Приложение. Положение об обучении населения Нижегородской области мерам пожарной безопасности

Приложение

к постановлению администрации области

от 8 февраля 1999 г. N 34

Положение
об обучении населения Нижегородской области
мерам пожарной безопасности

Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится согласно статье 25 Федерального Закона "О пожарной безопасности" от 21.12.94 N 69-ФЗ, статье 13 Закона области "О пожарной безопасности" от 26.10.95 N 16-З и нормативным правовым актам, принятым в соответствии с законодательством.

1. Цель обучения

Обучение населения мерам пожарной безопасности - комплекс организационных и практических мероприятий образовательного, пропагандистского, информационного и популяризационного характера, направленный на формирование общественного и личного сознания в области обеспечения пожарной безопасности.

Основной целью обучения населения мерам пожарной безопасности является повышение уровня безопасности жизнедеятельности личности в условиях возрастающей угрозы возникновения и сложности пожаров. Достижение цели обеспечивается изучением требований пожарной безопасности, включающих законодательные, иные нормативные и организационно-технические вопросы, а также выработкой навыков поведения при пожаре, приемам тушения, спасения и самоспасения. Обучение мерам пожарной безопасности является составляющей общей системы обучения основам безопасности жизнедеятельности.

Организационно-методическими и основными учебными центрами по обучению мерам пожарной безопасности являются центр противопожарной пропаганды и общественных связей управления Государственной противопожарной службы, учебный центр управления Государственной противопожарной службы и учебно - методический центр Всероссийского добровольного пожарного общества.

Государственным и муниципальным детским, учебным, лечебным учреждениям, а также учреждениям социальной сферы, финансируемым полностью из федерального, областного, местного бюджетов, образовательные услуги оказываются центром противопожарной пропаганды и общественных связей управления Государственной противопожарной службы на безвозмездной основе.

2. Обязанности администрации области, органов местного
самоуправления, организаций в обучении населения
мерам пожарной безопасности

Обязанности администрации области и органов местного самоуправления, организаций в обучении населения мерам пожарной безопасности определяют Федеральный Закон и Закон области "О пожарной безопасности":

- администрация области и органы местного самоуправления организуют обучение мерам пожарной безопасности населения соответствующих территорий;

- руководители организаций проводят обучение своих работников мерам пожарной безопасности;

- дошкольные, образовательные учреждения, в том числе ВУЗы, осуществляют обязательное обучение мерам пожарной безопасности детей дошкольного возраста и учащихся.

3. Обучение работников организаций мерам
пожарной безопасности

В организациях всех форм собственности должны проводиться следующие виды противопожарного обучения:

- для всех категорий работников проводятся вводный, первичный (на рабочем месте), повторный и внеплановый противопожарные инструктажи;

- для определенных категорий работников и должностных лиц дополнительно проводится обучение в системе пожарно-технического минимума;

- пропаганда мер пожарной безопасности проводится через все средства массовой информации организации (радио, малотиражные и стенные газеты, памятки, плакаты и т.д.).

3.1. Противопожарные инструктажи

3.1.1. Вводный, первичный и повторный инструктажи.

Данные виды инструктажей проводятся согласно распоряжению руководителя организации, которым определяются лица, проводящие инструктаж, тематика инструктажа, время и место проведения инструктажа.

3.1.2. Внеплановые противопожарные инструктажи проводятся:

а) при установлении фактов неудовлетворительных знаний работающими норм и правил пожарной безопасности, в том числе приведших к пожарам;

б) по требованию инспектирующих или вышестоящих организаций;

в) при изменении схемы или режима технологического процесса, замене одного вида оборудования на другой;

г) при введении в действие новых или переработанных инструкций по безопасному проведению работ;

д) после пожара, приведшего к человеческим жертвам или травмам, крупным материальным потерям, длительной (более одних суток) остановки производства, произошедших в организации из-за нарушения работающими требований пожарной безопасности;

е) в случае привлечения к административной ответственности организации в соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации "О пожарной безопасности" и постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 17.03.98 N 64;

ж) при вынесении органами Государственной противопожарной службы постановлений о полной или частичной приостановке эксплуатации зданий, сооружений, цехов, участков, отдельных помещений из-за их пожароопасного состояния;

з) при повторном наложении административного взыскания в течение года на руководителей организаций сотрудниками государственного пожарного надзора.

Внеплановые инструктажи, указанные в подпунктах - д, е, ж, з в обязательном порядке проводятся управлением Государственной противопожарной службы. Список должностных лиц, подлежащих внеплановому инструктажу по указанным подпунктам, определяется в каждом конкретном случае руководством организации по согласованию с органами Государственной противопожарной службы.

3.2. Пожарно-технический минимум проводится:

Для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, инженерно-технических работников, работников пожароопасных производств, исполнителей пожароопасных работ, руководителей предприятий (организаций), выполняющих работы в области пожарной безопасности, лицензируемых управлением Государственной противопожарной службы, проводится обучение в системе пожарно-технического минимума 1 раз в 3 года по специальным программам, согласованным с Государственной противопожарной службой. Перечень категорий должностных лиц и работников, обучаемых по программе пожарно-технического минимума, определяется руководством организации и согласовывается с Государственной противопожарной службой.

4. Обучение в дошкольных и образовательных учреждениях

4.1. Обучение работников

В дошкольных и образовательных учреждениях должны быть организованы два вида обязательного обучения работников мерам пожарной безопасности 1 раз в 3 года:

- обучение работников учреждения, не связанных с противопожарным обучением воспитанников и учащихся, в зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, согласно разделу 3 данного Положения;

- обучение работников учреждения, ведущих противопожарное обучение воспитанников и учащихся организуют органы образования, по программе, согласованной с органами Государственной противопожарной службы.

4.2. Обучение воспитанников и учащихся

Обязательное противопожарное обучение учащихся осуществляется в учебных курсах "Основы безопасности жизнедеятельности" (в общеобразовательных школах) и "Безопасность жизнедеятельности" (в средних специальных и высших учебных заведениях). По этим курсам разрабатываются, утверждаются и применяются в учебном процессе государственные образовательные стандарты, учебные программы, учебные пособия. Органы местного самоуправления, образования, государственной противопожарной службы должны контролировать качество преподавания и оказывать образовательным учреждениям методическую помощь в постановке и совершенствовании этих курсов.

5. Обучение населения по месту жительства

Обучение населения по месту жительства представляет собой совокупность инструктажа о мерах пожарной безопасности и противопожарной пропаганды. Проводится в следующих формах: подомовой или поквартирный обход, сходы граждан, собрания пайщиков или органов общественного самоуправления и др.

Органы местного самоуправления организуют данный вид обучения и определяют периодичность обучения. Обучение проводится силами работников жилищных организаций, ведомственной, муниципальной и добровольной пожарной охраны, Всероссийского добровольного пожарного общества, активов сельских, поселковых администраций, населенных пунктов, внештатных инспекторов пожарной охраны, участковых инспекторов милиции и личного состава Государственной противопожарной службы.

6. Ответственность за нарушение порядка обучения
работников организаций и населения
мерам пожарной безопасности

Ответственность за организацию и проведение обучения населения мерам пожарной безопасности несут уполномоченные на это должностные лица органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.

В случаях невыполнения установленного порядка обучения населения мерам пожарной безопасности к указанным лицам применяются меры административного воздействия в соответствии с Законом Российской Федерации и Законом области "О пожарной безопасности".