Приложение. Положение о порядке предоставления льгот гражданам в соответствии с Законом РФ от 03.09.93 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР" "О реабилитации жертв политических репрессий"

Приложение

к постановлению администрации области

от 8 июня 1994 г. N 96

Положение
о порядке предоставления льгот гражданам в соответствии
с Законом РФ от 03.09.93 "О внесении изменений и дополнений
в Закон РСФСР" "О реабилитации жертв политических репрессий"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2003 г., 16 июля 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2003 г. N 84 внесены изменения в раздел 1 настоящего Положения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Законом РФ от 03.09.93 N 5698-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" впервые введено понятие "пострадавший от политических репрессий", им предусмотрены определенные льготы, а также установлены дополнительные льготы незаконно подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным гражданам.

Законом подвергшимися политическим репрессиям признаются:

- дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменяющими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

- дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.

Дети, проживавшие совместно с родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении и по достижении 16-ти лет поставленные на учет в местах спецпоселения родителей, к категории пострадавших от политических репрессий не относятся. Соответствующими органами такие дети признаются подвергшимися политическим репрессиям, им выдается справка о личной реабилитации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2003 г. N 84 внесены изменения в раздел 2 настоящего Положения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок признания граждан подвергшимися политическим репрессиям или
пострадавшими от политических репрессий

Признание граждан подвергшимися политическим репрессиям или пострадавшими от политических репрессий производится органами прокуратуры или внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций и при предоставлении ими необходимых документов.

Органы прокуратуры рассматривают заявления подвергшихся политическим репрессиям и пострадавших от политических репрессий в тех случаях, когда репрессии родителей (супругов) осуществлялись в порядке уголовного судопроизводства по решениям судов или несудебных органов, а реабилитация производилась на основании пп. "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 и статьи 5 Закона и ранее действовавшего законодательства.

К заявлению с просьбой о признании пострадавшим от политических репрессий в органы прокуратуры прилагаются справки о реабилитации родителей (супруга, супруги) или справки о пересмотре дела судом; документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, справки органов ЗАГСа, свидетельство о регистрации брака, судебное решение, устанавливающее факт родства и т.д.).

Заявления граждан могут подаваться в областную прокуратуру по месту жительства заявителя или по месту привлечения родителей, супруга (супруги) к уголовной ответственности.

Органы УВД рассматривают заявления пострадавших от политических репрессий в тех случаях, если их родители (супруг, супруга) были репрессированы по политическим мотивам в административном порядке в виде:

- выселения лиц с мест проживания;

- направления в ссылку, высылку, на спецпоселение;

- привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы;

- иного лишения или ограничения прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам.

К заявлению о признании пострадавшим от политических репрессий в органы УВД прилагаются имеющиеся архивные документы в отношении подвергшихся политическим репрессиям (родителей или супруга, супруги), либо архивные справки о применении репрессий.

Заявление о признании пострадавшим от политических репрессий направляется в информационный центр (далее - ИЦ) УВД по месту жительства родителей, супруга (супруги) на момент репрессии в административном порядке. Заявление может также направляться в ИЦ УВД по месту снятия лиц с учета спецпоселения, т.к. там могут храниться архивные документы, связанные с применением репрессии - личные дела спецпоселенцев и др.

По рассмотрении заявлений и при положительном решении вопроса органами прокуратуры и УВД выдаются:

- необоснованно подвергшимся политическим репрессиям гражданам - справка о реабилитации (образец - приложение 1);

- пострадавшим от политических репрессий - справка о признании пострадавшим от политических репрессий (образец - приложение 2).

Примечание:

В 1992-1993 годах до принятия Закона РФ от 03.09.93 и определения статуса граждан, пострадавших от политических репрессий, отделением реабилитации ИЦ УВД Нижегородской области некоторым несовершеннолетним гражданам вместо справок о признании пострадавшими от политических репрессий были выданы справки о реабилитации.

В настоящее время граждане, имеющие на руках такие справки, при обращении в органы социальной защиты должны без предъявления дополнительных подтверждений признаваться пострадавшими от политических репрессий в случаях, если:

- данные лица были сняты с учета органов внутренних дел в местах спецпосления до достижения ими 16-летнего возраста;

- к ним была применена репрессия по месту жительства без их выселения;

- они находились в местах спецпоселения, а в справке о реабилитации срок освобождения от спецпоселения не указан.

3. Порядок предоставления льгот

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2003 г. N 84 внесены изменения в абзац 1 раздела 3 настоящего Положения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

В соответствии с Законом РФ от 03.09.93 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" и постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" N 419 от 03.05.94 гражданам, признанным необоснованно подвергшимися политическим репрессиям или пострадавшими от политических репрессий, льготы, предусмотренные Законом, предоставляются только в том случае, если они являются пенсионерами или инвалидами и постоянно проживают на территории РФ. Супруге (супругу), признанными пострадавшими от политических репрессий, льготы предоставляются, если она (он) не вступили в другой брак.

