Приложение 1. Положение о Региональной межведомственной комиссии по ценам и тарифам при администрации Нижегородской области

Приложение 1

к распоряжению губернатора области

от 29 августа 1996 г. N 1170-р

Положение
О Региональной межведомственной комиссии по ценам и тарифам
при администрации Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с "Планом мероприятий областной администрации по реализации Соглашения, заключенного между администрацией области и облсовпрофом на 1996 год", утвержденным распоряжением губернатора области от 23.05.96 N 687-р "О плане мероприятий администрации области по реализации заключенного с облсовпрофом Соглашения на 1996 год".

1.2. Региональная межведомственная комиссия по ценам и тарифам при администрации Нижегородской области (далее - РМКЦТ) образована в целях принятия решений по ценам и тарифам на основе анализа их обоснованности (кроме цен и тарифов, регулирование которых входит в обязанность региональной энергетической комиссии, далее - РЭК), эффективного использования имеющихся в распоряжении администрации области экономических рычагов воздействия на уровень и соотношение цен (налоги, льготные кредиты и т.д.) для реализации хозяйственных, экономических и социальных задач развития Нижегородской области.

1.3. РМКЦТ в своей деятельности руководствуется Конституцией и Законами РФ, Указами Президента РФ, нормативными актами Правительства РФ, Уставом и законами Нижегородской области, правовыми актами губернатора Нижегородской области и настоящим Положением.

1.4. РМКЦТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации области, Законодательным Собранием области, органами местного самоуправления и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации. Комиссия дает предложения Губернатору и Законодательному Собранию области по изменению и дополнению существующих областных нормативных актов по ценам и тарифам.

1.5. Решения РМКЦТ, принятые и, в необходимых случаях, утвержденные губернатором области в соответствии с настоящим Положением, являются обязательными к исполнению на территории Нижегородской области для всех хозяйствующих субъектов и не могут быть отменены органами местного самоуправления.

2. Основные задачи и функции РМКЦТ

2.1. Основными задачами РМКЦТ в области государственного регулирования цен и тарифов являются:

2.1.1. Принятие решений по вопросам цен, тарифов и экономических нормативов на товары и услуги, на которые распространяется государственное регулирование цен и тарифов, относящееся к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ на территории области, кроме цен и тарифов, регулирование которых входит в обязанность РЭК.

2.1.2. Обеспечение обоснованности определения цен и тарифов на основе учета спроса и предложения, сбалансированности интересов населения, государственных и муниципальных предприятий, а также возможностей областного и местных бюджетов.

2.1.3. Защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги.

2.1.4. Защита экономических интересов отечественных производителей в целях создания условий для их эффективной деятельности и развития.

2.1.5. Разработка и внесение в Законодательное Собрание Нижегородской области и в органы исполнительной власти Российской Федерации предложений по совершенствованию государственного регулирования цен и тарифов, кроме цен и тарифов, регулирование которых производит РЭК.

2.2. В целях выполнения возложенных задач РМКЦТ осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает проекты цен, тарифов и экономических нормативов, относящихся к компетенции субъектов Российской Федерации, разработанных соответствующими отраслевыми комиссиями, департаментами и комитетами администрации области. Проекты цен и тарифов для ТЭК РМКЦТ может рассматривать с участием и по решению РЭК.

2.2.2. Рассматривает предложения по осуществлению прямого регулирования ценообразования на продукцию, товары и услуги, по которым в установленном порядке применяются регулируемые цены, а также по применению косвенного регулирования рыночных цен с помощью льготного кредитования, централизованных фондов, налоговых льгот и т.д.

2.2.3. Рассматривает вопросы формирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги предприятиями естественных монополий по номенклатуре, относящейся к компетенции субъектов Российской Федерации.

По предприятиям естественных монополий ТЭК данные вопросы рассматриваются при обращении РЭК.

2.2.4. По представлению департаментов и комитетов администрации области готовит предложения о мерах экономического и нормативного воздействия на предприятия, допустившие необоснованное завышение цен, в том числе о лишении их финансовой поддержки, запрашивает у них необходимую информацию и объяснения.

2.2.5. Заслушивает отчеты департаментов, комитетов администрации области по вопросам установления цен и контроля за их применением, запрашивает необходимую информацию, вносит предложения в РЭК о необходимости совместного или аналогичного слушания по вопросам деятельности предприятий ТЭК.

2.2.6. Рассматривает разногласия в межотраслевых и межрайонных спорах по вопросам установления цен и тарифов и принимает решения по спорным вопросам в этой части.

2.2.7. Вносит предложения по стимулированию предприятий, снижающих затраты на производство.

2.3. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию РМКЦТ, проведения экспертизы материалов по вопросам ценообразования, подготовки материалов к заседаниям РМКЦТ, а также осуществления других функций и задач, связанных с ее деятельностью, при департаментах и комитетах могут быть созданы отраслевые рабочие группы РМКЦТ по вопросам потребительского рынка, услуг жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и др.

3. Организация работы РМКЦТ

3.1. Общее руководство работой РМКЦТ осуществляется председателем РМКЦТ, а в его отсутствие - заместителем председателя РМКЦТ.

3.2. Председатель РМКЦТ:

3.2.1. Организует работу РМКЦТ, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов РМКЦТ, распределяет обязанности среди членов РМКЦТ, утверждает состав отраслевых рабочих групп.

3.2.2. Утверждает решения РМКЦТ по вопросам цен, тарифов и экономических нормативов, относящихся к компетенции комиссии.

3.2.3. Утверждает решения РМКЦТ по вопросам текущего регулирования цен, тарифов и экономических нормативов в оперативном порядке без созыва РМКЦТ при единогласном решении членов рабочей группы.

При подготовке решения РМКЦТ члены рабочей группы в оперативном порядке согласовывают проект решения с заинтересованными членами комиссии.

3.3. Состав РМКЦТ утверждается распоряжением губернатора области, а изменения в составе членов РМКЦТ - решением РМКЦТ.

3.4. Заседания созываются председателем РМКЦТ или его заместителем по мере необходимости и правомочны при присутствии не менее 50% его состава.

3.5. Решения РМКЦТ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов "за" и "против" председатель РМКЦТ (при его отсутствии - заместитель председателя РМКЦТ) имеет право решающего голоса.

3.6. Решения РМКЦТ оформляются протоколом, который утверждается председателем РМКЦТ (при его отсутствии - заместителем председателя РМКЦТ) и подписывается ответственным секретарем.

3.7. Рекомендованные решением РМКЦТ цены, тарифы и экономические нормативы, имеющие территориальный характер регулирования, утверждаются распоряжением губернатора области, оформляются и вводятся в действие в установленном порядке.

3.8. Протокол РМКЦТ доводится до заинтересованных организаций в 5-дневный срок.

3.9. Обеспечение членов РМКЦТ рабочими материалами по рассматриваемым вопросам, ведение делопроизводства, оповещение членов РМКЦТ о созыве очередного заседания осуществляется ответственным секретарем РМКЦТ.

3.10. Рабочим органом РМКЦТ является комитет ценовой политики администрации области, осуществляющий координационную, организационную и методическую работу РМКЦТ, рассмотрение материалов отраслевых рабочих групп для обсуждения вопросов на Комиссии и их оформление.

3.11. Деятельность РМКЦТ прекращается или приостанавливается губернатором Нижегородской области.

3.12. РМКЦТ имеет бланк со своим наименованием.