,0     364,0

   региональной  программы  АККОР             бюджет     -"-       -"-

   подготовки и переподго-

   товки фермеров в  усло-

   виях рыночной экономики

   (смотри соответствующую

   программу)

4. С целью создания дополни- ДОН     1995 г.   150,0      200,0    350,0

   тельных ученических рабо-                   средства

   чих  мест и  привлечения                    предпр.

   учащихся к малому бизне-

   су развернуть (создать)

   сеть школьных предприятий

   быстрого питания по прин-

   ципу "Макдональдса"

5. Организовать стажировку   ДОН,   1995 г.   150,0     150,0     300,0

   за рубежом инженерно-пе-  ФПП,             20%-       -"-       -"-

   дагогических работников,  ДВЭСиР           бюджет

   занимающихся подготовкой                   80%-ин.

   предпринимамателей,  за-                    помощь

   нятых  сфере малого биз-

   неса

6. На базе ПТУ N 32 создать  ДОН    1995 г.   15,0       20,0      35,0

   центр подготовки по ло-                    50%-        -"-      -"-

   зоплетению                                 бюджет,

                                              50%-

                                              средства

                                              предпр.

7. В соответствии с решением   ДОН    1994 г.   100,0               100,0

   губернатора, с целью соз-                    50%-                 -"-

   дания дополнительных рабо-                   бюджет

   чих мест, а также вовлече-                   50%-

   ния учащихся в сферу мало-                   сред-

   го бизнеса создать на базе                   ства

   средного  рынка постоянно                    предпр.

   действующую  ярмарку изде-

   лий и с/х  продукции,  вы-

   пускаемой учащимися профе-

   ссиональной и средней шко-

   лы

8. Организовать выпуск (про-   ДОН    1994 г.  200,0               200,0

   изводство) оборудования и                   средства             -"-

   инвентаря для сферы малого                  предпр.

   бизнеса  силами   учащихся

   ПТУ и техникумов (механиз-

   мы для фермерских хозяйств,

   оборудование офисов и

   т.д.)

9. Разработать  схему льготно- ДФ     1994 г.

   го налогообложения  негосу-

   дарственных структур, зани-

   мающихся  подготовкой и пе-

   реподготовкой  кадров в об-

   ласти  предпринимательства

10. Предусмотреть льготное кре- ДФ     1994 г.

   дитование государственных и

   негосударственных структур,

   ведущих  подготовку кадров

   для малого бизнеса

11. Издать справочник образова-   ДОН   1994 г.    1,0                 1,0

   тельных учреждений Нижего-                     средства            -"-

   родской области, осуществ-                     предпр.

   ляющих подготовку кадров в

   сфере малого предпринима-

   тельства

12. Разработать учебно-програм-   ДОН   1994 г.    5,0                 5,0

   мную документацию для под-                     50%-                -"-

   готовки, переподготовки и                      бюджет

   повышения квалификации ра-                     50%-

   ботников сферы малого биз-                     средства

   неса, в т.ч. факультативно-                    предпр.

   го  курса в  общеобразова-

   тельных школах "Основы ры-

   ночной экономики"

13. Провести техническое пе-      ДОН,  1994 г.    500,0     500,0    1000

   ревооружение существующей     ДФ               средства   -"-      -"-

   базы  учебных  заведений                       предпр.

   (ПТУ, техникумов и вузов),

   являющихся центрами подго-

   товки  кадров для  малого

   предпринимательства

-------------------------------------------------------------------------

                             Итого:               1772,0  1173,0  1364,0

-------------------------------------------------------------------------

5.2. Подпрограммы поддержки предпринимательства
в сфере производства товаров и услуг

5.2.1. Подпрограмма: продовольственный комплекс, пищевая
промышленность

Цели подпрограммы:

1. Развитие фермерств и крестьянских хозяйств на селе.

2. Улучшение снабжения населения продукцией села.

3. Развитие конкуренции на рынке производства, хранения и переработке с/х продукции.

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

NN|  Наименование     |Исполнитель |  Срок ис-|      Финансирование

nn|  мероприятий      |            |  полнения|       (в млн. руб.)

  |                   |            |          |--------------------------

  |                   |            |          |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

1. Обеспечить выполнение   ДСХЗР      1994 -     29077

   программы по строите-              1995 г.   бюджет

   льству  цехов и мини-

   заводов по переработке

   с/х продукции (см.соот-

   ветствующую программу)

2. Обеспечить выполнение   АККОР,     1994 -     46740

   программы поддержки     ДСХЗР      1995 г.   бюджет

   крестьянских (фермер-

   ских) хозяйств (см.

   соответствующую прог-

   рамму)

3. Создание сети фирмен-   Комитет по  1994 г.    -     -      -     -

   ной торговли с/х про-   управлению

   дукцией товаропроиз-    имуществом,

   водителям               Комитет по

                           управлению

                           имуществом

                           г.Н.Новгорода,

                           ДСХЗР

4. Сбор, оценка и реа-     Конфедерация 1994 -   100     200           300

   лизация проектов        предпринима- 1995 г. 10%-    -"-           -"-

   предпринимателей по     телей,ДСХЗР,         бюджет

   производству, хране-    фонд поддер-         90%-

   нию и  переработке      жки предпри-         ср-ва

   с/х продукции           нимателей            предпр.

5. Создание банка данных   ДСХЗР, АККОР 1994 -   5,0     5,0           10

   по:                                  1995 г. 20%-    -"-           -"-

                                                бюджет

                                                80%-

                                                ср-ва

                                                предпр.

  - предоставлению услуг

    с/х производителям;

  - возможностям для ин-

    вестирования в произ-

    водство продуктов

-------------------------------------------------------------------------

Подпрограмма подготовлена:

Зам. директора департамента с/х и

земельной реформы                                             М.Е. Голышев

Ответственный исполнитель                                    Л.В. Малахова

5.2.2. Подпрограмма: бытовые услуги населению

Цели подпрограммы:

1. Повышение уровня обслуживания населения.

2. Развитие конкуренции на рынке бытовых услуг.

3. Трудоустройство высвобождающихся работников в области.

