Статья 1.

Статья 1. Внести изменения в Закон Нижегородской области "О выборах губернатора Нижегородской области" от 07.06.95 N 5-3, изложив его в следующей редакции:

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов губернатора Нижегородской области

1. Выборы губернатора Нижегородской области (далее - губернатора) проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами государственной власти и управления, органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, подготовкой и проведением выборов губернатора, должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию.

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов губернатора, а также реализации гражданами Российской Федерации права избирать и быть избранными на должность губернатора Нижегородской области.

2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Нижегородской области.

3. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Нижегородской области могут быть изменены не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в федеральные законы, настоящий Закон.

4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам губернатора, они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении следующих выборов губернатора.

Статья З. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата на должность губернатора, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы;

гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;

день выборов (голосования) - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;

избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Нижегородской области и обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Законодательного Собрания, а в предусмотренных настоящим Законом случаях решения избирательной комиссии Нижегородской области о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая организация, в том числе политическая партия, а также политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в Нижегородской области как региональное общественное объединение или как областное (региональное) отделение межрегионального либо федерального общественного объединения в порядке, установленном федеральными законами, законами соответствующих субъектов Российской Федерации, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, организующие подготовку и проведение выборов губернатора, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими Федеральными законами и законами Нижегородской области;

избирательные права граждан - право граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право), в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

избирательный округ (областной избирательный округ) - единая территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области и от которой непосредственно избирателями избирается губернатор;

кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность губернатора Нижегородской области;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано областной избирательной комиссией кандидатом на должность губернатора;

наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, созданным и зарегистрированным в Нижегородской области, и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком.

Статья 4. Принципы участия граждан в выборах

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 5. Всеобщее избирательное право

1. Право избирать губернатора Нижегородской области принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории Нижегородской области.

2. Право быть избранным губернатором Нижегородской области имеет гражданин Российской Федерации, достигший на дань выборов возраста 30 лет.

3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории Нижегородской области во время проведения выборов губернатора Нижегородской области не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.

4. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным губернатором Нижегородской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

5. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 6. Равное избирательное право

Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос.

Статья 7. Прямое избирательное право

Избиратели голосуют на выборах за кандидатов или против них непосредственно.

Статья 8. Тайное голосование

Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

Статья 9. Избирательный округ

Выборы губернатора проводятся по единому областному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Нижегородской области. Общее число избирателей в Нижегородской области устанавливается по состоянию на 1 января (1 июля) года.

Статья 10. Сроки проведения выборов, назначение выборов губернатора

1. Выборы губернатора являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом в соответствии с Уставом Нижегородской области.

Выборы губернатора Нижегородской области проводятся по истечении установленного срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий действующего губернатора. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего губернатора Нижегородской области не допускается. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом, законом Нижегородской области срока полномочий губернатора Нижегородской области вступает в силу после истечения срока полномочий действующего губернатора Нижегородской области, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.

2. Выборы губернатора назначает Законодательное Собрание, которое обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов.

3. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который в соответствии с Уставом Нижегородской области был избран действующий губернатор.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 90 дней до дня выборов и подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия.

5. В случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи, а также при отсутствии уполномоченного на то органа, выборы проводятся избирательной комиссией Нижегородской области во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий губернатора. Решение избирательной комиссии Нижегородской области о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 90 дней до дня выборов.

6. При досрочном прекращении полномочий губернатора Нижегородской области в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области выборы губернатора назначаются в порядке, установленном настоящей статьей. Днем выборов в этом случае является первое воскресенье после истечения трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий губернатора Нижегородской области.

7. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента принятия решения о досрочном прекращении полномочий губернатора Нижегородской области.

8. В случае, если Законодательное Собрание Нижегородской области не назначит досрочные выборы губернатора в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи, а также при отсутствии уполномоченного на то органа, выборы проводятся избирательной комиссией Нижегородской области во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий губернатора Нижегородской области. Решение избирательной комиссии Нижегородской области о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 90 дней до дня выборов.

9. В случаях, если уполномоченный на то орган либо избирательная комиссия Нижегородской области не назначит в установленный срок выборы губернатора Нижегородской области, а также если избирательная комиссия Нижегородской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, общественных объединений, органов государственной власти, прокурора Нижегородской области назначаются судом общей юрисдикции Нижегородской области. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Нижегородской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в п.9 настоящей статьи допущена неточность: имеется в виду п.4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

10. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем выборы назначаются на следующее воскресенье.

11. Проведение выборов губернатора одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.

12. Допускается совмещение даты проведения референдума Нижегородской области и местных референдумов с днем выборов губернатора.

Глава 2. Избирательные комиссии

Статья 11. Система и статус избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение выборов губернатора, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом на выборах губернатора Нижегородской области.

2. Подготовку и проведение выборов губернатора осуществляют следующие избирательные комиссии:

областная избирательная комиссия по выборам губернатора (далее - областная избирательная комиссия);

территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

3. Областная избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной Федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области.

4. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области.

5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Нижегородской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей.

7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

8. Запрещается создание при органах государственной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой функции избирательных комиссий.

Статья 12. Порядок формирования областной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии

1. Формирование областной избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном для формирования избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Областная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 80 дней до дня выборов. Если в этот срок областная избирательная комиссия не сформирована, ее обязанности и полномочия по подготовке и проведению выборов губернатора осуществляет избирательная комиссия Нижегородской области.

2. Территориальные избирательные комиссии формируются на территории городов и районов области, районов в городе не позднее чем за 75 дней до дня выборов в составе от 5 до 15 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Территориальные избирательные комиссии формируются соответствующим выборным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Нижегородской области и в соответствующем выборном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области, выборного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Нижегородской области и в выборном органе местного самоуправления последнего созыва.

4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.

5. В случае, если соответствующий выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется областной избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе от 5 до 15 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей.

