Приложение. Положение о системе государственного контроля за качеством торфа

Приложение

к распоряжению администрации области

от 27 ноября 1995 г. N 1635-р

Утверждено Приказом

Минтопэнерго России

от 5 мая 1995 г. N 89

Положение
о системе государственного контроля за качеством торфа
(Министерство топлива и энергетики Российской Федерации)

1. Общие положения

Система государственного контроля за качеством торфа ("Гикторф"), действующая на базе региональных (межреспубликанских, межобластных, областных, районных) инспекций по качеству торфа с инспекторскими пунктами и испытательными лабораториями, является независимым от поставщиков и потребителей единым испытательным технологическим комплексом, призванным в соответствии с п.6 Положения о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации осуществлять функции государства по контролю за качеством торфа и продуктов его переработки во всех сферах экономики Российской Федерации, а также защите потребителей от приобретения продукции, использование которой может принести вред здоровью и окружающей среде.

"Гикторф" является правопреемником Государственной инспекции по качеству торфа в осуществлении надзорных функций и контроля за качеством торфяной продукции, делегированных ей постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июля 1964 г. N 929.

2. Основные задачи

Основными задачами "Гикторфа" являются:

- участие в проведении в установленном порядке работ по сертификации торфяной продукции и ее производства, аккредитации испытательных лабораторий, стандартизации и метрологии;

- осуществление во взаимодействии с территориальными органами Госcтандарта и Минприроды России, органами по защите прав потребителей при местной администрации инспекционного контроля и надзора за потребительскими свойствами и экологической безопасностью торфа и продуктов его переработки, работой испытательных лабораторий, соблюдением требований действующих стандартов, систем сертификации и соответствующих соглашений в области качества торфа, рациональным использованием торфяной залежи и ее запасов на разрабатываемых и отрабатываемых месторождениях.

Заключения входящих в состав "Гикторфа" инспекций, инспекторских пунктов и испытательных лабораторий по вопросам потребительских свойств и экологической безопасности торфа и продуктов его переработки являются обязательными для поставщиков и потребителей.

Поставка и использование торфа и продуктов его переработки без положительного заключения инспекций не допускаются.

3. Основные функции

В соответствии с возложенными задачами региональные инспекции по качеству торфа принимают участие в осуществлении в регионах межотраслевой научно-технической программы Минтопэнерго России "Стандартизация, метрология и сертификация продукции" в области торфа, а также проводят:

- исследования и анализ потребительских свойств и экологической безопасности торфяного сырья, топлива, товаров народного потребления, состояния торфяных месторождений и почв, окружающей среды, а также работ, выполняемых в соответствии с действующими стандартами, техническими условиями и другими нормативными документами;

- оценку качества, потребительских свойств и экологической безопасности торфяного сырья, топлива и продукции на основе торфа и сапропеля при поставке их потребителю с выдачей в соответствии с действующими нормативными документами паспорта о качестве, являющегося основанием для возможной отгрузки, безопасного использования и взаиморасчетов между поставщиком и потребителем за отгруженную продукцию, а также качества всех видов топлива при его сжигании электростанциями и котельными промышленных предприятий для определения удельных норм расхода топлива и ведения претензионной работы;

- выполнение физико-технических и химических анализов, разработку и внедрение через систему стандартизации и метрологии методов их выполнения;

- подготовку предложений по государственной стандартизации и сертификации торфяной продукции и методов ее испытаний;

- оценку качества и потребительских свойств торфяной залежи и извлекаемого из нее торфяного сырья с выдачей паспорта о качестве для определения пригодности их к использованию для приготовления тех или иных видов торфяной продукции в соответствии с требованиями стандартов, технических условий и иных нормативных документов;

- надзор за рациональным использованием балансовых запасов торфяной залежи в тесном взаимодействии с региональными геолкомами путем проведения паспортизации участков добычи торфа;

- выбраковку непригодной к разработке торфяной залежи;

- выборочную профилактическую оценку качества торфяного сырья, топлива и торфяной продукции в процессе их производства и хранения в соответствии с требованиями стандартов, технических условий и правил технической эксплуатации торфопредприятий;

- выбраковку торфяного сырья, топлива и торфяной продукции, не отвечающей требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов;

- контроль (в тесном взаимодействии с местными органами Госстандарта России и Минприроды России) за соблюдением стандартов, других нормативных документов, метрологическим обеспечением производства и испытаний продукции, состоянием окружающей среды.