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

NN|  Наименование     |Исполнитель |  Срок ис-|      Финансирование

nn|  мероприятий      |            |  полнения|       (в млн. руб.)

  |                   |            |          |--------------------------

  |                   |            |          |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

1. Сбор, изучение и      Конфедерация Постоянно 10,0   10,0        20,0

   представление к ин-   предпринима-           10%-    -"-         -"-

   вестированию кон-     телей. Фонд            бюджет

   кретных проектов      поддержки              90%-

   предпринимателей по   предприним.            ср-ва

   оказанию бытовых ус-                         предпр.

   луг

2. Контроль и внесение    Департамент Постоянно    -      -    -     -

   корректив в меры по    ВЭС, Анти-

   стабилизации деятель-  монопольное

   ности предприятий бы-  теруправл.

   тового обслуживания    ГКАП РФ

   населения области

   (совместное решение

   облсовета и областной

   администрации от

   20.11.93 N 347-м/172)

3. Создание условий для   Департамент  1994 г.  15,0    15,0       30,0

   функционирования ин-   экономики и           20%-    -"-         -"-

   фраструктуры малых     прогнозирова-         бюджет

   предприятий (транс-    ния. Департа-         80%-

   портные, бухгалтер.,   мент ВЭСиР            ср-ва

   юридические и т.п.                           предпр.

   структуры)

4. Обеспечение сохране-   Комитет по   1994 -       -      -     -     -

   ния профиля работ      управлению   1995 г.

   предприятий бытового   имуществом

   обслуживания при их

   приватизации

5. Разработка мер по      Департамент  1994 г.  10,0     -     -    10,0

   развитию производст-   экономики и           10%-                 -"-

   ва оборудования для    прогнозиро-           бюджет

   мини-предприятий по    вания. Депар-         90%-

   бытовым услугам на-    тамент ВЭСиР          ср-ва

   селению                                      предпр.

6. Создавать благоприят-  Районные и   Постоянно

   ные экономические и    городские ад-

   финансовые условия     министрации,

   для физических лиц,    ДВЭСиР

   занимающихся оказа-

   нием бытовых услуг

   без образования юри-

   дического лица в

   труднодоступных и

   малонаселенных сель-

   ских пунктах

7. Создать инвестицион-   ДВЭСиР,      1994 г.  200                  200

   ную компанию из ком-   Конфедерация          ср-ва                -"-

   мерческих структур,    предприни-            предпр.

   имеющих опыт и жела-   мателей

   ющих участвовать в

   развитии сферы быто-

   вого обслуживания

8. Организовать участие   ДВЭСиР,      1994 г.  100                  100

   коммерческих струк-    Конфедерация          20%-                 -"-

   тур в бытовом обслу-   предприни-            бюджет

   живании на селе с      мателей               80%-

   помощью передвижных                          ср-ва

   пунктов, оборудован-                         предпр.

   ных на транспортных

   средствах

9. Привлечь предпринима-  ДВЭСиР,       1994 г. 100                  100

   тельские структуры в   Конфедерация          20%-                 -"-

   г.Н.Новгороде и рай-   предприни-            бюджет

   онных центрах для ор-  мателей               80%-

   ганизации сети уличных                       ср-ва

   павильонов по  оказа-                        предпр.

   ниюбытовых услуг

-------------------------------------------------------------------------

Подпрограмма подготовлена Нижегородским теруправлением ГКАП РФ

Ответственный исполнитель                                     В.М.Федоров

5.2.3. Предложения по программе "машиностроение
для малого предпринимательства"

-------------------------------------------------------------------------

NN| Наименование    | Ответственный| Срок ис-   |   Результат

nn| мероприятий     | за исполнение| полнения   |

-------------------------------------------------------------------------

1. Разработка подпрог-  ДЭП          1 пол.       Оформляется отдельное

   раммы "Машиностро-                1994 г.      постановление губер-

   ение для малого                                натора

   предпринимательст-

   ва"

1.1. Представление в    Конфедерация 1 пол.

     ДЭП перечня проб-  предпринима- 1994 г.

     лем малого предп-  телей Нижего-

     ринимательства,    родской обл.

     требующих привле-

     чения к  их реше-

     нию  машинострое-

     ния области,    а

     также предложений

     по участию малого

     предприниматель-

     ства в финансиро-

     вании мероприятий

     по решению   этих

     проблем

1.2. Разработка перво-  ДЭП, конфеде-  2 кв.     10.0 млн. рублей бюд-

     очередных мер  по  рация предпри- 1994 г.   жет, фонд поддержки

     поддержке  малого  нимателей,               предпринимательства

     предприниматель-   предприятия

     ства со   стороны  области

     машиностроитель-

     ного    комплекса

     области

2. Организация  и раз-  ДЭП            Предусмотрены в целевой программе

   витие в области про-                "Упаковка"

   изводства  тары  и

   упаковки с   учетом

   потребностей малого

   предпринимательства

-------------------------------------------------------------------------

Предложения подготовлены:

Зам. директора департамента экономики и

прогнозирования                                               В.Л. Ефремов

Ответственный исполнитель                                    А.Н. Медведев

5.2.4. Подпрограмма: строительство и производство строительных
материалов

Цели подпрограммы:

1. Улучшение жилищных условий населения.

2. Развитие материальной базы строительства.

3. Развитие конкуренции в строительстве и ремонте жилья.

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

       Содержание         | Срок испол- |    Исполнитель |  Обеспечение

                          | нения       |                |

-------------------------------------------------------------------------

1. Распространить действие  1994 г.         ДФ, ДС и ЖКХ,   Бюджет

   положения о    льготном                  ДЭП             300 млн.руб.

   кредитовании  индивиду-

   ального   строительства

   на малые   предприятия,

   ведущие   строительство

   индивидуальных    жилых

   домов и коттеджей,  из-

   готавливающих  оборудо-

   вание для малой механи-

   зации, строительные ма-

   териалы и изделия

2. Разработка схемы креди-  1994 г.           -"-                -"-

   тования инвестиций  ма-

   лого предпринимательст-

   ва в строительство

3. Создание  координацион-  IV кв.       ДС и ЖКХ, ДЭП        5 млн.р.

