Приложение. План первоочередных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в области на 1996 год

Приложение

к распоряжению администрации области

от 14 декабря 1995 г. N 1711-р

План
первоочередных мероприятий по улучшению условий
и охраны труда в области на 1996 год

В последние годы на предприятиях большинства отраслей экономики страны сложилось крайне неблагоприятное положение в обеспечении безопасности труда, улучшении его условий и охраны здоровья работающих. Эти вопросы стали одной из составляющих проблемы обеспечения выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда".

В Нижегородской области, как и по Российской Федерации, практически на всех предприятиях, в организациях, учреждениях допускаются грубые нарушения Законодательства об охране труда и безопасности производства. Отсутствует эффективная система управления охраной труда на всех уровнях, начиная с предприятия. На многих предприятиях подготовка персонала по вопросам труда не отвечает современным требованиям. Степень износа основных фондов в ведущих отраслях хозяйства составляет 30-50 %. В промышленности, строительстве, связи, на транспорте, в сельском хозяйстве и непроизводственной сфере области свыше 400 тыс.человек работают в неблагоприятных условиях. Следствием неудовлетворительного состояния условий и охраны труда является рост аварий на производстве, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Ежегодно гибнет 150-190 человек, практически 5 человек на 1000 получают травмы, а число впервые выявленных больных профзаболеваниями составляет 650 чел. Почти 500 человек трудоспособного возраста становятся инвалидами из-за трудовых увечий и профзаболеваний. За 1993-94 гг. ухудшилось положение в г.Н.Новгороде, г.Дзержинске, в Павловском, Выксунском, Гагинском, Балахнинском, Городецком, Кстовском, Перевозском и других районах области. Все это не только отражается на экономическом благополучии самих работников и членов их семей, но и усиливает социальную напряженность в области.

План подготовлен рабочей группой межведомственной комиссии по охране и признан заложить организационные основы обеспечения требуемых условий и охраны труда в области.

-------------------------------------------------------------------------

NN |    Наименование мероприятий     |     Исполнитель     |     Срок

пп |                                 |                     |   выполнения

-------------------------------------------------------------------------

1.  Разработать концепцию обеспечения   НИИГП,  межведомст-   до 01.01.96

    безопасных условий и охраны труда   твенная комиссия по

    в области на 1996-2000 годы         по охране труда

2.  Проработать  с заинтересованными    Управление  труда     I кв.1996 г.

    организациями  вопрос о создании    департамента по за-

    в  г.Н.Новгороде  научно-методи-    нятости и  социаль-

    ческого Центра охраны труда.        ной  защите населе-

    Подготовить предложения             ния  (Управление

                                        труда), Нижегородс-

                                        кий научно-исследо-

                                        вательский институт

                                        гигиены труда

3.  Проработать  с заинтересованными    Управление  труда,    I кв.1996 г.

    организациями вопрос о создании     департамент  финан-

    областного  фонда охраны труда,     сов, НИИГП

    его формировании и использовании

4.  Создать  исследовательскую лабо-    Управление  труда,    I кв.1996 г.

    раторию  экспертизы условий тру-    Государственная

    да                                  Волжская  академия

                                        водного транспорта

                                        (ГВАВТ)

5.  Проработать  вопрос  о  создании    Межведомственная      1996 г.

    сети  исследовательских  лабора-    комиссия по охране

    торий по экспертизе условий тру-    труда,  Управление

    да с их последующей аккредитаци-    труда

    ей

6.  Отработать   методы   проведения    Руководители пред-

    обязательной  сертификации  пос-    приятий, областная

    тоянных рабочих мест на соответ-    рабочая  группа по

    ствие требованиям  охраны  труда    сертификации,  Ни-

    на 2-х, 3-х базовых предприятиях    жегородский  Центр

    области                             стандартизации,

                                        метрологии  и сер-

                                        тификации

7.  Обеспечить   включение   раздела    Руководители  пред-   с 1996 г.

    "Мероприятия  по  охране  труда"    приятий,  организа-

    в коллективные договоры  в соот-    ций,  учреждений,

    ветствии  с рекомендациями  Мин-    Управление труда

    труда России (утв.постановлением

    от 27.02.95 г. N 11)

8.  Организовать или укрепить службы    Руководители  пред-   1996 г.

    охраны  труда на предприятиях, в    приятий,  организа-

    организациях   в соответствии  с    ций, учреждений

    межотраслевыми  нормами  числен-

    ности  (утв. постановлением Мин-

    труда от 10.03.95  N 13)

9.  Организовать  периодические пуб-    Управление труда      в течение

    ликации в печати по вопросам ус-                          1996 г.

