Приложение 1. Положение о порядке проведения государственной аттестации и аккредитации оценщиков на право оценки государственного имущества на территории Нижегородской области

Приложение 1

к постановлению администрации области

от 6 июля 1998 г. N 175

Положение
о порядке проведения государственной аттестации и аккредитации
оценщиков на право оценки государственного имущества
на территории Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения государственной аттестации и аккредитации оценщиков, выдачи, приостановки или прекращения действия свидетельств об аттестации и аккредитации, определяет ответственность за несоблюдение норм, установленных настоящим Положением.

1.2. Нормы настоящего Положения распространяются на физических лиц, обладающих квалификацией профессионального оценщика недвижимости, являющихся индивидуальными предпринимателями, и юридических лиц, оценивающих недвижимость, расположенную на территории Нижегородской области и заявившихся на аттестацию, а также на лиц, осуществляющих аттестацию и аккредитацию профессиональных оценщиков.

1.3. Аттестации подлежат физические лица, обладающие квалификацией оценщика и являющиеся индивидуальными предпринимателями либо штатными сотрудниками юридических лиц и осуществляющие оценочную деятельность на территории области.

Аккредитации подлежат юридические лица и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, предметом деятельности которых является оценка имущества, включенного в реестры областной и муниципальной собственности.

Аккредитация проводится на основе принципа добровольности и открытости, в целях определения круга оценщиков, рекомендуемых для участия в конкурсах по размещению заказов по оценке имущества, включенного в реестры областной и муниципальной собственности.

2. Основные понятия

Государственная аттестация оценщиков на территории Нижегородской области (далее - Аттестация), осуществляемая создаваемым администрацией Нижегородской области Советом по аттестации и аккредитации оценщиков при Комитете по управлению госимуществом Нижегородской области (далее - КУГИНО), - процедура проверки знаний заявителей по теоретическим основам оценки путем проведения аттестационного тестирования.

Заявитель (лицо, подлежащее аттестации) - физическое лицо, обратившееся с заявкой на государственную аттестацию в качестве оценщика, или юридическое лицо, обратившееся с заявкой на государственную аттестацию штатного специалиста оценочной фирмы.

Аттестационный тест - форма проведения государственной аттестации.

Аттестационный тест проводится исключительно в письменной форме, обеспечивающей равные условия для всех заявителей, объективность проверки результатов и принятия решения.

Аккредитация - процедура, посредством которой создаваемый в соответствии с настоящим Положением Совет по аттестации и аккредитации оценщиков при Комитете по управлению государственным имуществом Нижегородской области официально признает возможность выполнения оценщиком (оценочной фирмой) оценки движимого и недвижимого имущества, включенного в реестры государственной и муниципальной собственности Нижегородской области.

Совет по аттестации и аккредитации оценщиков - коллегиальный орган (далее - Совет), создаваемый администрацией Нижегородской области при Комитете по управлению государственным имуществом Нижегородской области, из представителей структурных подразделений администрации Нижегородской области и г.Нижнего Новгорода, Комитета по управлению госимуществом, правоохранительных и налоговых органов, антимонопольного управления, представителей саморегулируемых организаций и др. в целях содействия развитию оценочной деятельности и контроля за деятельностью оценщиков и оценочных фирм в пределах своих полномочий.

3. Требования к проведению аттестации

3.1. Физические лица, претендующие на получение свидетельства об аттестации в качестве профессионального оценщика, самостоятельно приобретают знания, необходимые для прохождения аттестации и допускаются к государственной аттестации при наличии письменного заявления установленного образца (приложение 1 к настоящему Положению);

К заявлению прилагаются: копия диплома, подтверждающего наличие у заявителя среднего специального или высшего образования; копия документа, подтверждающего прохождение курса обучения по оценке недвижимости (в случае прохождения обучения в образовательном учреждении, аккредитованном на территории Российской Федерации); копия документа, подтверждающего оплату за прохождение аттестации; документ, удостоверяющий личность.

Физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, дополнительно представляют копию документа о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Для физических лиц, штатных работников юридического лица, кроме вышеперечисленных требований необходимо представить документ о государственной регистрации юридического лица и приказ о зачислении их в штат юридического лица. Заявление в данном случае подается самим юридическим лицом, чьи сотрудники претендуют на получение свидетельства об аттестации. Представитель юридического лица, подающий заявку на аттестацию своих специалистов, обязан иметь при себе документы, подтверждающие его полномочия.

В приеме заявления может быть отказано:

- в случае предоставления неполного комплекта требуемых документов;

- при предоставлении документов с нарушением требований действующего законодательства.

