Приложение 1. Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации инженерных систем, благоустройству территорий, содержанию жилищного фонда и нежилых помещений городов, содержанию дорожно-мостового хозяйства городов

Приложение 1

к постановлению губернатора области

от 13 мая 1994 г. N 74

Положение
о лицензировании деятельности по эксплуатации инженерных систем,
благоустройству территорий, содержанию жилищного фонда и нежилых
помещений городов, содержанию дорожно-мостового хозяйства городов

ГАРАНТ:

В настоящее время данное Положение применяется только в части лицензирования деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов. Предусмотренные данным Положением виды деятельности по благоустройству территорий, содержанию жилищного фонда и нежилых помещений городов, содержанию дорожно-мостового хозяйства городов лицензированию не подлежат как не вошедшие в перечень лицензируемых видов деятельности (приложение 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418) и не основанные на законодательных актах Российской Федерации или нормативных актах Президента РФ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Совета Министров РФ от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности".

1.2. Лицензирование деятельности по эксплуатации инженерных систем, благоустройству территорий, содержанию жилищного фонда, нежилых помещений городов, содержанию дорожно-мостового хозяйства городов на территории Нижегородской области осуществляется в целях повышения ответственности юридических лиц и граждан-предпринимателей за качество жилищно-коммунального и коммунально-бытового обслуживания и обеспечения защиты прав потребителей этих работ (услуг).

1.3. Лицензии на осуществление указанных в п.1.2 Положения видов деятельности на территории Нижегородской области выдаются юридическим лицам и гражданам-предпринимателям (далее - соискателям) Центром по лицензированию строительной деятельности при комитете архитектуры и градостроительства администрации Нижегородской области (далее - Центром) сроком от 1 года до 5 лет. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от желания соискателя.

1.4. Юридические лица являются субъектами получения лицензий в соответствии с настоящим Положением, если они непосредственно осуществляют указанные виды деятельности в качестве подрядчиков или исполнителей работ (услуг). Не являются субъектами лицензирования по данному Положению юридические лица - владельцы (балансодержатели) объектов инженерной инфраструктуры, жилищного и нежилого фонда, и заказчики жилищно-коммунальных и коммунально-бытовых работ (услуг), если они не совмещают функции заказчика и подрядчика (исполнителя) в отношении этих объектов.

1.5. Лицензия выдается отдельно на деятельность по:

- эксплуатации инженерных систем зданий по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- эксплуатации магистральных (вне зданий) инженерных систем по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- благоустройству территорий городов по форме, согласно приложению 3 к настоящему Положению;

- содержанию жилищного фонда и нежилых помещений городов по форме, согласно приложению 4 к настоящему Положению;

- содержанию дорожно-мостового хозяйства городов по форме, согласно приложению 5 к настоящему Положению.

1.6. Лицензия действительна на всей территории Нижегородской области.

1.7. Юридическое лицо или гражданин - предприниматель одновременно может быть владельцем лицензий нескольких видов, предусмотренных п.1.5 Положения. При этом лицензионный сбор оплачивается по каждому заявленному виду лицензий.

1.8. Под деятельностью по эксплуатации инженерных систем зданий в целях настоящего Положения понимается деятельность по обслуживанию систем:

- отопления и горячего водоснабжения зданий;

- электроснабжения зданий;

ГАРАНТ:

Согласно постановлению администрации Нижегородской области от 2 августа 1994 г. N 135, следующая строка перечня объектов утратила силу

- газовых сетей и газового оборудования зданий;

- водоотведения зданий, в том числе водопровода и канализации;

- автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий;

- вентиляции;

- дымоудаления и пожаротушения;

- пневмоудаления бытовых отходов и мусоропровода;

- лифтового хозяйства.

1.9. Под деятельностью по эксплуатации магистрального (вне зданий) инженерных систем в целях настоящего Положения понимается деятельность по:

- эксплуатации сооружений водопроводки;

- эксплуатации водопроводных сетей и сооружений на них;

- эксплуатация канализационных сетей и сооружений на них;

- эксплуатация очистных сооружений канализации;

- ремонтные работы на сетях и сооружениях водопровода и канализации;

- эксплуатация систем теплоснабжения;

- эксплуатация электроснабжения;

- обеспечение экологической безопасности в коммунальной энергетике;

- ремонт и эксплуатация оборудования комбинированных систем с нетрадиционными возобновляемыми источниками энергии.

