Приложение 2. Функциональные обязанности учреждений СНЛК Нижегородской области

Приложение 2

к постановлению администрации области

от 31 июля 1998 г. N 204

Функциональные обязанности
учреждений СНЛК Нижегородской области

1. На Нижегородский центр по мониторингу загрязнения окружающей среды Госкомэкологии и специализированный комбинат "Радон" возлагается:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждений;

- определение загрязнения возвратных вод, промышленных выбросов, почвы, отходов производства;

- определение зараженности атмосферного воздуха, воды, открытых водоемов и местности ОВ и АХОВ;

- установление границ зон радиоактивного и химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в объектах окружающей среды;

- установление радионуклидного состава исследуемых проб;

- подготовка специалистов гидрометеостанций (ГМС) и гидрометеопостов (ГМП) по ведению радиоактивного и химического наблюдения.

2. На гидрометеорологические станции и посты возлагается:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения метеоплощадок;

- установление наличия ОВ и АХОВ в атмосферном воздухе, воде, открытых водоемах и на местности;

- осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слоя атмосферы, воды открытых водоемов и доставка их в соответствующие гидрометеостанции и центры.

3. На областной, городские, районные первой категории центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) Минздрава области возлагается:

- проведение санитарно-эпидемиологической разведки в очагах массового поражения силами создаваемых на базе центров Госсанэпиднадзора (ЦГСЭН) медико-санитарных частей (МСЧ) (групп эпидемиологической разведки, санитарно-эпидемиологических отрядов);

- установление вида микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также материалах, взятых от больных и трупов людей (специфическая индикация);

- осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов (только для областного ЦГСЭН);

- проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, БС и АХОВ с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемых объектах;

- установление радионуклидного состава исследуемых проб (кроме районных ЦГСЭН);

- определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья ОВ и АХОВ;

- оказание методической помощи и руководство работой нижестоящих звеньев ЦГСЭН на подведомственной территории.

4. На городские, районные центры Госсанэпиднадзора 2-й и 3-й категории возлагается:

- проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;

- установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, АХОВ и проведение их предварительной идентификации;

- отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ, БС и доставка их в головные ЦГСЭН для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.

5. На областную ветеринарную лабораторию департамента сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности возлагается:

- проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства;

- установление наличия (на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных) на зараженность РВ, ОВ, БС и АХОВ с выдачей заключения о возможности использования их по назначению;

- проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей бактериальной группы;

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- установление факта заражения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды РВ, ОВ, АХОВ и осуществление их индикации;

- отбор для ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, БС, АХОВ и в сомнительных ситуациях доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведения санитарно-ветеринарной экспертизы.

6. На государственный центр агрохимической службы "Нижегородский" возлагается:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения и на территории контролируемых объектов;

- установление наличия в объектах окружающей среды ОВ и АХОВ в районе расположения учреждения и на территории сельскохозяйственных угодий и проведение их индикации;

- установление радионуклидного состава исследуемых проб;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах почвы, растений, кормов, воды, удобрений;

- определение на объектах сельскохозяйственного производства зараженности почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, воды ОВ, АХОВ, пестицидами, фитотоксикантами и осуществление их окончательной идентификации;

- проведение длительных систематических наблюдений на стационарных контрольных участках с отработкой коэффициентов накопления и перехода (Кн и Кп);

- оценка радиоактивного и химического заражения (загрязнения) путем проведения полевого обследования сельскохозяйственных угодий, участия в проведении специальных опытов.

7. На областную станцию защиты растений возлагается:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения станций и на территории контролируемых объектов;

- установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, АХОВ и возбудителей болезней растений на объектах растениеводства и территории сельскохозяйственных угодий, проведение индикации ОВ и АХОВ;

- установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей различных болезней растений при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах сельскохозяйственных культур и насаждений;

- определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственных культур, продукции растениеводства, насаждений, воды, территорий сельскохозяйственных угодий;

- участие в выявлении и оценке химической и биологической обстановки в целях обоснования предложений по ведению растениеводства в условиях химического и биологического заражения сельскохозяйственных угодий.