3.2. В случае принятия заявки на государственную аттестацию к рассмотрению на заявителя заводится аттестационное дело, в котором формируются все поданные документы с визами лица, принявшего документы о соответствии копий оригиналам.

3.3. Сформированные аттестационные дела рассматриваются Советом в срок, не превышающий 30 дней. Совет принимает одно из следующих решений:

- отказать заявителю;

- отложить принятие решения по заявлению до предоставления заявителем данных, требующих уточнения, на срок, не превышающий 30 дней;

- допустить заявителя к аттестации;

- направить заявителя на переаттестацию для продления свидетельства об аттестации.

3.4. Заявителю может быть отказано в следующих случаях:

- предоставление недостоверных сведений, указанных в заявлении на прохождение аттестации и прилагаемых к нему документах;

- представлен сертификат о прохождении курса обучения по оценке, не соответствующий требованиям к образовательному учреждению;

- наличия достоверной информации о недобросовестном и неправомерном поведении заявителя на рынке оценки.

Отказ в аттестации выдается Советом в письменном виде, в течение семи календарных дней после заседания Совета. В случае отказа внесенная заявителем плата за аттестацию не возвращается.

4. Порядок проведения аттестации

4.1. Аттестация проводится на основании решения Совета по аттестации и аккредитации.

4.2. В день проведения аттестации до ее начала проводится регистрация всех прибывших и допущенных к аттестации заявителей. При регистрации заявители должны предъявить паспорт или документ, его заменяющий. Зарегистрированное лицо обязано собственноручно расписаться в аттестационной ведомости.

4.3. При отсутствии у заявителя документа, удостоверяющего личность, или неприбытии на аттестацию, заявитель к аттестации не допускается. За таким заявителем сохраняется право допуска к последующим аттестациям в течение трех месяцев. По истечении указанного срока право на аттестацию и возврат оплаты за аттестацию утрачивается.

4.4. Аттестация проводится на основании аттестационных тестов, утверждаемых Советом по аттестации и аккредитации.

4.5. Выданные заявителям аттестационные тесты и любая другая дополнительная справочная литература после завершения аттестации подлежат возврату.

4.6. На аттестации должны присутствовать не менее трех членов Совета по аттестации и аккредитации, либо уполномоченные ими лица.

4.7. В случае несоблюдения заявителем порядка прохождения аттестации, устанавливаемого Советом, заявитель считается не прошедшим ее.

5. Порядок подведения итогов аттестации

5.1. Проверка аттестационных тестов осуществляется по эталонным вариантам членами Совета, как принимавшими участие в прошедшей аттестации, так и не принимавшими в ней участия. При проверке требуется присутствие не менее трех членов Совета.

5.2. Заявитель считается аттестованным, если он дал правильные ответы на не менее, чем 75 процентов всех вопросов аттестационного теста. В противном случае заявитель считается не прошедшим аттестацию.

5.3. Члены Совета, проверяющие аттестационные тесты, оформляют аттестационную ведомость, указывают в ней результаты проверки и подписывают. Аттестационная ведомость передается в КУГИНО и является основанием для оформления и выдачи свидетельств об аттестации и внесения аттестованных лиц в Реестр аттестованных оценщиков. При этом оценщик осуществляет оценочную деятельность по тем объектам оценки, которые подтверждены образовательным сертификатом.

Свидетельство об аттестации оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению и содержит фамилию, имя и отчество аттестованного, дату прохождения аттестации и идентификационный номер.

При внесении записи в Реестр аттестованных оценщиков ссылка на соответствующий идентификационный номер свидетельства об аттестации обязательна.

При изменении адреса, либо иных реквизитов, указанных в свидетельстве об аттестации либо аттестационном деле, его владелец обязан представить соответствующие сведения в Совет для внесения изменений в реестр и, в случае необходимости, переоформления свидетельства.

5.4. К информации об итогах аттестации должен быть обеспечен доступ заявителям, прошедшим аттестационный тест, в срок, не превышающий семи календарных дней с даты проведения аттестации.

5.5. В течение 7 календарных дней с даты подведения итогов аттестации заявители, не согласные с результатами сданного ими теста, вправе направить в Совет жалобу. Совет рассматривает жалобу в течение месяца и дает на нее письменный ответ.

5.6. В случае утраты свидетельства об аттестации заявитель обязан в 3-х дневный срок уведомить об этом Совет и вправе обратиться с заявлением о выдаче дубликата свидетельства с указанием своей фамилии, имени, отчества и даты прохождения им аттестации.

