Приложение 1. Рекомендации областного совещания 20 апреля 2000 г. по вопросу "О состоянии условий и охраны труда на предприятиях Нижегородской области и мерах по реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации"

Приложение 1

к постановлению губернатора

области

от 26 мая 2000 г. N 138

Рекомендации
областного совещания 20.04.2000 г. по вопросу "О состоянии
условий и охраны труда на предприятиях
Нижегородской области и мерах по реализации Федерального закона
"Об основах охраны труда в Российской Федерации"

Обсудив состояние условий и охраны труда на предприятиях области и меры по реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в РФ", областное совещание с участием руководителей администрации области, органов местного самоуправления, ассоциаций производителей, предприятий, организаций и учреждений, научно-исследовательских и учебных заведений, контрольно-надзорных органов, профсоюзов отмечает, что в деятельности предприятий и организаций по улучшению условий и охраны труда наметились позитивные изменения.

Сформирована система государственного управления охраной труда, реализуется "Программа улучшения условий и охраны труда на предприятиях области на 1998-2000 г.г.", что позволило несколько стабилизировать ситуацию, связанную с охраной труда работающих, приостановить рост общего травматизма.

Однако радикальных изменений в улучшении условий и охраны труда на предприятиях области пока не произошло.

Продолжают оставаться высокими удельный вес работающих в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам, уровень общего травматизма, профессиональных заболеваний, причинами чего являются:

- отсутствие должной ответственности и требовательности за соблюдением требований охраны труда со стороны работодателей;

- недостаточная эффективность и качество проведения работ по охране труда на уровне местного самоуправления, предприятий и организаций;

- нарушения производственной и технологической дисциплины;

- недостаточное внимание работодателей к обязательному исполнению требований действующего законодательства по созданию служб охраны труда, обучению руководителей и специалистов, финансированию мероприятий по охране труда.

Совещание считает необходимым рекомендовать:

1. Администрации области

1.1. Рассмотреть на совещаниях у вице-губернатора Батырева А.В., на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда вопросы:

- О финансировании мероприятий "Программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях Нижегородской области на 1998-2000 г.г."

- О состоянии условий и охраны труда на предприятиях всех форм собственности.

2. Комитету по труду департамента по труду и социальной защите населения администрации области

2.1. Обеспечить разработку нормативных правовых актов: "Рекомендации по проведению аттестации рабочих мест в организациях здравоохранения, образования, агропрома, жилищно-коммунального хозяйства, строительства", "Положение об обязательном направлении в областной центр профпатологии работников вредных профессий, выработавших льготный стаж", "Рекомендации по обеспечению работающих эффективными средствами индивидуальной защиты и правильному их применению в производстве", "Рекомендации по безопасной работе с компьютерной техникой".

2.2. Обеспечить выполнение "Программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях Нижегородской области на 1998-2000 г.г."

2.3. Разработать положение о смотре-конкурсе на лучший район (город) по организации охраны труда.

2.4. Сформировать фонд нормативных правовых актов, методических материалов в областном Центре охраны труда и социального партнерства.

3. Органам местного самоуправления

3.1. Закончить создание районных (городских) отделов по труду в соответствии с постановлением губернатора области N 59 от 10.03.98 и рекомендациями комитета по труду по организации работы по охране труда в администрациях городов и районов.

3.2. Обеспечить реализацию районных (городских) программ (мероприятий) улучшения условий и охраны труда.

3.3. Повысить эффективность работы межведомственных комиссий и постоянно действующих координационных советов по охране труда.

3.4. Усилить контроль за безусловным выполнением предприятиями и организациями положения Федерального закона "Об основах охраны труда в РФ".

4. Объединениям работодателей и руководителям предприятий, организаций и учреждений

4.1. Продолжить создание служб охраны труда на предприятиях, в организациях, учреждениях.

4.2. Обеспечить обязательное финансирование работ по охране труда.

4.3. Ускорить процесс проведения аттестации всех рабочих мест.

4.4. Осуществлять обучение руководителей и специалистов по охране труда.

4.5. Обеспечить проведение требуемых медико-санитарных профилактических мероприятий с целью снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, восстановить медицинские службы, первичную профилактику и реабилитацию здоровья работающих.

5. Органам государственного надзора и контроля

5.1. Повысить требовательность к руководителям предприятий и организаций по выполнению законодательства по охране труда в части создания служб охраны труда, обучения руководителей и специалистов, финансирования мероприятий.

5.2. При организации проверок обращать особое внимание на проведение аттестации рабочих мест на предприятиях, в том числе оценку травмобезопасности оборудования.

5.3. Областному центру Госсанэпиднадзора разработать реестр потенциально опасных химических и биологических веществ, обращающихся на территории Нижегородской области.

6. Профсоюзам и объединениям работников

6.1. Продолжить работу по заключению коллективных договоров с обязательным включением конкретных мероприятий в раздел "Охрана труда" и созданию совместных комитетов (комиссий) по охране труда на всех предприятиях, в организациях и учреждениях области.

6.2. Обеспечить выполнение мероприятий разделов "Охрана труда", предусмотренных в соглашениях между администрациями (области, городов, районов), профсоюзами и объединениями работодателей.

7. Научно-исследовательским и учебным учреждениям

7.1. Продолжить научные исследования по проблемам охраны труда на предприятиях области, в т.ч. по разработке методологии оздоровления работающих (создание программ по профилактике профессиональных и производственно обусловленных заболеваний).

7.2. В профильных высших учебных заведениях области (академия водного транспорта, сельхозакадемия, технический университет), организовать подготовку квалифицированных специалистов по охране труда.