Распоряжение администрации Нижегородской области от 4 июня 1997 г. N 725-р "О формировании зернового регионального фонда в 1997 году" (с изменениями от 4 августа и 27 ноября 1997 г.)

Распоряжение администрации Нижегородской области
от 4 июня 1997 г. N 725-р
"О формировании зернового регионального фонда в 1997 году"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 27 ноября 1997 г.

Формирование зернового регионального фонда Нижегородской области в 1996 году проводилось в соответствии с распоряжением губернатора от 20.02.96 N 230-р, на условиях, определенных "Положением о закупках и поставках зерна в региональный фонд", утвержденным распоряжением губернатора от 19.04.95 N 479-р.

Финансирование закупок зерна в 1996 году осуществлялось за счет средств:

- областного бюджета;

- фонда финансового обеспечения закупок зерна;

- собственных и заемных средств предприятий.

В 1996 году закуплено зерна за счет всех источников финансирования 370,2 тыс.тонн, в том числе у местных сельхозпроизводителей закуплено 79,1 тыс.тонн зерна на 72,4 млрд. руб., в том числе: пшеницы - 24,3 тыс.тонн, ржи - 54,8 тыс.тонн.

С целью оказания помощи местным сельхозпроизводителям по реализации имеющегося зерна, стабилизации закупочных цен и исключения вывоза денежной массы за пределы области с декабря 1995 года организовано проведение торгов зерновой продукцией, на которых заключено 139 сделок на поставку 263,3 тыс.тонн зерна. Закупка зерна в региональный фонд в 1996 году производилась на конкурсной основе, что позволило обеспечить бесперебойное снабжение населения области хлебом и хлебобулочными изделиями по ценам на 15 - 20% ниже, чем в других регионах России. Розничные цены на хлебобулочные изделия за 1996 год в Нижегородской области не повышались с мая 1996 года.

С целью формирования регионального зернового фонда 1997 года и поддержки местных сельхозпроизводителей:

1. Утвердить государственный региональный заказ на закупку зерна в 1997 году в объеме 385,4 тыс.тонн, в том числе:

тыс.тонн

/-----------------------------------------------------------------------\

|          Средства регионального      |   Собственные и заемные  |     |

|                 фонда                |   средства предприятий   |     |

|--------------------------------------+--------------------------|Всего|

|            |  Местные  | За предела- |  Местные   |     За      |     |

|            |  сельхоз- | ми области  |  сельхоз-  |  пределами  |     |

|            |  произво- | (21млрд. руб.|  произво-  |   области   |     |

|            |  дители   | с 3-х кратн.|  дители    |             |     |

|            |           | оборачивае- |            |             |     |

|            |           | мостью)     |            |             |     |

|------------+-----------+-------------+------------+-------------+-----|

|Пшеница     |   30,0    |    61,0     |   40,0     |    139,0    |270,0|

|            |           |             |            |             |     |

|Рожь прод.  |   53,5    |      -      |   16,5     |      -      | 70,0|

|            |           |             |            |             |     |

|Зерносмесь  |   45,4    |      -      |     -      |      -      | 45,4|

|------------+-----------+-------------+------------+-------------+-----|

|Итого:      |  128,9    |    61,0     |   56,5     |    139,0    |385,4|

\-----------------------------------------------------------------------/

2. Утвердить Положение о закупах и поставках зерна в региональный фонд Нижегородской области в 1997 году (приложение 1).

3. Госзаказчику - департаменту ВЭС и ресурсов (Евлампиев В.Н.) обеспечить закупку зерна в 1997 году в соответствии с п.1.

4. Департаменту сельского хозяйства и земельной реформы (Сметов Б.В.) обеспечить товарное производство зерна в указанных объемах и качество продовольственного зерна, соответствующее всем показателям ГОСТа.

5. Источниками финансирования определить:

5.1. Средства фонда финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд.

5.2. Собственные и заемные средства предприятий.

6. Департаменту ВЭС и ресурсов (Евлампиев В.Н.) заключить договор с департаментом финансов (Лунин В.Н.) о порядке расходования средств фонда финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд и осуществить финансирование указанных закупок.