1.10. Под благоустройством территорий городов в целях настоящего Положения понимаются следующие виды работ:

- ремонт и содержание объектов уличного освещения;

- уборка территорий общего пользования городов (площадей, улиц, проездов, дорог, набережных, парков, скверов, бульваров, городских пляжей);

- сбор и вывоз твердых бытовых отходов;

- содержание полигонов для захоронения твердых бытовых отходов;

- заготовка и ремонт уборочного инвентаря;

- устройство и содержание детских и спортивных площадок, мест отдыха и других сооружений дворового благоустройства городов;

- посадка и уход за зелеными насаждениями и элементами внешнего благоустройства;

- ремонт и обустройство уличных общественных туалетов, выгребных ям и помоек;

- дератизация (борьба с грызунами) и дезинфекция (санитарная обработка выгребных ям, общественных туалетов, помоек).

1.11. Под содержанием жилищного фонда и нежилых помещений городов в целях настоящего Положения понимается:

а) техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) ремонт:

- строительных конструкций и отделки зданий;

- систем инженерного оборудования зданий (отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение, включая действующие электроустановки);

- систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий;

б) текущий, капитальный ремонт и реконструкция зданий жилищного и нежилого фонда.

1.12. Под содержанием дорожно-мостового хозяйства городов в целях настоящего Положения понимается:

- ремонт дорог общего пользования;

- ремонт и содержание мостов, путепроводов, виадуков и других искусственных сооружений;

- ремонт и содержание объектов инженерной защиты.

1.13. Лицензионный сбор за выдачу лицензии (ий) в размерах, согласно приложению 6 к настоящему Положению, зачисляется соискателями на текущий счет областного бюджета в РКЦ при ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области N 010132001, МФО 116002, получатель - областной бюджет, с указанием назначения платежа - лицензионный сбор за выдачу лицензии(-ий) на занятие деятельностью по эксплуатации инженерных систем зданий (инженерных магистральных систем, благоустройству территорий городов, содержанию жилищного фонда и нежилых помещений городов, содержанию дорожно-мостового хозяйства городов).

1.14. Соискатель вправе по своему усмотрению выбрать заочный или очный порядок выдачи лицензий, предусмотренный соответственно разделами 2 и 3 настоящего Положения.

2. Заочный порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии соискатель направляет в Центр заказным письмом с уведомлением о вручении (далее - письмо) следующие документы:

а) заявку о выдаче лицензии в произвольной форме, в которой указывается:

для юридического лица - его наименование, форма собственности, юридический адрес, номер расчетного (текущего) счета и учреждение обслуживающего его банка;

для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан), адрес местожительства (место прописки);

вид(ы) деятельности, на занятие которым(ми) запрашивается лицензия (ии);

на какой срок запрашивается лицензия (от 1 года до 5 лет);

б) к заявке прилагаются:

1) для юридических лиц-предприятий - копия Устава с отметкой местной администрации о регистрации предприятия и копия свидетельства о его государственной регистрации;

для юридических лиц-организаций и учреждений, в том числе бюджетных - копия Устава (Положения) об организации (учреждении);

кроме того, для юридических лиц-соискателей - документы, подтверждающие наличие в штате юридического лица работников, имеющих высшее или среднее специальное образование по специальности лицензируемой деятельности либо прошедшие курсы обучения по данной специальности;

для физического лица - копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица и копия диплома об окончании соискателем высшего или среднего специального учебного заведения по специальности лицензируемой деятельности (либо копию удостоверения (свидетельства) о прохождении им курсов обучения по данной специальности);

2) копия платежного поручения или подлинник квитанции об оплате сбора за выдачу лицензии (ий) с отметками банка об исполнении;

3) чистый конверт с обратным почтовым адресом соискателя. Копии указанных документов могут быть высланы в ксероксном исполнении.

При изменении размеров сбора за выдачу лицензий доплата по высланным документам не производится.