Представители инспекций участвуют в работе комиссий по инвентаризации торфяного сырья, топлива и торфяной продукции, комиссий и экспертиз по его улучшению.

Региональные инспекции по качеству торфа могут осуществлять другие виды деятельности по отдельным договорам с предприятиями и организациями, не противоречащие действующему законодательству.

4. Организация деятельности

Общее методическое и техническое руководство системой государственного контроля за качеством торфа в соответствии с приказом Минтопэнерго России от 26 апреля 1995 г. N 82 "О реорганизации Государственной инспекции по качеству торфа" осуществляет Управление развития систем нефтепродукто- и топливообеспечения, выполняющее также функции по ведению арбитража, подготовке и внесению для включения в федеральные, министерские и региональные научно-технические программы предложений по развитию нормативной базы торфяной промышленности, экспертизе и согласованию нормативной документации по качеству торфа и торфяной продукции.

Региональные инспекции по качеству торфа осуществляют непосредственное руководство деятельностью входящих в их состав инспекторских пунктов и лабораторий.

Финансирование региональных инспекций по качеству торфа осуществляется за счет:

- средств, получаемых от потребителя при поставке торфяного сырья, топлива и торфяной продукции за оценку их качества и экологической безопасности;

- средств, получаемых в соответствии с заключенными договорами за проведение экспертиз, подготовку рабочих материалов по лицензированию, сертификации, стандартизации;

- части средств, направляемых предприятиями-разработчиками торфяных недр на воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской Федерации, за проведение инспекциями работ по ревизионному обследованию разрабатываемых и отрабатываемых торфяных залежей и оценку использования их запасов в соответствии с программами, утверждаемыми региональными геолкомами;

- средств, предусмотренных в республиканских, межрегиональных и региональных программах социально-экономического и технического развития.

Для осуществления возложенных на региональные инспекции по качеству торфа задач предприятия и организации, пользующиеся их услугами, обязаны предоставлять:

- помещения для приготовления проб, размещения лабораторий и контор, удовлетворяющие техническим требованиям и обеспеченные отоплением, водопроводом, канализацией, электроэнергией, вентиляцией, телефонной связью, а также производственное и хозяйственное оборудование, инвентарь и транспортные средства для служебных целей;

- подсобную рабочую силу, необходимую для отбора, переноса, подготовки и испытаний проб торфяного сырья, топлива и торфяной продукции;

- производить текущий и капитальный ремонт предоставляемых помещений, оборудования и инвентаря, проверку измерительных приборов и техники.

5. Права и ответственность

Представители региональных инспекций по качеству торфа имеют право:

- получать от обслуживаемых предприятий, организаций и учреждений в оговоренном договором порядке материалы, необходимые для оценки потребительских свойств и экологической безопасности торфа и продуктов его переработки;

- давать рекомендации об устранении выявленных недостатков;

- участвовать в работах по аккредитации испытательных центров, лабораторий и органов по сертификации торфа и продуктов его переработки;

- беспрепятственно посещать все предприятия, добывающие торф и выпускающие продукты его переработки, для выполнения задач по оценке качества продукции и ознакомления со всеми документами по учету и оценке качества.

Работники региональных инспекций по качеству торфа несут установленную законодательством ответственность за выполнение возложенных на них функций по надзору и контролю за качеством торфа и продуктов его переработки, а также необъективность оценки качества.