7. С целью удешевления закупаемого зерна департаменту ВЭС и ресурсов заключить на конкурсной основе договоры с предприятиями на использование средств фонда финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд, полученных ими после переработки и реализации зерна урожая 1996 года, направив их на закупку зерна урожая 1997 года у местных сельхозпроизводителей. Оформление договоров произвести в соответствии с приложениями 2 и 3.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 4 августа 1997 г. N 1081-р пункт 8 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

см. пункт 8 в первоначальной редакции

8. Представителям Госзаказчика, прошедшим конкурсный отбор и утвержденным решением кредитной комиссии при департаменте ВЭС и ресурсов, обеспечить закупку зерна урожая 1997 года у местных сельхозпроизводителей в объеме 185,4 тыс. тн, в том числе:

зерно пшеницы продовольственной - 70 тыс. тн;

зерно ржи продовольственной - 70 тыс. тн;

зерно для производства спирта - 45 тыс. тн.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижегородской области от 27 ноября 1997 г. N 333 признан утратившим силу пункт 2 распоряжения администрации Нижегородской области от 4 августа 1997 г. N 1081-р и соответственно пункт 9 настоящего распоряжения

Распоряжением администрации Нижегородской области от 4 августа 1997 г. N 1081-р пункт 9 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

см. пункт 9 в первоначальной редакции

9. Установить следующие закупочные цены (с НДС) на зерно местных сельхозпроизводителей в региональный фонд:

зерно пшеницы продовольственной с клейковиной 23% и выше - 1050 тыс. руб/тн;

зерно пшеницы продовольственной с клейковиной 21-22% - 900 тыс. руб/тн;

зерно пшеницы продовольственной с клейковиной 18-20% - 850 тыс. руб/тн;

зерно ржи продовольственной - 800 тыс. руб/тн;

зерно для производства спирта не менее - 700 тыс. руб/тн.

Цены на зерно, закупаемое сверх регионального заказа, определяются в порядке биржевых торгов на Нижегородской агропромышленной бирже.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 4 августа 1997 г. N 1081-р настоящее распоряжение дополнено пунктами 10, 11, 12;

пункт 10 в первоначальной редакции становится пунктом 13

10. Финансирование закупок зерна осуществляется Представителями Госзаказчика за счет:

- средств фонда финансового обеспечения закупок зерна, полученных от переработки и реализации зерна урожая 1996 года (п.7 распоряжения) в объеме 30 млрд. руб. и выделенных в виде кредита в 1996 году ОАО "Володарский КХП" и ОАО "Нижегородский мукомольный завод" в объеме 24 млрд. руб.;

- средств кредита Агропромбанка;

- собственных средств предприятий.

При расчете за зерно предусмотреть 50%-ые авансовые выплаты.

Расчеты за зерно для производства спирта, закупаемое ГП "Регионконтракт" для 100% обеспечения загрузки спиртзаводов, производить в течение года ежемесячно, по мере поставки зерна на спиртзаводы. Использовать на эти цели средства в объеме 12 млрд. руб., получаемые ГП "Регионконтракт" от реализации зерна урожая 1996 года .

Затраты по доставке зерна на ХПП, его сушке, подработке, хранению до момента отгрузки, погрузочные работы относятся на сельхозпроизводителя. Доставка зерна на перерабатывающие предприятия оплачивается представителями госзаказчика зерна.

11. Поручить комитету ценовой политики совместно с департаментами финансов, сельского хозяйства и земельной реформы, внешнеэкономических связей и ресурсов подготовить методические рекомендации о порядке возмещения сельхозпредприятиям транспортных расходов по доставке зерна до хлебоприемных предприятий и определения расценок на услуги хлебоприемных предприятий по хранению и подработке зерна.

12. Представителям Госзаказчика в срок до 11.08.97 внести соответствующие изменения в договоры контрактации с сельхозпроизводителями по закупочным ценам, качеству зерна, срокам авансовых платежей и окончательного расчета за поставляемое зерно, по обязанностям и ответственности обеих сторон с применением штрафных санкций.