2.2. При отправке заявки письмом соискатель составляет опись направляемых документов и заверяет ее у работников почты.

2.3. Соискатель - юридическое или физическое лицо приобретает право на занятие содержащимся в заявке видом(ами) деятельности с момента отправления письма. Моментом отправления письма считается дата календарного штемпеля на оборотной стороне почтовой квитанции, выданной отправителю письма в подтверждение отправки.

2.4. Центр не позднее 5 дней с момента получения письма, содержащего все перечисленные в п.2.1 Положения документы, обязан выслать в адрес соискателя оформленную на него лицензию(ии) установленного образца. Лицензия(ии) высылаются заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.5. Центр вправе задержать оформление и высылку лицензии в случаях:

а) если имеются не все документы из перечисленных в п.2.1 Положения;

б) в документах содержатся ложные данные либо усматриваются признаки подделки.

2.6. Центр задерживает высылку лицензии соискателю до устранения оснований, перечисленных в п.2.5 Положения.

Перечень оснований для задержки в высылке лицензии является исчерпывающим.

2.7. Центр сообщает соискателю (письменно или телефонограммой) в течение 5 дней со дня получения письма о необходимости предоставления недостающих либо замены подложных документов.

2.8. Соискатель вправе обжаловать задержку в высылке лицензии губернатору Нижегородской области. Отказ в выдаче лицензии не допускается.

2.9. По желанию соискателя оформленная на него лицензия(ии) может быть выдана ему или его представителю на руки.

3. Очный порядок выдачи лицензий

3.1. Для получения лицензии соискатель представляет лицу, ответственному за выдачу лицензий в Центре (далее - оформителю) в отдельном пакете или папке документы, перечисленные в п.2.1 Положения.

3.2. При наличии всех документов, указанных в п.2.1 Положения, оформитель выдает соискателю (его представителю) расписку (по форме, согласно приложению 7 к настоящему Положению) о получении заявки с приложениями.

3.3. Заявка не принимается и расписка не выдается при отсутствии какого-либо документа из перечисленных в п.2.1 Положения.

3.4. Соискатель приобретает право на занятие содержащимся (мися) в заявке видом (ами) деятельности с момента выдачи расписки о получении заявки (с даты выдачи расписки).

3.5. Центр в срок не позднее 5 дней с момента выдачи расписки обязан оформить и выдать соискателю или его представителю на руки лицензию (ии) установленного образца.

По желанию соискателя лицензия (ии) может быть выслана ему в тот же срок заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Права и обязанности владельца лицензии

4.1. Владелец лицензии вправе осуществлять указанную в ней деятельность на всей территории Нижегородской области.

4.2. Владелец лицензии имеет право знакомится с настоящим Положением, а также с имеющимися в Центре материалами о лишении лицензии его владельца.

4.3. Владелец лицензии обязан:

а) соблюдать законодательство о защите прав потребителей;

б) соблюдать действующие в сфере жилищно-коммунального и коммунально-бытового хозяйства нормы и правила;

в) в случае изменения реквизитов, указанных в выданной лицензии, в 10-дневный срок известить об этом в Центр;

г) предоставлять Центру информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением лицензионных условий;

д) сообщать потребителям (заказчикам) его работ, услуг адреса и номера телефонов Центра, а также отдела по защите прав потребителей при местной администрации.

4.4. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу не допускается.

5. Перерегистрация лицензий

5.1. При наличии оснований, предусмотренных п.5.2 настоящего Положения, производится перерегистрация ранее выданных лицензий в департаменте.

5.2. Перерегистрация лицензии производится в случаях:

а) истечения срока ранее выданной лицензии;

б) изменения реквизитов, указанных в выданной лицензии - наименования, адреса, организационно-правовой формы юридического лица и банковских реквизитов владельца лицензии без изменения вида деятельности.

Перерегистрация лицензии производится в порядке, предусмотренном для выдачи лицензий.

5.3. При перерегистрации лицензии в случаях, предусмотренных пп. "б" п.5.2 Положения, взимается сбор в размере 50 процентов от действующего на момент перерегистрации лицензионного сбора.

