Постановление администрации Нижегородской области от 11 октября 1999 г. N 290 "Об утверждении Положения об инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Нижегородской области
от 11 октября 1999 г. N 290
"Об утверждении Положения об инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации
по Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 января 2002 г. N 13 настоящее постановление признано утратившим силу

Утвердить прилагаемое Положение об инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Нижегородской области.

Губернатор области

И.П.Скляров

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижегородской области от 27 июня 2000 г. N 157 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора
Российской Федерации по Нижегородской области
(утв. постановлением губернатора Нижегородской области
от 11 октября 1999 г. N 290)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Нижегородской области (в дальнейшем именуется - инспекция Госархстройнадзора России по Нижегородской области) входит в структуру администрации Нижегородской области на правах департамента и осуществляет свою деятельность в целях повышения уровня качества строительства и государственной защиты прав потребителей строительной продукции на безопасную среду жизнедеятельности.

1.2. Инспекция Госархстройнадзора России по Нижегородской области является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банковских учреждениях, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы. Адрес инспекции: г.Н.Новгород, пл.Свободы, д.1.

1.3. В своей деятельности инспекция Госархстройнадзора России по Нижегородской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Госстроя России, Положением об органах Госархстройнадзора России, законами, правовыми нормативными актами органов государственной власти Нижегородской области, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.4. Государственный архитектурно-строительный надзор на территории Нижегородской области осуществляют инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Нижегородской области и ее структурные подразделения - территориальные инспекции Госархстройнадзора городов и районов Нижегородской области.

2. Основные задачи

Главными задачами инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области являются:

2.1. Проведение государственной политики в вопросах качества и организационно-правового порядка строительства объектов.

2.2. Организация государственного архитектурно-строительного надзора на территории Нижегородской области.

3. Функции

Инспекция Госархстройнадзора России по Нижегородской области выполняет следующие основные функции:

3.1. Организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства и правильностью приемки объектов в эксплуатацию, а также за качеством производства продукции предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

3.2. Осуществляет регистрацию и выдачу разрешений на производство строительно-монтажных работ всех объектов производственного и непроизводственного назначения в соответствии с действующим порядком.

3.3. Организует деятельность территориальных инспекций городов и районов Нижегородской области, являющихся структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области, осуществляет координацию их деятельности на всех уровнях; в пределах своей компетенции издает распоряжения, обязательные для исполнения территориальными инспекциями городов и районов Нижегородской области, являющимися структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

3.4. Осуществляет на территории Нижегородской области проверки организационно-правового порядка и качества строительства объектов, производства продукции предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов независимо от источников финансирования и организационно-правовых форм организаций и предприятий - участников строительства.

3.5. Контролирует на территории Нижегородской области соблюдение строительных норм и правил, ГОСТ, ТУ и другой нормативно-технической документации при строительстве объектов и производстве строительных материалов, изделий и конструкций путем проверок, а также по представлениям государственных и муниципальных органов и обращениям граждан.

3.6. Рассматривает разногласия, возникающие между территориальными инспекциями городов и районов Нижегородской области, являющимися структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области и участниками строительства и принимает по ним решения.

3.7. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных инспекций городов и районов Нижегородской области, являющихся структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области, в вопросах организационно-правового порядка и качества строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий, применения мер административной ответственности за правонарушения в области строительства.

3.8. Может организовать совет по вопросам Госархстройнадзора при администрации Нижегородской области.

3.9. В установленном порядке рассматривает дела о правонарушениях в области строительства и выносит по ним соответствующие постановления.

3.10. Рассматривает жалобы участников строительства на протоколы о правонарушениях в области строительства, вынесенные территориальнми инспекциями городов и районов Нижегородской области, являющимися структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области, и принимает по ним решения.

3.11. Осуществляет учет произошедших на территории Нижегородской области причин аварий зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов; готовит ежегодный технический анализ причин аварий зданий и сооружений.

3.12. Участвует в разработке и согласовании проектов законодательных и нормативных актов в части вопросов, относящихся к организационно-правовому порядку и качеству строительства объектов на территории Нижегородской области.

