Приложение 2. Положение о заповедном месте "Нижегородский кремль"

Приложение 2

к постановлению губернатора области

от 11 сентября 2000 г. N 232

Положение
о заповедном месте "Нижегородский кремль"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях сохранения и регенерации заповедного места "Нижегородский кремль" на основании Закона РСФСР "Об охране и использовании памятника истории и культуры", Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865.

1.2. Ансамбль каменного Нижегородского кремля - памятник истории и культуры федерального (общероссийского) значения, поставлен на государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.60 N 1327, Указом Президента Российской Федерации от 20.02.95 N 176.

В состав ансамбля Нижегородского кремля входят крепостные стены и двенадцать башен - Белая, Борисоглебская, Георгиевская, Дмитриевская, Ивановская, Кладовая, Коромыслова, Никольская, Пороховая, Северная, Тайницкая, Часовая.

Нижегородский кремль является уникальным в историческом, историко-архитектурном, градостроительном, археологическом и природном аспектах объектом. На его территории расположены:

8 памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения: Михайло-Архангельский собор (1631 г.), дом вице-губернатора (1786 - 1788 гг.), дом губернатора (1835 - 1841 гг.), дом Советов (1931 г.), арсенал (1840 - 1843 гг.), Присутственные места (1782 - 1785 гг.; 1825 - 1828 гг.; 1845 г.), обелиск, установленный в честь руководителей народного ополчения 1612 г. Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского (1828 г.), могила Кузьмы Минина;

7 памятников местного (областного) значения: манеж (1841 г.), административное здание (к. XVIII в. - 1912 г.), флигель дома военного губернатора (1840-е гг.), гарнизонные казармы (1797 - 1806 гг.), служебный корпус (1910-е годы), а также наиболее ценная часть территории культурного слоя Нижнего Новгорода (с XIII в.).

1.3. Заповедное место "Нижегородский кремль" - территория, на которой установлен особый режим градостроительной и иной деятельности, содержания и использования, необходимый для сохранения и регенерации ансамбля Нижегородского кремля. На территории заповедного места "Нижегородский кремль" запрещается любая деятельность, противоречащая задаче охраны заповедного места, а также режиму его территории, установленному в настоящем Положении.

2. Режим особого регулирования
градостроительной и иной деятельности,
содержания и использования заповедного места "Нижегородский кремль"

Режимом устанавливается:

2.1. Функциональная организация территории.

2.1.1. Сохранение роли административно-политического центра.

2.1.2. Развитие культурных, просветительских, туристических, рекреационных и иных общественных функций.

2.1.3. Функциональное использование различных участков в соответствии со схемой зонирования территории, разрабатываемой и утверждаемой в установленном порядке.

2.2. Архитектурно-градостроительная организация территории.

2.2.1. Развитие эволюционно сложившейся планировочной структуры с сохранением ее ценных элементов, выявленных на основе историко-градостроительных исследований.

2.2.2. Создание системы связей между различными функциональными зонами с учетом организации различного вида туристических маршрутов.

2.2.3. Регенерация архитектурного ансамбля кремля на основе выявления градоформирующей роли объектов историко-культурного наследия, сохранения и восстановления их роли градостроительных и композиционных акцентов, в т.ч. с использованием метода воссоздания утраченных исторических градостроительных доминант (градостроительная реставрация), а также сноса и реконструкции диссонирующих объектов.

2.2.4. Сохранение ценных элементов и регенерация природного и историко-культурного ландшафтов.

2.2.5. Комплексная реконструкция и благоустройство территории в соответствии с градостроительной и проектной документацией, разрабатываемой и утверждаемой в установленном порядке.

2.2.6. Разработка градостроительной и проектной документации на основе специально организуемых архитектурных конкурсов.

2.2.7. Обеспечение физической сохранности, комплексная научная реставрация, устранение (нейтрализация) искажений памятников истории и культуры и строго документированное воссоздание их утраченных элементов (Зачатьевская башня, Никольская военная церковь при манеже и др.).

2.2.8. Формирование благоприятных условий зрительного восприятия памятников истории и культуры (раскрытие главных направлений восприятия памятников, создание видовых площадок, организация ночной подсветки и др.).

2.2.9. Оптимизация функционального использования памятников истории и культуры с максимальным раскрытием их историко-культурной ценности.

2.2.10. Проведение охранных археологических раскопок с целью исследования культурного слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментов исторических объектов.

2.2.11. Мемориализация мест утраченных исторических объектов, связанных с важнейшими событиями отечественной и региональной истории.

2.3. Инженерная организация территории.

2.3.1. Ведение мониторинга и обеспечение устойчивости склонов кремлевского холма.

2.3.2. Запрет на размещение автостоянок на площадках, примыкающих к памятникам истории и культуры и в рекреационных зонах.

2.3.3 Запрет транзитного транспортного движения.

2.3.4. Запрет прокладки инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, электрокабеля) надземным, воздушным способами и по стенам зданий - памятников истории и культуры.

2.3.5. Создание системы сетей инженерных коммуникаций для обеспечения оптимального использования стен и башен Нижегородского кремля, а также других памятников истории и культуры на его территории.

3. Обеспечение режима особого регулирования
градостроительной и иной деятельности,
содержания и использования заповедного места "Нижегородский кремль"

3.1. Установленный настоящим Положением режим обязателен к исполнению для всех организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также граждан (далее - организации и граждане).

3.2. Организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование, на территории заповедного места "Нижегородский кремль".

3.3. Согласования и разрешительные процедуры, предусмотренные режимом особого регулирования градостроительной и иной деятельности, содержания и использования заповедного места "Нижегородский кремль", осуществляются в соответствии с законодательством РФ и Нижегородской области.

3.4. Контроль за исполнением режима, установленного настоящим Положением, осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области в пределах принадлежащих им полномочий.

3.5. Организации и граждане несут ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением режима в порядке, установленном законодательством РФ и Нижегородской области.