Приложение 1. Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) в 2009 году

Приложение 1

к приказу министра финансов

от 21 апреля 2009 г. N 32

Соглашение N_______
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств
и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета
____________________ муниципального района (городского округа)
в 2009 году

г. Нижний Новгород

"___" _____________ 2009 года

Министерство финансов Нижегородской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра финансов Нижегородской области О.Ю. Сулима, действующей на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года N 206, с одной стороны, и Администрация __________________ муниципального района (городского округа), именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы Администрации _________________________________________________, действующего на основании Устава муниципального района (городского округа), с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2009 году мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета ________________________ муниципального района (городского округа) (далее - муниципальный район (городской округ)), являющихся условиями предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) в 2009 году.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация обязана:

2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:

2.1.1.1. Размер дефицита бюджета муниципального района (городского округа) в 2009 году не должен превышать 5 процентов утвержденного на 2009 год общего годового объема доходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета утвержденного на 2009 год объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

В случае утверждения в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит бюджета муниципального района (городского округа) может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

В случае утверждения в составе источников финансирования дефицита бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета муниципального района (городского округа) может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах указанной разницы.

2.1.1.2. Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального района (городского округа) (далее - муниципальный долг) в 2009 году не должен превышать 50 процентов утвержденного на 2009 год общего годового объема доходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета утвержденного на 2009 год объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

В случае утверждения в составе источников финансирования дефицита бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах указанных кредитов.

2.1.1.3. Утвержденный на 2009 год объем расходов бюджета муниципального района (городского округа) на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 процентов утвержденного на 2009 год объема расходов бюджета муниципального района (городского округа), за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций из областного бюджета.

2.1.1.4. В бюджете муниципального района (городского округа) не могут быть предусмотрены средства на исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

2.1.2. Осуществлять следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района (городского округа):

2.1.2.1. Обеспечить в течение 2009 года ежеквартальное снижение объема недоимки по арендной плате за землю и объекты недвижимости в бюджет муниципального района (городского округа).

2.1.2.2. Обеспечить отсутствие в 2009 году просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) по выплате заработной платы с начислениями на нее и оплате коммунальных услуг.

2.1.2.3. Не допускать в течение 2009 года увеличения численности работников бюджетных учреждений и органов местного самоуправления муниципального района (городского округа), за исключением случаев ввода новых учреждений и исполнения органами местного самоуправления вновь введенных полномочий, обусловленных принятием федеральных и (или) региональных нормативных правовых актов.

2.1.2.4. Не допускать в 2009 году принятия муниципальных правовых актов по предоставлению льгот по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности.

2.1.2.5. Вносить изменения в решение о бюджете муниципального района (городского округа) по уменьшению прогноза налоговых доходов, прогноза расходов (либо увеличению прогноза дефицита бюджета в пределах, установленных пунктом 2.1.1.1. настоящего Соглашения) в случае, если налоговые доходы бюджета муниципального района (городского округа) исполнены за 1 квартал менее, чем на 15 процентов, за полугодие - менее, чем на 35 процентов, за 9 месяцев - менее, чем на 60 процентов от уточненного плана на 2009 год. Изменения должны быть внесены не позднее 10 числа месяца следующего за месяцем сдачи Отчета о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района (городского округа), предусмотренного пунктом 2.1.2.8. настоящего Соглашения. Администрация обязана в течение 5 дней со дня внесения указанных изменений представить в Министерство копию соответствующего решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района (городского округа).

Прогноз налоговых доходов должен быть уменьшен на такую сумму, чтобы исполнение налоговых доходов бюджета составляло за 1 квартал более 15 процентов, за полугодие - более 35 процентов, за 9 месяцев - более 60 процентов от уточненного плана на 2009 год. Уменьшение прогноза расходов и (или) увеличение прогноза дефицита бюджета в суммовом выражении должно быть больше либо соответствовать уменьшению прогноза налоговых доходов.

2.1.2.6. В случае отсутствия муниципального правового акта, предусматривающего внедрение системы лимитирования расходов на оплату услуг связи, канцелярские товары и использование автотранспорта в органах местного самоуправления муниципального района (городского округа), обеспечить его принятие до 1 июня 2009 года. Акт должен предусматривать ежегодное утверждение лимитов указанных расходов в разрезе структурных подразделений органа местного самоуправления на каждый месяц финансового года.

2.1.2.7. До 20 июля 2009 года представить в министерство финансов муниципальный правовой акт, предусмотренный в пункте 2.1.2.6. настоящего Соглашения.

2.1.2.8. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала 2009 года, представлять в Министерство Отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района (городского округа) согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

2.1.2.9. Представлять иную информацию по запросу министерства.

2.2. Министерство обязано:

2.2.1. Ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала 2009 года, проверять соблюдение Администрацией обязательств, предусмотренных в пункте 2.1. настоящего Соглашения.

2.3. Министерство имеет право:

2.3.1. В случае невыполнения Администрацией обязательств, предусмотренных в пункте 2.1. настоящего Соглашения, принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального района (городского округа).

3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

3.1. По взаимному соглашению Сторон и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 1 марта 2010 года.

5. Разрешение споров

5.1. Возникающие разногласия, касающиеся условий выполнения настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.

5.2. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Другие условия

6.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах, включая приложение, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. Юридические адреса и подписи Сторон

7.1. Министерство: министерство финансов Нижегородской области, 603950, г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, д. 48.

Администрация: __________________________________________________

Юридический адрес: ______________________________________________

_________________________________________________________________

Подписи сторон:

От министерства:	От Администрации:
Министр финансов Нижегородской области	Глава администрации ________________________ муниципального района (городского округа) Нижегородской области
___________________О.Ю. Сулима	______________/__________________/