   ного инженерно-внедрен-  1994 г.                           бюджет

   ческого центра

4. Создание  условий   для  1994 г.      ДС и ЖКХ, ДЭП,

   организации  товарных,                ДВЭСиР

   фондовых бирж,  оптовых

   баз строительных  изде-

   лий и материалов

5. Оказание помощи в орга-  1994 г.      ДСиЖКХ, ДЭП,

   низации транспортно-                  Департамент транс-

   экспедиторских и склад-               порта, дорог и

   ских фирм  по обслужи-                связи

   ванию малых предприятий

6. Организация   помощи  в  1994 г.      ДСиЖКХ, ДЭП,

   планировании (составле-               координационно-

   нии) бизнес-планов, де-               внедренческий

   ловом  консультировании               центр

   созданных малых  предп-

   риятий для предоставле-

   ния кредитов, посредни-

   чество в  контактах   с

   инвестиционными  фонда-

   ми, маркетинг    строи-

   тельной продукции,  по-

   мощи в экспорте продук-

   ции и привлечении инос-

   транных инвестиций

7. Организация  постоянной   1994 г.     ДСиЖКХ, ДФ,           Бюджет

   выставки-продажи  новых               координационно-       25 млн.р.

   материалов, технологий,               внедренческий

   оборудования, проектов                центр, АОЗТ

                                         "Нов-ГРАД"

8. Выделение   льготного     1994 г.

   кредита АОЗТ "Нов-ГРАД"               ДСиЖКХ, ДФ            25 млн.р.

   для внедрения   системы                                     бюджет

   "Биотуалет" (приобрете-

   ние оборудования)

-------------------------------------------------------------------------

   Подпрограмма подготовлена:

Директор департамента строительства                            В.А. Фролов

Ответственный исполнитель                                    Б.В. Легостин

5.2.5. Подпрограмма: наукоемкие производства

Цели подпрограммы:

1. Поддержка и развитие научно-технического потенциала региона. Создание сети специализированных государственных и частных институтов венчурного финансирования наукоемкого бизнеса.

2. Создание рынка научно-технической продукции с постоянно действующими системами новых наукоемких технологий.

3. Создание в регионе новых рабочих мест в виде венчурных инкубационных малых предприятий наукоемкого бизнеса.

4. Создание сети технологических бизнес-инкубаторов на базе ВУЗов и НИИ для оказания юридических и консультационных услуг.

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

NN|  Наименование     |Исполнитель |  Срок за-|      Финансирование

nn|  мероприятий      |            |  вершения|       (в млн. руб.)

  |                   |            |  меропри-|--------------------------

  |                   |            |  ятия    |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

1. Создание  и орга-   Департамент    2 кв.     1100   900     -    2000

   низация    работы   образования    1995 г.   бюджет -"-           -"-

   "Нижегородского     и науки,

   Центра  инкубации   НЦИНТ

   наукоемких техно-

   логий (НЦИНТ)   и

   его инфраструкту-

   ры (включая   фи-

   нанс. сопр.  про-

   ектов)

1.1. Создание  мате-   Департамент    2 кв.     180      -     -     180

     риальной   базы   образования    1994 г.   бюджет               -"-

     государственно-   и науки,

     го Центра инку-   НЦИНТ

     бации НТ, орга-

     низация конкур-

     са   технологи-

     ческих проектов

     и их  независи-

     мой  (комплекс-

     ной  экспертизы

     без фин.  сопр.

     проектов)

1.2. Создание   эле-   Департамент    2 кв.     200    300    -      500

     ментов   регио-   образования    1995 г.   бюджет  -"-          -"-

     нальной    инф-   и науки,

     раструктуры ин-   НЦИНТ

     кубации НТ

1.2.1. Создание кон-                  1 кв.     70      140   -     210

     салтинговой                      1995 г.  предпр.   -"-         -"-

     фирмы по сопро-

     вождению  инку-

     бационного про-

     цесса

1.2.2. Создание  ре-                  2 кв.     50       -    -     50

     гионального ин-                  1994 г.  предпр.              -"-

     формационного

     агентства  по

     сопровождению

     инкубационно-

     технической де-

     ятельности

1.2.3. Создание  ре-                  2 кв.     20       -    -      20

     гионального па-                  1994 г.  предпр.               -"-

     тентно-юриди-

     ческого  агент-

     ства по  сопро-

     вождению  инку-

     бации НТ

1.2.4.  Региональный                  3 кв.     20       -    -      20

     центр  экологи-                  1994 г.  предпр.               -"-

     ческой  экспер-

     тизы наукоемкой

     продукции

1.2.5.  Региональный                  2 кв.     40      160   -      200

     центр маркетин-                  1995 г.  предпр.   -"-         -"-

     говой эксперти-

     зы  наукоемкого

     бизнеса

2. Создание  и орга-   Департамент

   низация   работы    образования

   сети  выставочных   и науки,

   центров  наукоем-   НЦИНТ, ННГУ,

   кой продукции       НИРФИ, НТП

-------------------------------------------------------------------------

   Подпрограмма подготовлена:

Директор департамента образования и науки                      Н.Ю. Бармин

Ответственный исполнитель                                     В.Н. Лазарев

5.2.6. Подпрограмма: торговля

Цели подпрограммы:

1. Удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах.

2. Расширение ассортимента потребительских товаров.

3. Повышение культуры обслуживания покупателей.

-------------------------------------------------------------------------

NN|  Наименование     |Исполнитель |  Срок за-|      Финансирование

nn|  мероприятий      |            |  вершения|       (в млн. руб.)

  |                   |            |  меропри-|--------------------------

  |                   |            |  ятия    |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

1. Расширить перечень прио-   Комитет по  1 пол.     -

   ритетных  направлений      торговле и  1994 г.

   развития малого предпри-   формирова-

   нимательства в   отрасли   нию товар-

   "Торговля". К  предприя-   ного рынка

   тиям приоритетного  нап-   Нижегород-

   равления отнести  предп-   ской обл.

   риятия торговли всех ор-

   ганизационно-правовых

   форм с численностью  ра-

   ботающих до  15  человек

   по реализации:

   - непродовольственных

     товаров дешевого  ас-

     сортимента

2. Выработать   предложения   Комитет по  1994 г.

