Приложение 1. Положение о закупках и поставках зерна в региональный фонд Нижегородской области

Приложение 1

к распоряжению администрации области

от 19 апреля 1995 г. N 479-р

Положение
о закупках и поставках зерна в региональный фонд
Нижегородской области

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным Законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (принят Государственной Думой 26.10.94 г. и одобрен Советом Федерации 17.11.94 г.), определяет порядок формирования регионального зернового фонда Нижегородской области.

1. Региональный зерновой фонд

1.1. Региональный зерновой фонд создан для удовлетворения потребности Нижегородской области в продовольственном и фуражном зерне.

1.2. Зерно, поступившее в региональный фонд, является собственностью Нижегородской области.

1.3. Зерно, предложенное товаропроизводителями Нижегородской области, закупается в региональный фонд в полном объеме.

1.4. Зерно, поступившее в региональный фонд, по качеству должно соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым договором.

2. Государственный заказчик на зерно,
закупаемое в региональный фонд

2.1. Постановлением губернатора области от 20.01.95 г. N 18 государственным заказчиком по формированию регионального зернового фонда определен департамент внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области.

2.2. Государственный заказчик может на конкурсной основе и при условии заключения договоров передавать выполнение части своих функций по формированию и размещению заказов на закупку и поставку зерна в региональный фонд организациям и учреждениям, независимо от форм собственности (фирмам-дилерам).

3. Формирование объемов закупок и поставок
зерна в региональный фонд

3.1. В целях формирования регионального фонда органы исполнительной власти определяют объемы закупок и поставок зерна на предстоящие 5 лет с ежегодным уточнением (не позднее, чем за шесть месяцев до начала года) и доводят их до госзаказчика.

3.2. Департамент ВЭС и ресурсов определяет объемы закупок и поставок по видам зерна (не позднее, чем за шесть месяцев до начала года).

3.3. На закупку зерна у местных товаропроизводителей государственный заказчик устанавливает квоты по районам в разрезе зерновых культур.

Квоты доводятся (не позднее трех месяцев до начала года) до администраций районов и фирм-дилеров.

Администрации районов, исходя из доведенных объемов, устанавливают (не позднее двух месяцев до начала года) квоты по закупкам зерна у конкретных товаропроизводителей.

3.4. Закупку зерна у местных товаропроизводителей фирмы-дилеры осуществляют на основании контракта.

Контракт определяет ассортимент, качество, порядок закупки и поставки, цены, сроки и порядок расчетов, имущественную ответственность сторон.

Заключение контрактов производится не позднее 2-х месяцев до начала года.

4. Финансирование закупок зерна в региональный фонд

4.1. Финансирование закупок зерна в региональный фонд осуществляется за счет "Фонда финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд", образованного на основании постановления администрации Нижегородской области от 12.04.95 г. N 69.

4.2. Расходование средств фонда производится согласно утвержденной госзаказчиком годовой смете.

4.3. При закупках зерна для региональных нужд из средств фонда финансируются затраты на:

- оплату стоимости зерна, включая НДС и спецналог;

- оплату транспортных расходов, связанных с доставкой зерна;

- оплату расходов, связанных с доведением зерна до базисных кондиций;

- оплату посреднических услуг фирм-дилеров.

4.4. Средства фонда заготовительным организациям и предприятиям выделяются в виде кредита, выдаваемого на возвратной основе под 1/3 ставки ЦБ РФ.

4.5. Средства фонда предоставляются заготовительным организациям под залог имущества или другие гарантии, обеспечивающие возврат средств.

4.6. Расходы по уплате процентов в пределах установленных сроков погашения относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), сверх сроков погашения - за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

4.7. Средства фонда являются целевыми и, в случае использования их не по назначению, подлежат возврату в фонд с уплатой штрафа в размере полной ставки ЦБ РФ, начисленной на весь срок нахождения их на предприятии.

4.8. Средства фонда выдаются заготовительным предприятиям на основе кредитных договоров, заключаемых между госзаказчиком - "Кредитор" и предприятием - "Заемщик". Кредитный договор заключается в порядке, определенном действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Расчеты за зерно, поступающее в региональный фонд

5.1. Выделение средств фонда и расчеты за зерно производятся:

- между департаментом финансов и госзаказчиком - в соответствии с годовой сметой расходования средств фонда, заключенными между госзаказчиком и заготовительными предприятиями кредитными договорами и письменным уведомлением госзаказчика департаменту финансов о перечислении необходимых средств на бюджетный счет госзаказчика;

- между госзаказчиком и заготовительными предприятиями - на основе кредитных договоров;

- между заготовительным предприятием и производителем зерна (поставщиком) - на основе контракта.

5.2. Расчеты за зерно предусматривают:

5.2.1. Авансовую оплату в размере не менее 50 % от стоимости объема поставок, определенных договором, в том числе:

- 25 % после заключения договора;

- 25 % после завершения сева.

5.2.2. Окончательный расчет за фактически поставленное зерно производится в соответствии с представленными заготовительными предприятиями госзаказчику реестрами.

5.2.3. Авансирование закупок фуражного зерна производится пропорционально объемам законтрактованного зерна пшеницы и ржи.

Зерно пшеницы и ржи, предъявленное товаропроизводителями к реализации сверх квот, закупается по договорным ценам.

5.3. Выделение средств фонда и расчеты за зерно производятся в следующие сроки:

- между департаментом финансов и госзаказчиком - в течение 5-ти банковских дней после получения департаментом финансов уведомления госзаказчика;

- между госзаказчиком и заготовительными предприятиями - в соответствии со сроками, определенными кредитным договором (авансовый платеж) и в течение 5-ти банковских дней после представления госзаказчику реестров;

- между заготовительными предприятиями и производителями зерна - в соответствии с заключенными контрактами, но не позднее 3-х банковских дней после получения средств от госзаказчика.

5.4. Расчеты за зерно производятся:

5.4.1. Авансовые платежи - по ценам, определенным постановлениями Правительства РФ и заключенными договорами.

5.4.2. Окончательный расчет за фактически поставленное в региональный фонд зерно - по ценам, определенным в контракте на момент его заключения и индексируемым с учетом уровня инфляции на момент расчетов, в пределах средств "Фонда финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд".

6. Контроль качества зерна

6.1. Государственный контроль за качеством, сохранностью и рациональным использованием зерна, закупаемого в региональный зерновой фонд, возлагается на управление Госхлебинспекции (в соответствии с Положением о Госхлебинспекции при Правительстве Российской Федерации от 19.08.94 года N 971).

6.2. Госхлебинспекция осуществляет в обязательном порядке проверку качества зерна и продуктов его переработки.

6.3. В случае выявления фактов неправильной оценки качества зерна лабораториями предприятий, Госхлебинспекция выдает руководителю предприятия предписание об исправлении данных о качестве и количестве (в зачетном весе) зерна и проведении денежных перерасчетов с поставщиками. Правильность определения качества зерна регионального фонда проверяется Госхлебинспекцией также при его хранении и реализации.

6.4. Возникающие споры по качеству зерна регионального фонда между продавцами и покупателями разрешаются Госхлебинспекцией, заключения которой являются окончательными и обязательными для обеих сторон.

6.5. При переработке зерна фонда Госхлебинспекция осуществляет контроль за выполнением норм выхода и качеством готовой продукции.