    ловий и охраны труда в области

10. Организовать  подготовку  и  вы-    Управление труда,     1 раз в

    пуск периодического информацион-    областной Комитет     полугодие

    ного бюллетеня "Условия и охрана    государственной

    труда"                              статистики

11. Ввести в практику  выдачу лицен-    Лицензирующие орга-   с 1996 г.

    зий на право  организации  и ве-    ны районных, город-

    дения  трудовой  деятельности  и    ских   и  областной

    переоформление  лицензий при ус-    администраций, упо-

    ловии,  если руководители и спе-    лномоченные  органы

    циалисты   данного  предприятия,    на ведение лицензи-

    организации,  учреждения  прошли    онной  деятельности

    обучение  и аттестованы  по воп-    на территории Ниже-

    росам охраны труда  в соответст-    городской  области

    вии  с  постановлением  Минтруда

    России от 12.10.94  N 65

12. Организовать и провести обучение    Управление  труда,    до II кв.

    заместителей глав и специалистов    Учебно-методические   1996 г.

    администраций  районов,  городов    центры  области  по

    области по вопросам охраны труда    охране труда

13. Разработать программу подготовки    НИИГП                 1996 г.

    работающих  по вопросам  гигиены

    труда  в различных отраслях про-

    мышленности

14. Разработать  целевую комплексную    НИИГП, АО "Инструм-   1996 г.

    программу  "Профилактика  вибра-    рэнд",  НИЦКД  Гос-

    ционной патологии"                  стандарта

15. Проработать  с заинтересованными    НИИГП,  департамент   до III кв.

    организациями  вопрос о льготном    финансов,  Управле-   1996 г.

    налогообложении и других льготах    ние труда

    для предприятий,  внедряющих но-

    вые  технологии,   гарантирующие

    безопасность  условий  труда,  в

    том числе,  выпускающих средства

    индивидуальной защиты.  Подгото-

    вить предложения

16. Провести  обследование предприя-    Государственная ин-   III кв.

    тий  и  организаций  области  по    спекция  по  охране   1996 г.

    обеспечению работников спецодеж-    труда Нижегородской

    дой, спецобувью и другими средс-    области, Управление

    твами индивидуальной защиты, вы-    труда

    явить недостающие средства с це-

    лью  размещения  заказов  на  их

    производство

17. Создать банк данных ассортимента    НИИ  гигиены труда    II полуго-

    средств   индивидуальной  защиты    профпатологии, Уп-    дие 1996 г.

    отечественного  и  зарубежного      равление труда

    производства

18. Провести конференцию по вопросам    Предприятия.  АО      II полуго-

    обеспечения работающих средства-    "Фирма Спецодежда-    дие 1996 г.

    ми индивидуальной защиты с орга-    оптторг"

    низацией  выставки-ярмарки  этих

    средств

19. Изучать состояние с обеспечением    Управление труда      I полуго-

    предприятий,  организаций норма-                          дие 1996 г.

    тивной  документацией  по охране

    труда.  Подготовить  предложения

    по системе обеспечения такой до-

    кументацией предприятий, органи-

    заций области

20. Отработать  систему  показателей    Управление  труда,    I полуго-

    по охране труда. Обеспечить еже-    промышленные пред-    дие 1996 г.

    квартальный  сбор,  обработку  и    приятия, организа-

    выдачу данных органам управления    ции, областной Ко-

                                        митет  государств.

                                        статистики

21. Разработать планы первоочередных    Районные,  городс-    январь

    мероприятий по улучшению условий    кие  администрации    1996 г.

    и охраны труда в районах,  горо-

    дах области  с учетом  состояния

    условий  и охраны труда на пред-

    приятиях  и в организациях  рай-

    онов, городов

22. Подготовить предложения в облас-    Отраслевые департа-   I квартал

    тную программу улучшения условий    менты,  администра-   1996 г.

    и охраны труда  на 1997-2000 гг.    ции области, район-

    с учетом  материалов  областного    ные,  городские ад-

    совещания по охране труда 21 но-    министрации области

    ября 1995 года

23. Разработать  и представить адми-    Межведомственная      до 1 ноября

    нистрации  области  региональную    комиссия  по охране   1996 г.

    программу  улучшения  условий  и    труда,   Управление

    охраны  труда на  1997-2000 годы    труда,  департамент

                                        финансов,  отрасле-

                                        вые департаменты