   для обращения в  законо-   торговле и

   дательный орган   РФ  об   формирова-

   отмене авансовых  плате-   нию товар-

   жей на предприятиях тор-   ного рынка

   говли малого  предприни-

   мательства  приоритетных

   направлений с целью  ис-

   пользования  высвободив-

   шихся средств  под  обо-

   ротные на  закупку необ-

   ходимых товаров

3. Выработать   предложения   Комитет по  1994 г.

   для обращения  в законо-   торговле и

   дательный орган  РФ  о     формирова-

   разрешении  расходования   нию товар-

   предприятиям части   де-   ного рынка

   нежных средств из выруч-

   ки на приобретение това-

   ров мелкоштучного  внут-

   ригруппового ассортимен-

   та в  размере до 20%  от

   товарооборота

4. Содействовать   созданию   Комитет по   1994 г.

   выгодных условий  для      торговле,

   предприятий-изготовите-    департамент

   лей, оптовых   предприя-   экономики и

   тий, налаживающих долго-   прогнозиро-

   временные  хозяйственные   вания

   связи, в  части   произ-

   водства и реализации то-

   варов дешевого  ассорти-

   мента, поставки социаль-

   но-значимых товаров,   с

   предоставлением  налого-

   вых льгот  и   государс-

   твенной поддержки в этих

   вопросах на   договорных

   основах

5. Разработать     перечень      -"-        1 пол.

   простейших товаров деше-                 1994 г.

   вого ассортимента, необ-

   ходимых населению, и по-

   вседневного спроса  для

   восстановления их произ-

   водства на  промышленных

   предприятиях области

6. Разработать    программу   Департамент  1 пол.   10 млн.         10млн

   налаживания производства   экономики и  1994 г.  бюджет           -"-

   товаров дешевого  ассор-   прогнозиро-

   тимента в области          вания

7. Обеспечить выделение час-  Департамент  1994 -    Терзаказ до 5% общего

   ти терзаказа на конкурс-   ВЭС и ре-    1995 гг.  объема

   ной основе  предприятиям   сурсов,

   малого  предприниматель-   Комитет по            82 млн. 144   -  658

   ства для бартерного  об-   торговле и            бюджет  млн.     млн.

   мена и  изыскания  това-   формирова-                    -"-      -"-

   ров, необходимых населе-   нию товар-

   нию, в других регионах     ного рынка

8. Обеспечить  приватизацию   Комитет по   1994 -

   предприятий    торговли,   управлению   1995 гг.

   бытового    обслуживания   госимущест-

   через коммерческие,  ин-   вом, Коми-

   вестиционные конкурсы, а   тет по тор-

   также право  покупки до-   говле  и

   говора на  аренду  через   формирова-

   аукцион с  условием обя-   нию товар-

   зательного    сохранения   ного рынка

   профиля предприятий    и

   ассортиментного  перечня

   товаров, реализуемых  до

   приватизации

9. Разработать    концепцию   АО "Терри-   1 пол.   500   500        1000

   регионального  мелко-оп-   тория"       1994 г.  млн.  млн.       млн.

   тового рынка путем  соз-   Комитет по            бюджет -"-       -"-

   дания компьютерной  сис-   торговле и

   темы учета всей  номенк-   формирова-

   латуры товаров   оптовых   нию товар-

   предприятий с учетом но-   ного рынка

   менклатуры  вырабатывае-

   мого ассортимента, необ-

   ходимого    промышленным

   предприятиям     области

   всех форм собственности

10. Вновь образованные "Тор-   Департамент   1994 г. Имущественные льготы

   говые дома", выполняющие   ВЭС и ре-             (плата за аренду со

   роль оптовых предприятий   сурсов,               снижен.на 30%, за эл.

   закрепить на  местах  за   Комитет по            энергию 50% существу-

   обеспечением предприятий   торговле и            ющего тарифа),  кре-

   общественного   питания,   формирова-            дитные льготы в раз-

   обслуживающих   школьни-   нию товар-            мере 1/2 существующ.

   ков, студентов, учащихся   ного рынка            ставки.

   ПТУ с  применением льгот                         По налогам льготы со

   (налоговых,  имуществен-                         снижением на 50%.

   ных, кредитных)  на объ-

   емы отпускаемых  товаров

   под эти цели

11. Осуществлять материаль-    Комитет по   Посто-   По 0,5 ставки в каж-

   но-техническое обеспече-   торговле и   янно     дом городе и районе в

   ние. Формировать целевой   формирова-            счет существующей чи-

   заказ на закупку и  реа-   нию товар-            сленности и  дополни-

   лизацию предприятиям ма-   ного рынка            тельно созданных хоз-

   лого предпринимательства                         расчетных структур

   приоритетного  направле-

   ния   торгово-технологи-

   ческого,    холодильного

   оборудования и   другого

   инвентаря

12. Организовать  через  Ни-   Комитет по  1994 -    200    2,0    -   2,2

   жегородский коммерческий   торговле,   1995 гг.  млн.   млрд.     млрд.

   институт обучение  осно-   Нижегород-           бюджет до

   вам теории  и   практики   ский Фонд                   пуска

   предпринимательства    с   поддержки                   корпу-

   привлечением к  препода-   предприни-                  са

   ванию ведущих специалис-   мательства

   тов из структур, обеспе-

   чивающих развитие и под-

   держку малого   бизнеса.

   Обеспечить  финансирова-

   ние подготовки    кадров

   для малого  предпринима-

   тельства

13. Организовать   объектив-   Комитет по  1994 г.  10      -      -   10

   ную и достаточную систе-   статистике           млн.              млн.

   му учета и отчетности  в                        бюджет

   предприятиях малого пре-

   дпринимательства, обеспе-

   чивающую  достоверность

   полученной информации

14. Создать  банк   данных     Комитет по  1994 г.  270     270        540

   потребительского  рынка,   торговле и           млн.    млн.       млн

   справочного материала  о   формирова-           бюджет  -"-        -"-

   товарах, ценах,  коммер-   нию товар-

   ческих предложениях   по   ного рынка

   товарообмену, доступного   Нижегород-

   для малых  хозяйствующих   ской обл.