13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о.губернатора области

Ю.Лебедев

Приложение 1

к распоряжению администрации области

от 04.06.97 г. N 725-р

Положение
о закупках и поставках зерна в региональный фонд
Нижегородской области в 1997 году

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным Законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 02.12.94 N 53-ФЗ определяет порядок формирования регионального зернового фонда Нижегородской области.

1. Региональный зерновой фонд

1.1. Региональный зерновой фонд создан для удовлетворения потребности Нижегородской области в продовольственном, фуражном зерне и зерне для производства спирта на спиртзаводах Нижегородской области.

1.2. Зерно, поступившее в региональный фонд, является собственностью администрации Нижегородской области.

1.3. Объем закупок зерна в региональный фонд у товаропроизводителей области определяется администрацией в виде Государственного заказа.

1.4. Зерно, поступившее в региональный фонд, по качеству должно соответствовать Государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым договором.

1.5. Постановлением губернатора области от 20.01.95 N 18 Государственным заказчиком по формированию регионального зернового фонда, именуемым далее по тексту "Госзаказчик", определен департамент внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области.

1.6. Официальными представителями Госзаказчика, именуемые в дальнейшем "Представители", являются предприятия, отобранные на конкурсной основе комиссией по расходованию средств Фонда финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд, утвержденной постановлением губернатора Нижегородской области от 25.10.95 N 156. Конкурс проводится в соответствии с Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд".

1.7. Организация конкурса закупок зерна в региональный зерновой фонд возлагается на областную комиссию по расходованию средств фонда финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд при департаменте ВЭС и ресурсов. Выделение средств без решения упомянутой комиссии является недействительным.

2. Формирование объемов закупок и поставок зерна
в региональный фонд

2.1. Заказ администрации области на закупку зерна осуществляется на основании договоров-поручений (приложение 1), заключаемых Госзаказчиком с Представителями.

2.2. Закупка зерна у местных товаропроизводителей и товаропроизводителей из-за пределов Нижегородской области производится на конкурсной основе на Нижегородской агропромышленной бирже в процессе биржевых торгов форвардными контрактами, в которых определены ассортимент, качество, базис поставки, порядок определения цены, сроки, порядок расчетов и имущественная ответственность сторон (приложение 2).

3. Финансирование закупок зерна в региональный фонд

3.1. Финансирование закупок зерна в региональный фонд осуществляется за счет средств "Фонда финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд", а также собственных и заемных средств предприятий.

3.2. Порядок расходования средств Фонда на закупку зерна в региональный зерновой фонд определяется договором между Госзаказчиком и департаментом финансов.

3.3. Отвлечение средств из Фонда департаментом финансов на финансирование прочих программ, не связанных с закупкой зерна, на условиях временного заимствования без согласования с Госзаказчиком не допускается. Временно заимствованные средства Фонда подлежат восстановлению по согласованному графику.

3.4. Госзаказчиком и департаментом финансов на первое число каждого месяца составляется акт сверки по движению средств Фонда.

3.5. При закупках зерна для региональных нужд финансируются затраты на оплату стоимости зерна, включая НДС.

3.6. Средства выделяются Представителям Госзаказчика через департамент ВЭС и ресурсов в виде кредита на возвратной основе под 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ на вновь открываемые бюджетные счета заготовительных организаций.

3.7. Порядок и условия выдачи кредита, сроки и порядок возврата кредитных средств и процентов за их использование определяются кредитными договорами, заключаемыми между Госзаказчиком и Представителями.

3.8. Расходы по оплате процентов в пределах установленных сроков погашения относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), а сверх сроков погашения - за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.

3.9. Средства являются целевыми и в случае использования их не по назначению подлежат возврату с уплатой штрафов в размере двойной ставки ЦБ РФ от суммы, использованной не по назначению.

3.10. Штрафы и полученные пени перечисляются в Фонд финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд.