2. При образовании в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона участковых избирательных комиссий на избирательных участках в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, допускается отклонение числа членов участковой избирательной комиссии от численности избирателей, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

3. Участковые избирательные комиссии формируются соответствующим выборным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, образованных на территории Нижегородской области, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.

5. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией в течение 5 дней после образования избирательных участков в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

6. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, состав участковой избирательной комиссии назначается соответственно руководителем учреждения, капитаном судна, командиром воинской части.

Статья 14. Полномочия областной избирательной комиссии

1. Областная избирательная комиссия:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан; назначает выборы в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона;

издает инструкции, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов, и иные акты в пределах своих полномочий;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

принимает решение о совмещении нижестоящими избирательными комиссиями функций по проведению иных выборов и референдумов в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированные решения;

распределяет средства, выделенные из бюджета Нижегородской области или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории Нижегородской области;

регистрирует избирательные блоки;

организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов;

регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов;

устанавливает форму и цвет избирательного бюллетеня, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;

утверждает текст избирательного бюллетеня;

обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящим Законом единого порядка обработки итогов голосования;

публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;

устанавливает общие итоги голосования, определяет результаты выборов, публикует их в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;

передает необходимые документы в Законодательное Собрание;

организует повторные выборы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.

2. Решения областной избирательной комиссии публикуются в официальном печатном органе.

Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;

информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;

составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку на соответствующей территории и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;

координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности на соответствующей территории для всех зарегистрированных кандидатов;

организует доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям;

организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в областную избирательную комиссию;

обеспечивает в установленном порядке передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.

2. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

уточняет список избирателей по избирательному участку;

обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов;

организует голосование в день выборов на избирательном участке, а также вне помещения для голосования;

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;

рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами Нижегородской области.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 17. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающий на территории Нижегородской области.

2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.

4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации или выезда за пределы Нижегородской области для постоянного проживания;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

6. Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.

7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

Статья 18. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса

1. После регистрации кандидата областной избирательной комиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить в областную избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается областной избирательной комиссией.

2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии.

3. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, их назначивший, был избран, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем видам голосования в рамках данной избирательной кампании.

4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 19. Полномочия членов избирательных комиссий

1. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;

вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии в соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Все заседания избирательных комиссий протоколируются.

7. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем (исполняющим обязанности председателя) и секретарем избирательной комиссии.

Статья 21. Аппарат избирательных комиссий

Избирательные комиссии в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области могут в пределах выделенных им бюджетных денежных средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов нештатных работников по трудовым соглашениям.

Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.

2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

3. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В день выборов в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, по предъявлении соответствующего удостоверения в соответствии с пунктом 5 статьи 47 настоящего Закона.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводных таблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Статья 23. Информационное обеспечение деятельности избирательных комиссий

1. Телерадиокомпании, осуществляющие вещание на территории Нижегородской области, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета Нижегородской области, а также телерадиокомпании, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими телерадиокомпаниями, предоставляют областной избирательной комиссии, территориальным избирательным комиссиям в течение 15 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов включительно на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 15 минут (суммарно) эфирного времена еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ответов на вопросы избирателей.

2. В эти же сроки в информационные программы телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах.

3. Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета Нижегородской области, а также периодические печатные издания, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими периодическими печатными изданиями, в течение 15 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов включительно предоставляют областной избирательной комиссии и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) печатные площади для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.

Статья 24. Содействие деятельности избирательных комиссий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения (и обеспечивать их охрану), транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области.

2. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области.

Статья 25. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий

1. Решения и действия (бездействие) областной избирательной комиссии и ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции Нижегородской области в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.

2. Решения и действия (бездействие) территориальных, участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, другим законам Нижегородской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса, отменив при этом решение нижестоящей комиссии.

Статья 26. Расформирование избирательной комиссии

1. В случае нарушения областной избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области, недействительными результатов выборов губернатора на основании судебного решения, указанная избирательная комиссия может быть расформирована в соответствии с федеральным законом судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 80 настоящего Закона.

2. В случае нарушения территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание областной избирательной комиссией в порядке, установленном настоящим Законом, в том числе на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 80 настоящего Закона. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Нижегородской области.

3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

4. Органы государственной власти Нижегородской области либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Глава 3. Регистрация (учет) избирателей, образование избирательных
участков, составление списков избирателей

Статья 27. Регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нижегородской области и обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Нижегородской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Органы исполнительной власти Нижегородской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 28. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (главой местной администрации) по согласованию с областной и территориальными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии со статьей 27 настоящего Закона. Избирательные участки создаются из расчета не менее 20 и не более чем 3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

3. Избирательные участки образуются с учетом границ административно-территориального деления (устройства) Нижегородской области, а также местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов.

5. При образовании этих избирательных участков допускается отклонение от численности избирателей, указанной в пункте 2 настоящей статьи.

6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

7. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.

8. Избирательные участки в закрытом административно-территориальном образовании образуются в сроки и порядке, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи.

9. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, места нахождения, номеров телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

Статья 29. Составление списков избирателей

1. При проведении выборов в целях реализации избирательных прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.

4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые избирательные комиссии сразу соответственно после назначения дня выборов или после образования участковой избирательной комиссии.

5. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы (Государственной автоматизированной системы "Выборы") в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части.

6. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения. В список избирателей не включаются граждане, прибывшие в эти учреждения менее чем за 15 дней до дня выборов, если участковая избирательная комиссия располагает документальным подтверждением (справка, уведомление и др.) факта их участия в досрочном голосовании в соответствующей территориальной или участковой избирательной комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

8. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня выборов. При этом второй экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии для проведения досрочного голосования избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии, а первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую избирательную комиссию.

9. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.

10. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.

11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 30. Ознакомление со списком избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

2. Список избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день выборов в плавании, представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 2 дня до дня выборов.

3. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе.

4. Ознакомление со списками избирателей должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей.

Статья 31. Обжалование ошибок в списках избирателей

1. После представления списка избирателей для ознакомления гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

2. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявления, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

4. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей производит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на то член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Статья 32. Списки избирателей для проведения повторного голосования, повторных выборов

1. Для проведения повторных выборов губернатора участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе при проведении повторных выборов, использует данные списка избирателей, составленного для проведения общих выборов.

2. Для проведения выборов вместо губернатора, полномочия которого прекращены досрочно, составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Глава 4. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов

Статья 33. Право выдвижения кандидатов

Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями (группой избирателей, избирателем, в том числе - избирателем путем самовыдвижения), наделенными правом избирать губернатора Нижегородской области, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

Статья 34. Избирательные блоки

1. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя политическими общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом. В случае, если политическое общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать на выборах в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.

2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из политических общественных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока.

3. Избирательные блоки регистрируются областной избирательной комиссией непосредственно после их образования. Регистрация производится не позднее чем в трехдневный срок после представления в избирательную комиссию протоколов съездов (конференций) политических общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения политических общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного их уполномоченными представителями.

4. Избирательные блоки обладают правами избирательного объединения.

Статья 35. Период выдвижения кандидатов

Период выдвижения кандидатов составляет не менее 30 дней. Выдвижение кандидатов начинается не ранее чем за 80 дней и заканчивается за 45 дней до дня выборов.

Статья 36. Порядок выдвижения кандидатов непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, избирателей (группы избирателей), обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом областной избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку кандидата.

2. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме областную избирательную комиссию о своей инициативе.

В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства выдвигаемого кандидата. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в областную избирательную комиссию должны быть представлены письменное заявление лица о согласии баллотироваться кандидатом (заявление о самовыдвижении), а также его письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом губернатора.

3. Областная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии:

наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона, наличия у избирателей, выдвигающих кандидата, активного избирательного права при голосовании за данного кандидата, наличия полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

4. Областная избирательная комиссия незамедлительно после приема указанных документов выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о их приеме либо мотивированный отказ, если не выполнено хотя бы одно из требований настоящей статьи.

Статья 37. Порядок выдвижения кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками производится на съездах (конференциях) избирательных объединений, избирательных блоков в соответствии с их уставными и иными документами.

2. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.

3. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием.

4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть не более одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах губернатора. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока регистрируется областной избирательной комиссией.

5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом лицо, не являющееся членом данного избирательного объединения, политических общественных объединений, входящих в состав избирательного блока.

6. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков уведомляют в письменной форме областную избирательную комиссию о выдвижении кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства выдвигаемых кандидатов. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в областную избирательную комиссию должны быть представлены письменные заявления выдвинутых лиц о согласии баллотироваться кандидатами на должность губернатора, также их письменные обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом губернатора.

7. Областная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии: соответствия порядка создания и регистрации избирательного объединения, избирательного блока требованиям настоящего Закона, наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона, наличия полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

8. Областная избирательная комиссия незамедлительно после приема документов выдает уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков письменное подтверждение о их приеме либо мотивированный отказ, если не выполнено хотя бы одно из требований настоящей статьи.

Статья 38. Сбор подписей в поддержку кандидата

1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с момента выдачи областной избирательной комиссией письменного подтверждения о приеме документов от инициаторов сбора подписей, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков.

2. В поддержку кандидата должны быть собраны в порядке, установленном настоящим Законом, подписи избирателей в количестве не менее одного процента от общего числа зарегистрированных избирателей независимо от того, кто является инициатором выдвижения.

3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом.

4. Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборных мероприятиях.

5. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.

Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей.

Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правил внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам.

6. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.

Грубое или неоднократное нарушение этих запретов кандидатом, его доверенными лицами либо с их участием может быть основанием для признания областной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отказа в регистрации (отмены регистрации) кандидата. После принятия такого решения продолжение сбора подписей в поддержку этого кандидата и повторное выдвижение его не допускаются.

7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему (достигшему восемнадцатилетнего возраста) дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

8. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.

9. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, название избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, либо его независимый статус, должность, на замещение которой он выдвигается.

10. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку конкретного кандидата.

11. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока.

Статья 39. Права и обязанности кандидатов

1. Все выдвинутые в установленном настоящим Законом порядке кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях организации выдвижения, сбора подписей избирателей, представления документов в областную избирательную комиссию для регистрации.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимается:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в статье 23 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей.

3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами и выборными должностными лицами, выдвинутыми кандидатами на должность губернатора, своих обязанностей перед избирателями.

4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время до регистрации отозвать выдвинутого кандидата по решению органа, уполномоченного на то съездом, конференцией, собранием избирательного объединения, избирательного блока.

Статья 40. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в областную избирательную комиссию не позднее чем за 45 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в областную избирательную комиссию представляются данные о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата, основные сведения биографического характера, письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом губернатора. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом на должность губернатора.

2. Областная избирательная комиссия вправе организовать при содействии соответствующих государственных органов проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, при этом сведения, содержащиеся в представленных документах, передаются в средства массовой информации.

3. Подписные листы представляются в областную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Предельное число представляемых подписей избирателей не должно превышать установленного пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона числа подписей более чем на 15 процентов. При приеме подписных листов областная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема, числа поданных подписных листов и числа заявленных подписей избирателей в них.

4. Областная избирательная комиссия в течение не более чем пяти календарных дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

5. Не допускается регистрация одного и того же лица кандидатом более чем от одного избирательного объединения, избирательного блока.

6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении областной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, а также путем самовыдвижения, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению.