   объектов

15. Способствовать созданию    ДЭП, ДВЭСиР, 1994 -   В соответствии со сме-

   частного    современного   Конфедерация 1995 гг. тной стоимостью

   оптового склада  предос-   предпринима-

   тавлением на  конкурсной   телей

   основе земельного участ-

   ка и   частичного  госу-

   дарственного  финансиро-

   вания проекта

-------------------------------------------------------------------------

     Подпрограмма подготовлена:

Председатель Комитета по торговле и

формированию товарного рынка                                В.И. Капитанов

Ответственный исполнитель                                 Л.Д. Колесникова

5.2.7. Подпрограмма: товары народного потребления
(непродовольственные)

План мероприятий

-------------------------------------------------------------------------

NN |   Наименование       | Ответст- | Срок ис-| Финансовое обеспечение

nn |   мероприятия        | венный   | полнения|        (млн.руб.)

   |                      | за испол-|         |-------------------------

   |                      | нение    |         |1994 | 1995| 1999| Всего

-------------------------------------------------------------------------

1. Разработка подпрограммы   ДЭП         1 пол.    Оформляется отдельным

   "Товары народного  пот-               1994 г.   постановл. губернатора

   ребления (непродоволь-

   ственные)"

2. Разработать новые формы   ДЭП, Кон-   1994 г.

   взаимодействия ДЭП    с   федерация

   малым  предприниматель-   предприни-

   ством:   консалтинговые   мателей

   услуги,  информационные   области

   встречи с  предпринима-

   телями и т.п.

3. Проведение  по  заказам   ДЭП, Фонд   1994 -

   малого предприниматель-   поддержки   1995 гг.

   ства маркетинговых исс-   предприни-

   ледований рынка ТНП       мательства

4. Определение номенклату-   ДЭП, Кон-   1994 г.

   ры  конкурентоспособных   федерация

   на рынках России, СНГ и   предприни-

   за рубежом ТНП,  произ-   мателей

   водимых малым  предпри-   области

   нимательством с   целью

   их адресной поддержки

5. Разработка   на   малых   ДЭП, НОФИР  1994 г.  50 млн.

   предприятиях и передача                        20%-

   документации на  серий-                        бюджет

   ные заводы 8-10-ти  ви-                        80%-

   дов ТНП,   непроизводя-                        предпр.

   щихся в области

6. Создание кооперации ма-   ДЭП, НОФИР  1994 г.  70 млн.

   лого бизнеса для расши-                        20%-

   рения выпуска      ТНП,                        бюджет

   пользующихся спросом                           80%-

                                                  предпр.

7. Организация взаимодейс-   ДЭП, НОФИР,  1994 -   200млн.  200      200

   твия малых  и   средних   ассоциация   1995 гг. 25%-     млн.     млн.

   предприятий с  крупными   предприятий          бюджет   -"-      -"-

   предприятиями для  сов-   и организа-          75%-

   местного решения  прио-   ций                  предпр.

   ритетных задач области                         и пред-

                                                  приятия

-------------------------------------------------------------------------

     Подпрограмма подготовлена:

Зам.директора департамента экономики и

прогнозирования                                               В.Л. Ефремов

Ответственный исполнитель                                    А.Н. Медведев

     С участием Нижегородского отделения федерации инженеров России:

1-ый вице-президент                                         Ю.В. Пантелеев

                    См. содержание документа

Приложение 1 к Программе

Информация
о развитии предпринимательства в Нижегородской области

------------------------------------------------------------------------

NN|Наименование |Населе- |Число|Число|Кол-во|Кол-во |Кол-во | Наличие

nn|районов и    |ние тыс.|пром.|с/х  |заре- |предпр.|ферм. и| ассоциации

  |городов      |чел.на  |п/п- |кол. |гистр.|струк- |крест. | предприн.

  |             |01.01.93|тий  |хоз-в|пред- |тур,   |хоз-в  | фонда

  |             |        |на   |на   |прин. |работа-|на     | поддержки

  |             |        |1.10 |1.10 |струк-|ющих   |1.10   | предприн.

  |             |        |1993 |1993 |тур на|с при- |1993   |

  |             |        |     |     |1.08  |былью, |       |

  |             |        |     |     |1993  |на     |       |

  |             |        |     |     |      |1.08   |       |

  |             |        |     |     |      |1993   |       |

------------------------------------------------------------------------

1. Ардатовский    32,4      8    13    44             38

2. Арзамасский    51,8     29    21    173     138    218    Создан фонд

                                                             поддержки

3. г.Арзамас      111,3                518     247           Создан Союз

                                                             предпр.

                                                             Создан фонд

                                                             поддержки

4. Арзамас-16                          2078           2      Создана

                                                             ассоциация

5. Балахнинский   91,9     22    4     514     152    22

6. Богородский    71,9     28    18    188     167    130    Создается

                                                             ассоциация.

                                                             Создается

                                                             фонд под-

                                                             держки

7. Б.Болдинский   14,1     43    17    38      4      30

8. Б.Мурашкинский 14,1     2     8     63      3      49     Создается

                                                             ассоциация

9. Борский        134,7    34    14    1064    990    143    Создан фонд

                                                             поддержки

10. Бутурлинский  17,7     5     17    74             57

11. Вадский       15,6     5     13    48             9

12. Варнавинский  14,8     6     8     90      8      56

13. Вачский       29,0     11    8     61      20     54

14. Ветлужский    22,4     8     14    125     38     95     Создана

                                                             ассоциация

15. Вознесенский  22,6     7     10    50      16     12

16. Володарский   52,0     7     4     120     60     2      Создается

                                                             ассоциация

17. Воротынский   26,0     8     21    62      62     126    Создана

                                                             ассоциация

18. Воскресенский 29,1     5     17    67      31     99

19. Выксунский    95,0     16    8     958     209    75     Создан союз

                                                             предприн.

