Постановление администрации Нижегородской области от 6 января 1997 г. N 1 "Об утверждении Программы реорганизации и приватизации аптечной сети Нижегородской области" (утратило силу)

Постановление администрации Нижегородской области
от 6 января 1997 г. N 1
"Об утверждении Программы реорганизации и приватизации
аптечной сети Нижегородской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 марта 2004 г. N 53 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях углубления экономических реформ, развития рыночных отношений и улучшения обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений лекарственными услугами в Нижегородской области и в соответствии с Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий и иных преобразований отношений собственности в Нижегородской области в 1996-1998 г.г., утвержденной постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 28.05.96 N 99, постановляю:

1. Утвердить Программу реорганизации и приватизации аптечной сети Нижегородской области (прилагается).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет по управлению госимуществом (Антюганов С.В.) и департамент здравоохранения (Карцевский А.В.).

Губернатор области

Б.Немцов

Программа
реорганизации и приватизации аптечной сети
Нижегородской области
(утв. постановлением губернатора области
от 6 января 1997 г. N 1)

Государственная и муниципальная аптечная сеть Нижегородской области в настоящее время состоит из 107 предприятий, объединяющих 365 аптек, расположенных во всех районах области и г.Н.Новгороде, в том числе:

- 35 предприятий областной собственности (174 аптеки);

- 72 предприятия муниципальной собственности (191 аптека),

в т.ч. в Н.Новгороде - 53 предприятия (93 аптеки) (Приложение 3).

Из общего количества предприятий областной собственности два являются территориальными и объединяют в своем составе аптеки нескольких районов:

- Уренское, включающее в себя 11 аптек , в т.ч.:

Уренский район - 5;

Тонкинский район - 3;

Шарангский район - 3;

- Областное предприятие "Фармация", включающее в себя 27 аптек, в т.ч.:

Н.Новгород - 1;

Ветлужский - 3;

Воскресенский - 5;

Первомайский - 4;

Сосновский - 5;

Шатковский - 4;

Навашинский - 5.

Стоимость основных фондов государственных аптечных предприятий по состоянию на 01.10.96 г. колеблется от 14 млн. руб. (аптека N 322, г.Кстово) до 4535 млн.руб. (Б.-Болдинское ПП "Фармация"), при численности работающих от 10 до 200 человек.

29 государственных аптечных предприятий (121 аптека) работают убыточно. Сумма убытка за 9 месяцев 1996 г. составила 2543 млн.рублей. Убытки аптек сложились в связи со значительным ростом арендной платы, оплаты услуг коммунального хозяйства, амортизационных отчислений, оплаты услуг вневедомственной охраны и др.

Влияние государственных и муниципальных аптек на формирование розничных цен на медикаменты остается высоким. В общем объеме реализации лекарственных средств частные структуры составляют:

- по розничной торговле - 7,2 %;

- по оптовой торговле - 36%.

В этой связи имеется необходимость в реализации мер по углублению экономических реформ, дальнейшей демонополизации рынка медикаментов, привлечению инвестиций, улучшению обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами.

Имеющаяся нормативно-правовая база предполагает следующие направления реформирования и реорганизации аптечной сети:

1. Приватизация.

2. Реорганизация государственных аптечных предприятий.

3. Сдача аптек (имущественных комплексов) в долгосрочную аренду на инвестиционно-конкурсной основе.

По первому направлению (приватизация):

Из 33 производственных предприятий областной собственности, включающих 136 аптек, 17 - приватизируются по конкурсу и 16 акционируются (приложение 1).

В перечень первой очереди приватизации на 1997 год включено 8 производственных предприятий, состоящих из 34 аптек.

-------------------------------------------------------------------------

                    |  Способ  |Количест-|Числен-|Ориентировоч-|Срок при-

    Предприятия     |приватиза-|во аптек |ность  |ный уставный |ватизации

                    |   ции    |         |работа-|капитал (на- |

                    |          |         |ющих   |чальная цена)|

                    |          |         |       | млн. руб.   |

--------------------+----------+---------+-------+-------------+---------

1. Арзамасское      |акциониро-|     6   |    91 |      1507   |  IV кв.

