Постановление администрации Нижегородской области от 9 апреля 2001 г. N 74 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2001 г." (утратило силу)

Постановление администрации Нижегородской области
от 9 апреля 2001 г. N 74
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков в 2001 г."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 27 марта 2002 г. N 43 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации прав детей и подростков на оздоровление, развитие, полноценный отдых и досуг и в целях государственной поддержки системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:

1. Осуществить всеми заинтересованными ведомствами в период 2001 года организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, обеспечивая в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей, детей безработных граждан, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей с отклонениями в поведении, одаренных детей.

2. Утвердить:

2.1. Положение об областном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и его персональный состав, возложить на него координацию работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (приложение 1, 2).

2.2. Положение об областном смотре-конкурсе работы координационных советов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период (приложение 3), установить денежные премии за 1 место в размере 5 000 рублей в пяти группах.

2.3. Положение об областном смотре-конкурсе деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков (приложение 4), установить денежные премии в четырех номинациях за 1 место в размере 5 000 рублей, за 2 место - 3 000 рублей, за 3 место - 2 000 рублей.

2.4. Положение об областном смотре-конкурсе работы профильных лагерей (приложение 5), установить денежные премии за 1 место в размере 5 000 рублей в четырех номинациях.

2.5. Состав рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением данного постановления (приложение 6).

3. Руководителям департаментов, комитетов, управлений администрации Нижегородской области принять неотложные меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период:

3.1. Департаменту финансов (Труфанов В.А.) профинансировать 12400000 руб. департаменту образования и науки администрации Нижегородской области (Наумов С.В.) на реализацию областной программы "Лето" во 2-ом и 3-ем кварталах 2001 года.

3.2. Департаменту образования и науки администрации Нижегородской области (Наумов С.В.):

3.2.1. Обеспечить распределение предусмотренных в областном бюджете на реализацию областной программы "Лето" финансовых средств следующим образом:

- на полную компенсацию расходов для приобретения путевок на одну смену детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 5 904 000 рублей;

- на частичную компенсацию стоимости путевок в муниципальные лагеря детям работников бюджетных организаций и учреждений (образования, науки, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, госучреждений и др.); крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных образований (предприятий, организаций) и приравненных к ним отраслей; предприятий жилищно-коммунального хозяйства; конверсионных предприятий - 1 700 000 рублей;

- на частичную компенсацию стоимости путевок в ведомственные лагеря детям работников бюджетных организаций и учреждений (образования, науки, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, госучреждений и др.); крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных образований (предприятий, организаций) и приравненных к ним отраслей; предприятий жилищно-коммунального хозяйства; конверсионных предприятий - 1 911 000 рублей;

- на частичную компенсацию стоимости путевок в студенческие лагеря для малообеспеченных студентов - 900 000 рублей;

- на финансирование областных профильных лагерей - 1900000 рублей.;

- на премирование районных координационных советов, занявших призовые места в областном смотре-конкурсе работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, детских оздоровительных центров (лагерей), занявших призовые места в областных смотрах-конкурсах работы загородных детских оздоровительных центров, профильных лагерей - 85 000 рублей.

3.2.2. Осуществить контроль за использованием средств, выделенных на реализацию областной программы "Лето".

3.3. Департаменту здравоохранения (Смирнов А.В.):

3.3.1. Укомплектовать на договорной основе детские загородные оздоровительно-образовательные учреждения всех типов средними медицинскими работниками и врачами, по возможности педиатрами; осуществить их подготовку для работы в условиях лагеря с выдачей удостоверения о прохождении подготовки медицинского персонала по вопросам медицинского обслуживания детей в загородных оздоровительно-образовательных учреждениях;

3.3.2. Обеспечить бесплатное прохождение медицинской комиссии работниками детских оздоровительно-образовательных учреждений, в том числе круглогодичных; а также проведение медицинского осмотра подростков (14-18 лет) при временном трудоустройстве в период каникул.

3.3.3. Оказать содействие в обеспечении оздоровительно-образовательных центров необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;

3.3.4. Осуществить контроль за соблюдением натуральных норм питания и проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.

3.4. Федеральному Государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" (Петров Е.Ю.):

3.4.1. Осуществить прием детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы;

3.4.2. Обеспечить действенный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских оздоровительных учреждениях в период их функционирования;

3.4.3. Осуществить бесплатное бактериологическое обследование работников загородных детских оздоровительных учреждений.

3.5. Департаменту по труду и социальной защите населения (Мохов Б.И.) за счет средств федерального бюджета осуществить организацию отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства:

- детей из семей, где оба или единственный родитель являются безработными, пенсионерами по возрасту, инвалидами;

- детей-инвалидов;

- безнадзорных детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях.