20. Гагинский      17,6     3     22    31      31     98     Создана

                                                             ассоциация

21. Городецкий     102,6    23    17    743     349    72     Создана

                                                             ассоциация

22. Д.Константи-   26,0     7     15    77      16     183

   новский

23. Дзержинский    298,4    30          3890    1975          Создана

                                                             ассоциация.

                                                             Создан фонд

                                                             демонополиз.

24. Дивеевский     18,3     3     12    129            35

25. Княгининский   13,3     1     14    208     110    82

26. Ковернинский   24,2     8     11    45      22     25

27. Краснобаков-   27,1     10     8    97      40     72

   ский

28. Краснооктябрь- 16,8     3     30    22      5      31

   ский

29. Кстовский      113,6    18    12    670     490    175    Создан фонд

                                                             поддержки.

                                                             Создана

                                                             ассоциация

30. Кулебакский    61,9     11    4     430     158    83     Создан.

                                                             объедин.

                                                             коммерч.

                                                             струк.

31. Лукояновский   38,7     8     27    111     78     39     Создается

                                                             союз пред-

                                                             прин.

32. Лысковский     47,3     14    14    365     212    92

33. Навашинский    30,2     8     9     112     50     88     Создается

                                                             ассоциация

34. Павловский     120,0    24    11    564            138    Создан со-

                                                             вет про-

                                                             мышлен.

35. Первомайский   26,6     10    8     65      28     28     Создается

                                                             ассоциация.

                                                             Учредител.

                                                             обл.фонда

                                                             поддержки

36. Перевозский    18,1     6     14    81             35

37. Пильнинский    29,2     5     23    106     28     26

38. Починковский   38,1     11    29    37      9      84

39. Семеновский    57,2     21    19    175     150    85     Создана

                                                             ассоциация

40. Сергачский     41,8     9     36    260     247    58     Создана

                                                             ассоциация

41. Сеченовский    19,3     2     22    12      5      49

42. Сосновский     25,0     8     8     36             20

43. Спасский       16,3     5     17    84      6      85

44. Тонкинский     12,6     7     15    39      12     36

45. Тоншаевский    19,1     7     11    119     9      227

46. Уренский       36,2     14    19                   20

47. Чкаловский     29,4     8     11    145     145    34

48. Шарангский     14,9     6     19    86      9      29     Создана

                                                             ассоциация

49. Шатковский     30,3     8     14    159            98     Создана

                                                             ассоциация

50. Шахунский      50,1     15    19    310     150    149    Создана

                                                     ------  ассоциация

                                                      3490

   г.Н.Новгород   1443,5   148   2

51. Автозаводский  343,3    14    1     2400    1100

52. Канавинский    170,8    21    1     2400    800

53. Ленинский      169,1    17          898                    Создана

                                                              ассоциация

54. Московский     150,4    14          1245    893    1

55. Нижегородский  136,6    30          2794    1098           Зарегистр.

                                                              4 объедин.

                                                              предприн.

56. Приокский      107,9    15          1856    450

57. Советский      173,7    20          2618

58. Сормовский     187,7    17

-------------------------------------------------------------------------

           ИТОГО: 3710,1   705   613   29754   10820/23025=47%

-------------------------------------------------------------------------

NN |Наименование районов|Меры, принятые в районе |Перспективные виды

   |и городов           |для поддержки предприни-|деятельности в районе

   |                    |мательства              |районе (примечание)

-------------------------------------------------------------------------

1. Ардатовский          Определены  приоритетные

                        виды деятельности.  Сни-

                        жение  арендной   платы.

                        Налоговые льготы.  Выде-

                        ление  земельных  участ-

                        ков.

-------------------------------------------------------------------------

2. Арзамасский          Налоговые льготы. Льгот-

                        ные кредиты.

-------------------------------------------------------------------------

3. г.Арзамас            Определены приорит. виды  Производство и   ремонт

                        деятельности.   Снижение  с/х техники. Производс-

                        арендной платы.  Налого-  тво электрооборудования

                        вые   льготы.  Выделение  и кабелей. Производство

                        ссуды.                    мебели. Произв. швейных

                                                  изделий и обуви.

-------------------------------------------------------------------------

4. г.Арзамас-16         Льготные ставки арендной  Научно-технич.   разра-

                        платы. Льготные кредиты,  ботки. Типовые техноло-

                        налоговые льготы.         гии.

-------------------------------------------------------------------------

5. Балахнинский         Предоставлено  кредитов.  Бытовые услуги.  Произ-

                        Налоговые льготы. Сниже-  водство   стройматериа-

                        ние арендной платы.       лов.   Переработка  с/х

                                                  продукции.   Разведение

                                                  рыбы.

-------------------------------------------------------------------------

6. Богородский          Снижение регистрационно-  Кожевенное   производс-

                        го сбора. Предоставление  тво,  строительство   и

                        кредитов.                 ремонт жилья.

-------------------------------------------------------------------------

7. Б.Болдинский         Консультирование.

-------------------------------------------------------------------------

8. Б.Мурашкинский       Предоставление   помеще-

                        ний.  Льготная  арендная

                        плата.

-------------------------------------------------------------------------

9. Борский              Определены  приоритетные  Строительство    жилья.

                        виды деятельности. Нало-  Медицинское  обслужива-

                        говые льготы. Предостав-  ние.  Переработка   с/х

                        ление кредитов.           продукции.

-------------------------------------------------------------------------

10. Бутурлинский        Льготные кредиты.         Переработка с/х сырья.

-------------------------------------------------------------------------

11. Вадский             Предоставление   помеще-

                        ний.

-------------------------------------------------------------------------

12. Варнавинский        Выдача ссуд.  Проведение

                        семинара  по   налоговой

                        политике.

-------------------------------------------------------------------------

13. Вачский             Предоставл.    кредитов.  Производство,  хранение

                        Выделение   материальных  и  переработка с/х про-

                        ресурсов.                 дукции. Бытовые услуги.

                                                  Торговля.  Производство

                                                  стройматериалов.

-------------------------------------------------------------------------

14. Ветлужский          Предоставление ссуд.      Переработка  древесины.

                                                  Переработка с/х продук-

                                                  ции.

-------------------------------------------------------------------------

15. Вознесенский        Определены приорит. виды  Художественные  промыс-

                        деятельности.  Налоговые  лы. Производство кирпи-

                        льготы.  Льготные креди-  ча.