5.7. Заявление рассматривается Советом в срок, не превышающий тридцати календарных дней.

5.8. Совет принимает решение о выдаче дубликата свидетельства на основании заявления, копии документа об оплате за выдачу копии свидетельства и данных Реестра аттестованных оценщиков.

На дубликате свидетельства обязательно присутствует запись "Дубликат, взамен утерянного свидетельства", дата выдачи утерянного свидетельства и дата выдачи дубликата.

6. Приостановление и прекращение действия свидетельств
об аттестации

6.1. Совет при наличии одного из оснований вправе отозвать выданное свидетельство, либо приостановить его действие на срок, не превышающий три месяца.

Обоснованное решение об отзыве либо приостановлении действия свидетельства об аттестации доводится до владельца в письменном виде в течение трех дней со дня принятия такого решения.

6.2. Основанием для приостановки либо отзыва свидетельства об аттестации являются:

- обнаружение недостоверных данных, представленных для получения свидетельства об аттестации;

- нарушение владельцем свидетельства об аттестации требований действующего законодательства, в том числе по оценочной деятельности.

При принятии решения об отзыве оценщик обязан вернуть свидетельство об аттестации в Совет.

6.3. Действие свидетельства об аттестации прекращается:

- по истечении срока, на который выдано свидетельство;

- в случае отзыва свидетельства.

6.4. Решение об отзыве либо приостановлении действия свидетельства об аттестации может быть обжаловано в суд.

7. Порядок приема и оформления документов на аккредитацию

7.1. Аккредитации подлежат юридические и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, предметом деятельности которых является оценка имущества, включенного в реестры государственной и муниципальной собственности Нижегородской области.

7.2. Прием документов на аккредитацию при Комитете по управлению государственным имуществом Нижегородской области производится секретарем Совета по аттестации и аккредитации на основании заявления по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

для юридических лиц:

- устав (положение) юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации;

- документ, подтверждающий фактическое место нахождения (свидетельство о собственности, договор аренды);

- справку из налоговых органов о постановке на учет;

- свидетельства о государственной аттестации в качестве оценщиков лиц, работающих в штате фирмы;

- документ, подтверждающий уплату сбора за аккредитацию;

- копии пяти отчетов об оценке, либо выписка из трудовой книжки аттестованного оценщика, подтверждающая стаж работы в качестве оценщика не менее одного года;

для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями:

- свидетельство о государственной аттестации в качестве оценщика;

- паспортные данные с указанием серии, номера, даты и места выдачи паспорта и регистрации по месту жительства;

- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с отметкой о постановке на учет в налоговых органах;

- документ, подтверждающий уплату сбора за аккредитацию;

- копии пяти отчетов об оценке, выполненной заявителем, либо выписка из трудовой книжки, подтверждающая стаж работы в качестве оценщика не менее одного года.

7.3. Совет рассматривает документы в течение 30-ти календарных дней. При необходимости проведения дополнительной экспертизы Совет продлевает срок, но не более чем на 30 дней.

7.4. При принятии решения Советом по аттестации и аккредитации учитываются:

- стаж работы физического лица по специальности "оценщик";

- количество аттестованных оценщиков в составе юридического лица, заявившегося на аккредитацию;

- деловая репутация заявителя на рынке услуг по оценке имущества.

Решение Совета об аккредитации или отказе в ней принимается простым большинством голосов, оформляется протоколом и доводится до заявителя в письменном виде, в течение семи дней.

7.5. Лицо, получившее свидетельство об аккредитации, включается в реестр оценщиков, аккредитованных при Комитете по управлению госимуществом Нижегородской области в целях проведения оценки имущества, включенного в реестры государственной и муниципальной собственности (приложение 4).

7.6. Передача свидетельства об аккредитации другому лицу или действия по доверенности от имени аккредитованного лица не допускаются.

7.7. При нарушении аккредитованным лицом действующего законодательства либо допущения злоупотреблений Совет принимает решение об аннулировании свидетельства об аккредитации и исключении оценщика (оценочной фирмы) из реестра аккредитованных оценщиков. Оценщик (оценочная фирма) обязан вернуть свидетельство об аккредитации в Комитет по управлению госимуществом Нижегородской области.

8. Хранение документов об аттестации и аккредитации и иных
документов, связанных с деятельностью профессиональных оценщиков

8.1. Документы об аттестации и аккредитации, аттестационные ведомости, реестры аттестованных и аккредитованных оценщиков, официальные книги учета по аттестации и аккредитации подлежат хранению в порядке, предусмотренном для хранения документов строгой отчетности.