3.13. Организовывает работу по проведению в установленном порядке аттестации работников территориальных инспекций городов и районов Нижегородской области, являющихся структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

3.14. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Осуществляет госземконтроль по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3.16. Организует работу по проверке деятельности предприятий и организаций, у которых по данным органов лицензирования приостановлены или аннулированы лицензии на строительную деятельность.

3.17. Принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений.

3.18. Участвует в предлицензионной подготовке (сертификации) специалистов.

3.19. Осуществляет надзор за правильностью осуществления строительной деятельности согласно выданным лицензиям.

3.20. Осуществляет контроль за деятельностью территориальных инспекций городов и районов Нижегородской области, являющихся структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

3.21. Организовывает информационное обеспечение территориальных инспекций городов и районов Нижегородской области, являющихся структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

3.22. Обеспечивает представление данных по вопросам Госархстройнадзора в единую информационную систему Госстроя России.

3.23. Представляет в Главгосархстройнадзор России информацию о результатах деятельности инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области, территориальных инспекций городов и районов Нижегородской области, являющих структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

3.24. Взаимодействует и координирует свою деятельность по вопросам обеспечения качества строительной продукции с подразделениями Госстроя России, государственными надзорными органами, общероссийским общественным Фондом "Центр качества строительства" и другими общественными организациями, страховыми компаниями, органами по сертификации; заключает с организациями, органами надзора и органами по сертификации двусторонние и многосторонние соглашения.

3.25. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по направлениям деятельности инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области, по вопросам качества строительства.

4. Права

Инспекция Госархстройнадзора России по Нижегородской области в пределах предоставленных полномочий имеет право:

4.1. Беспрепятственного доступа на территории Нижегородской области на все строящиеся объекты и предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий при предъявлении служебного удостоверения.

4.2. Получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных функций производственно-технологическую, исполнительную и проектную документацию.

4.3. Требовать в необходимых случаях от участников строительства выборочного вскрытия за их счет отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров.

4.4. Привлекать на договорной основе независимых экспертов, предприятия, учреждения, организации для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

4.5. Выдавать руководителям организаций, выполняющих строительно-монтажные работы, организаций-заказчиков, предприятий по производству строительных материалов, конструкций и изделий обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, стандартов, технических условий, другой нормативной документации.

4.6. Приостанавливать выполнение строительно-монтажных работ, производство и реализацию строительных материалов, конструкций и изделий в случае обнаружения массового брака, выявления критических дефектов или отсутствия у участников строительства необходимых лицензий и разрешений.

4.7. Отзывать выданные ранее разрешения на производство строительно-монтажных работ за неоднократные нарушения организационно-правового порядка строительства и неисполнение выданных предписаний.

4.8. Вносить руководителям проектных организаций предложения по совершенствованию проектной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания об исправлении допущенных в проектах нарушений требований нормативных документов.

4.9. Давать разъяснения по вопросам госархстройнадзора.

4.10. Направлять в органы лицензирования строительной деятельности материалы по участникам строительства, систематически допускающим нарушения требований нормативно-технической документации, утвержденных проектов, лицензионных требований и условий, для направления органом лицензирования в судебные органы представления об аннулировании лицензий этих участников строительства.

4.11. Направлять в органы государственной статистики сообщения об объектах, введенных в эксплуатацию с нарушением установленного порядка, для их исключения из государственной статистической отчетности.

4.12. Составлять протоколы о правонарушениях в области строительства.

4.13. Применять установленные законодательством Российской Федерации меры административной ответственности за правонарушения в области строительства.

4.14. Применять в установленном порядке меры административной ответственности за нарушения земельного законодательства.

5. Руководство

5.1. Инспекцию Госархстройнадзора России по Нижегородской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Нижегородской области по представлению Главгосархстройнадзора России.

5.2. Руководители структурных подразделений - территориальных инспекций Госархстройнадзора городов и районов Нижегородской области - назначаются на должность и освобождаются от должности начальником инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

5.3. Начальник инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области:

5.3.1. Руководит деятельностью инспекции - подразделением администрации Нижегородской области, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивает соблюдение работниками инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области правил внутреннего трудового распорядка.

5.3.2. Представляет интересы инспекции во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами инспекции.

