Распоряжение администрации Нижегородской области от 17 июля 1996 г. N 949-p "Об утверждении Положения о закупке лекарств за счет средств областного бюджета" (утратило силу)

Распоряжение
администрации Нижегородской области от 17 июля 1996 г. N 949-p
"Об утверждении Положения о закупке лекарств
за счет средств областного бюджета"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 25 августа 1999 г. N 256 настоящее распоряжение признано утратившим силу

Положение о порядке проведения тендера между фармацевтическими предприятиями всех форм собственности (юридическими лицами) на право закупки лекарственных средств для обеспечения лечебно-профилактических учреждений и населения области за счет средств областного бюджета утвердить (прилагается).

Губернатор области

Б.Е.Немцов

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением губернатора области

от 17.07.96 N 949-р

Положение
о порядке проведения тендера между фармацевтическими
предприятиями всех форм собственности (юридическими лицами)
на право закупки лекарственных средств для обеспечения
лечебно-профилактических учреждений и населения области
за счет средств областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении тендера на право закупки лекарственных средств за счет средств областного бюджета разработано во исполнение Закона Нижегородской области от 08.04.96 N 26-3 "О лекарственном обеспечении лечебно-профилактических учреждений и населения в Нижегородской области".

1.2. Положение определяет общий порядок и условия подготовки, организации, проведения тендера.

1.3. Действие Положения распространяется на всех участников тендера на право закупки лекарственных средств для обеспечения лечебно-профилактических учреждений и населения области за счет средств областного бюджета на всех этапах их участия в распределении и выполнении заказов.

1.4. В Положении используются следующие термины:

тендер - коммерческо-инвестиционный конкурс, представляющий собой соревнование представленных претендентами заявок на право закупки лекарственных средств;

заказчик - областное фармацевтическое управление;

претендент - юридическое лицо, подавшее заявку на участие в тендере;

участник тендера (участник) - претендент, успешно прошедший квалификационный отбор согласно настоящему Положению;

объект тендера - право на закупку лекарственных средств за счет средств областного бюджета;

тендерная комиссия - постоянный или временный орган, созданный распоряжением губернатора Нижегородской области для организации и проведения тендера;

заявка - официальный документ претендента, выражающий его намерение принять участие в тендере;

предварительная квалификация - процедура допуска претендента к тендеру, основанная на оценке соответствия представленных претендентом документов формальным критериям;

квалификационная документация - комплект документов, отражающих соответствие претендента квалификационным требованиям, устанавливаемым настоящим Положением;

тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта тендера, а также об условиях и процедуре конкурса.

2. Порядок формирования и работы комиссии

2.1. Решение о создании комиссии и о ее персональном составе принимается губернатором области.

2.2. В состав комиссии включаются представители:

- Законодательного Собрания области (по согласованию);

- департамента финансов администрации области;

- департамента экономики и прогнозирования;

- департамента здравоохранения;

- государственно-правового департамента;

- федерального казначейства МФ РФ по Нижегородской области (по согласованию);

- территориального антимонопольного управления ГКАП РФ (по согласованию);

- областного фармацевтического управления.

2.3. В необходимых случаях к работе комиссии могут привлекаться специалисты, эксперты.

2.4. Работа комиссии осуществляется на основе регламента, утверждаемого председателем комиссии.

3. Подготовка тендера

3.1. Заказчик:

- дает объявление о проведении тендера в периодических изданиях "Нижегородские новости", "В аптеках города и области" и других. Форма объявления определяется комиссией. Объявление о проведении тендера и его условиях может быть опубликовано в иностранных изданиях;

- совместно со специалистами департамента здравоохранения:

* определяет номенклатуру, объемы закупаемых средств и направляет эти данные на утверждение комиссии с указанием сроков проведения тендера;

* осуществляет распределение этих средств;

- устанавливает уровень предельной снабженческо-сбытовой надбавки при реализации данной номенклатуры лекарственных средств.

3.2. Комиссия утверждает сроки проведения тендера, номенклатуру и объемы закупаемых средств в целом или в отдельности, но не позднее 20 дней до дня объявления ближайшего тендера, или иного срока, утвержденного комиссией по представлению заказчика.

4. Условия тендера

4.1. Проведение тендера проводится с обязательной предварительной квалификацией.

4.2.Основными условиями тендера являются предложение по:

- наиболее экономичному и эффективному расходованию средств областного бюджета;

- максимально короткому сроку выполнения заказа;

- качеству предоставляемых услуг.

4.3. Комиссия может поставить дополнительно следующие условия:

- с ограничением минимального числа претендентов или без ограничений;

- с возможностью привлечения будущим победителем конкурса сторонних предприятий и организаций либо без возможности привлечения таковых.