                        ты.   Снижение  арендной

                        платы.

-------------------------------------------------------------------------

16. Володарский         Налоговые льготы. Сниже-  Производство ТНП. Пере-

                        ние арендной платы.  Ос-  работка с/х продукции.

                        вобождение от  платы  за

                        лицензию.

-------------------------------------------------------------------------

17. Воротынский         Определены  приоритетные  Производство,  хранение

                        виды деятельности.  Сни-  и  переработка с/х про-

                        жение арендной платы.     дукции.    Производство

                                                  ТНП.

-------------------------------------------------------------------------

18. Воскресенский       Определены    приоритет.  Выделка кож. Производс-

                        виды деятельности. Сниж.  тво валяной обуви,  из-

                        арендной платы.  Налого-  делий из бересты, дере-

                        вые льготы. Предоставле-  ва.

                        ние ссуд.

-------------------------------------------------------------------------

19. Выксунский          Определены    приоритет.  Переработка лесоматери-

                        виды деятельности. Нало-  алов.  Производство ме-

                        говые льготы. Предостав-  бели,    строительство,

                        ление кредитов. Передача  переработка с/х продук-

                        в аренду техники и  обо-  ции. Ремонт жилья.

                        рудования.     Выделение

                        земельных участков.

-------------------------------------------------------------------------

20. Гагинский           Определены    приоритет.  Переработка с/х продук-

                        виды деятельности.  Пре-  ции.       Производство

                        доставление   помещений,  стройматериалов. Строи-

                        транспорта, техники.      тельство жилья.

-------------------------------------------------------------------------

21. Городецкий          Определены    приоритет.  Производство ТНП. Быто-

                        виды деятельности. Нало-  вые услуги.

                        говые  льготы.  Снижение

                        уровня арендной платы.

-------------------------------------------------------------------------

22. Д.Константиновский

-------------------------------------------------------------------------

23. Дзержинский         Определены  приоритетные  Производство ТНП на ос-

                        виды деятельности. Нало-  нове    отходов   поли-

                        говые  льготы.   Предос-  мерн.материалов.  Изго-

                        тавл. кредитов. Освобож-  товл.   мебели.  Произ-

                        дение от  оплаты  лицен-  водство   стройматериа-

                        зий.  Предоставление зе-  лов.    Природоохранная

                        мельных участков.         деятельность.   Бытовые

                                                  услуги.

-------------------------------------------------------------------------

24. Дивеевский          Определены  приоритетные

                        виды деятельности. Нало-

                        говые льготы.  Выделение

                        помещений.

-------------------------------------------------------------------------

25. Княгининский        Определены  приоритетные  Производство с/х   про-

                        виды деятельности. Нало-  дукции.    Производство

                        говые льготы.             ТНП. Бытовые услуги.

-------------------------------------------------------------------------

26. Ковернинский        Определены  приоритетные  Традиционные   народные

                        виды деятельности. Нало-  промыслы.

                        говые  льготы.  Снижение

                        арендной платы.

-------------------------------------------------------------------------

27. Краснобаковский     Налоговые льготы.   Пре-  На базе  местного сырья

                        доставление   помещений,  изготовление     саней,

                        зданий.                   корзин, веревок, кирпи-

                                                  ча.

-------------------------------------------------------------------------

28. Краснооктябрьский   Определены  приоритетные

                        виды деятельности. Нало-

                        говые  льготы.  Снижение

                        арендной платы.

-------------------------------------------------------------------------

29. Кстовский           Выделение кредитов.       Производство    товаров

                                                  народного  потребления.

                                                  (Есть пять проектов для

                                                  инвестиций.)

-------------------------------------------------------------------------

30. Кулебакский         Выделение ссуд.  Выделе-  Переработка лесоматери-

                        ние кредитов.             алов.      Производство

                                                  стройматериалов. Строи-

                                                  тельство. Услуги по ре-

                                                  монту  радиотелеаппара-

                                                  туры.  (Есть проект для

                                                  инвестиций.)

-------------------------------------------------------------------------

31. Лукояновский        Снижение регистрационно-  Производство ТНП.  Про-

                        го сбора.                 изводство    строитель-

                                                  но-монтажных работ. Бы-

                                                  товые услуги.

-------------------------------------------------------------------------

32. Лысковский          Определены  приоритетные  Переработка с/х продук-

                        виды деятельности. Нало-  ции. Строительство. Ав-

                        говые  льготы.  Снижение  тосервис. Туризм.

                        арендной платы.  Выделе-

                        ние земельных участков.

-------------------------------------------------------------------------

33. Навашинский         Определены  приоритетные  Производство строймате-

                        виды деятельности. Нало-  риалов.  Строительство.

                        говые льготы.             Переработка с/х продук-

                                                  ции.

-------------------------------------------------------------------------

34. Павловский                                    Производство ТНП, быто-

                                                  вые услуги.  Традицион-

                                                  ные народные промыслы.

-------------------------------------------------------------------------

35. Первомайский        Определены  приоритетные  Производство,  хранение

                        виды деятельности. Нало-  и  переработка с/х про-

                        говые  льготы.  Льготные  дуккции.    Переработка

                        кредиты.                  древесины. Производство

                                                  ТНП.

-------------------------------------------------------------------------

36. Перевозский         Льготное   налогообложе-  Оптовая и     розничная

                        ние.                      торговля.   Переработка

                                                  с/х продукции.  Бытовые

                                                  услуги.

-------------------------------------------------------------------------

37. Пильнинский         Льготное   налогообложе-  Переработка с/х продук-

                        ние.   Освобождение   от  ции. Переработка древе-

                        платы   за  коммунальные  сины.  Постройка  и ре-

                        услуги.                   монт домов.

-------------------------------------------------------------------------

38. Починковский

-------------------------------------------------------------------------

39. Семеновский                                   Переработка с/х продук-

                                                  ции.  Заготовка и пере-

                                                  работка   даров   леса.

                                                  Пчеловодство.    Строи-

                                                  тельство.  Производство

                                                  строй материалов.