   ПП "Фармация"    |вание     |         |       |             |

                    |          |         |       |             |

2. Кстовское ТП     |акциониро-|     9   |   102 |      1080   |  IV кв.

   "Фармация"       |вание     |         |       |             |

                    |          |         |       |             |

3. Ковернинское     |акциониро-|     4   |    36 |      2139   |   I кв.

   ГП "Фармация"    |вание     |         |       |             |

                    |          |         |       |             |

4. Сергачское ГП    |акциониро-|     5   |    50 |       827   |   I кв.

   "Фармация"       |вание     |         |       |             |

                    |          |         |       |             |

5. Воротынское ГУП  |акциониро-|     5   |    47 |       876   | III кв.

   "Аптека N 64"    |вание     |         |       |             |

                    |          |         |       |             |

                    |          |         |       |             |

6. Аптека N 322,    |конкурс   |     1   |    12 |       136   |  II кв.

   г.Кстово         |          |         |       |             |

                    |          |         |       |             |

7. Лысковское       |конкурс   |     3   |    50 |       436   | III кв.

   ПП "Фармация"    |          |         |       |             |

                    |          |         |       |             |

8. Семеновское ГУП  |конкурс   |     1   |    17 |       384   |  II кв.

   "Аптека N 19"    |          |         |       |             |

-------------------------------------------------------------------------

Приватизация аптек (продажа пакетов акций или предприятия в целом) осуществляется на инвестиционном конкурсе.

Условиями инвестиционного конкурса являются:

1. Вложение инвестиций в следующие направления деятельности:

- расширение ассортимента лекарственных средств аптек до требований, определенных Минздравмедпромом России и департаментом здравоохранения администрации Нижегородской области, и его соответствующее поддержание;

- приобретение новейших лекарственных средств, отвечающих требованиям мирового стандарта;

- развитие материально-технической базы аптек;

- повышение профессионального уровня специалистов аптек в соответствии с действующими приказами Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ;

- погашение кредиторской задолженности аптек.

2. Сохранение профиля и объема оказываемых услуг лечебно-профилактическим учреждениям (ЛПУ) и населению.

3. Сохранение рабочих мест.

4. Обеспечение условий труда аптечных работников в соответствии с требованиями по охране труда.

5. Сохранение льгот на отпуск лекарств по рецептам врачей в установленном законом порядке.

По второму направлению:

Предполагается осуществить реорганизацию двух территориальных объединений - Уренского ТПП "Фармация" и областного предприятия "Фармация", включающих в себя 38 аптек нескольких районов.

Реорганизация предполагает:

- выделение аптек ряда районов и создание на их базе государственных аптечных предприятий;

- работу по заявкам коллективов и местных администраций по выделению отдельных аптек из районных предприятий для создания социальных аптек.

Передача районных аптечных предприятий в муниципальную собственность может осуществляться только в отдельных случаях и при условии их приватизации.

По третьему направлению:

Подготовить пилотный проект, предусматривающий передачу в аренду отдельных аптек либо производственных предприятий на конкурсной основе.

Конкурс проводится среди физических и юридических лиц, в том числе оптовых и оптово-розничных фармацевтических фирм.

По итогам конкурса с победителем заключается долгосрочный договор аренды на срок до 10 лет.

Цель аренды - создание альтернативной аптечной сети, основанной на хозяйственном и коммерческом использовании арендованного имущества аптеки.

В процессе реализации программы способы реформирования и реорганизации отдельных аптечных предприятий и аптек могут уточняться и изменяться.

Реорганизация и приватизация аптек, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с местными программами. По г. Н.Новгороду перечень аптек, подлежащих приватизации путем акционирования в 1997 году, содержит 14 аптек из 93 (приложение 2).

Приложение 1

к Программе реорганизации и

приватизации аптечной сети

Нижегородской области

Перечень
аптечных предприятий областной собственности
Нижегородской области, подлежащих приватизации
в 1997 - 1998 г.г.