При предъявлении гражданами в органы, назначившие пенсии, справок, полученных в прокуратуре или УВД, пенсионных удостоверений, либо справок ВТЭК об инвалидности им выдаются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2003 г. N 84 внесены изменения в абзац 3 раздела 3 настоящего Положения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- необоснованно подвергшимся политическим репрессиям - свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.03.92 N 160;

- пострадавшим от политических репрессий - временные справки о праве на льготы (образец - приложение 3), которые подлежат обмену на свидетельства о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по мере поступления таковых (образец - приложение 4).

В случае, если реабилитированные или пострадавшие от политических репрессий граждане признаны инвалидами на указанный срок с последующим переосвидетельствованием, то документы о праве на льготы выдаются им органами соцзащиты только на период установления группы инвалидности.

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в государствах - бывших республиках СССР, но постоянно проживающим на территории РФ, свидетельства о праве на льготы выдаются на основании документов о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий, выданных уполномоченными на то органами в этих государствах и при необходимости - заключений органов прокуратуры и органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии оснований выдачи указанных документов законодательству РФ.

Свидетельство о праве на льготы или временная справка служат основанием для получения установленных Законом льгот в учреждениях здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и др.

4. Льготы и преимущества, предусмотренные Законом

Льготы по медицинскому, санаторно - курортному лечению и
протезно-ортопедическому обеспечению

1. Реабилитированные лица имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи и бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей.

Лица, признанные пострадавшими, имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей со скидкой 50 процентов с их стоимости, а являющиеся инвалидами I группы и неработающими инвалидами II группы на отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, по рецептам врачей бесплатно в порядке, установленном Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ.

2. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха, которые выдаются неработающим инвалидам и пенсионерам органами, назначившими пенсии, а работающим - по месту работы на основании заявления, при предъявлении свидетельства о праве на льготы и медицинского заключения лечебного учреждения о необходимости санаторного лечения.

3. Реабилитированным лицам производится бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов) в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

Льготное обеспечение указанных лиц протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Льготы по обеспечению транспортными средствами
и оплате проезда

4. Реабилитированные лица имеют право на бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968М с ручным управлением при наличии установленных медицинских показаний, на обеспечение мотоколяской и при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля, определяемых ВТЭК.

При этом получившим автомобиль выплачивается компенсация в установленных размерах на бензин, ремонт, техническое обслуживание автотранспортных средств и запасные части к ним.

Компенсация на транспортное обслуживание не выплачивается.

Автомобили выдаются на семилетний срок эксплуатации без права продажи и передачи. В случае приобретения инвалидами автомобилей других марок органы социальной защиты населения производят расчет, исходя из стоимости полагающегося бесплатно автомобиля соответствующей модификации.

После смерти реабилитированных лиц, получивших автомобили класса ЗАЗ-968М бесплатно, эти автомобили наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Реабилитированным лицам предоставляется в пределах территории Российской Федерации бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом с 50-процентной скидкой со стоимости проезда.

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, работавшие или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на условиях предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Компенсация расходов на проезд реабилитированным лицам, в том числе лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, производится при предъявлении проездных билетов по месту их постоянного жительства органами, назначившими пенсию.

6. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильным и водным транспортом общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов.

Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на льготы.

Жилищно-бытовые и коммунальные льготы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2003 г. N 84 внесены изменения в абзац 1 пункта 7 раздела 4 Положения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

7. Реабилитированные лица (независимо от наличия инвалидности или получения пенсии) и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживающих совместно с подвергшимися политическим репрессиям лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья.

Указанные в настоящем пункте лица принимаются на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представляются указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений.

8. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, а также проживающие совместно с ними члены их семей имеют право на снижение размера оплаты жилья на 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья, установленной в административном районе их проживания.

Им предоставляются также скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а также со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления.

Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов.

Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в домах всех форм собственности.

9. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право:

на первоочередную установку телефона, при этом реабилитированным лицам установка телефона производится бесплатно;

на первоочередное вступление в садоводческие товарищества и жилищно-строительные кооперативы.

Другие льготы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2003 г. N 214 внесены изменения в пункт 10 раздела 4 настоящего Положения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с выплатой не менее 25 процентов назначенной пенсии.

11. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими (независимо от наличия инвалидности или получения пенсии), имеют право на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией, а также освобождаются от уплаты государственных пошлин и возмещения судебных расходов при обращении в государственные органы и суд по вопросам, возникающим в связи с применением Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", за исключением споров между этими лицами и их наследниками.

Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на льготы либо документов о реабилитации или о признании пострадавшими от политических репрессий.

12. Кроме того, Законом РФ от 03.09.93 установлен ряд льгот и преимуществ, порядок пользования которыми и финансирование не определены действующим законодательством, а именно:

- в случае смерти реабилитированных лиц их погребление осуществляется за счет государства;

- возврат реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, либо возмещение его стоимости, либо выплата денежной компенсации.

При поступлении документов о порядке реализации и финансирования данных льгот они будут доведены до соответствующих органов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2003 г. N 214 внесены изменения в раздел 5 настоящего Положения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок финансирования расходов
на предоставление льгот

Расходы, связанные с предоставлением льгот, предусмотренных Законом РФ от 03.09.93 для реабилитированных и пострадавших от политических репрессий граждан, производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением из федерального бюджета.