Постановление администрации Нижегородской области от 20 июля 2000 г. N 178 "О порядке назначения, избрания и деятельности представителей области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Нижегородской области, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции")" (утратило силу)

Постановление администрации Нижегородской области
от 20 июля 2000 г. N 178
"О порядке назначения, избрания и деятельности представителей области
в органах управления и ревизионных комиссиях
открытых акционерных обществ,
акции которых находятся в собственности Нижегородской области,
а также в отношении которых принято решение об использовании
специального права ("золотой акции")"

ГАРАНТ:

Указом губернатора Нижегородской области от 27 августа 2001 г. N 12 настоящее постановление признано утратившим силу

Решением Нижегородского областного суда 9 февраля 2001 г. постановление от 20 июля 2000 г. N 178 признано недействующим, не подлежащим применению и не порождающим правовых последствий с момента издания. Решение обжаловано не было

В целях формирования эффективного механизма управления находящимися в областной собственности акциями открытых акционерных обществ:

1. Утвердить Положение о порядке назначения, избрания и деятельности представителей Нижегородской области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции").

2. Установить, что Комитет по управлению государственным имуществом Нижегородской области осуществляет внесение предложений в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижение кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию, а также в исполнительные органы открытого акционерного общества, если его уставом решение этого вопроса отнесено к компетенции общего собрания акционеров, назначение представителей для голосования на общих собраниях акционеров, замену членов совета директоров (наблюдательного совета), представляющих интересы Нижегородской области, на основании предложений департаментов (комитетов), на которые возложена координация и регулирование в соответствующей отрасли, на основании пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

Губернатор области

И.П.Скляров

Положение
о порядке назначения, избрания и деятельности
представителей Нижегородской области
в органах управления и ревизионных комиссиях
открытых акционерных обществ,
акции которых находятся в областной собственности,
а также в отношении которых принято решение
об использовании специального права ("золотой акции")
(утв. постановлением губернатора Нижегородской области
от 20 июля 2000 г. N 178)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", "Об акционерных обществах", постановлением Правительства РФ "О порядке назначения и деятельности представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в федеральной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении ими ("золотой акции")" и определяет порядок назначения, избрания и деятельности представителей области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ (далее - акционерные общества).

1.2. Регулирование деятельности представителей области осуществляется:

Комитетом по управлению государственным имуществом Нижегородской области (далее - Комитет);

органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевой орган);

Фондом имущества Нижегородской области, в случае осуществления им полномочий акционера.

1.3. Представителями области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ могут быть:

государственные служащие;

сотрудники Комитета по управлению госимуществом Нижегородской области;

сотрудники Фонда имущества Нижегородской области;

иные граждане Российской Федерации - на основании договоров на представление интересов области, заключаемых с Комитетом по управлению госимуществом Нижегородской области.

Представителями области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), могут быть государственные служащие или сотрудники Комитета по управлению госимуществом Нижегородской области.

1.4. Представители области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями администрации Нижегородской области, постановлениями Законодательного Собрания Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи, когда в областной собственности находится менее 2 процентов акций акционерного общества и в отношении его не принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), за исключением случаев назначения и деятельности представителей области на общем собрании акционеров.

2. Порядок назначения и деятельности представителей
Нижегородской области
в акционерных обществах, в отношении которых принято решение
об использовании специального права ("золотой акции")

2.1. Представители области в совете директоров (наблюдательном совете) (далее - совет директоров) и ревизионной комиссии акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), назначаются распоряжением Комитета по управлению госимуществом Нижегородской области, подготовленному на основании предложений отраслевого органа, содержащие информацию о наличии данных полномочий в должностной инструкции работника.

2.2. В совет директоров и ревизионную комиссию акционерных обществ, указанных в п.2.1. настоящего Положения, может быть назначено по одному представителю области, при этом представитель области в совете директоров акционерного общества входит в количественный состав совета директоров, определенный уставом общества или решением общего собрания акционеров.

2.3. Представитель области в совете директоров вправе вносить свои предложения в повестку дня общего собрания акционеров в сроки, установленные для акционеров Федеральным законом "Об акционерных обществах".

Предложения направляются представителем области в Комитет по управлению госимуществом Нижегородской области за 45 дней до окончания срока внесения предложений.

На основании материалов, полученных от представителя области Комитет выдает представителю области порядок голосования по включению предложений в повестку дня не позднее 5 дней до окончания срока внесения этих предложений.

2.4. В течение 5 дней после утверждения повестки дня общего собрания акционеров представитель области информирует Комитет о ее содержании. При наличии в ней вопросов, по которым представитель области имеет право вето, представитель направляет также свои предложения по его применению. В этом случае порядок его действий на собрании акционеров определяется Комитетом.

