Приложение. Порядок выполнения работ, связанных с осуществлением индивидуального строительства в Нижегородской области

Приложение

к постановлению администрации области

от 23 июля 1992 г. N 174

Порядок
выполнения работ, связанных с осуществлением
индивидуального строительства в Нижегородской области

      под индивидуальное жилищное строительство                                  

      участка, выделенного под индивидуальное жилищное строительство             

      строительство жилого дома и других строений                                

1. Общие положения

1. Предоставление и изъятие земельных участков под индивидуальное жилищное строительство производится местными администрациями в установленном местными Советами порядке.

2. Настоящий порядок регламентирует последовательность работ, связанных с отводом земли под индивидуальное жилищное строительство, освоением выделенных участков, разработкой и согласованием исходно - разрешительной и проектной документации.

3. Территории для индивидуального строительства в населенных пунктах отводятся в соответствии с их утвержденными генеральными планами развития, а при их отсутствии - со схемами первоочередного строительства или эскизами застройки, в обязательном порядке согласованными с органами архитектуры и градостроительства. Строительство индивидуальных жилых домов в пределах городской (поселковой) черты рекомендуется осуществлять преимущественно на свободных территориях, предоставление городских, поселковых территорий для размещения индивидуальных домов в районе уже сложившейся индивидуальной застройки может быть в том случае, если генеральным планом города поселка предусмотрена реконструкция, уплотнение существующей усадебной застройки в целях сохранения ее характера, облика.

4. Изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков за пределами границ населенных пунктов в целях предоставления их для индивидуального строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основе решений схемы и проектов районной планировки, проектов планировки пригородной зоны, схем и проектов размещения индивидуального жилищного строительства.

Индивидуальное строительство в пригородных зонах размещается на резервных территориях, включая городские и поселковые, при этом участки должны иметь удобную транспортную связь до мест приложения труда и объектов социального назначения.

5. Не предоставляются для целей жилищного строительства земли природоохранного, природо - заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения, согласно областному перечню этих земель.

6. Заказчиками проектно - планировочных и изыскательских работ для индивидуального жилищного строительства могут быть отдельные застройщики, их объединения, ассоциации а также местные администрации, предприятия, организации.

Заказчиками проектов жилых домов и сооружений, благоустройства их участков являются отдельные застройщики.

7. Разработка проектно - планировочных решений формирования новых поселков индивидуального жилищного строительства осуществляется специализированными проектными организациями. В ряде случаев указанные работы могут выполняться коллективами, возглавляемыми квалифицированными архитекторами, имеющими соответствующую лицензию.

Проекты индивидуальных жилых домов и надворных построек, планы участков и их благоустройство могут разрабатываться проектными организациями, независимо от форм собственности, творческими архитектурными мастерскими, отдельными квалифицированными архитекторами и инженерами, а также хозрасчетными подразделениями местных органов архитектуры.

Проектирование и строительство инженерных коммуникаций и сооружений, внешних сетей инженерных систем индивидуального строительства осуществляется за счет средств индивидуальных застройщиков. В ряде случаев для этих целей могут быть привлечены средства предприятий и организаций, а также бюджеты местных Советов.

8. Строительство зданий и сооружений может осуществляться непосредственно самим застройщиком (владельцем дома) самостоятельно или с привлечением строительно - монтажных организаций и форм независимо от форм собственности.

9. Контроль за качеством возводимых строений и инженерных сооружений, производством работ и благоустройством улиц, проездов, а также за соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки осуществляется органами архитектуры и градостроительства администрации городов (районов).

Приемка выполнения работ по благоустройству районов индивидуального строительства, застройки индивидуальных участков производится комиссией, назначаемой администрацией городов (районов) в установленном порядке.

2. Последовательность работ, связанных с отводом земельных
участков под индивидуальное жилищное строительство

10. Для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства отдельный застройщик (физическое лицо) обязан подать заявление в местную администрацию, в ведении которой находится испрашиваемый участок.

11. Решение о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство принимается городской (районной) администрацией по представлению местных органов архитектуры и комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Принятие администрацией указанного решения является для местных органов архитектуры основанием для выдачи застройщику документов, удостоверяющих право собственности на землю и выноса границ участка в натуру.

12. В том случае, если застройщиком выступают объединения, товарищества, ассоциации индивидуальных застройщиков, объединения, организации, то принятое решение городской (районной) администрацией является согласованием размещения массива индивидуальных домов и основанием проведения проектно - планировочных и изыскательских работ.