NN п/ п	Предприятие	Стоимость основных средств (балансовая) на 01.01.94 (тыс. руб.)	Количест- во аптек, входящих в пред- приятие	Способ приватизации	Ориентировоч- ный уставный капитал (на- чальная цена) на 01.10.96, (млн. руб.)
1. Ковернинское ГП 8575 4 акционирование 2139 "Фармация" 2. Сергачское ГП 7925 5 акционирование 827 "Фармация" 3. Воротынское ГУП 7438 5 акционирование 876 "Аптека N 64" 4. Арзамасское ПП 17577 6 акционирование 1507 "Фармация" 5. Кстовское ТПП 7992 9 акционирование 1080 "Фармация" 6. Аптека N 322, 777 1 конкурс 136 г.Кстово 7. Семеновское ГУП 1117 1 конкурс 384 N 19 8. Лысковское ТПП 1690 3 конкурс 436 "Фармация" 9. Большеболдинское 16805 3 акционирование 4718 ПП "Фармация" 10. Большемурашкинское 6120 1 акционирование 177 ГП "Аптека" 11. Бутурлинское 15700 1 акционирование 881 ГП "Аптека" 12. Володарский район 5560 10 акционирование 1332 ГП "Фармакон" 13. Выксунское РПП 13489 10 акционирование 4146 "Фармация" 14. Д-Константиновское 6573 5 акционирование 935 ГУП "Аптека N 78" 15. Лукояновское ТПП 16996 6 акционирование 1337 "Фармация" 16. Починковское РПП 19967 10 акционирование 3382 "Фармация" 17. Семеновское РПП 8692 7 акционирование 2507 "Фармация" 18. ГП "Сеченовская ЦР 7684 3 акционирование 848 Аптека N 120" 19. Шахунское РПП 10600 7 акционирование 3655 "Фармация" 20. Чкаловское ГУП 5246 6 акционирование 1550 "Аптека N 15" 21. Ардатовское ГП 1280 4 конкурс 669 "Аптека" 22. Варнавинское 2490 3 конкурс 272 ГП "Фармация" 23. Вознесенское 3517 3 конкурс 1021 ГП "Аптека" 24. Вадское ГП 3127 1 конкурс 801 "Аптека" 25. Гагинское ГП 1970 3 конкурс 632 "Аптека" 26. Дивеевское ГП 2005 2 конкурс 681 "Аптека" 27. Краснобаковское 2490 5 конкурс 1224 ГП "Фармация" 28. Княгининское 1790 1 конкурс 156 ГП "Аптека" 29. ГП Краснооктябрь- 4382 4 конкурс 1061 ская ЦРА N 68 30. ГУП "Аптека N 320" 253 1 конкурс 86 Кстово, пос.Ждановский 31. Огибновское ГП 3976 1 конкурс 88 "Аптека" 32. Спасское ГП 761 1 конкурс 761 "Аптека" 33. Тоншаевское ГПП 4558 5 конкурс 1525 "Аптека"
Итого: 136

Приложение 2

к Программе реорганизации и

приватизации аптечной сети

Нижегородской области

Перечень
аптек муниципальной собственности г.Нижнего Новгорода,
подлежащих приватизации в 1997 году

NN пп	Наименование	Способ приватизации	Примечание
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14	Аптека N 401 (Автозаводский район) Аптека N 355 (Автозаводский район) Аптека N 387 (Автозаводский район) Аптека N 292 (Канавинский район) Аптека N 329 (Ленинский район) Аптека N 7 (Ленинский район) Аптека N 253 (Ленинский район) Аптека N 82 (Московский район) Аптека N 216 (Московский район) Аптека N 1 (Нижегородский район) Аптека N 325 (Приокский район) Аптека N 51 (Приокский район) Аптека N 161 (Советский район) Аптека N 10 (Сормовский район)	акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование акционирование

Приложение 3

к Программе реорганизации и

приватизации аптечной сети

Нижегородской области

Справка по количеству аптечных предприятий
муниципальной собственности

Города, районы области	Количество аптек	Количество юр. лиц
1. Н.Новгород 2. Арзамасский 3. Балахнинский 4. Борский 5. Богородский 6. Вачский 7. Городецкий 8. Дзержинск 9. Кулебакский 10. Перевозский 11. Павловский 12. Пильнинский 13. Сокольский 14. Арзамас-16 Итого: в т.ч. в 13 районах Нижегородской области	93 2 8 17 8 5 10 19 8 2 8 6 1 4 191 98	54 2 2 2 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 72 18