3.6. Департаменту образования и науки (Наумов С.В.):

3.6.1. Совместно с региональным отделением Фонда социального страхования (Кузнецов А.П.) и Областным Советом профсоюзов (Пужак В.А.) обеспечить подготовку работников и организаторов каникулярного отдыха по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и обеспечения жизнедеятельности оздоровительно-образовательных учреждений различных типов;

3.6.2. Обеспечить деятельность методических служб органов управления образованием, учреждений дополнительного образования детей в помощь организаторам отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в течение каникулярного периода;

3.6.3. Содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости, в том числе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями;

3.6.4. Осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.6.5. Обеспечить организацию на конкурсной основе и финансирование областных профильных лагерей/смен.

3.7. Департаменту культуры и искусства (Батуков А.К.):

3.7.1. Укомплектовать детские оздоровительные центры/лагеря концертмейстерами, аккомпаниаторами, культорганизаторами из числа работников культурно-просветительных учреждений и учащихся учреждений культуры согласно заявкам организаторов отдыха;

3.7.2. Рекомендовать установить в музеях, картинных галереях на время летних школьных каникул бесплатное посещение для детей до 18 лет один раз в месяц, один день в неделю для посещения детьми и подростками по льготным ценам;

3.7.3. Содействовать участию учреждений культуры в работе с детьми на период каникул.

3.8. Департаменту физической культуры, спорта и туризма (Баринов Ю.В.):

3.8.1. Содействовать обеспечению детских оздоровительно-образовательных центров работниками физической культуры из числа тренеров - преподавателей.

3.8.2. Содействовать созданию условий для развития детского туризма и экскурсионной работы в период школьных каникул.

3.9. Департаменту по охране труда и управлению природопользованием (Соколов Н.Г.) содействовать организации и проведению профильных экологических лагерей, экспедиций.

3.10. Департаменту транспорта, дорог и связи (Дьяченко С.А.):

3.10.1. Обеспечить совместно с ОАО "Связьинформ" Нижегородской области (Люлин В.Ф.) в каникулярный период бесперебойную телефонную связь со всеми детскими загородными оздоровительными центрами (лагерями).

3.10.2. Совместно с Объединением "Нижегородпассажиравтотранс" (Рат М.Л.) в период с июня по август включительно предоставлять по заявкам предприятий и организаций автобусы для перевозки детей в оздоровительные лагеря и детские загородные дачи.

3.11. Департаменту топливно-энергетического комплекса (Гладышев С.В.) осуществить контроль за обеспечением бесперебойного электроснабжения детских загородных оздоровительных центров (лагерей).

3.12. Региональной энергетической комиссии (Верховодов Ф.Г.) рекомендовать установить льготный тариф по оплате электроэнергии, в размере не ниже тарифа, установленного для сельскохозяйственных товаропроизводителей, на время школьных каникул:

- для детских загородных оздоровительных лагерей (центров);

- спортивных комплексов и бассейнов, обеспечивающих организованное обучение детей плаванию.

3.13. Департаменту федеральной государственной службы занятости по Нижегородской области (Солоничева В.Я.):

3.13.1. Организовать работу по временному трудоустройству учащихся общеобразовательных школ, начальных и средних профессиональных учебных заведений, в возрасте 14-18 лет, студентов высших учебных заведений, а также подростков, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости.

3.13.2. Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей, лишенных попечения родителей, или лиц, их заменяющих; детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.

3.13.3. Осуществлять финансирование временных дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, подходящих под категории, перечисленные в п. 3.13.2, в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований.

3.14. Управлению внутренних дел (Каныгин В.И.), Государственному учреждению Управления государственной противопожарной службы ГУВД (Смирнов П.М.):

3.14.1. Осуществлять проверку и прием состояния пожарной безопасности детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы, постоянный надзор за соблюдением правил пожарной безопасности в период их функционирования;

3.14.2. Оказать помощь руководителям оздоровительно-образовательных учреждений в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности, проведении практических занятий по эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожара;

3.14.3. Осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в детских оздоровительно-образовательных учреждениях в период их функционирования в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;

3.14.4. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные оздоровительно-образовательные центры и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и выделения сопровождения;

3.14.5. Обеспечить правопорядок в детских оздоровительно-образовательных учреждениях и на прилегающей к ним территории, предусмотрев выделение одного-двух сотрудников ОВД (в зависимости от размеров территории учреждения) для охраны и патрулирования территории в вечернее и ночное время, а также проведение других профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений.