-------------------------------------------------------------------------

40. Сергачский          Предоставление     ссуд.  Переработка с/х продук-

                        Снижение арендной платы.  ции. Бытовые услуги.

                        Освобожд. от уплаты гос-

                        пошлины. Освобождение от

                        уплаты  регистрационного

                        сбора.  Освобождение  от

                        земельного налога.

-------------------------------------------------------------------------

41. Сеченовский                                   Переработка с/х продук-

                                                  ции. Производство ТНП.

-------------------------------------------------------------------------

42. Сосновский          Определены  приоритетные

                        направления.    Льготное

                        налогообложение.

-------------------------------------------------------------------------

43. Спасский            Льготное   налогообложе-  Переработка с/х продук-

                        ние. Информационная под-  ции.

                        держка.

-------------------------------------------------------------------------

44. Тонкинский          Предоставление кредитов.  Строительство.  Перера-

                        Налоговые льготы.         ботка отходов деревооб-

                                                  работки.

-------------------------------------------------------------------------

45. Тоншаевский         Определены  приоритетные  Переработка с/х продук-

                        виды деятельности. Нало-  ции. Переработка древе-

                        говые льготы.             сины. Заготовка и пере-

                                                  работка даров леса. Бы-

                                                  товые услуги.

-------------------------------------------------------------------------

46. Уренский

-------------------------------------------------------------------------

47. Чкаловский          Налоговые льготы. Сниже-  Производство   кирпича,

                        арендной платы. Льготные  пиломатериалов.

                        кредиты.

-------------------------------------------------------------------------

48. Шарангский          Определены  приоритетные

                        виды деятельности. Нало-

                        говые льготы.  Отведение

                        земельных участков.

-------------------------------------------------------------------------

49. Шатковский          Материально-техническая   Переработка с/х продук-

                        поддержка. Выдача ссуд.   ции:  мукомол. и перер.

                                                  масляничных. Кожевенное

                                                  произв.  Произв. кирпи-

                                                  ча.

-------------------------------------------------------------------------

50. Шахунский                                     Переработка  древесины.

                                                  Переработка с/х продук-

                                                  ции. Производство стро-

                                                  ительных    материалов.

                                                  Бытовые услуги.

-------------------------------------------------------------------------

 г.Н.Новгород

-------------------------------------------------------------------------

51. Автозаводский       Определены  приоритетные  Производство ТНП.   Ре-

                        виды деятельности. Нало-  монтно-строительные ра-

                        говые  льготы.  Льготные  боты.  Бытовые  услуги.

                        кредиты. Выделение ссуд.  Природоохранная    дея-

                                                  тельность.

-------------------------------------------------------------------------

52. Канавинский         Определены    приоритет.  Торговля. Бытовые услу-

                        виды деятельности. Нало-  ги.  Общественное пита-

                        говые льготы.             ние. Транспортные услу-

                                                  ги.

-------------------------------------------------------------------------

53. Ленинский                                     Ремонт автомобилей. Бы-

                                                  товые  услуги.   Строи-

                                                  тельство.  Нотариальные

                                                  и юридические услуги.

-------------------------------------------------------------------------

54. Московский          Налоговые льготы.  Осво-  Производство    товаров

                        бождение   от   регистр.  народного потребления и

                        сбора.                    производственно-техни-

                                                  ческого назначения.

-------------------------------------------------------------------------

55. Нижегородский       Создается сеть   нотари-  Строительство и  ремонт

                        альных контор. Отвод зе-  жилья.     Производство

                        мельных участков.         ТНП.   Бытовые  услуги.

                                                  Торговля. Туризм.

-------------------------------------------------------------------------

56. Приокский                                     Производство    изделий

                                                  радиоэлектроники.  Про-

                                                  изводство ТНП.

-------------------------------------------------------------------------

57. Советский           Налоговые льготы.  Выде-  Торговля. Бытовые услу-

                        ление  кредитов,   ссуд.  ги.  Хранение,  перера-

                        Предоставление админист-  ботка  с/х   продукции.

                        рацией юридического  ад-  Строительство  и ремонт

                        реса    предпринимателям  жилья.

                        (до 6 месяцев).

-------------------------------------------------------------------------

58. Сормовский

-------------------------------------------------------------------------

Приложение 2 к Программе

Ответственные за создание условий для развития
предпринимательства

Направления работы

Материально-технические

ресурсы

Евлампиев В.Н.

- в том числе квоты на экспорт

зерна

Гальянов В.Н.

Кредитование, финансирование

Миронов Б.И.

переработки с/х продукции

Индивидуальное строительство

Фролов В.А.

Кузнецов М.А.

Международное сотрудничество - в том числе с Мировым банком реконструкции

Москаев И.В. Фролов В.А. Кузнецов М.А.

Обучение за рубежом

Москаев И.В.

Безопасность

Немцов Б.Е.

Приложение 3 к Программе

Финансовое обеспечение программы поддержки
предпринимательства

Настоящая Программа поддержки предпринимательства в Нижегородской области содержит с вводной частью и обоснованием проблемы пять функциональных подпрограмм и семь подпрограмм поддержки предпринимательства в сфере производства товаров и услуг.

Расчет потребности финансов для обеспечения региональной программы поддержки предпринимательства показывает, что общая сумма расходов составляет:

на 1994 год - 7.520 млн.руб. (в т.ч. 2.270 млн. руб. средств предпринимателей)

на 1995 год - 4.658 млн.руб. (в т.ч. 1,270 млн. руб. средств предпринимателей)

Предлагаемые областные бюджетные ассигнования на поддержку предпринимательства составляют - 9000 млн.руб., и в основном, направляются в областной фонд поддержки предпринимательства, который обеспечивает финансирование конкретных проектов предпринимателей.

Бюджетное финансирование развития фермерских хозяйств в области составляет в 1994 году - 9.377 млн.рублей. На строительство предприятий малой переработки и кормоприготовления предусматриваются ассигнования в размере 63.561 млн.рублей.

Для получения недостающих средств для финансирования Программы поддержки предпринимательства на 1994-95 гг. необходимо проработать возможность получения кредитов, в том числе иностранных, и способствовать выделению средств из федерального бюджета.