3.11. При нарушении условий в части поставок зерна сельхозпредприятия Нижегородской области лишаются всех видов государственной поддержки по линии администрации области.

4. Расчеты за зерно, поступающее в региональный фонд

4.1. Выделение средств и расчеты за зерно производятся между:

- департаментом финансов и Госзаказчиком в соответствии с заключенным договором;

- Госзаказчиком и Представителями на основе кредитного договора;

- Представителями и производителями зерна на основе договора сделки, заключенного на Нижегородской агропромышленной бирже.

4.2. Выделение средств Представителям производится на основании договоров сделок, заключенных на Нижегородской агропромышленной бирже, и фактических объемов заготовленного зерна.

4.3. Представители по возможности или при необходимости могут по согласованию с Госзаказчиком авансировать местных сельхозпроизводителей.

4.4. Расчеты за зерно производятся по биржевым ценам, с учетом решений комиссии по рассмотрению предложений по расходованию средств Фонда финансового обеспечения закупок зерна для региональных нужд.

5. Контроль качества зерна

5.1. Государственный контроль за качеством, сохранностью и рациональным использованием зерна, закупаемого в региональный зерновой фонд, возлагается на управление Государственной хлебной инспекции по Нижегородской области (Госхлебинспекция).

5.2. Госхлебинспекция осуществляет в обязательном порядке проверку качества зерна и продуктов его переработки.

5.3. В случае выявления фактов неправильной оценки качества зерна лабораториями предприятий, Госхлебинспекция выдает руководителю предприятия предписание об исправлении данных о качестве и количестве (в зачетном весе) зерна и проведении денежных перерасчетов с поставщиками. Правильность определения качества зерна регионального фонда проверяется Госхлебинспекцией также при его хранении и реализации.

5.4. Возникающие споры по качеству зерна регионального фонда между продавцами и покупателями разрешаются Госхлебинспекцией, заключение которой является окончательным и обязательным для обеих сторон.

5.5. При переработке зерна регионального фонда Госхлебинспекция осуществляет контроль за выполнением норм выхода и качества готовой продукции.

Приложение 2

к распоряжению администрации области

от 04.06.97 г. N 725-р

Соглашение
о переводе долга

г.Нижний Новгород

     Департамент  внешнеэкономических  связей  и  ресурсов  администрации

Нижегородской  области,  именуемый  в  дальнейшем  "Кредитор",  в    лице

генерального  директора  Евлампиева  В.Н.,  действующего  на    основании

Положения о    департаменте,    c    одной    стороны,    Государственное

предприятие "Регионконтракт", именуемое в дальнейшем "Переводчик", в лице

и.о. генерального  директора  Попова  А.В..,  действующего  на  основании

Устава, с другой стороны, и _____________________________________________

_________________________________________________________________________

____________________________________________________________, именуемый в

дальнейшем "Преемник", в лице  генерального  директора  _________________

________________________________________________________________________,

действующего на основании Устава, с третьей стороны, заключили  настоящее

Соглашение о нижеследующем:

1. "Переводчик" передает, а "Преемник" принимает на себя обязательства первого и становится должником по кредитному договору N _______ между "Переводчиком" и "Кредитором".

2. По настоящему Соглашению "Преемник" обязуется исполнить (вместо "Переводчика") обязательства "Переводчика" по возврату кредитных средств по указанному в п.1 настоящего Соглашения к кредитному договору: - кредита ___________млн. руб;

- процентов за период с __________ по __________ из расчета 1/3 ставки ЦБ РФ.

3. Гашение долга со стороны "Преемника" в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Соглашения будет произведено в порядке взаиморасчета по договору от _______________ N ____ между "Переводчиком" и "Преемником" согласно акту сверки расчетов.

4. В 5-ти дневный срок со дня подписания настоящего Соглашения "Переводчик" обязуется передать "Преемнику" всю информацию и документацию, из которой вытекают обязанности первого, являющиеся предметом настоящего Соглашения.

5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами.

6. Настоящее Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах по одному для каждой из сторон.