3.15. Государственной инспекции труда в Нижегородской области (Бугров Н.Н.):

3.15.1. Осуществить прием детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы;

3.15.2. Принять участие в проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов учреждений, организующих отдых, оздоровления и занятости детей и подростков;

3.15.3. Установить контроль за соблюдением норм и правил по охране труда в учреждениях, организующих отдых, оздоровления и занятости детей и подростков.

4. Совместно с департаментом образования и науки (Наумов С.В.), департаментом транспорта, дорог и связи (Дьяченко С.А.) и органами местного самоуправления предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на дорогах, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

5. Принять по согласованию с Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ (Кузнецов А.П.) существующий порядок расходования средств социального страхования на оздоровление детей:

- оплачивать путевки детям школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан в детские оздоровительные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации - в размере 50% их стоимости без учета хозяйственных расходов; в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия - их полную стоимость, а также в оздоровительные лагеря других типов на условиях, определяемых Фондом социального страхования РФ;

- оплату стоимости путевок в детские загородные оздоровительные лагеря (центры) осуществлять только после предварительной защиты данными лагерями (центрами) смет на их содержание перед исполнительными органами Фонда социального страхования РФ;

- предусмотреть выделение средств на подготовку к открытию детских загородных оздоровительных лагерей (центров).

6. Органам местного самоуправления:

6.1. Рекомендовать:

6.1.1. Утвердить до 1 мая 2000 г. состав координационных советов (межведомственных комиссий) под руководством заместителей глав администраций районов (городов).

6.1.2. Разработать и утвердить до 1 мая 2000 г. совместно с хозяйственными органами, профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями план мероприятий по социально-экономической поддержке системы отдыха, программы оздоровления и занятости детей и подростков, социальной помощи детям, нуждающимся в особой заботе государства.

6.1.3. Изучить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет и определить необходимое для этого количество временных рабочих мест. Предусмотреть компенсирование расходов работодателей на создание временных рабочих мест для подростков за счет средств местного бюджета, других источников.

6.1.4. Обеспечить:

- сохранение и развитие сети детских оздоровительных лагерей, центров, баз независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;

- организацию и финансирование за счет средств местных бюджетов летних лагерей на базе образовательных, культурно-просветительных, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей, детских больниц и детских отделений ЦРБ;

- создание условий для развития детского и подросткового туризма в период каникул;

- подготовку спортивных площадок и городков для массовых спортивных мероприятий для детей в микрорайонах.

6.1.5. Организовать отдых и оздоровление детям, находящимся под опекой, сроком на одну смену за счет средств местных бюджетов;

6.1.6. Провести прием детских оздоровительно - образовательных учреждений всех типов районными (городскими) межведомственными комиссиями, исключив всякую возможность их функционирования без наличия акта о приемке и разрешений органов госсанэпиднадзора, госпожнадзора, государственной инспекции труда. При необходимости проводить приемки детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений перед последующими сменами районными/городскими межведомственными комиссиями.

6.1.7. Осуществить первоочередное выделение путевок детям - сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; детям с ограниченными возможностями, детям из семей безработных граждан; многодетных, неполных и малообеспеченных семей.

6.1.8. Принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, обратить особое внимание в период каникул на организацию занятости и досуга детей и подростков, склонных к правонарушениям, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

6.1.9. Совместно с районными советами ВДПО (Парфенов С.В.) организовать работу среди детей и подростков по предупреждению пожаров от шалости с огнем. Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных учреждений наглядной агитацией по предупреждению пожаров от шалостей детей, несчастных случаев, травматизма, дорожно-транспортных происшествий и т.д.

6.1.10. Совместно с органами внутренних дел создать временные общественные формирования правоохранительной направленности и привлечь их к работе по предупреждению правонарушений в местах организованного отдыха детей и подростков.

6.1.11. Привлечь к охране общественного порядка в летних оздоровительно-образовательных учреждениях сотрудников частных охранных структур.

6.1.12. Установить родительский взнос по оплате путевок - до 10% от общей стоимости путевки.

6.2. Представить информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (по форме приложения 7) в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков согласно графику (приложение 8) до 25 мая предварительную и до 12 сентября итоговую, включить в итоговую информацию аналитическую записку о реализации программы "Лето" в районе, городе.

7. Подвести итоги летней оздоровительной кампании и смотров - конкурсов в октябре 2001 г.

8. Считать утратившим силу постановление губернатора от 13.04.2000 N 100 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2000 году".

9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-губернатора Серикова А.А.

Губернатор

И.П. Скляров