При перерегистрации лицензии в случае истечения срока ее действия лицензионный сбор взимается в полном объеме, согласно приложению 6 к настоящему Положению.

5.4. При перерегистрации лицензии производится корректировка выданной лицензии путем исправления содержащихся в ней реквизитов на новые, либо выдается дубликат лицензии с новыми реквизитами владельца лицензии.

6. Аннулирование лицензий

6.1. Лицензия аннулируется в случае ликвидации юридического лица или смерти физического лица - владельца лицензии.

6.2. Аннулирование лицензии, выданной предприятию, производится департаментом на основании выписки из Государственного реестра предприятий о ликвидации предприятия. Аннулирование лицензии, выданной организации или учреждению (в том числе бюджетному), производится на основании решения (приказа) органа, уполномоченного принимать решение о ликвидации данного юридического лица.

6.3. Аннулирование лицензии, выданной физическому лицу, производится лицензирующим органом на основании копии свидетельства о смерти гражданина-предпринимателя - владельца лицензии.

7. Основания для лишения лицензии

7.1. Лишение лицензии производится Центром в следующих случаях:

а) передачи лицензии другому юридическому или физическому лицу;

б) систематического (три и более раз) нарушения владельцем лицензии законодательства о защите прав потребителей либо действующих в сфере жилищно-коммунального и коммунально-бытового хозяйства норм и правил.

7.2. Перечень оснований для лишения лицензии является исчерпывающим.

7.3. Сведения об указанных нарушениях могут быть получены из писем и заявлений органов государственного надзора, отделов по защите прав потребителей, отдельных граждан, а также из актов проверок комиссий, создаваемых лицензирующим органом, для осуществления контроля за соблюдением владельцем лицензии лицензионных условий.

7.4. Решение о лишении выдается юридическому или физическому лицу в трехдневный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд.

8. Ответственность за деятельность без лицензии

8.1. Юридические или физические лица, осуществляющие деятельность, указанную в п.1.2 настоящего Положения, без лицензий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных п.8.2 данного Положения.

8.2. Юридические и физические лица, направившие заказным письмом заявку о выдаче лицензии либо получившие расписку о принятии заявки лицензирующим органом, до момента выдачи (высылки) им лицензии считаются действующими на основании лицензии.

Приложение 3

к Положению о лицензировании деятельности

по эксплуатации инженерных систем,

благоустройству территорий, содержанию

жилищного фонда, нежилых помещений городов,

содержанию дорожно-мостового хозяйства городов

Лицензия N ____
на благоустройство территорий городов

Настоящая лицензия выдана __________________________________________ наименование (Ф.И.О.) _________________________________________________________________________ юридического (физического) лица _________________________________________________________________________ юридический адрес (адрес местожительства) владельца лицензии _________________________________________________________________________

на основании заявки от " ___ " _____________ 19__ г. и подтверждает право указанного лица на благоустройство территорий городов на территории Нижегородской области, то есть выполнение работ и оказания услуг по: ремонту и содержанию объектов уличного освещения; уборке территорий общего пользования городов (площадей, улиц, проездов, дорог, набережных, парков, скверов, бульваров, городских пляжей); сбору и вывозу твердых бытовых отходов; содержанию полигонов для захоронения твердых бытовых отходов; заготовке и уборке уборочного инвентаря; устройству и содержанию детских и спортивных площадок, мест отдыха и других сооружений дворового благоустройства городов; посадке и уходу за зелеными насаждениями и элементами внешнего благоустройства, ремонту и обустройству уличных общественных туалетов, выгребных ям и помоек; дератизации (борьбе с грызунами) и дезинфекции (санитарной обработке выгребных ям, общественных туалетов, помоек).

     Лицензия действительна на всей территории Нижегородской области

     Дата выдачи лицензии " ___ " ________________ 19__ г.

     Лицензия выдана сроком до " ___ " ________________ 19__ г.