13. После разработки и утверждения в установленном порядке проектно-планировочного решения застройки указанного массива, с определением как общих границ, так и границ конкретного участка каждого индивидуального застройщика, орган местного самоуправления в лице правления объединения, товарищества, ассоциации индивидуальных застройщиков обращается с ходатайством в городскую (районную) администрацию об изъятии предварительно согласованного общего земельного участка и представлении его в пользование этому органу.

14. При положительном решении городской (районной) администрации орган местного самоуправления принимает решение о выделении участка каждому застройщику и представляет это решение на утверждение городской (районной) администрации.

15. Утверждение администрацией указанного решения является для местных органов архитектуры основанием для выдачи каждому индивидуальному застройщику товарищества, объединения, ассоциации документов, удостоверяющих право собственности на землю и выноса границ каждого участка в натуру.

3. Последовательность осуществления работ, связанных
с освоением участка, выделенного под индивидуальное
жилищное строительство

16. Работа по подготовке документов для застройки земельного участка делится на два этапа:

- подготовка проектно-сметной документации и ее согласование;

- вынос проекта в натуру.

17. При согласовании проектно - сметной документации рассматриваются следующие вопросы:

- соответствие планировки индивидуального участка, конструктивных и планировочных решений требованиям действующих строительных норм и настоящего порядка;

- качество архитектурно - художественного решения фасадов строений, соответствие их прилегающей застройке и природному окружению.

18. Перечень документов, необходимых для разработки и согласования проектной документации для индивидуального строительства, определяется главным архитектором местного органа архитектуры и градостроительства в зависимости от конкретных условий.

19. Как правило, проектная документация индивидуальным застройщиком представляется в виде плана земельного участка и проектов жилого дома, хозяйственных и других построек.

20. Подготовка и оформление технической документации по отводу земельных участков для индивидуального строительства, согласование проектно - сметной документации на строительство и реконструкцию жилых домов и надворных построек, организация технического надзора осуществляется местными органами архитектуры и градостроительства, органами санитарно - эпидемиологической службы, пожарной охраны, организациями, выдавшими технические условия, за счет средств застройщиков. Срок согласования в каждой из инстанций не должен превышать 15 дней.

21. В соответствии с планом размещения строений на земельном участке представители местного органа архитектуры и градостроительства в присутствии застройщика производят отвод участка в натуре, разбивку габаритов строений, что оформляется актами, после чего выдается разрешение на производство строительных работ в виде строительного паспорта.

Изменения проекта в ходе строительства производятся только с разрешения местных органов архитектуры и градостроительства.

4. Оформление разрешения на использование выделенного
участка, строительство жилого дома и других строений

22. Разрешением на использование выделенного участка и производство строительных работ на нем является строительный паспорт, который выдается застройщику по его заявлению местным органом архитектуры и градостроительства (приложение 1). В состав указанного паспорта входят следующие документы:

- документы, удостоверяющие право собственности на землю;

- акт и схема выноса в натуру границ земельного участка приложение 3);

- генеральный план застройки и благоустройства земельного участка с размещением жилого дома, хозяйственных и других построек с привязкой их к границам участка;

- проекты жилого дома и других построек;

- акт и схема разбивки строений и выноса их в натуру (приложения 3, 4);

- краткая пояснительная записка.

23. Строительный паспорт на застройку земельного участка, выданного индивидуальному застройщику, является обязательным документом для оформления ссуд и кредита на строительство и благоустройство участка.

5. Права и обязанности индивидуальных застройщиков

Индивидуальный застройщик на выделенном участке имеет право:

- возводить жилой дом, хозяйственные и другие строения;

- вести хозяйственную деятельность в соответствии с природоохранными и санитарными требованиями;

- собственности на посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;

- на получение стоимости земельного участка, строений и насаждений на нем в случае его выкупа при предоставлении для государственных и общественных нужд;

- использовать земельный участок, жилой дом, хозяйственные и другие строения как предмет залога;

- обжалования в судебные органы действий, нарушающих его права и законные интересы в области земельных и градостроительных отношений.

Индивидуальный застройщик обязан:

- вести строительство не только в соответствии с выданным местным органом архитектуры и градостроительства паспортом на застройку земельного участка;

- не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

- своевременно вносить земельный налог;

- не нарушать права других индивидуальных застройщиков и собственников земельных участков.