Комитет выдает представителю области письменные директивы о применении права вето не позднее 1 дня до даты проведения общего собрания акционеров. При отсутствии порядка голосования Комитета представитель области действует в соответствии с предложениями, направленными им ранее в Комитет.

2.5. Представитель области в совете директоров обязан лично участвовать в общем собрании акционеров. Указанный представитель участвует в общем собрании акционеров на основании доверенности, выданной Комитетом.

2.6. Не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания совета директоров, а в случае, если уведомление о проведении заседания совета директоров получено представителем области менее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения - в течение одного дня с момента получения уведомления, представитель области направляет в Комитет повестку дня заседания совета директоров и свои предложения о порядке голосования.

На основании материалов, полученных от представителя области, не позднее 4 дней после их поступления Комитет выдает представителю порядок голосования на совете директоров. При отсутствии порядка голосования представитель области голосует в соответствии с предложениями, направленными им ранее в Комитет.

3. Порядок назначения и деятельности представителей
Нижегородской области
в совете директоров и ревизионной комиссии акционерных обществ,
100 процентов акций которых не закреплены и находятся
в областной собственности

3.1. В период, когда 100 процентов акций не закреплены и находятся в областной собственности, решением общего собрания акционеров является решение учредителя, подготавливаемое с участием отраслевого органа и оформляемое распоряжением Комитета, а в случае передачи 100 процентов этих акций Фонду имущества Нижегородской области на продажу - распоряжением Фонда имущества Нижегородской области по согласованию с Комитетом.

3.2. Позиция Комитета (Фонда имущества Нижегородской области) по вопросам формирования совета директоров и ревизионной комиссии определяется на основании предложений отраслевого органа, содержащие информацию о наличии данных полномочий в должностной инструкции работника, а также по иным вопросам на основании предложений отраслевого органа и поручений губернатора области.

3.3. Не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания совета директоров, а в случае, если уведомление о проведении заседания совета директоров получено представителями области менее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения - в течение одного дня с момента получения уведомления, представители области направляют в Комитет (Фонд имущества Нижегородской области) и отраслевой орган повестку дня заседания совета директоров и совместно выработанные ими предложения о порядке голосования с отражением при необходимости особой позиции каждого из них.

На основании материалов, полученных от представителей области, не позднее 1 дня до даты проведения заседания совета директоров Комитет (Фонд имущества Нижегородской области) выдает представителям порядок голосования на совете директоров. При отсутствии письменных указаний представители области не голосуют на заседании совета директоров.

3.4. В случае, когда акции, не закрепленные и находящиеся в областной собственности, переданы в установленном порядке для продажи в Фонд имущества Нижегородской области, последний, осуществляя полномочия акционера, в порядке, установленном настоящим разделом, согласовывает свои действия с Комитетом. Порядок согласования определяется Комитетом и Фондом имущества Нижегородской области. Отраслевые органы, представители области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ взаимодействуют с Фондом имущества Нижегородской области в порядке, установленном настоящим разделом.

4. Порядок назначения и деятельности представителей
Нижегородской области
в совете директоров и ревизионной комиссии акционерных обществ,
98 и менее процентов акций которых находятся, в том числе закреплены,
в областной собственности

4.1. Выдвижение кандидатов в совете директоров осуществляется Комитетом на основании предложений отраслевого органа, содержащие информацию о наличии данных полномочий в должностной инструкции работника. Внесение предложений в повестку дня общего собрания акционеров и выдвижение кандидатов в ревизионную комиссию осуществляется Комитетом на основании предложений отраслевого органа и поручений губернатора области.

Отраслевые органы ежегодно, до 1 ноября текущего года, вносят в Комитет предложения по кандидатурам представителей области в органы управления акционерного общества.

4.2. Представители области в совете директоров не позднее чем за 60 дней до окончания сроков внесения предложений в повестку дня общего собрания акционеров, установленных Федеральным законом "Об акционерных обществах", направляют в Комитет совместно выработанные ими предложения для включения в повестку дня с отражением при необходимости особой позиции каждого из них.

При отсутствии представителей области указанные предложения направляются в Комитет отраслевым органом не позднее 30 дней до окончания указанных сроков.

4.3. Количество кандидатур, включенных в список для избрания в совет директоров, направляемый Комитетом в акционерное общество, должно соответствовать доле принадлежащих Нижегородской области голосующих акций в уставном капитале акционерного общества, но не должно превышать количественного состава совета директоров акционерного общества, определенного общим собранием акционеров. Количество предложений для включения в повестку дня общего собрания акционеров не может быть более двух.

4.4. В течение 5 дней после утверждения повестки дня общего собрания акционеров представители области информируют Комитет о ее содержании, а также направляют совместно выработанные ими предложения о порядке голосования с отражением при необходимости особой позиции каждого из представителей.

На основании полученных материалов Комитет назначает представителя для голосования на общем собрании акционеров, выдает ему доверенность и порядок голосования не позднее 1 дня до даты проведения собрания.