7. В случае отказа зарегистрировать кандидата областная избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, избирателю, группе избирателей, осуществлявшей выдвижение кандидата и сбор подписей в поддержку его выдвижения, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной пунктом 12 статьи 41 настоящего Закона предельной доли недостоверных подписей, нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а также несоблюдение иных требований, предусмотренных настоящим Законом.

8. Решение областной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию Нижегородской области или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней.

9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Областная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи.

10. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня выборов.

Статья 41. Проверка достоверности подписей избирателей в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов

1. Областная избирательная комиссия до регистрации кандидатов обязана провести проверку достоверности заполнения подписных представленных листов.

2. Проверку достоверности заполнения подписных листов могут проводить только члены областной избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые вправе затребовать необходимую для этого информацию в соответствующих органах, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей.

3. Проверке подлежит заполнение подписных листов, поданных в поддержку каждого из кандидатов, представивших документы, необходимые для регистрации.

4. Проверке подлежит заполнение каждой строки подписного листа.

5. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено, а также подписи в подписных листах, которые оформлены с нарушением требований, установленных пунктами 8, 9, 11 статьи 38 настоящего Закона.

6. О каждом проведении проверки и о времени ее проведения избирательная комиссия должна своевременно извещать всех инициаторов выдвижения кандидата, представивших установленное для регистрации количество подписей избирателей, и самих кандидатов.

7. При проведении проверки подписей вправе присутствовать кандидаты, их уполномоченные представители, представившие установленное количество подписей инициаторы выдвижения кандидата, в том числе представители избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

9. Для проверки достоверности подписей члены избирательной комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем тремя членами избирательной комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется. При этом вызов в избирательную комиссию избирателей для проверки достоверности их подписей не допускается.

10. Недостоверными подписями считаются:

недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом на выборах губернатора на день выборов, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Если подпись избирателя или сведения о нем вызывают сомнения, то она признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления;

подписи избирателей без указания каких-либо из перечисленных в пункте 10 статьи 38 настоящего Закона данных (сведений), а также подписи избирателей, все данные (сведения) о которых внесены не собственноручно самими избирателями;

подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии.

11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления или помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, при условии, что не установлена подложность подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.

12. В случае обнаружения при проверке более 15 процентов недостоверных подписей от числа представленных подписей регистрация кандидата не производится.

13. Регистрация кандидата не производится также в том случае, если количество представленных подписей избирателей, за вычетом подписей, признанных в результате проверки недостоверными, недостаточно для регистрации.

14. В случае обнаружения в подписных листах подложных подписей областная избирательная комиссия вправе направить материалы проверки достоверности подписей избирателей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 42. Основания для дополнительного выдвижения кандидатов

1. В случае, если в сроки, установленные в статье 40 настоящего Закона, будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы губернатора откладываются по решению областной избирательной комиссии на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

2. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного кандидата либо останется один зарегистрированный кандидат, выборы губернатора по решению областной избирательной комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

3. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующие избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.

4. При наступлении указанных в пункте 2 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии со статьей 56 настоящего Закона, все расходы, понесенные областной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.

Глава 5. Статус зарегистрированных кандидатов

Статья 43. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 44. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного положения в целях избрания.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в областную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания.

3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения, нарушающих принцип равного избирательного права, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", понимается:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей избранию, в случае, если иные зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений и органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей избранию;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности (данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране);

проведение предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ по сравнению с другими кандидатами к средствам массовой информации в целях проведения предвыборной агитации.

4. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами и выборными должностными лицами, являющимися зарегистрированными кандидатами на должность губернатора, своих обязанностей перед избирателями.

5. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха).

6. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

7. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены областной избирательной комиссией решения о регистрации кандидата.

Статья 45. Права, обязанности и гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель государственного органа, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата областной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, областная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15 раз.

3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы.

4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

5. Зарегистрированный кандидат со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов имеет право на территории областного избирательного округа бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов.

В случае, если зарегистрированный кандидат имеет постоянное или преимущественное место жительства вне пределов избирательного округа, он в течение указанного периода имеет право на три бесплатные поездки железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, в избирательный округ и обратно. Оплата этих поездок осуществляется за счет средств областной избирательной комиссии.

6. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

7. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Нижегородской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая согласие на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан в течение 24 часов известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права кандидата и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, со дня официального опубликования областной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.

Глава 6. Статус доверенных лиц, наблюдателей, представителей
средств массовой информации, иностранных (международных)
наблюдателей

Статья 46. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 25 доверенных лиц.

2. Регистрация доверенных лиц осуществляется областной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

Доверенные лица получают от областной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными органами, избирательными комиссиями, их должностными лицами.

3. Доверенные лица кандидатов должны обладать активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона. Доверенными лицами кандидатов не могут быть должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, командование воинских частей, а также члены избирательных комиссий.

4. С момента регистрации кандидата областной избирательной комиссией и до дня официального опубликования общих итогов выборов администрация (работодатель) обязана представить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

5. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом областную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

6. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.

Статья 47. Наблюдатели

1. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, назначенные зарегистрированными кандидатами, а также общественными объединениями.

2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение вправе назначить по одному наблюдателю в соответствующую избирательную комиссию, а также вправе заменить его другим наблюдателем в течение дня голосования, представив в избирательную комиссию соответствующее уведомление.

3. Наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.

4. Наблюдатель вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Эти документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в территориальную и иную избирательную комиссию с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания этой работы.

6. Наблюдатели вправе:

знакомиться со списками избирателей;

находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов в любое время в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;

присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;

обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 48 настоящего Закона;

обжаловать в порядке, установленном статьей 80 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, областную избирательную комиссию или в суд;

присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

7. Наблюдатель не вправе:

выдавать избирателям избирательные бюллетени, расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательных комиссий с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей;

участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

Статья 48. Представители средств массовой информации

1. Представители средств массовой информации вправе:

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

знакомиться с протоколами и сводными таблицами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов;

получать заверенные в установленном порядке копии решений, протоколов и приложенных к ним документов избирательных комиссий;

присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещать в средствах массовой информации ход их проведения;

находиться на избирательных участках в день голосования при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями.

2. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

3. Представителям средств массовой информации - журналистам, должностным лицам редакций печатных изданий, должностным лицам и творческим работникам телерадиокомпаний, указанным в статье 23 настоящего Закона, запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица зарегистрированы кандидатами либо являются доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

Статья 49. Иностранные (международные) наблюдатели

1. Иностранные (международные) наблюдатели, представляющие иностранную или международную организацию, получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, аккредитацию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов губернатора в порядке, предусмотренном федеральными законами, и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.

2. Иностранный (международный) наблюдатель вправе:

находиться в день выборов в помещении для голосования избирательного участка;

присутствовать при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования;

обращаться к председателю соответствующей избирательной комиссии со своими предложениями и замечаниями, высказывать свое мнение и заключение о ходе и результатах голосования;

встречаться с кандидатами, зарегистрированными кандидатами, представителями общественных объединений;

информировать по итогам выборов областную избирательную комиссию о соблюдении избирательных прав граждан.

3. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для действий, не связанных с наблюдением за ходом выборов.

4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе отзывать аккредитацию иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им федеральных законов, настоящего Закона или общепризнанных принципов и норм международного права.

Глава 7. Предвыборная агитация

Статья 50. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

1. Граждане Российской Федерации, политические организации, в том числе политические партии, политические движения, и иные общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня выборов.

3. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

4. Агитация может осуществляться путем проведения массовых предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий) через средства массовой информации, выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов, в иных установленных настоящим Законом формах.

5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

6. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

7. При публикации результатов опроса общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

8. В течение трех дней до дня выборов, а также в день выборов опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

9. В день выборов (в день проведения повторного голосования) и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

Статья 51. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации

1. Средства массовой информации, указанные в статье 23 настоящего Закона, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации.

2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие статьи 23 настоящего Закона, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата кандидатами эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через избирательные фонды кандидатов.

Статья 52. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями, массовых предвыборных мероприятий

1. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

2. При проведении встреч кандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинских частей всем кандидатам обеспечиваются равные условия.

3. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.

4. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами (избирателями), публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, Нижегородской области или соответствующего муниципального образования.

Статья 53. Условия распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а также аудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы и др.) и иные (дискеты, компакт-диски и др.) агитационные материалы. Один экземпляр каждого печатного, аудиовизуального и иного агитационного материала или их копии должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, по мере их выпуска.

2. Все указанные агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших указанные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

4. Не позднее чем за 50 дней до дня выборов органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов и оборудовать их стендами. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов на указанных стендах.

5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 54. Предвыборная агитация через электронные средства массовой информации

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, в течение 40 дней, предшествующих дню выборов.

2. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой телерадиокомпанией для проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.

3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

4. Телерадиокомпании, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов, указанного в статье 45 настоящего Закона. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Оплата кандидатами платного эфирного времени должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды кандидатов.

5. Порядок предоставления бесплатного и платного эфирного времени зарегистрированным кандидатам на каналах телерадиокомпаний, перечисленных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, устанавливается областной избирательной комиссией и должен обеспечивать получение эфирного времени на равных основаниях (по продолжительности выступления, времени выхода в эфир и другим условиям).

6. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.

7. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев.

8. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет средств текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

9. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующих телерадиокомпаниях в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и передается соответствующим избирательным комиссиям в случае подачи заявления (жалобы) на нарушения правил ведения предвыборной агитации.

Статья 55. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях

1. Периодические печатные издания, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, должны выделить печатные площади для предвыборных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, а также порядок публикации агитационных предвыборных материалов устанавливаются областной избирательной комиссией.

2. Периодическое печатное издание, подпадающее под действие пункта 3 статьи 23 настоящего Закона и которое предоставило зарегистрированному кандидату место на полосе, не вправе отказать другому кандидату в месте на полосе на тех же условиях и обязано сделать это в ближайших номерах.

3. Периодические печатные издания, учрежденные законодательными (представительными), исполнительными, судебными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для публикации их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы зарегистрированных кандидатов.

4. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных предвыборных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании.

5. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также входящими в избирательные блоки избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированного кандидата.

Статья 56. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, общественным объединениям, политическим партиям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

4. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

5. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица с момента их регистрации и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа.

6. Средства массовой информации, указанные в статье 23 настоящего Закона, не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием для судебной ответственности данных средств массовой информации.

Статья 57. Ответственность за нарушения правил проведения предвыборной агитации

1. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом правил, указанных в пункте 2 статьи 56 настоящего Закона, избирательная комиссия, а также иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 80 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.

2. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 50 - 56 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, областная избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата.

Глава 8. Финансирование выборов

Статья 58. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов губернатора производятся за счет средств, выделяемых из бюджета Нижегородской области.

2. Расходы избирательных комиссий, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предусматриваются отдельной строкой в бюджете Нижегородской области и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию в полном объеме.

3. Средства, выделенные из бюджета Нижегородской области на организацию и проведение выборов, в десятидневный срок со дня назначения выборов поступают в распоряжение областной избирательной комиссии и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.

4. Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиям устанавливается областной избирательной комиссией совместно с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области.

5. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий губернатора Нижегородской области объем средств, выделенных из бюджета Нижегородской области на их подготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся в финансовом отчете областной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущих выборов губернатора, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, а также других факторов удорожания.

6. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления бюджетных средств областной избирательной комиссии, расходы по подготовке и проведению выборов оплачиваются за счет кредитов банков без иностранного участия в их уставном капитале, которые предоставляются областной избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете областной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов губернатора области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

7. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются администрацией Нижегородской области, для которой эти кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения указанных выборов, Законодательное Собрание обязано предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете. Возврат кредитов гарантируется бюджетом Нижегородской области в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона без принятия решения о выдаче гарантии.