7. Перевод долга в соответствии с настоящим Соглашением не влечет каких-либо изменений условий указанного в п.1 настоящего Соглашения кредитного договора.

Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон:

Кредитор   - департамент внешнеэкономических связей и ресурсов,

             603082,  г.Нижний Новгород, Кремль, 1

             р/с 01142916 в РКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области,

             код 002

Переводчик - Государственное  предприятие  "Регионконтракт",

             603000  г. Нижний  Новгород,   ул.Б.Покровка, 43

             сч.381801  в ФАКБ "Инкомбанк" г.Нижний Новгород,

             к/с 700161900  ГРКЦ ГУ ЦБ  РФ  по  Нижегородской

             области, БИК 042202700, ИНН 5260052377

Преемник   - ОАО "Нижегородский мукомольный завод"

Подписи:

  Кредитор                  Переводчик                    Преемник

_____________             _____________               _______________

Приложение 3

к распоряжению администрации области

от 04.06.97 г. N 725-р

Кредитный договор N _____

г. Н.Новгород

Департамент ВЭС и ресурсов областной администрации, в дальнейшем "Госзаказчик", в лице генерального директора Евлампиева В. Н., действующего на основании Положения, и ________________________________, в дальнейшем "Представитель", в лице __________________________________, действующего на основании Устава, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. В соответствии с распоряжением губернатора от "___" _________ N ____ Госзаказчик выделят Представителю кредит сроком до 01.04.98 на оплату продовольственного зерна пшеницы урожая 1997 года, закупаемого у местных сельхозпроизводителей.

1.2. Количество закупаемого зерна и закупочные цены определяются дополнительным соглашением сторон, заключаемым до 01.09.97 года и являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Закупочные цены, указанные в дополнительном соглашении, изменению не подлежат.

1.3. Закупка зерна осуществляется в течение сентября - октября 1997 года.

1.4. Качество закупленного зерна должно отвечать требованиям базисных кондиций в соответствии с ГОСТ 9353-85,16990-71.

2. Платежи

2.1. Кредит выдается под 1/3 ставки ЦБ РФ в течение 3-х дней после вступления настоящего договора в действие.

2.2. Сумма кредита составляет ______________ млн. руб.

2.3. Указанная в п.2.2 сумма кредита может, по согласию сторон, быть скорректирована с учетом перерабатываемых Представителем объемов зерна регионального фонда урожая 1996 года по договору с ГП "Регионконтракт" от "___" ________ N ____. Изменение суммы кредита отражается в дополнительном соглашении (см. п.1.2 настоящего договора).

2.4. Представитель обязуется возвратить кредит и проценты за его использование равными долями, начиная с декабря 1997 года по 1 апреля 1998 года.

2.5. Представитель обязан еженедельно, с 01.09.97 предоставлять Госзаказчику реестры, подтверждающие фактические объемы и качество закупаемого в региональный фонд зерна, а также, по его запросу, все документы, подтверждающие целевое использование кредита.

3. Ответственность сторон

3.1. При нарушении Представителем условий возврата кредитных ресурсов (п.2.4 настоящего договора) уплачивается штраф в размере ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы, не возвращенной в срок.

3.2. При нецелевом использовании Представителем кредитных ресурсов на него налагается штраф в размере полной ставки ЦБ РФ от суммы, использованной не по назначению за весь период использования, начиная с момента обнаружения нарушения.

4. Дополнительные условия

4.1. Реализация зерна урожая 1997 года, поступившего в региональный фонд, его переработка и реализация продуктов его переработки, возлагается на Представителя.

Расчет оптово - отпускных цен на продукты переработки зерна производится Представителем. Цены на продукты переработки зерна утверждаются Госзаказчиком.

5. Срок действия договора

5.1. Договор вступает в силу с 01.09.97 и действует до окончания всех взаиморасчетов.

6. Юридические адреса и подписи сторон:

     Госзаказчик: 603082 г.Нижний Новгород, Кремль, 1

                  р/с 01142916 в РКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской

                  области, код 002

Представитель:

Подписи:

     Госзаказчик ____________                Представитель ______________