8. На производственные лаборатории возлагается:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на территории расположения лабораторий;

- установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения предприятия (объекта) ОВ, АХОВ и проведение их индикации;

- установление на контролируемой территории факта заражения (загрязнения) РВ, ОВ и АХОВ воды открытых водоемов, используемой для промышленных нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых городских водопроводных станциях, на выпусках сточных вод и осуществление предварительной идентификации ОВ и АХОВ;

- установление наличия РВ, ОВ и АХОВ в перерабатываемой, выпускаемой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, пищевом сырье;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, пищевого сырья, воды, пищевой продукции (перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся);

- установление радионуклидного состава исследуемых проб (только для центральных лабораторий);

- определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, пищевого сырья, воды и др. ОВ, АХОВ, осуществление их окончательной идентификации (только для центральных лабораторий);

- установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды и др. (только для центральных лабораторий);

- отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК для проведения экспертизы и исследований по определению и зараженности (загрязненности) РВ, ОВ, БС и АХОВ.

9. Посты радиационного и химического наблюдения на предприятиях всех форм собственности осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ, АХОВ и их индикацию.

10. Химико-радиометрическая лаборатория ГО и ЧС области проводит радиационную, химическую, неспецифическую бактериологическую разведку в зонах заражения (загрязнения), индикацию ОВ, АХОВ, в том числе компонентов ракетного топлива, участвует в подготовке специалистов производственных (объектовых) лабораторий, включенных в СНЛК.

11. Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплект документации:

- ведомственное Положение (инструкция) о работе СНЛК;

- соответствующий штат и табель оснащения;

- план перевода учреждений с мирного на военное положение;

- план подготовки и развития учреждения на текущий год и на перспективу;

- схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее время и нерабочее время;

- функциональные обязанности специалистов учреждения;

- перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;

- перечень АХОВ, нарабатываемых на химических предприятиях и хранящихся на территории объекта и региона;

- перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;

- инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядке оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;

- инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;

- методики отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, ОВ, БС и АХОВ определенных Перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;

- нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно-допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, природной воде, поверхностных и подземных водах, продовольствии; в пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;

- карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;

- журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

- журнал радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);

- инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, БС, АХОВ;

- формализованные документы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности в территориальное управление по делам ГО и ЧС.

Материально-техническое и финансовое обеспечение,
подготовка кадров специалистов сети наблюдения
и лабораторного контроля

Оснащение учреждений СНЛК согласно табеля лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, а также за счет местных бюджетов.

Приборы радиационной, химической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются управлениями по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с табелями оснащения на военное время. Штаты и табели оснащения учреждений СНЛК разрабатываются министерствами и ведомствами Российской Федерации и согласовываются с министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) России.

Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач на военное время (чрезвычайные ситуации мирного времени), хранится непосредственно в учреждениях СНЛК, используется только по прямому назначению и освежается в установленном порядке.

Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, поверхностных и возвратных вод, почв и отходов производства, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека проводится по методикам, утвержденным Минздравом России, Госкомэкологией России и Госкомсанэпиднадзором России.

Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика заболеваний животных и птиц проводится по методикам, утвержденным Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России.

Лабораторный контроль (кроме БС) объектов окружающей среды осуществляется по методикам, утвержденным Госкомэкологией России.

Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.

Подготовка и переподготовка специалистов организуется и проводится головными учреждениями СНЛК, министерствами и ведомствами Российской Федерации по планам и программам, согласованным с МЧС России (управлениями по делам ГО и ЧС области).

В целях совершенствования ее учреждений ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждений СНЛК представляются в соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности в установленные сроки, а также в территориальные управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ежегодно к 10 января.

Основными источниками финансирования деятельности СНЛК являются ассигнования, выделяемые министерствами, ведомствами и государственными комитетами, организациями, учреждениям СНЛК области на мероприятия гражданской обороны, а также иные средства, получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации на территории Нижегородской области.

Основанием для истребования финансовых средств является План подготовки текущего и перспективного развития СНЛК, разрабатываемый министерствами, ведомствами, организациями и учреждениями РФ, согласованный соответственно с МЧС РФ, территориальными управлениями по делам ГО и ЧС.

Финансирование мероприятий, связанных с участием СНЛК в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется за счет страховых и резервных финансовых фондов, создаваемых министерствами и ведомствами, а также органами исполнительной власти на местах.

Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК не по их вине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, возмещаются за счет средств объектов, создавших чрезвычайную ситуацию, средств местных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.