5.3.3. Без доверенности представляет инспекцию Госархстройнадзора России по Нижегородской области в органах государственной власти и управления, организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях, судах любой юрисдикции.

5.3.4. Визирует проекты постановлений, распоряжений администрации Нижегородской области, другие нормативные документы по вопросам, входящим в компетенцию инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

5.3.5. Утверждает структуру и штатное расписание инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области и согласовывает структуру и штатное расписание территориальных инспекций городов и районов Нижегородской области, являющихся структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области

5.3.6. Осуществляет кадровый подбор, назначает и увольняет заместителей начальника инспекции, работников инспекции, определяет структуру и штаты подразделений, утверждает положения об отделах (службах, филиалах), должностные инструкции и положение о премировании работников.

5.3.7. Распределяет обязанности между работниками инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

5.3.8. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

5.3.9. Приказы начальника инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области по вопросам деятельности Госархстройнадзора обязательны для исполнения органами муниципального архитектурно-строительного надзора городов и районов Нижегородской области.

5.3.10. Налагаемые штрафы за правонарушения в области строительства перечисляются в соответствующие бюджеты.

За правонарушения, допущенные:

- на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов, отнесенных к федеральной собственности, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета России:

42,5% - в федеральный бюджет России;

7,5% - на текущий счет Госстроя России;

42,5% - в бюджет Нижегородской области;

7,5% - на счет инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области;

- на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов, отнесенных к государственной собственности Нижегородской области, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из бюджета области:

18% - в федеральный бюджет России;

2% - на текущий счет Госстроя России;

68% - в бюджет Нижегородской области;

12% - на счет инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области;

- на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов муниципальной и негосударственных форм собственности, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из любых других источников:

17% - в бюджет Нижегородской области;

3% - на счет инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области;

68% - в городской или районный бюджет;

12% - на счет городской или районной инспекции госархстройнадзора.

Если в районе или городе инспекция Госархстройнадзора не образована или не имеет счета, последняя доля штрафа - 12% - направляется на счет инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области. В этом случае штраф распределяется на три части:

17% - в бюджет Нижегородской области;

68% - в городской или районный бюджет;

15% - на счет инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

5.3.11. Использует средства, поступившие на счет инспекции за правонарушения в области строительства, в размере 15% от сумм наложенных штрафов по направлениям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1995 г. N 891 "Об утверждении Положения об использовании части сумм штрафов, налагаемых за правонарушения в области строительства, на развитие материально-технической и социальной базы органов государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации".

5.3.12. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3.12

5.4. Деятельность инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области координирует заместитель губернатора Нижегородской области, курирующий вопросы Госархстройнадзора.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение

6.1. Финансирование деятельности инспекции Госархстройнадэора России по Нижегородской области и ее структурных подразделений осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством и нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области.

6.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на развитие материально-технической и социальной базы инспекции используются также средства, поступающие в форме штрафов за правонарушения в области строительства, в размере 15% от сумм наложенных штрафов.

6.3. Обеспечение Инспекции необходимыми служебными и производственными помещениями осуществляется администрацией Нижегородской области.

7. Взаимоотношения

7.1. Инспекция Госархстройнадзора России по Нижегородской области взаимодействует с другими подразделениями администрации области, федеральными и областными органами государственной власти, прокуратурой, государственными надзорными органами, органами местного самоуправления и другими организациями по вопросам качества и организационно-правового порядка в строительстве, производстве строительных материалов, изделий и конструкций и лицензирования строительной деятельности.

7.2. Инспекция Госархстройнадзора России по Нижегородской области ежеквартально представляет губернатору области информацию о работе инспекции.

7.3. Главная инспекция Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России является вышестоящим органом для инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

7.4. Инспекция Госархстройнадзора России по Нижегородской области является вышестоящим органом для территориальных инспекций городов и районов Нижегородской области, являющих структурными подразделениями инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области.

8. Ответственность

8.1. Работники инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области несут ответственность за исполнение возложенных на них функций в соответствии с действующим законодательством.

9. Реорганизация и ликвидация

9.1. Реорганизация и ликвидация инспекции Госархстройнадзора России по Нижегородской области осуществляется губернатором Нижегородской области и по согласованию с Госстроем России.