8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

Статья 59. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления областной избирательной комиссии о выдвижении и начале сбора подписей, осуществленного в соответствии со статьями 36, 37 настоящего Закона.

2. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

3. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5000 раз;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц;

средств, выделенных областной избирательной комиссией, зарегистрированным кандидатам в равных размерах.

4. Предельный размер пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз.

Предельный размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз.

5. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 20 000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

Предельная сумма расходов кандидата, по которому проводится повторное голосование, может быть увеличена на сумму, не превышающую более чем в 5000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

6. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды со стороны:

граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;

органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций;

юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов;

воинских частей, правоохранительных органов;

благотворительных организаций и религиозных объединений;

иностранных государств, предприятий, организаций, граждан и лиц без гражданства;

международных организаций и международных общественных объединений;

а также анонимные пожертвования.

7. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет избирательного фонда, открытый в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения областной избирательной комиссии.

8. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается областной избирательной комиссией по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Нижегородской области.

9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

10. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

11. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий, помимо средств собственного избирательного фонда, использовали и иные денежные средства, областная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения, допущенные кандидатом, набравшим наибольшее число голосов, обнаружены в период со дня голосования до официального опубликования результатов выборов, областная избирательная комиссия вправе признать выборы недействительными. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, областная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании результатов выборов недействительными.

12. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

13. Банк - держатель специального избирательного счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованию областной избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в областную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного зарегистрированного кандидата.

14. Областная избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в статье 23 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать эти сведения в течение трех дней со дня получения.

15. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 60. Целевое назначение избирательного фонда и порядок расходования денежных средств избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам. Кандидат может предоставить право открытия специального избирательного счета и распоряжения средствами его избирательного фонда другому лицу на основании нотариально оформленной доверенности, а также письменного сообщения областной избирательной комиссии.

2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидата, предвыборной агитации зарегистрированного кандидата.

3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата;

оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;

предвыборную агитацию;

оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

Статья 61. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов определяется областной избирательной комиссией по согласованию с департаментом финансов администрации Нижегородской области в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.

2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидата, зарегистрированного кандидата устанавливаются областной избирательной комиссией в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.

3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств своего избирательного фонда, а также обо всех источниках создания своего избирательного фонда и всех произведенных из него затратах в областные избирательные комиссии со следующей периодичностью:

первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов, итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.

4. Копии указанных отчетов передаются областной избирательной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

5. Участковые избирательные комиссии представляют территориальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты областной избирательной комиссии не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Областная избирательная комиссия представляет финансовый отчет о расходовании средств бюджета Нижегородской области Законодательному Собранию Нижегородской области, департаменту финансов администрации Нижегородской области не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов.

Статья 62. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов

1. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней со дня выборов по письменному согласованию с областной избирательной комиссией возвращает на ее счет часть неизрасходованных денежных средств своего избирательного фонда пропорционально денежным средствам, перечисленным областной избирательной комиссией в его избирательный фонд. По истечении указанного срока банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию областной избирательной комиссии долю средств, причитающуюся избирательной комиссии, на ее счет.

2. Иные остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны не позднее чем через 40 дней со дня выборов перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные фонды.

3. Денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по письменному указанию областной избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход бюджета Нижегородской области.

Глава 9. Организация и порядок голосования, подсчет голосов
избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

Статья 63. Помещение и оборудование для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования (главой местной администрации).

2. Помещение для работы участковой избирательной комиссии предоставляется ей не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

3. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, либо комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются системой освещения, столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.

4. Помещение для голосования должно быть оборудовано стационарными избирательными ящиками для голосования. В распоряжении участковой избирательной комиссии должно находиться также необходимое число переносных избирательных ящиков (но не более трех) для организации голосования вне помещения для голосования, а также оборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных ящиков и избирательной документации.

5. В распоряжении участковой избирательной комиссии должен находиться сейф для хранения избирательных документов строгой отчетности, включая избирательные бюллетени, а также конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.

6. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы обо всех баллотирующихся кандидатах, в том числе их биографические данные. Указанные информационные материалы не должны содержать агитационных призывов. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов.

7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Статья 64. Избирательный бюллетень

1. Для голосования на выборах губернатора каждый избиратель получает один избирательный бюллетень. Форма, цвет и текст избирательного бюллетеня утверждается областной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.

2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, основное место работы или службы, род занятий и должность каждого зарегистрированного кандидата, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

4. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под контролем областной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется областной избирательной комиссией. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 0,5 процента числа зарегистрированных избирателей.

5. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, а также выбраковки и хранения изготовленных бюллетеней утверждаются областной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

6. После выбраковки типография передает избирательные бюллетени по акту членам областной избирательной комиссии. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.

7. Областная избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту территориальным (участковым) избирательным комиссиям. Территориальные избирательные комиссии передают бюллетени в таком же порядке непосредственно участковым избирательным комиссиям.

8. Передача избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня выборов, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня выборов.

9. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется областной избирательной комиссией, при этом данное число не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

10. Ответственность за правильность передачи-приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.

11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

12. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней территориальные избирательные комиссии или участковые избирательные комиссии по указанию областной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

13. В случае, если регистрация кандидата (кандидатов) по решению суда, вступившему в законную силу, произведена после изготовления избирательных бюллетеней, областная избирательная комиссия обеспечивает изготовление нового тиража избирательных бюллетеней.

Статья 65. Порядок досрочного голосования

1. Территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о месте и времени досрочного голосования не позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования в помещении соответственно территориальной и участковой избирательной комиссии через средства массовой информации или иным способом.

Продолжительность проведения досрочного голосования в помещении территориальной и участковой избирательной комиссии должна составлять не менее 4 и не более 6 часов ежедневно, включая выходные дни.

