Распоряжение администрации Нижегородской области от 21 ноября 1997 г. N 1743-р "О новой редакции Положения об экспертной лицензионной комиссии по туризму" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение администрации Нижегородской области
от 21 ноября 1997 г. N 1743-р
"О новой редакции Положения об экспертной лицензионной
комиссии по туризму"

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 1998 г., 15 марта 1999 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2003 г. N 35 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В связи с изменениями структуры и кадрового состава департамента физической культуры, спорта и туризма, а также необходимостью обеспечения своевременного оформления лицензий на международную туристическую деятельность и проведения экспертизы в сфере туризма:

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 10 августа 1998 г. N 1234-р пункт 1 настоящего распоряжения признан утратившим силу и утвержден новый персональный состав экспертной лицензионной комиссии по туризму

1. Утвердить новый персональный состав экспертной лицензионной комиссии по туризму согласно приложению 1.

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 15 марта 1999 г. N 378-р пункт 2 настоящего распоряжения признан утратившим силу и утверждено в новой редакции Положение об экспертной лицензионной комиссии по туризму

2. Утвердить новую редакцию Положения об экспертной лицензионной комиссии по туризму согласно приложению 2.

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 10 августа 1998 г. N 1234-р пункт 3 настоящего распоряжения признан утратившим силу

3. Утвердить председателем комиссии Баранова А.И. - начальника отдела туризма департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области.

4. Признать утратившим силу распоряжение губернатора области от 11.03.96 N 353-р "Об утверждении Положения об экспертной лицензионной комиссии по туризму" (кроме пп. 1 и 5).

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора области Духана Б.С.

Губернатор области

И.П. Скляров

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 10 августа 1998 г. N 1234-р настоящий состав комиссии признан утратившим силу и утвержден новый персональный состав экспертной лицензионной комиссии по туризму

Приложение 1

к распоряжению администрации области

от 21 ноября 1997 г. N 1743-р

Список
членов экспертной лицензионной комиссии по туризму

Баранов А.И. - начальник отдела туризма департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области, председатель комиссии;

Баринов Ю.В. - председатель комитета по физической культуре и спорту администрации г.Н.Новгорода;

Гордеева Н.А. - главный специалист отдела туризма департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области;

Ионова Ж.А. - начальник отдела проведения экспертизы и подготовки официальных документов департамента организационно-правовой и контрольно-кадровой службы администрации Нижегородской области;

Ковалев В.Г. - специалист отдела по защите прав потребителей Нижегородского территориального управления по антимонопольной политике;

Назарова Е.А. - ведущий специалист отдела экономики и управления департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области;

Москвин А.В. - начальник отдела организационной и физкультурно-массовой работы департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области;

Решетник И.И. - начальник отдела испытаний продукции Нижегородского ЦСМ;

Эргешева В.В. - начальник отдела по контролю промышленных объектов, бытового обслуживания и иных видов услуг городской инспекции по защите прав потребителей.

Приложение 2

к распоряжению администрации области

от 21 ноября 1997 г. N 1743-р

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 15 марта 1999 г. N 378-р настоящее Приложение признано утратившим силу и утверждено в новой редакции Положение об экспертной лицензионной комиссии по туризму

Положение
об экспертной лицензионной комиссии по туризму

        1. Общие сведения                                             

        2. Функции Комиссии                                           

        3. Порядок проведения проверок соблюдения лицензионных условий

        4. Порядок проведения предлицензионных экспертиз              

        5. Права и обязанности комиссии                               

        6. Порядок работы комиссии                                    

        7. Права и обязанности лицензиатов при проведении экспертиз   

           и проверок соблюдения лицензионных условий                 

        8. Состав Комиссии                                            

1. Общие сведения

1.1. Экспертная лицензионная комиссия по туризму (далее Комиссия) создается при департаменте физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области (далее - Департамент) с целью проведения в необходимых случаях предлицензионных экспертиз и контроля за соблюдением лицензиатами, зарегистрированными на территории Нижегородской области, условий действия лицензий на международную туристскую деятельность. Контроль направлен на повышение качества обслуживания туристов и соблюдение туристскими предприятиями действующего законодательства в сфере туризма.

2. Функции Комиссии

2.1. Рассмотрение заявлений и писем органов государственного надзора, отделов по защите прав потребителей, общественных организаций по защите прав потребителей, а также отдельных граждан о нарушении лицензиатами законодательства о защите прав потребителей и условий действия лицензии.

2.2. Проведение проверок по соблюдению лицензиатами условий действия лицензии, предусмотренных пунктами 15, 16 Положения о лицензировании международной туристской деятельности, принятого постановлением Правительства РФ N 1222 от 12.12.95.

2.3. Рассмотрение заявлений предприятий и организаций о фактах несоблюдения туристскими предприятиями взятых на себя договорных обязательств по предоставлению туристских услуг и проведения экспертных оценок указанных в заявлениях фактов.

2.4. Предоставление Департаменту заключений о соответствии деятельности предприятия лицензионным условиям, о целесообразности выдачи, приостановления или прекращения действия лицензии вследствие нарушения лицензионных условий, законодательства Российской Федерации, регулирующего въезд и пребывание иностранных туристов в России и выезд российских туристов за рубеж, а также таможенных правил, правил охраны природы, памятников истории и культуры, законодательства о защите прав потребителей, антимонопольного законодательства, санитарных и экологических норм и других законодательных актов Российской Федерации по вопросам, касающимся осуществления туристской деятельности.