Представитель области на общем собрании акционеров действует на основании доверенности и порядка голосования Комитета, при отсутствии которых представитель не вправе голосовать по вопросам повестки дня общего собрания акционеров.

4.5. Не позднее 5 дней до даты проведения заседания совета директоров, а в случае, если уведомление о проведении заседания совета директоров получено представителями области менее чем за 5 дней до даты проведения - в течение одного дня с момента получения уведомления, представители направляют в Комитет повестку дня заседания совета директоров, документы, подлежащие рассмотрению, и совместно выработанные ими предложения о порядке голосования с отражением при необходимости особой позиции каждого из членов совета директоров.

На основании материалов, полученных от представителей области, не позднее 1 дня до даты проведения заседания Комитет выдает представителям области порядок голосования на совете директоров. При отсутствии порядка голосования представители не голосуют на заседании совета директоров.

4.6. В случае, когда акции, находящиеся в областной собственности, переданы в установленном порядке для продажи в Фонд имущества Нижегородской области, последний, осуществляя полномочия акционера, в порядке, установленном настоящим разделом для Комитета, согласовывает свои действия с Комитетом. Порядок согласования определяется Комитетом и Фондом имущества Нижегородской области. Отраслевые органы, представители области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ взаимодействуют с Фондом имущества Нижегородской области в порядке, установленном настоящим разделом для Комитета.

5. Обязанности представителя Нижегородской области

5.1. Представитель области обязан:

- лично участвовать в работе органов управления и ревизионной комиссии акционерного общества, в которые он назначен или избран, и не вправе делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;

- неукоснительно выполнять порядок голосования на общем собрании акционеров и в совете директоров акционерного общества, данный Комитетом (Фондом имущества Нижегородской области);

- представлять в Комитет (либо Фонд имущества Нижегородской области и Комитет) всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления акционерного общества и ревизионной комиссии в объемах и в сроки, установленные настоящим Положением, а также по специальному требованию Комитета (Фонда имущества Нижегородской области);

- своевременно отчитываться о своей деятельности перед Комитетом (либо Фондом имущества Нижегородской области и Комитетом) в порядке, установленном настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Администрации Нижегородской области.

5.2. Представитель области в ревизионной комиссии действует в порядке, установленном Федеральным законом "Об акционерных обществах".

6. Основания прекращения полномочий представителя области
в совете директоров акционерного общества

6.1. Полномочия представителя области прекращаются:

а) в случаях окончания срока действия или расторжения в установленном порядке договора с представителем области, не являющимся государственным служащим;

б) в случае передачи соответствующих акций в доверительное управление в соответствии с договором доверительного управления, заключенным в установленном порядке;

в) в связи с решением о замене представителя, принятым Комитетом (Фондом имущества Нижегородской области) в установленном порядке;

г) при увольнении представителя области с занимаемой им государственной должности, из Комитета или Фонда имущества Нижегородской области;

д) при продаже акций на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями с момента заключения договора купли-продажи на соответствующие акции;

е) в случае перехода права собственности на соответствующие акции иным лицам;

ж) в случае ликвидации общества;

з) при принятии решения о прекращении использования в отношении акционерного общества специального права ("золотой акции").

6.2. В случае увольнения представителя государства отраслевой орган в течение трех дней со дня увольнения обязан проинформировать Комитет и направить свои предложения по новой кандидатуре представителя области.

6.3. В недельный срок после прекращения полномочий представителя области по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 6.1. настоящего Положения, Комитет (Фонд имущества Нижегородской области) уведомляет об этом акционерное общество. Представитель области в акционерном обществе должен быть назначен либо с ним должен быть заключен договор на представление интересов государства в месячный срок в порядке, установленном настоящим Положением.

6.4. В случае замены представителя области Комитет (Фонд имущества Нижегородской области) в недельный срок уведомляет об этом акционерное общество. Основанием для представления интересов области является соответствующее решение о замене либо заключенный в установленном порядке договор на представление интересов области.

7. Отчетность представителей Нижегородской области

7.1. Представители области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ представляют в Комитет (либо Фонд имущества Нижегородской области) отчет о своей деятельности по форме и в порядке, установленными администрацией Нижегородской области.

7.2. При наличии в органах управления и ревизионной комиссии акционерного общества нескольких представителей области указанный отчет подготавливается и подписывается ими совместно с отражением при необходимости особой позиции каждого из указанных представителей.

8. Нарушение представителями Нижегородской области порядка голосования
в органах управления акционерных обществ

Нарушение представителями области установленного порядка голосования в органах управления акционерного общества, а также голосование не в соответствии с имеющимся порядком влекут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с государственной службы.

Аналогичные нарушения, допущенные представителями государства в органах управления обществ, не являющимися государственными служащими, влекут ответственность, предусмотренную договором на представление интересов государства.