Руководитель Центра

по лицензированию

строительной деятельности ____________________     ______________________

                              (подпись)                          (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 4

к Положению о лицензировании деятельности

по эксплуатации инженерных систем,

благоустройству территорий, содержанию

жилищного фонда, нежилых помещений городов,

содержанию дорожно-мостового хозяйства городов

Лицензия N ____
на содержание жилищного фонда и нежилых помещений городов

Настоящая лицензия выдана __________________________________________ наименование (Ф.И.О.) _________________________________________________________________________ юридического (физического) лица _________________________________________________________________________ юридический адрес (адрес местожительства) владельца лицензии _________________________________________________________________________

на основании заявки от " ___ " _____________ 19__ г. и подтверждает право указанного лица на содержание жилищного фонда и нежилых помещений городов на территории Нижегородской области, то есть на осуществление деятельности по: техническому обслуживанию, профилактике и неотложному (аварийному) ремонту строительных конструкций и отделке зданий, систем инженерного оборудования зданий (отопления, горячего водоснабжения, электроснабжения, включая действующие электроустановки), систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий; текущему, капитальному ремонту и реконструкции зданий жилищного и нежилого фонда городов.

     Лицензия действительна на всей территории Нижегородской области

     Дата выдачи лицензии " ___ " ________________ 19__ г.

     Лицензия выдана сроком до " ___ " ________________ 19__ г.

Руководитель Центра

по лицензированию

строительной деятельности ____________________     ______________________

                              (подпись)                          (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 5

к Положению о лицензировании деятельности

по эксплуатации инженерных систем,

благоустройству территорий, содержанию

жилищного фонда, нежилых помещений городов,

содержанию дорожно-мостового хозяйства городов

Лицензия N ____
на содержание дорожно-мостового хозяйства городов

Настоящая лицензия выдана __________________________________________ наименование (Ф.И.О.) _________________________________________________________________________ юридического (физического) лица _________________________________________________________________________ юридический адрес (адрес местожительства) владельца лицензии _________________________________________________________________________

на основании заявки от " ___ " _____________ 19__ г. и подтверждает право указанного лица на содержание дорожно-мостового хозяйства городов на территории Нижегородской области, то есть осуществление деятельности по: ремонту дорог общего пользования; ремонту и содержанию мостов, путепроводов, виадуков и других искусственных сооружений; ремонту и содержанию объектов инженерной защиты.

     Лицензия действительна на всей территории Нижегородской области

     Дата выдачи лицензии " ___ " ________________ 19__ г.

     Лицензия выдана сроком до " ___ " ________________ 19__ г.

Руководитель Центра

по лицензированию

строительной деятельности ____________________     ______________________

                              (подпись)                          (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 6

к Положению о лицензировании деятельности

по эксплуатации инженерных систем,

благоустройству территорий, содержанию

жилищного фонда, нежилых помещений городов,

содержанию дорожно-мостового хозяйства городов

Ставки сбора за выдачу лицензий

Виды деятельности	категория соискателя	срок дейст- вия лицензии (в годах)	сумма сбора (в миним. размерах оплаты труда)
1. Эксплуатация инже- нерных систем зданий	бюджетные органи- зации и учрежде- ния (категория 1)	от 1 до 3	1
		от 3 до 5	3
	иные юридические лица (категория 2)	от 1 до 3	3
		от 3 до 5	5
	гражданин- предприниматель (категория 3)	от 1 до 3	1
		от 3 до 5	3
2. Эксплуатация маги- стральных (вне зданий) инженерных систем	категория 1	от 1 до 3	1
		от 3 до 5	3
	категория 2	от 1 до 3	3
		от 3 до 5	5
	категория 3	от 1 до 3	1
		от 3 до 5	3
3. Благоустройство территорий городов	категория 1	от 1 до 3	1/2
		от 3 до 5	2
	категория 2	от 1 до 3	1
		от 3 до 5	3
	категория 3	от 1 до 3	1/2
		от 3 до 5	2
4. Содержание жилищ- ного фонда и нежилых помещений городов	категория 1	от 1 до 3	1/2
		от 3 до 5	2
	категория 2	от 1 до 3	1
		от 3 до 5	3
	категория 3	от 1 до 3	1/2
		от 3 до 5	2
5. Содержание дорожно- мостового хозяйства городов	категория 1	от 1 до 3	1
		от 3 до 5	3
	категория 2	от 1 до 3	3
		от 3 до 5	5
	категория 3	от 1 до 3	1
		от 3 до 5	3