3. Порядок проведения проверок соблюдения лицензионных условий

3.1. Основанием для принятия Комиссией решения о проведении проверки соблюдения лицензиатом условий действия лицензии являются заявления и письма органов государственного надзора, отделов по защите прав потребителей, общественных организаций по защите прав потребителей, а также отдельных граждан о нарушении лицензиатами законодательства о защите прав потребителей и лицензионных условий.

3.2. Проверки по соблюдению лицензиатом условий действия лицензии проводятся в соответствии с решениями Комиссии или директора Департамента о проведении проверки конкретного субъекта туристской деятельности.

3.3. Основаниями для проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы могут являться спорные положения в представленных на рассмотрение документах, наличие претензий к заявителю (лицензиату) по осуществлению им международной туристической деятельности.

3.4. Дополнительная, в том числе независимая, экспертиза проводится на платной основе согласно п.10 Положения о лицензировании международной туристической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.12.1995 г. N 1222.

3.5. В проверке с выходом на место должны участвовать не менее двух членов Комиссии.

3.6. Акт о результатах проверки подписывается членами Комиссии и лицензиатом. Акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр акта остается в делах Комиссии, второй вручается представителю лицензиата. Форма акта проверки утверждается на заседании Комиссии.

4. Порядок проведения предлицензионных экспертиз

4.1. Предлицензионная экспертиза проводится по заданию директора Департамента с целью определения соответствия представленных заявителем документов требованиям, которые предъявляются к туристическому предприятию, претендующему на получение лицензии на осуществление международной туристической деятельности.

4.2. Основанием для проведения экспертизы может быть представление заявителем соответствующего заявления.

4.3. В проведении предлицензионной экспертизы участвуют не менее трех членов Комиссии. При этом расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии (см. п.10 Положения о лицензировании международной туристической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.12.95г. N 1222).

4.4. Результаты экспертизы оформляются в виде экспертного заключения, которое подписывается всеми членами Комиссии, проводящими экспертизу. В случае несогласия члена экспертной Комиссии с экспертным заключением он вправе изложить свое особое мнение. Подготовленное членами Комиссии экспертное заключение утверждается на заседании Комиссии.

5. Права и обязанности комиссии

5.1. Члены Комиссии, принимающие участие в проведении экспертиз и проверок, имеют право получать от проверяемого лицензиата все документы и сведения, необходимые для выполнения работы.

5.2. Экспертное заключение Комиссии является основанием для издания приказа директором Департамента об отказе в выдаче лицензии, приостановлении и прекращении ее действия в случаях, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Положения.

5.3. Комиссия обязана ознакомить владельца лицензии с актами проверок и протоколами ее заседаний. Выписка из протокола заседания высылается проверяемому лицензиату заказным письмом или вручается его представителю, присутствующему на заседании.

5.4. Комиссия обязана освещать результаты своей работы в средствах массовой информации.

6. Порядок работы комиссии

6.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не реже одного раза в квартал.

6.2. При рассмотрении на заседании вопросов о нарушении лицензиатом условий действия лицензии или законодательства Российской Федерации, действующего в сфере туризма, владелец лицензии должен быть извещен о времени и сроках проведения заседания не менее чем за 2 дня до даты его проведения. Отсутствие на заседании Комиссии представителя лицензиата, надлежащим образом извещенного о месте и времени заседания, не препятствует проведению заседания Комиссии.

6.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 от количественного состава Комиссии.

6.4. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании членов Комиссии.

6.5. Решения Комиссии оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.

6.6. Секретарь Комиссии обязан обеспечить хранение всей документации, относящейся к деятельности Комиссии.

7. Права и обязанности лицензиатов при проведении экспертиз

и проверок соблюдения лицензионных условий

7.1. Лицензиат обязан предоставить Комиссии всю необходимую информацию для проведения проверки, экспертизы или заседания Комиссии по факту невыполнения им условий действия лицензии.

7.2. Условиями действия лицензии в соответствии с п.15 Положения о лицензировании международной туристической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.12.1995 г. N 1222, являются:

доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

наличие собственного или арендованного служебного помещения с соответствующим оборудованием;

наличие в штате не менее одного работника, имеющего специальное туристическое образование или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет;

оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора (контракта) на куплю-продажу услуг;

предоставление клиенту полной и исчерпывающей информации о режиме работы лицензиата, его юридическом адресе, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилиях, именах и отчествах должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.

7.3. Лицензиат вправе отказать в предоставлении информации, содержание которой выходит за пределы деятельности, относящейся к туристско-экскурсионной сфере.

7.4. Лицензиат вправе обжаловать решение Комиссии или содержание актов проверок и экспертных заключений относительно соблюдения им лицензионных условий и законодательства о защите прав потребителей в предусмотренном законодательством порядке.

8. Состав Комиссии

8.1. Количественный состав Комиссии - не менее 7 человек.

8.2. В состав Комиссии входят:

представители департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Нижегородской области;

представители департамента государственно-правовой и контрольно-кадровой службы администрации Нижегородской области;

представители отдела по защите прав потребителей Нижегородского территориального управления по антимонопольной политике;

представители Нижегородского ЦСМ;

представители инспекции по защите прав потребителей г.Н.Новгорода.

Персональный состав Комиссии согласовывается с руководителями перечисленных в п.8.2 организаций в соответствии с настоящим Положением и утверждается губернатором Нижегородской области.