5. Требования к претендентам на участие в тендере

5.1. К тендеру допускаются предприятия всех форм собственности:

- являющиеся юридическими лицами;

- имеющие лицензию на право ведения фармацевтической деятельности;

- имеющие складские помещения;

- транспорт;

- деловую репутацию;

- опыт работы с заводами-изготовителями России, инофирмами;

- стабильное финансовое положение.

5.2. В необходимых случаях комиссия может запросить дополнительную информацию.

5.3. Документы на участие в тендере подаются в комиссию не позднее 5 дней до дня проведения тендера.

6. Документы, предоставляемые в комиссию

6.1. Участник тендера в сроки, указанные в объявлении о проведении тендера, предоставляет в тендерную комиссию следующие сведения:

- лицензию на право ведения фармацевтической деятельности (нотариально заверенная копия);

- документы, подтверждающие наличие пролицензированных складских помещений для хранения лекарственных средств (с указанием местонахождения, количества и площадей);

- наличие специализированного транспорта;

- банковские реквизиты участника тендера;

- состояние платежеспособности (банковский документ), бухгалтерский баланс предприятия за предыдущий год;

- гарантийное обязательство о возврате средств и уплате процентов за их использование (если таковые будут оговорены);

- справку о работе предприятия за последний год с указанием основных характеристик деятельности (объемы оказанной лекарственной помощи, наличие договоров с заводами-изготовителями России, инофирмами, аптеками и лечебно-профилактическими учреждениями области, снабженческо-сбытовой надбавки за предшествующий период и предложениям по уровню надбавки по данному контракту).

7. Процедура проведения тендера

7.1. Проведение тендера проводится в 2 этапа:

1 этап - квалификационный отбор. Проводится специалистами департамента здравоохранения, областного фармацевтического управления, а также членами тендерной комиссии. Претенденты, прошедшие квалификационный отбор (удовлетворяющие требованиям, изложенным в п.6.1), подают заявки на участие во втором этапе тендера.

2 этап - рассмотрение заявок, представленных в закрытой форме (конверты) и определение победителя тендера по условиям, изложенным в п.п.4.1, 4.2, 4.3, проводится членами комиссии.

7.2. Документы претендентов рассматриваются на заседаниях комиссии. Заседание правомочно если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.

7.3. Срок рассмотрения документов претендентов устанавливается на первом (после окончания срока приема документов) заседании комиссии, не позднее 20-ти дневного срока после окончания приема документов.

7.4. Комиссия в процессе тендера может приглашать претендентов для представления разъяснений, запрашивать дополнительные сведения как у претендентов, так и у сторонних организаций.

7.5. Если в ходе тендера будет установлено, что претендент предоставил заведомо ложные сведения, комиссия может принять решение о снятии его с тендера.

8. Подведение итогов тендера

8.1. При подведении итогов тендера комиссия руководствуется соображением экономии средств заказчика и соблюдения равных прав претендентов.

8.2. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются особые мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

8.3. Комиссия может принять решение о закрытии тендера без объявления победителя с обоснованием своего решения.

8.4. Протокол о результатах тендера в 3-х дневный срок передается комиссией заказчику для заключения договора (контракта).

8.5. Результаты тендера публикуются комиссией в определенных настоящим Положением средствах массовой информации в недельный срок с момента их утверждения.

9. Заключение договора (контракта)

9.1. Контракт должен быть заключен между заказчиком и победителем тендера не позднее чем в 10-ти дневный срок со дня подведения итогов тендера.

9.2. При подписании договора (контракта) по взаимному согласию сторон в него могут быть внесены дополнительные условия, кроме тех, что предусмотрены в тендерной документации, но не изменяющие основных положений, содержащихся в тендерной документации.

9.3. В договоре (контракте) не могут быть предусмотрены показатели выполнения заказа ниже установленных тендерной документацией, а также увеличение сметы расходов.

10. Заключительные положения

10.1. Организационно-техническое обеспечение работы осуществляет областное фармацевтическое управление в порядке, установленном председателем комиссии.

10.2. Расходы по организации и проведению тендера осуществляются за счет средств заказчика и относятся на стоимость заказа.

10.3. Документация (журнал регистрации заявок, документация, предоставленная претендентами, протоколы заседания комиссии) хранятся в специально отведенном месте в течение 2-х лет с момента проведения тендера, затем подлежат уничтожению. Ответственного за хранение документов назначает начальник областного фармацевтического управления.

10.4. Решение комиссии может быть обжаловано в 10-ти дневный срок после окончания тендера перед губернатором области либо в судебном порядке.