2. Избиратель, который в день выборов будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, может проголосовать досрочно по его письменному заявлению (с указанием причины) путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной избирательной комиссии за 15-4 дня до дня выборов или участковой избирательной комиссии - за 3 дня до дня выборов. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

3. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку.

4. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

Статья 66. Порядок досрочного голосования на избирательном участке

1. Если избиратель голосует в помещении участковой избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

2. Участковая избирательная комиссия проводит досрочное голосование избирателей в том же порядке, как и территориальная избирательная комиссия, и продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка досрочно проголосовавших избирателей.

Статья 67. Порядок голосования в день выборов

1. В день выборов голосование проводится с 8.00 до 22.00 по местному времени.

2. На избирательных участках, образованных в больницах, в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью первой настоящей статьи, если на данном участке проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.

3. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня выборов через средства массовой информации или иным способом.

4. В 8.00 в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются). Затем председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления опечатанные конверты досрочно проголосовавших избирателей, при этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей, вскрывает их и предъявляет для визуального ознакомления список досрочно проголосовавших избирателей.

5. В случае, если число конвертов (бюллетеней) больше, чем число досрочно проголосовавших избирателей, или больше, чем число заявлений досрочно проголосовавших избирателей, все эти бюллетени решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение досрочного голосования. Если число конвертов равно числу досрочно проголосовавших избирателей, он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт.

Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии.

8. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Член участковой избирательной комиссии указывает фамилию этого лица в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.

10. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой обособленный знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

11. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

12. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.

14. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лица немедленно удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 68. Порядок голосования вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день выборов.

3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления, а в случае содействия устному обращению других лиц - их фамилия, имя, отчество и адрес места жительства, и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением избирателя.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии.

6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 3 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.

7. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательные бюллетени до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления того факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

8. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 69. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке, который должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) обозначение выборов губернатора Нижегородской области;

в) слово "Протокол";

г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на время окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе - отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельно:

строка 12: число избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 11 статьи 70 настоящего Закона;

строка 13: число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

2. Числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

3. Строки 1-14 протокола об итогах голосования должны состоять из двух строк, расположенных одна под другой, в одну из них (верхнюю) числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в предназначенные для этих целей клетки цифрами, в другую (нижнюю) строку числа, указанные в верхней строке, заносятся прописью.

4. Если в протокол об итогах голосования необходимо включить большее число кандидатов на должность губернатора, как продолжение данного протокола можно использовать другой экземпляр аналогичного бланка. На втором и последующих листах протокола делается отметка "Продолжение протокола", которая заверяется подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии и печатью комиссии.

Статья 70. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится в помещении для голосования без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. При этом до начала подсчета голосов избирателей вправе проголосовать избиратели, которые находятся в помещении для голосования и получили избирательные бюллетени до окончания времени голосования.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных в бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

число избирателей, внесенных в список избирателей;

число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).

Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

После этого председатель или секретарь избирательной комиссии должны обеспечить хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи.

5. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

6. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

7. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

8. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

9. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

10. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

11. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.

12. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

13. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

14. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

15. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверка контрольных соотношений осуществляется в порядке, установленном областной избирательной комиссией. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

16. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания.

17. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

18. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

19. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

20. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, составленные участковой избирательной комиссией акты, а также первый экземпляр акта о числе избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от территориальной избирательной комиссии в соответствии с пунктом 7 статьи 64 настоящего Закона. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Второй экземпляр протокола вместе с избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы (срока полномочий) комиссии.

Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

21. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в территориальную избирательную комиссию при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

22. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

Статья 71. Обработка итогов голосования в территориальной избирательной комиссии

1. На основании протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через один день со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 1 статьи 79 настоящего Закона.

3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Нижегородской области и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, а также первым экземпляром акта о числе избирательных бюллетеней, полученных территориальной избирательной комиссией от областной избирательной комиссии и вторыми экземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданных территориальной избирательной комиссией соответствующим участковым избирательным комиссиям в соответствии с пунктом 7 статьи 64 настоящего Закона, незамедлительно направляются в областную избирательную комиссию.

Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, членам областной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.

5. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в областную избирательную комиссию, территориальная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет в трех экземплярах протокол об итогах голосования, на каждом из которых делается отметка "Повторный". Первый экземпляр указанного протокола незамедлительно направляется в областную избирательную комиссию, второй экземпляр хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии, третий экземпляр обнародуется в соответствии с положениями пункта 4 настоящей статьи.

Статья 72. Установление итогов голосования в областном избирательном округе и определение результатов выборов

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий и после предварительной проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц, областная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней со дня выборов определяет результаты выборов. Суммирование содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены областной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Избранным признается кандидат, который получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если на день голосования были зарегистрированы два кандидата, избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, если это число больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. Если на день голосования были зарегистрированы более двух кандидатов и ни один из них не получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, назначается повторное голосование. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.

3. Областная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в список избирателей на время окончания голосования, либо если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4. Областная избирательная комиссия признает выборы недействительными:

в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

в случае, если итоги голосования признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

по решению областного суда.

5. Областная избирательная комиссия на основании протоколов соответствующих территориальных избирательных комиссий составляет протокол о результатах выборов, в который заносятся данные о числе территориальных избирательных комиссий в областном избирательном округе, числе поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол, суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 1 статьи 69 настоящего Закона, а также принятое комиссией решение о результатах выборов. В случае признания избранным одного из кандидатов в протокол заносятся его фамилия, имя и отчество.

6. Протокол областной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами областной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования по областному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших в областную избирательную комиссию протоколов территориальных и участковых избирательных комиссий. Член областной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.

7. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов областной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Нижегородской области и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений областной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Первый экземпляр протокола областной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования а также первым экземпляром акта о числе избирательных бюллетеней, полученных областной избирательной комиссией из типографии и вторыми экземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданных областной избирательной комиссией соответствующим территориальным избирательным комиссиям в соответствии с пунктом 7 статьи 64 настоящего Закона, незамедлительно направляются в Законодательное Собрание Нижегородской области.

Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов областной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем областной избирательной комиссии в охраняемом помещении. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам областной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.

Статья 73. Повторный подсчет голосов избирателей

1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования территориальной избирательной комиссии или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц соответствующая вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, территории.

2. Повторный подсчет голосов избирателей на избирательном участке проводится не позднее чем через 2 дня со дня выборов, на соответствующей территории - не позднее чем через 5 дней со дня выборов, в избирательном округе - не позднее чем через 7 дней со дня выборов.

3. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса соответственно участковой, территориальной избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол и сводную таблицу, подлежащие проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.

4. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой, территориальной, областной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

5. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.

Статья 74. Повторное голосование

1. Повторное голосование проводится не позднее чем через две недели после установления итогов голосования в областном избирательном округе. Повторное голосование назначается областной избирательной комиссией по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, и проводится в порядке, предусмотренном настоящим Законом для проведения первого голосования на данных выборах.

2. Избранным по итогам повторного голосования признается кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, а при равенстве голосов - кандидат, раньше другого подавший документы для регистрации в областную избирательную комиссию. Повторное голосование признается состоявшимся независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

3. В случае, если каждый из кандидатов получил при повторном голосовании число голосов избирателей меньше, чем число голосов, поданных против всех кандидатов, выборы признаются несостоявшимися.

4. Если до дня голосования один из кандидатов снял свою кандидатуру, его место по решению областной избирательной комиссии передается следующему по числу полученных голосов кандидату, получившему при первом голосовании больше голосов избирателей, чем число голосов, поданных против всех кандидатов.

5. Если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур на день голосования останется один кандидат либо если число голосов избирателей, полученных каждым из остальных кандидатов при первом голосовании на данных выборах, меньше числа голосов, поданных против всех кандидатов, повторное голосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат признается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если при этом кандидат получил менее 50 процентов голосов, выборы признаются несостоявшимися.

6. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на 90 дней. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 75. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, результаты выборов по областному избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.

2. Областная избирательная комиссия публикует в средствах массовой информации результаты выборов и данные протокола об итогах голосования по областному избирательному округу не позднее чем через 10 дней со дня выборов.

3. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение трех месяцев со дня выборов. Областная избирательная комиссия помещает в своем официальном печатном органе или ином официальном печатном органе информацию об итогах голосования и результатах выборов, включая полные данные протоколов всех избирательных комиссий, за исключением участковых, а также данные об избранном кандидате, предусмотренные пунктом 1 статьи 40 настоящего Закона.

Статья 76. Регистрация избранного губернатора

1. Областная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом кандидата, избранного губернатором Нижегородской области.

2. В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат, избранный губернатором Нижегородской области, в трехдневный срок в письменной форме сообщает в областную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом губернатора. По получении указанного письменного сообщения областная избирательная комиссия выдает ему удостоверение об избрании губернатором Нижегородской области.

Статья 77. Повторные выборы

1. В случае, если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, Законодательное Собрание Нижегородской области назначает повторные выборы.

2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов.

3. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены по решению областной избирательной комиссии на одну треть.

4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.

5. Областная избирательная комиссия может принять решение о формировании территориальных и участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

6. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.

Статья 78. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. При проведении выборов губернатора может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.

2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.

4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

6. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального избирательного законодательства.

Статья 79. Порядок хранения избирательной документации

1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и в порядке, установленном областной избирательной комиссией. При этом срок хранения избирательных бюллетеней должен быть не менее одного года со дня официального опубликования итогов выборов, а протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов губернатора, иных документов избирательных комиссий - не менее шести месяцев со дня официального опубликования итогов выборов.

2. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов губернатора, утверждается областной избирательной комиссией по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Глава 10. Обжалование нарушений избирательных прав
и ответственность за нарушения избирательного законодательства,
вступление в силу настоящего Закона

Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан на выборах губернатора, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) областной избирательной комиссии и ее должностных лиц обжалуются в суд Нижегородской области. Решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан на выборах, могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан на выборах губернатора, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

7. Решения и действия (бездействие) областной избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан на выборах губернатора, могут быть обжалованы в областной суд.

8. Областная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы на действия (бездействие) нижестоящей избирательной комиссии.

9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, не является обязательным условием для обращения в суд.

10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню выборов, а в день выборов или в день, следующий за днем выборов, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

12. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательного законодательства не является нарушением неприкосновенности признанного избранным кандидата. Признанный избранным кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан.

13. Суды и органы прокуратуры в период проведения избирательной кампании обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 81. Основания для отмены регистрации кандидата, решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидата может быть отменена в судебном порядке в случае:

нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов, нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;

использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;

установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, заведомо действовавшими в целях избрания определенных кандидатов;

по иным основаниям, установленным федеральным законом, законом области.

2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов на избирательном участке, территории, в Нижегородской области в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Основанием для признания итогов голосования и результатов выборов недействительными может являться совершение членами избирательной комиссии действий, препятствующих предусмотренной настоящим Законом деятельности доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, наблюдателей, представителей средств массовой информации, а также иностранных (международных) наблюдателей, если эти действия не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Нижегородской области может отменить решение участковой, территориальной избирательной комиссии, областной избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов до официального опубликования результатов выборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков в пределах избирательного округа влечет за собой признание недействительными выборов в целом.

6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке) по двум приглашениям представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 82. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 56 настоящего Закона,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах, или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированных кандидатов,

либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов и в день выборов,

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на избирательных участках, либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,

либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за других лиц,

либо не предоставляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании,

а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами."